《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(-2020年)》說課講解

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》精品文檔現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃2014-2020年）2014年6月收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔目 錄一、規(guī)劃背景 1二、總體要求 2（一）指導思想 2（二）建設目標 3（三）基本原則 4三、體系的基本架構(gòu) 6（一）職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu) 6（二）職業(yè)教育的終身一體 7（三）職業(yè)教育的辦學類型 8（四）職業(yè)教育的開放溝通 9四、體系建設的重點任務 10（一）優(yōu)化職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局 10（二）統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局 12（三）加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐 13（四）推動職業(yè)教育集團化發(fā)展 15（五）加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位 16（六）優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu) 16（七）完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系 18收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（八）建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系 18（九）改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系 20（十）完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系 21（十一）加速數(shù)字化、信息化進程 22（十二）建設開放型職業(yè)教育體系 23五、體系建設的制度保障和機制創(chuàng)新 24（一）完善職業(yè)教育法律體系和標準體系 24（二）推進職業(yè)教育管辦評分離改革 25（三）深化職業(yè)教育招生考試制度改革 26（四）完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu) 27（五）創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機制 28（六）構(gòu)建適應現(xiàn)代職業(yè)教育體系的投入機制 29（七）健全促進職業(yè)教育公平的體制機制 30（八）創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作機制 31（九）建立職業(yè)教育服務社區(qū)機制 32六、保障實施 32（一）加強組織領(lǐng)導 33（二）完善支持政策 33（三）營造良好氛圍 35（四）加強監(jiān)測評估 36收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（ 2014-2020年）為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策?，F(xiàn)代職業(yè)教育是服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是促進現(xiàn)代職業(yè)教育服務轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排，對打造中國經(jīng)濟升級版，創(chuàng)造更大人才紅利，促進就業(yè)和改善民生，加強社會建設和文化建設，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。隨著新型工業(yè)化的推進和科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系越來越成為國家競爭力的重要支撐。特別是國際金融危機以收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔來，美、歐、日、俄、印等國家和地區(qū)都將完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為增強國家競爭力特別是發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇，力求在新一輪國際競爭中建立鞏固的、可持續(xù)的人才和技術(shù)競爭優(yōu)勢。改革開放以來，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了巨大成就，中高等職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)院?；A(chǔ)能力顯著提高，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作不斷深入，行業(yè)企業(yè)參與不斷加強，中高職銜接呈現(xiàn)良好勢頭。但是，必須清醒地看到，我國職業(yè)教育仍然存在著社會吸引力不強、發(fā)展理念相對落后、行業(yè)企業(yè)參與不足、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、基礎(chǔ)能力相對薄弱、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全、國際化程度不高等諸多問題，并集中體現(xiàn)在職業(yè)教育體系不適應加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求上。抓住發(fā)展機遇，站在經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展全局的高度，以戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念和國際視野建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是促進教育公平、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設人力資源強國的必然選擇。二、總體要求（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照“五位一體”社會主義現(xiàn)代化建設總體布局和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔旨，以促進就業(yè)為導向，深化體制機制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，系統(tǒng)設計現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架、結(jié)構(gòu)布局和運行機制，推動教育制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，傳承技術(shù)技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家提供人才支撐。（二）建設目標。總體目標是：牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。具體分兩步走：——2015年，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架?，F(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，職業(yè)教育體系建設的重大政策更加完備，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求，中高等職業(yè)教育全面銜接，產(chǎn)教融合、校企合作的體制基本建立，現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本形成，職業(yè)教育服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力進一步提升，職業(yè)教育吸引力進一步增強。——2020年，基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校（中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校的統(tǒng)稱，下同）共同推進的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機制基收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔本形成，職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學，院校布局和專業(yè)設置適應經(jīng)濟社會需求，現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運行機制、重大政策更加完善，社會力量廣泛參與，建成一批高水平職業(yè)院校，各類職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升。專欄1現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設量化目標目標中等職業(yè)教育在校生數(shù)?？茖哟温殬I(yè)教育在校生數(shù)繼續(xù)教育參與人次職業(yè)院校職業(yè)教育集團參與率高職院校招收有實際工作經(jīng)驗學習者比例職業(yè)院校培訓在校生（折合數(shù)）相當于學歷職業(yè)教育在校生的比例實訓基地骨干專業(yè)覆蓋率有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例職業(yè)院校校園網(wǎng)覆蓋率數(shù)字化資源專業(yè)覆蓋率

