安全管理管理體系課件

第九章職業(yè)健康安全管理體系

主要內(nèi)容:職業(yè)健康安全管理體系建立的方法、步驟第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系基本運行模式與要素第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟第三節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的審核與認證1整理ppt第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系基本運行

模式與要素職業(yè)健康安全管理體系是將現(xiàn)代管理思想應(yīng)用于職業(yè)健康安全工作所形成的一整套科學、系統(tǒng)的管理方式。定義：職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標并實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式。愛德華?戴明的PDCA概念。2整理ppt注冊安全工程師培訓教程一、職業(yè)健康安全管理體系的運行模式主要有兩種運行模式圖8-1ILO-OSH2001的運行模式3整理ppt注冊安全工程師培訓教程一、職業(yè)健康安全管理體系的運行模式圖8-2OHSAS18001的運行模式策劃實施與運行管理評審檢查與糾正措施職業(yè)健康安全方針持續(xù)改進4整理ppt注冊安全工程師培訓教程職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進機制危害辨識頻率分析風險評價維持管理

控制檢查糾正評審改進可接受風險？持續(xù)改進NoYesPLANDOCHECKACTION嚴重度分析策劃實施評價改進5整理ppt二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素

主要依據(jù)ILO-OSH2001運行模式的框架。（一）職業(yè)健康安全方針目的：是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)健康安全方針，以指導體系運行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全責任及績效總目標，表明生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。應(yīng)充分考慮的因素和必須包括的內(nèi)容。（二）組織組織的目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位確立和完善組織保障，以便正確、有效地實施與運行職業(yè)健康安全管理體系及其要素。6整理ppt二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素

（二）組織組織的內(nèi)容：機構(gòu)與職責，培訓、意識與能力，協(xié)商與交流，文件化，文件與資料控制，記錄與記錄管理。（三）計劃與實施目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自身的危害與風險情況，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，作出明確具體的規(guī)劃。并建立和保持必要的程序，以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)健康安全管理規(guī)劃。內(nèi)容：初始評審（危害辨識、風險評價和風險控制策劃，法律法規(guī)及其他要求），目標，管理方案，運行控制，應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。7整理ppt二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素

（四）檢查與評價目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或及時地發(fā)現(xiàn)體系運行過程或體系自身所存在的問題，并確定問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進的地方。內(nèi)容：績效測量與監(jiān)測，事故事件與不符合的調(diào)查，審核，管理評審。（五）改進措施目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)檢查與評價提出的糾正與預(yù)防措施，制定具體的實施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，持續(xù)改進健康安全績效，不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風險。內(nèi)容：糾正與預(yù)防措施，持續(xù)改進。8整理ppt注冊安全工程師培訓教程1.學習與培訓3.體系策劃2.初始評審4.文件編寫5.體系試運行6.評審?fù)晟?/p>

第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系建立

的方法與步驟9整理ppt注冊安全工程師培訓教程培訓層次—管理層

—內(nèi)審員（建立和實施OSHMS的關(guān)鍵）

—全體員工培訓要點—理解和掌握體系要素；—體系的邏輯內(nèi)涵；—結(jié)合實際。

一、學習與培訓10整理ppt注冊安全工程師培訓教程二、初始評審目的：

1）為職業(yè)健康安全管理體系建立和實施提供基礎(chǔ)；

2）為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進建立績效基準。主要內(nèi)容：

1）明確適用的OHS法律法規(guī)和其他要求，調(diào)查評價遵守情況；

2）危害辨識、風險評價，確定控制措施；

3）資料收集、檢查、分析、評價。評審結(jié)果應(yīng)形成文件，并定期進行復(fù)審。11整理ppt注冊安全工程師培訓教程三、體系策劃

制定職業(yè)安全健康方針確定目標和管理方案

——安全管理目標

——風險控制目標

——管理方案---完成目標的措施進行職能分配和機構(gòu)職責分工確定體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單準備必要的資源12整理ppt注冊安全工程師培訓教程四、文件編寫職業(yè)健康安全管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內(nèi)部文件等以文件的形式加以規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)健康安全管理體系在任何情況下均能得到充分理解和有效運行。13整理ppt注冊安全工程師培訓教程四、文件編寫管理手冊：表述OSHMS整體信息，供領(lǐng)導和外部相關(guān)人員了解使用。程序文件：完成某項活動的方法（做什么，為什么做，何時做，何地做，何人做，如何做），供各職能部門使用。作業(yè)文件（指導書）