單位2012年2015年2020年萬人211422502350萬人96413901480萬人次210002900035000%758590%51020%142030%355080%354560%90100100%7080100（三）基本原則。堅持政府統(tǒng)籌規(guī)劃。以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務發(fā)展為導向，發(fā)揮政府在職業(yè)教育體系建設中的引導、規(guī)范和督導作用，收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。中央政府加強職業(yè)教育體系的頂層設計，完善體系建設、管理、運行的法律法規(guī)和基本制度。擴大省級政府統(tǒng)籌權(quán)，鼓勵各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，探索體系建設模式，推動職業(yè)教育多樣化、多形式發(fā)展。堅持市場需求導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán)，推動學校面向社會需求辦學，增強職業(yè)教育體系適應市場經(jīng)濟的能力。充分調(diào)動社會力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，促進政府辦學、企業(yè)辦學和社會辦學共同發(fā)展。進一步發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學校和社會各方面的積極作用，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力，最大限度釋放改革紅利。堅持產(chǎn)教融合發(fā)展。走開放融合、改革創(chuàng)新的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設道路，推動職業(yè)教育融入經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的全過程，推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程對接，實現(xiàn)職業(yè)教育與技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務相適應，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。堅持各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育發(fā)展，建立學分積累和轉(zhuǎn)換制度，暢通人才成長通道。優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)和空間布局，形成普通教育與職業(yè)教育相互溝通、全日制與非全日制協(xié)調(diào)發(fā)展，學歷教育與非學歷培訓溝通銜接，公辦民辦共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔三、體系的基本架構(gòu)按照終身教育的理念，形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。專欄2教育體系基本框架示意圖普通教育體系 職業(yè)教育體系 繼續(xù)教育體系收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（一）職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)。初等職業(yè)教育。在有需要的地方繼續(xù)辦好初等職業(yè)教育學校。各類職業(yè)院校、培訓機構(gòu)和用人單位內(nèi)部開展實用技術(shù)技能培訓，使學習者獲得基本的工作和生活技能。中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有基礎(chǔ)作用，為初高中畢業(yè)生開展基礎(chǔ)性的知識、技術(shù)和技能教育，培養(yǎng)技能人才。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育發(fā)展的重點，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。高等職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。應用技術(shù)類型高等學校是高等教育體系的重要組成部分，與其他普通本科學校具有平等地位。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達到一定規(guī)模。建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。根據(jù)高等學校設置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。（二）職業(yè)教育的終身一體。職業(yè)輔導教育。普通教育學校為在校生和未升學畢業(yè)生提供多種形式職業(yè)發(fā)展輔導。普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。職業(yè)院校和普通教育學校開展以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準備、創(chuàng)業(yè)指導等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔職業(yè)繼續(xù)教育。各類職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體，通過多種教育形式為所有勞動者提供終身學習機會。企事業(yè)單位舉辦職工教育，建立制度化的崗位培訓體系。社會培訓機構(gòu)是職業(yè)繼續(xù)教育的重要組成部分，依法自主開展職業(yè)培訓和承接政府組織的職業(yè)培訓。勞動者終身學習。增強職業(yè)教育體系的開放性和多樣性，使勞動者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓，促進學習者為職業(yè)發(fā)展而學習，使職業(yè)教育成為促進全體勞動者可持續(xù)發(fā)展的教育。（三）職業(yè)教育的辦學類型。政府辦學、企業(yè)辦學和社會辦學。建立政府、企業(yè)和其他社會力量共同發(fā)揮辦學主體作用，公辦和民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學體制。政府實行統(tǒng)一的準入制度，辦好骨干職業(yè)院校，支持社會力量辦學。各類主體興辦的職業(yè)院校具有同等法律地位，依法公平、公開競爭。全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育。增加非全日制職業(yè)教育在職業(yè)教育中的比重，發(fā)展工學交替、雙元制、學徒制、半工半讀、遠程教育等各種靈活學習方式的職業(yè)教育。通過改革學制、學籍和學分管理制度，實現(xiàn)全日制職業(yè)教育和非全日制職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔學歷職業(yè)教育與非學歷職業(yè)教育。職業(yè)院校同時開展學歷職業(yè)教育和非學歷職業(yè)教育，滿足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求。職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)開展的非學歷職業(yè)教育可以通過質(zhì)量認證體系、學分積累和轉(zhuǎn)換制度、學分銀行和職業(yè)資格考試進行學歷認證。（四）職業(yè)教育的開放溝通。職業(yè)教育體系內(nèi)部。系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務一線勞動者的職業(yè)成長。拓寬高等職業(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生、應用技術(shù)類型高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，打開職業(yè)院校學生的成長空間。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，可以實行中職、專科、本科貫通培養(yǎng)。職業(yè)教育與普通教育。建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁。普通學校和職業(yè)院?？梢蚤_展課程和學分互認。學習者可以通過考試在普通學校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學、升學。普通高等學校可以招收職業(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應用型人才。職業(yè)教育與人力資源市場。職業(yè)院校按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需求確定人才培養(yǎng)的規(guī)格層次、專業(yè)體系、培養(yǎng)方式和質(zhì)量標準。暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑，增加有工作經(jīng)驗的技術(shù)技收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔能人才在職業(yè)院校學生中的比重，建立在職人員學習-就業(yè)-再學習的通道，實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。四、體系建設的重點任務以現(xiàn)代教育理念為先導，加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。（一）優(yōu)化職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度。推進農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學結(jié)合模式。以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體，構(gòu)建覆蓋全國、服務完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡。依托農(nóng)業(yè)高等學校、職業(yè)院校組建農(nóng)業(yè)教育集團，培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社舉辦或參與舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)院校，參與涉農(nóng)專業(yè)、課程和人才培養(yǎng)模式改革。提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育統(tǒng)籌水平，促進農(nóng)科教結(jié)合。推動一批縣（區(qū)）在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。提升服務工業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。根據(jù)國家發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，按照現(xiàn)代生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步要求，重點培養(yǎng)掌握新技術(shù)、具備高技能的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、綜合交通運輸體系、生態(tài)環(huán)境保收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔護等領(lǐng)域的發(fā)展需要，優(yōu)先發(fā)展相關(guān)新興專業(yè)，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，加快完善人才支撐體系。加快培養(yǎng)服務現(xiàn)代服務業(yè)人才。根據(jù)服務業(yè)加快發(fā)展的趨勢，逐步提高面向服務業(yè)的職業(yè)教育比重。重點加強服務金融、物流、商務、醫(yī)療、健康和高技術(shù)服務等現(xiàn)代服務業(yè)的職業(yè)教育，培養(yǎng)具有較高文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)的新型服務人才。深化文化藝術(shù)類職業(yè)教育改革，重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才，傳承創(chuàng)新民族文化和民族工藝，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。加緊滿足社會建設和社會管理人才需求。發(fā)揮職業(yè)教育植根社區(qū)、服務社區(qū)的重要作用，推動職業(yè)院校面向基層，積極開設城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設、社會保障、社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務等專業(yè)，培養(yǎng)下得去、留得住的有文化、懂技術(shù)、善溝通的高素質(zhì)社會管理和服務工作者。專欄3經(jīng)濟和社會重點領(lǐng)域與技術(shù)技能人才培養(yǎng)加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進步的新型職業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)民。加強適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技術(shù)人才、流通人才、經(jīng)營和管理人才培養(yǎng)，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快培養(yǎng)適應工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)技能人才，使勞動者素質(zhì)的提升與制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝和流程的現(xiàn)代化保持同步，實現(xiàn)產(chǎn)制造業(yè)業(yè)核心技術(shù)技能的傳承、積累和創(chuàng)新發(fā)展，促進制造業(yè)由大變強。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔面向金融服務、現(xiàn)代物流、商務服務、社會工作服務和高技術(shù)服務領(lǐng)域，培養(yǎng)具備高尚職業(yè)道德、較高人文素養(yǎng)、通曉國際標準服務業(yè)和高超技術(shù)技能的專門人才，通過人才專業(yè)化提升服務業(yè)的競爭力。適應老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快相關(guān)人才培養(yǎng)。堅持自主創(chuàng)新帶動與技術(shù)技能人才支撐并重的人才發(fā)展戰(zhàn)略，加戰(zhàn)略性新強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設，培養(yǎng)、儲備應用先進技術(shù)、使興產(chǎn)業(yè)用先進裝備和具有工藝創(chuàng)新能力的高層次技術(shù)技能人才。適應現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設需要，加強新能源、可再生能源相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設，加快節(jié)能環(huán)保、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。服務綜合交通運輸體系建設，改造提升交通運輸相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化交通運輸人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快軌道交通、民航、公共交通等急需技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強海洋類職業(yè)院校和專業(yè)建設，加快海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等海海洋產(chǎn)業(yè)洋服務業(yè)，以及海洋裝備制造業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟和增強海洋開發(fā)利用能力提供人才支撐。社會建設支持職業(yè)院校圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展、社會管理、社區(qū)服務、基層文化建與社會管設，培養(yǎng)基層管理和公共服務人才。理適應文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加強文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行等重點文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。依托職業(yè)教育體系保護、文化產(chǎn)業(yè)傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)各民族文藝人才。（二）統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局。優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域布局。各地從本區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，規(guī)劃職業(yè)教育體系布局結(jié)構(gòu)。東部地區(qū)和大中城市要根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，提高中等職業(yè)教育的核心競爭力和高等職業(yè)教育的現(xiàn)代化收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔水平。