—作業(yè)指導書：如何具體完成某項工作任務(wù)，供個人或班組使用。

—記錄：活動的結(jié)果與證據(jù)。14整理ppt注冊安全工程師培訓教程五、體系試運行內(nèi)容

—按體系的要求開展相應(yīng)的健康安全管理和活動；

—核驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。時間—不少于3個月

15整理ppt注冊安全工程師培訓教程六、評審?fù)晟?/p>

通過試運行，檢查與確認：（1）職業(yè)健康安全管理體系各要素是否按照計劃安排有效運行；（2）是否達到預(yù)期的目標；（3）并采取相應(yīng)的改進措施，使所建立的職業(yè)健康安全管理體系得到進一步的完善。16整理ppt注冊安全工程師培訓教程第一方審核第三方審核

第二方審核

一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型第三節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的審核與認證17整理ppt注冊安全工程師培訓教程一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型第一方審核（內(nèi)部審核或內(nèi)審）由企業(yè)的成員或其他人員以企業(yè)的名義進行的審核。審核員：本組織的或聘請外單位的。審核的理由：—管理體系標準的要求；

—內(nèi)部管理的重要證據(jù)；

—在外審前糾正不合格項；

—持續(xù)改進。18整理ppt注冊安全工程師培訓教程

第二方審核

與用人單位（受審核方）有某種利益關(guān)系的相關(guān)方或由其他人員以相關(guān)方的名義實施的審核。審核員：第二方人員。第二方審核的理由

—評估和選擇分包商；

—加深雙方了解；

—幫助改善分包商的安全健康管理系統(tǒng)。

第三方審核

由與其無經(jīng)濟利益關(guān)系的第三方機構(gòu)所進行的審核，如認證審核。一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型19整理ppt注冊安全工程師培訓教程二、職業(yè)安全健康管理體系認證1）認證的申請及受理

2）審核的策劃及審核準備

3）審核的實施

4）糾正措施的跟蹤與驗證

5）證后監(jiān)督與復(fù)審20整理ppt注冊安全工程師培訓教程組織遞交申請評審和受理通知組織提交體系文件指定審核組長文件審核

職業(yè)健康安全管理體系認證程序流程圖初訪現(xiàn)場審核準備NONO復(fù)評21整理ppt注冊安全工程師培訓教程正式審核提交審核報告停止審核糾正措施、跟蹤措施推薦注冊管理委員會審定推遲通過不通過NOYESYESNO重新審核22整理ppt注冊安全工程師培訓教程批準注冊頒發(fā)認證證書獲證組織公布年度監(jiān)督審核證書到期后再申請復(fù)評23整理ppt注冊安全工程師培訓教程（一）認證的申請及受理1）組織提出申請，遞交相關(guān)材料。

2）證機構(gòu)受理申請，應(yīng)符合申請受理的一般條件：具有法人資格，二級或委托方法人資格；建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系；按要求運行，并至少做過一次完整的內(nèi)審及管理評審；至少有3個月的運行記錄。

3）進行合同評審，簽訂認證合同。24整理ppt注冊安全工程師培訓教程（二）審核的策劃與審核準備

認證機構(gòu)的準備（1）確定審核范圍（2）組成審核組（3）制定審核計劃（4）編制審核工作文件受審核方的準備（1）認證前的培訓（2）認證前的組織安排工作25整理ppt注冊安全工程師培訓教程（三）審核的實施文件審核第一階段現(xiàn)場審核第二階段現(xiàn)場審核第一、第二階段審核異同：審核方法、程序：基本相同；發(fā)現(xiàn)問題：前者開問題清單，后者開不符合報告；審核目的：前者確定是否可以進行正式審核，后者判定是否可以取證；審核重點：前者了解體系策劃情況，后者側(cè)重審核體系運行機制和持續(xù)改進的證據(jù)。26整理ppt注冊安全工程師培訓教程（四）糾正措施的跟蹤與驗證糾正措施的跟蹤

—現(xiàn)場跟蹤