中西部地區(qū)要多渠道籌措資金增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，以中等職業(yè)教育為重點普及高中階段教育，提高服務當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高等職業(yè)教育質(zhì)量。民族地區(qū)要從加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和促進各民族交流交融的要求出發(fā)，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，加強雙語、“雙師型”教師隊伍建設，提升職業(yè)教育服務當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族文化和民族工藝、基本公共服務、社會管理和貧困家庭脫貧致富的能力。優(yōu)化職業(yè)教育城鄉(xiāng)布局。充分發(fā)揮職業(yè)教育就業(yè)導向作用，引導農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。重點加強農(nóng)民工、農(nóng)民工子女和城市轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓。在城鎮(zhèn)化建設中科學規(guī)劃職業(yè)教育，院校布局更加貼近所服務的產(chǎn)業(yè)和社區(qū)。新增高等職業(yè)學校主要向中小城市布局。根據(jù)各主體功能區(qū)的定位，推動區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校科學定位，使每一所職業(yè)院校集中力量辦好當?shù)亟?jīng)濟社會需要的特色優(yōu)勢專業(yè)（集群）。推動縣區(qū)職業(yè)教育中心（中等職業(yè)學校）成為區(qū)域?qū)W歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和社會生活教育的開放平臺，將服務網(wǎng)絡延伸到社區(qū)、村莊、合作社、農(nóng)場、企業(yè)。（三）加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐。完善鼓勵社會力量辦學的政策環(huán)境。充分發(fā)揮社會力量舉辦職業(yè)教育對加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力的重要作用。完善各類職業(yè)院校設置標準，建立公開透明規(guī)范的收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔民辦職業(yè)教育準入、審批制度，穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)民辦教育規(guī)模。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的比例達到80%以上。各地要把社會力量舉辦的職業(yè)院校納入教育發(fā)展規(guī)劃，推動民辦職業(yè)院校分類管理試點，健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學。對辦學規(guī)范、管理嚴格的民辦職業(yè)院校，逐步實行在核定辦學規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃的制度。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學模式。支持發(fā)展一批品牌化、連鎖化和中高職銜接的民辦職業(yè)教育集團。積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。開展社會力量參與公辦職業(yè)院校改革建立混合所有制職業(yè)院校試點，允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業(yè)院校。鼓勵民間資本與公辦優(yōu)質(zhì)教育資源嫁接合作在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學院。允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應權(quán)利，探索在民辦職業(yè)院校實行職工持股。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在職業(yè)院校建設股份合作制的工作室。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（四）推動職業(yè)教育集團化發(fā)展。科學規(guī)劃職業(yè)教育集團發(fā)展。職業(yè)教育集團化發(fā)展是政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學體制的重要實現(xiàn)形式，對促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合有重要作用。完善現(xiàn)有職業(yè)教育集團的治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展機制，逐步擴大各類職業(yè)院校參與率，到2020年基本覆蓋所有職業(yè)院校，初步建成 300個富有活力和引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團的改革試點。創(chuàng)新職業(yè)教育集團的發(fā)展機制。按照市場導向、利益共享、合作互贏的原則，吸引各類主體參與職業(yè)教育集團建設。通過中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、骨干職業(yè)院校牽頭、行業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合、地方政府整合職業(yè)教育資源、區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校資源共享等方式多樣化發(fā)展職業(yè)教育集團。鼓勵各地在重大產(chǎn)業(yè)建設工程中，同步規(guī)劃覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團。提升職業(yè)教育集團的發(fā)展活力。研究制定促進職業(yè)教育集團發(fā)展的支持政策。支持符合條件的職業(yè)教育集團統(tǒng)籌中高職銜接、專業(yè)課程建設、實訓基地建設、教師隊伍建設。鼓勵通過領(lǐng)導干部交叉任職、共建技術(shù)創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實訓基地、建立混合所有制職業(yè)院校等方式強化集團內(nèi)部的利益紐帶。鼓勵行業(yè)特色明顯的普通高等學校參與職業(yè)教育集團。鼓勵職業(yè)教育集團與跨國企業(yè)、境外教育機構(gòu)等開展合作。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（五）加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位。鞏固提高中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是公共服務體系的重要組成部分。將普及高中階段教育重點放在中等職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為導向辦好中等職業(yè)教育，按照系統(tǒng)培養(yǎng)、全面培養(yǎng)、終身教育的理念，加強思想道德和職業(yè)道德教育，強化基礎(chǔ)文化和體育、藝術(shù)課程，加強新技術(shù)教育和技能訓練，為學生全面成才、持續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。繼續(xù)探索舉辦職業(yè)教育和普通教育融通的綜合高中。調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育布局。各地要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)、人口、教育實際和城鎮(zhèn)化進程提出中等職業(yè)教育規(guī)劃布局指導意見，指導各地從實際出發(fā)逐步優(yōu)化中等職業(yè)教育學校布局和專業(yè)。鼓勵優(yōu)質(zhì)學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源；對定位不明確、辦學質(zhì)量低、服務能力弱的學校實行調(diào)整改造或兼并重組。推動各項要素資源優(yōu)化整合，逐步提高中等職業(yè)學校辦學水平。（六）優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。推進高等學校分類管理。建立高等學校分類體系，探索對研究類型高校、應用技術(shù)類型高校、高等職業(yè)學校等不同類型的高等學校實行分類設置、評價、指導、評估、撥款制度。鼓勵舉辦應用技術(shù)類型高校，將其建設成為直接服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以舉辦本科職業(yè)教育為重點，融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔于一體的新型大學。原則上現(xiàn)有?？聘叩嚷殬I(yè)學校不升格為或并入普通高等學校。各地科學規(guī)劃區(qū)域內(nèi)高等教育布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定設置?？齐A段高等學校。引導一批本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持定位于服務行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的本科高等學校實行綜合改革，向應用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵獨立學院轉(zhuǎn)設為獨立設置的學校時定位為應用技術(shù)類型高校。鼓勵本科高等學校與示范性高等職業(yè)學校通過合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應用技術(shù)人才。應用技術(shù)類型高校同時招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生和普通高中、綜合高中畢業(yè)生。各地采取計劃、財政、評估等綜合性調(diào)控政策引導地方本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快高等職業(yè)學校改革步伐。深化高等職業(yè)學校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提升辦學活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要設立的高等職業(yè)學校，要強化服務社區(qū)導向，為社區(qū)提供職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通高等學?；A(chǔ)課程。行業(yè)特色明顯的高等職業(yè)學校，要增強服務產(chǎn)業(yè)導向，發(fā)揮提升產(chǎn)業(yè)競爭力的作用。探索舉辦特色學院。鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會舉辦或參與舉辦以服務產(chǎn)業(yè)鏈為目標，主要依托企業(yè)開展教學實訓，人才培養(yǎng)和職工培訓融為一體，產(chǎn)教、科教融合發(fā)展，專業(yè)特色明顯的特色學院，新增一批優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（七）完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系。加強中高職銜接。推進中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系、教學過程等方面的銜接。探索對口合作、集團化發(fā)展等多形式的銜接方式。逐步擴大職業(yè)院校自主招生權(quán)和學習者自主選擇權(quán)，形成多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑。充分發(fā)揮開放大學在中高職銜接中的重要作用。完善五年制高職。以初中為起點的五年制高等職業(yè)學校，主要面向?qū)W前教育、護理、健康服務、社區(qū)服務等特殊專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)兼具較高文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的專門人才。國家發(fā)布五年制高職專業(yè)目錄。支持辦好重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會建設急需人才的五年制高等職業(yè)學校。強化學歷、學位和職業(yè)資格銜接。研究探索符合職業(yè)教育特點的學位制度。完善學歷學位證書和資格證書“雙證書”制度，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育學歷學位證書體系、專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格證書體系的有機銜接，探索建立各級職業(yè)教育與普通教育相銜接的制度。完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應職業(yè)資格證書的辦法。（八）建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。完善校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。將工學結(jié)合貫穿職業(yè)教育教學全過程，學生從入學開始就接受相應的動手和實踐課程，并根據(jù)培養(yǎng)目標同步深化文化、技術(shù)和技能學習與訓練，收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔逐步實現(xiàn)就業(yè)需求和人才培養(yǎng)的有機銜接。加強科學素養(yǎng)、技術(shù)思維和實踐能力教育，加強實驗、實訓、實習和研究性學習環(huán)節(jié)。加強工程實踐中心、實訓基地和企業(yè)實習基地的建設，保障學習者有質(zhì)量的實習實訓需求。強化實習實訓環(huán)節(jié)的評價考核。在有條件的企業(yè)試行職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的學徒制，企業(yè)根據(jù)用工需求與職業(yè)院校實行聯(lián)合招生（招工）、聯(lián)合培養(yǎng)。完善支持政策，通過政府、企業(yè)、社會、家庭等多渠道籌集學生（學徒）培養(yǎng)培訓經(jīng)費。加強職業(yè)院校德育工作。積極培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，傳承民族工藝文化中以德為先、追求技藝、重視傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)。推進產(chǎn)業(yè)文化進教育、企業(yè)文化進校園、職業(yè)文化進課堂，將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等理念融入到教育過程，開展豐富多彩的校園文化活動，建設融合產(chǎn)業(yè)文化的校園文化。切實加強職業(yè)道德教育，注重用優(yōu)秀畢業(yè)生先進事跡教育引導在校學生，培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)理念和良好職業(yè)操守的高素質(zhì)人才。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的文化實踐活動。健全職業(yè)教育質(zhì)量評價制度。以學習者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。完善學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。各地要加強對職業(yè)教育的督導和評估，開展以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務貢獻為主要內(nèi)容的職業(yè)院?？冃Э己恕Ｂ殬I(yè)院收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔校要建立內(nèi)部質(zhì)量評價制度，強化質(zhì)量保障體系建設。注重發(fā)揮行業(yè)作用，支持行業(yè)協(xié)會開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與行業(yè)需求的匹配度。鼓勵企業(yè)、用人單位開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、滿意度等評價。積極支持各類專業(yè)組織等第三方機構(gòu)開展質(zhì)量評估。（九）改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系。建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機制。辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整改造辦學層次、辦學質(zhì)量與需求不對接的專業(yè)，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設置機制。職業(yè)院?？梢栽谡托袠I(yè)的指導下對接職業(yè)和崗位需求自主設置專業(yè)。支持職業(yè)院校設置反映未來產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步趨勢的新專業(yè)。到2015年，基本完成新一輪專業(yè)設置改革，學校特色優(yōu)勢專業(yè)集中度顯著提高。擴大學生選專業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)的自主權(quán)。建立專業(yè)設置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整預警機制。探索建立區(qū)域中高職專業(yè)設置管理的宏觀協(xié)調(diào)機制。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步驅(qū)動課程改革機制。適應經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立國家職業(yè)標準與專業(yè)教學標準聯(lián)動開發(fā)機制。按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標準設計課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。通過用人單位直接參與課程設計、評價和國際先進課程的引進，提高職業(yè)教育對技術(shù)進步的反應速度。到2020年，基本形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔建立真實應用驅(qū)動教學改革機制。職業(yè)院校按照真實環(huán)境真學真做掌握真本領(lǐng)的要求開展教學活動。推動教學內(nèi)容改革，按照企業(yè)真實的技術(shù)和裝備水平設計理論、技術(shù)和實訓課程；推動教學流程改革，依據(jù)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設計教學空間和課程模塊；推動教學方法改革，通過真實案例、真實項目激發(fā)學習者的學習興趣、探究興趣和職業(yè)興趣。（十）完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系。改革教師資格和編制制度。根據(jù)職業(yè)教育的特點完善教師資格標準、專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘辦法。探索在職業(yè)學校設置正高級教師職務（職稱）。各地要比照普通高中和普通高等學校，根據(jù)職業(yè)教育特點核定公辦職業(yè)院校教職工編制。新增教師編制主要用于引進有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師，到 2020年，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到 60%以上。改革職業(yè)院校用人制度。落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，鼓勵職業(yè)院校按照國家相關(guān)規(guī)定聘請企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔任專兼職教師。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標準，績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當傾斜。探索建立行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校和民辦職業(yè)院校教師年金制度。完善教師培養(yǎng)制度。加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設。依托高水平學校和大中型企業(yè)建立“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地。探索職業(yè)教育師資定向培養(yǎng)制度和“學歷教育+企業(yè)實訓”的培養(yǎng)辦收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔法。加強職業(yè)教育教師隊伍師德建設，增強教師從事職業(yè)教育的榮譽感和責任感。完善教師培訓制度。建立職業(yè)院校教師輪訓制度，促進職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展。建立一批職業(yè)教育教師實踐企業(yè)基地，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，專業(yè)教師每兩年專業(yè)實踐的時間累計不少于兩個月。鼓勵職業(yè)院校教師加入行業(yè)協(xié)會組織。（十一）加速數(shù)字化、信息化進程。推進信息化平臺體系建設。將信息化作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的基礎(chǔ)，實現(xiàn) “寬帶網(wǎng)絡校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡學習空間人人通”。加強職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設施建設，到2015年寬帶和校園網(wǎng)覆蓋所有職業(yè)院校。加強職業(yè)教育信息化管理平臺建設，到2015年基本建成職業(yè)教育信息化管理系統(tǒng)，并與全國公共就業(yè)信息服務平臺聯(lián)通，實現(xiàn)資源共享。加強職業(yè)教育數(shù)字化資源平臺建設，到2020年，數(shù)字化資源覆蓋所有專業(yè)。建立全國職業(yè)教育數(shù)字資源共建共享聯(lián)盟，制定職業(yè)教育數(shù)字資源開發(fā)規(guī)范和審查認證標準，推動建設面向全社會的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源庫。提高開放大學信息化建設水平，到2020年信息技術(shù)應用達到世界先進水平。加快數(shù)字化專業(yè)課程體系建設。加緊用信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程，使每一個學生都具有與職業(yè)要求相適應的信息技術(shù)收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔素養(yǎng)。與各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息化進程緊密結(jié)合，將信息技術(shù)課程納入所有專業(yè)。在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學、數(shù)字化實訓、遠程實時教育等技術(shù)。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧服務等領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)。加強對教師信息技術(shù)應用能力的培訓，將其作為教師評聘考核的重要標準。辦好全國職業(yè)院校信息化教學大賽。（十二）建設開放型職業(yè)教育體系。擴大引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。有計劃地學習和引進國際先進、成熟適用的人才培養(yǎng)標準、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。大力引進國外智力，支持職業(yè)院校申辦聘請外國專家（文教類）許可。實施跟蹤和趕超戰(zhàn)略，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立一對一合作關(guān)系。鼓勵職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學機構(gòu)和項目。鼓勵職業(yè)院校以團隊方式派遣訪問學者系統(tǒng)學習國外先進辦學模式。加強同聯(lián)合國教科文組織、世界銀行等國際組織和職業(yè)教育先進國家開展職業(yè)教育領(lǐng)域的合作和交流。鼓勵骨干職業(yè)院校走出去。服務國家對外開放戰(zhàn)略，培育一批具有國際競爭力的職業(yè)院校。加快培養(yǎng)適應我國企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才。積極擴大職業(yè)院校招收海外留學生的規(guī)模，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國（境）外辦學。支持承攬海外大型工程的企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)基地。鼓勵沿邊地區(qū)收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔的職業(yè)院校加強與周邊國家的合作，提高我國教育對周邊國家的輻射力、影響力。五、體系建設的制度保障和機制創(chuàng)新以產(chǎn)教融合為主線，建立各級政府、行業(yè)、企業(yè)、學校和社會各方面共同參與的制度創(chuàng)新平臺，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設提供制度保障。（一）完善職業(yè)教育法律體系和標準體系。推動加快修訂《職業(yè)教育法》。依法確立現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu)，明確各級政府的職責，規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務，將職業(yè)教育體系建設的成果法制化。完善促進校企合作和職業(yè)教育集團化發(fā)展的法律法規(guī)。在修訂教育法、民辦教育促進法、高等教育法、教師法、學位條例以及勞動、社會保障、外國專家等方面的法律法規(guī)時，按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的要求修訂完善相關(guān)條款。建立健全職業(yè)教育標準體系。加快制定符合職業(yè)教育特點、適應經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的各類職業(yè)院校辦學標準。完善各項標準的實施和檢驗制度。各地要制定規(guī)劃和實施方案，到2020年，使各類職業(yè)院?；具_到國家規(guī)定的辦學標準。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（二）推進職業(yè)教育管辦評分離改革。轉(zhuǎn)變政府管理方式。完善分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少部門職責交叉和分散，減少對學校教育教學具體事務的干預。各級政府加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展，落實職業(yè)教育投入責任，創(chuàng)設有利于產(chǎn)教融合、校企合作和社會力量參與辦學的良好制度環(huán)境。賦予省級政府更大權(quán)限，擴大省級政府在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中的統(tǒng)籌權(quán)。加強行業(yè)指導、企業(yè)參與。構(gòu)建職業(yè)教育行業(yè)指導體系，發(fā)揮行業(yè)在提供政策咨詢服務、發(fā)布行業(yè)人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質(zhì)量評價等方面的重要作用。加強行業(yè)指導能力建設，各地和有關(guān)部門將適宜行業(yè)組織承擔的職責通過授權(quán)委托、購買服務等方式交給行業(yè)組織，給予政策支持并強化服務監(jiān)管。加強職業(yè)教育行業(yè)指導委員會和教學指導委員會建設。通過法制建設、政策引導、考核評價等多種途徑進一步落實企業(yè)參與校企合作、支持學生實習實訓、開展職工繼續(xù)教育的責任。用人單位要為職工的職業(yè)繼續(xù)教育和終身學習提供條件。將國有大中型企業(yè)支持職業(yè)教育列入企業(yè)履行社會責任考核內(nèi)容。擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán)。實行 “負面清單”制度，深化行政審批制度改革，推動政校分開，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)。完善職業(yè)收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔院校治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部約束和激勵機制，確保職業(yè)院校用好辦學自主權(quán)。堅持和完善中等職業(yè)學校校長負責制、公辦高等職業(yè)學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內(nèi)部分配機制。健全職業(yè)教育督導評估制度。完善中等職業(yè)教育督導評估辦法，制定高等職業(yè)教育督導評估辦法。建立職業(yè)教育定期督導評估和專項督導評估制度。完善督導報告制度、公報制度、約談制度、限期整改制度、獎懲制度等制度，將督導評估結(jié)果作為地方各級政府和有關(guān)部門、職業(yè)院?？冃Э己说闹匾獌?nèi)容。（三）深化職業(yè)教育招生考試制度改革。建立符合職業(yè)教育特點的招生考試制度。根據(jù)高等教育招生考試制度改革總體方案，制定高等學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姾透母锓桨?，加快推進高等職業(yè)教育分類招考，建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機制。重點探索 “知識+技能”、單獨招生、自主招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多樣化入學形式。加快專業(yè)學位研究生入學考試制度改革，擴大招收有一定工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗的一線勞動者的比例。完善職業(yè)院校教學比賽制度，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，提升國際影響力，將學生比賽成績作為升入高一級學校的重要依據(jù)。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔擴大職業(yè)院校畢業(yè)生升學機會。擴大學校招生自主權(quán)，適度提高專科高等職業(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例，逐步擴大高等職業(yè)學校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例。對不同類型的學生實行不同的選拔方式，為不同來源學生、不同學習方式制定不同培養(yǎng)方案。積極探索非戶籍生源在流入地參加考試升入高等職業(yè)學校的辦法。鼓勵農(nóng)民工采取靈活多樣的學習方式接受職業(yè)教育與培訓。（四）完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。完善校企合作各項制度。制定促進校企合作辦學法規(guī)。建立健全校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)機制，使人才培養(yǎng)融入企業(yè)生產(chǎn)服務流程和價值創(chuàng)造過程。職業(yè)院校和合作企業(yè)要不斷完善知識共享、課程更新、訂單培養(yǎng)、頂崗實習、生產(chǎn)實訓、交流任職、員工培訓、協(xié)同創(chuàng)新等制度。推動學校把實訓實習基地建在企業(yè)，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓基地建在學校。探索引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化的合作形式。推動行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校治理。職業(yè)院校設立理（董）事會，50%以上的成員要來自企業(yè)、行業(yè)和社區(qū)。設立專業(yè)指導委員會，50%以上的成員要來自用人單位。完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的職業(yè)院校章程和制度，明確理（董）事會、校（院）長、專業(yè)指導委員會和教職工代表大會的職權(quán)，提高職業(yè)院校治理能力。制訂符合職業(yè)教育特點的校長（院長）任職資格標準，收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔積極推進校長聘任制改革和公開選拔試點，鼓勵企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家擔任校長（院長），培養(yǎng)和造就一批職業(yè)教育家。（五）創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機制。建立重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體。制定多方參與的支持政策，推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動，促進技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。在關(guān)系國家競爭力的重要產(chǎn)業(yè)部門，規(guī)劃建立一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺，促進新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的應用，加快先進技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。推動企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，強化協(xié)同創(chuàng)新，促進勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)改造同步提高，實現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)應用人才儲備同步。推動職業(yè)院校和職業(yè)教育集團通過多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系，主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推動技術(shù)成果擴散，為科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務。支持職業(yè)教育傳承民族工藝和文化。將民族特色產(chǎn)品、工藝、文化納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系，將民族文化融入學校教育全過程，著力推動民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式改革，逐步形成民族工藝職業(yè)院校傳承創(chuàng)新的現(xiàn)代機制。積極發(fā)展集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育。鼓勵民間藝人、技藝大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（六）構(gòu)建適應現(xiàn)代職業(yè)教育體系的投入機制。落實財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入。通過調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加強規(guī)劃、制定標準等措施，加大各級政府對職業(yè)教育的投入。地方政府加強職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)、基本建設、專業(yè)建設和教師隊伍建設規(guī)劃，加大對體系建設重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。2015年底前，各地依法出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準?？h級以上政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度。加強職業(yè)院校辦學條件、人才培養(yǎng)質(zhì)量、培訓經(jīng)費使用等方面的信息公開。加大中央財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。充分利用社會資本發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。完善民辦職業(yè)教育收費制度，在完善民辦職業(yè)教育信息公開和質(zhì)量評價標準的基礎(chǔ)上，逐步形成主要由市場決定的收費價格形成機制。加強企業(yè)落實足額提取職工教育培訓經(jīng)費政策的監(jiān)督檢查。加大職業(yè)教育捐贈的優(yōu)惠政策、典型案例、社會效益的輿論宣傳。鼓勵社會力量通過資金、土地、裝備、技術(shù)、人才等多種要素投資職業(yè)教育。完善財政貼息貸款等政策，健全民辦職業(yè)院校融資機制。鼓勵發(fā)展實習實訓設備融資租賃業(yè)務。支持營利性職業(yè)教育機構(gòu)通過金融手段和資本市場融資。支持境內(nèi)外企業(yè)積極參與職業(yè)教育中外合作辦學。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、個人、社會共同參與的基礎(chǔ)能力建設多元投資機制。實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，加大“十二五”期間規(guī)劃項目的推進和實施力度，啟動編制“十三五”職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設規(guī)劃并納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，重點加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民族工藝和基本公共服務等領(lǐng)域的急需專業(yè)（集群）的支持力度。積極推進以部分地方本科高等學校為重點的轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，支持一批本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用技術(shù)類型高等學校，形成一批支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應用、對區(qū)域發(fā)展有重大支撐作用的高水平應用技術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)集群。地方政府、相關(guān)行業(yè)部門和大型企業(yè)要切實加強所辦職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設，支持一批職業(yè)院校爭創(chuàng)國際先進水平。（七）健全促進職業(yè)教育公平的體制機制。推動職業(yè)教育面向全社會、面向人人。廣泛開展面向未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、新生代農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等群體的職業(yè)教育和培訓。重視殘疾人職業(yè)教育，充分考慮各類殘疾人員的特點和社會需求，注重拓展專業(yè)教育范圍，為學習者提高生活質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量服務。加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務需求，提高職業(yè)教育扶貧的精準度。中央和省級政府、發(fā)達地區(qū)加大對貧收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)職業(yè)教育的扶持、支援力度。改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件。有計劃地支持集中連片特殊困難地區(qū)內(nèi)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)初中畢業(yè)生到?。▍^(qū)、市）內(nèi)外經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)接受職業(yè)教育。完善職業(yè)教育資助政策體系。健全公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育國家資助政策體系。逐步建立職業(yè)院校助學金覆蓋面和補助標準動態(tài)調(diào)整機制，加大對農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學生的助學力度。推行以直補個人為主的資助經(jīng)費支付辦法，完善直補個人的政策設計、臺帳管理和監(jiān)督檢查機制，確保資助資金讓真正需要資助的受教育者受益。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)教育改革要求，適時調(diào)整職業(yè)院校收費標準。（八）創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作機制。完善東中西部對口支援機制。將職業(yè)教育作為東部地區(qū)對口支援中西部地區(qū)的優(yōu)先領(lǐng)域。鼓勵東部地區(qū)職業(yè)教育集團吸納中西部地區(qū)職業(yè)院校成員，東部地區(qū)職業(yè)院校（集團）對口支援中西部地區(qū)職業(yè)院校。推動建立發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)教育合作辦學工作機制。國家制定獎補政策，支持東部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校擴大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模。完善東中西部對口支援機制，擴大合作辦學招生規(guī)模，組建跨區(qū)域職業(yè)教育集團，總結(jié)推廣“9+3免”費職業(yè)教育模式。改進內(nèi)地西藏收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔班、新疆中職班的招生計劃安排、教學管理工作，統(tǒng)籌安排畢業(yè)生就業(yè)，加強民族團結(jié)教育。深化區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育合作。鼓勵各地打破行政區(qū)劃限制，建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺，協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展政策。率先在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)推動職業(yè)院?？缡∮蚝献髋囵B(yǎng)人才、合作培訓教師、合作開發(fā)課程、共享數(shù)字化教學資源、共享教學科研成果。（九）建立職業(yè)教育服務社區(qū)機制。推動職業(yè)院校社區(qū)化辦學。各類職業(yè)院校要發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，舉辦各種形式短期職業(yè)教育、繼續(xù)教育和文化生活類課程，向社會免費開放服務設施和數(shù)字化教育資源。到2015年，所有職業(yè)院校都要開設10門以上社區(qū)課程。建立社區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)動機制。建立社區(qū)和職業(yè)院校聯(lián)席會議制度，支持社區(qū)參與制訂職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、校園建設規(guī)劃、專業(yè)建設規(guī)劃和社區(qū)服務計劃，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實習實踐場所，加強校園周邊環(huán)境綜合治理。六、保障實施以完善工作機制和政策配套為重點，建立保障現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的政策體系和實施機制。收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)請聯(lián)系管理員刪除精品文檔（一）加強組織領(lǐng)導。落實政府責任。中央政府負責制定職業(yè)教育體系建設法律法規(guī)、重大政策和總體發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度的作用。加強省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，賦予省級政府在學校布局規(guī)劃、招生考試等方面更多的權(quán)限。加強地市級政府對區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理?？h級政府根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，完善縣域職業(yè)教育與職業(yè)培訓網(wǎng)絡。明確部門職責。