基礎(chǔ)設(shè)施項目安全生產(chǎn)策劃書模板（2018年版）

中建二局西南分公司XXX項目部項目部安全生產(chǎn)策劃書（第一/二版）（效果圖）編制：（項目經(jīng)理）審核：（公司副總）批準：（公司安全總監(jiān)）編制日期：安全生產(chǎn)策劃書審批表工程名稱編制人(項目經(jīng)理）編制日期年月日評審部門評審意見評審部門負責人分公司評審部門工程部技術(shù)部質(zhì)量部基礎(chǔ)設(shè)施部安監(jiān)部人力資源部財務(wù)資金部法務(wù)部審核分公司安全總監(jiān)：審批分公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理：目錄第一章工程概況 41.1參見單位及人員 41.2工程簡介 41.3平面布置圖 5第二章編制依據(jù)、適用范圍 52.1編制依據(jù) 52.2適用范圍 7第三章安全管理控制目標 73.1傷亡、事故控制目標、指標 73.3社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標 83.4安全生產(chǎn)職責分解 8第四章安全管理組織機構(gòu) 84.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、主要工作內(nèi)容 84.2安全管理組織機構(gòu)圖 94.3安全管理部門及專職人員 10第五章安全管理制度 105.1安全生產(chǎn)責任制度 115.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 115.3安全隱患排查與治理制度 115.4安全生產(chǎn)獎懲制度 115.5安全專項方案管理制度 115.6分包安全管理制度 115.7安全技術(shù)交底和危險因素告知制度 115.8持證上崗制度 115.9設(shè)備管理制度 125.10驗收制度（含本項目需驗收的材料、設(shè)備、工序驗收時間表） 125.11職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 125.12項目負責人施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度 125.13重大事故隱患清單管理制度 125.14危險化學(xué)品安全管理制度 12第六章風險管理 126.1工程重點、危險及控制部位 126.2施工安全風險評估 136.3設(shè)備投入使用計劃表 136.4危險源辨識評價表 136.5重要危險源清單 146.6危險性較大工程安全專項方案控制計劃 146.7超過一定規(guī)模的危險性較大工程需專家論證的安全專項方案控制計劃 14第七章安全防護標準化 157.1總體思路 157.2做法清單索引 157.3臨建工程 167.4道路工程 167.5隧道工程 177.6臨時消防 227.7機械設(shè)備（重點推薦做法） 22…… 227.8其他創(chuàng)新管理方式做法 22第八章應(yīng)急預(yù)案 228.1應(yīng)急預(yù)案編制計劃 228.2事故、事件報告程序 22第九章安全生產(chǎn)費用投入計劃表 23第十章附件 23第一章工程概況1.1參見單位及人員工程概況工程名稱安全策劃書工程第三合同段項目經(jīng)理部建設(shè)地點合同額10億線路里程10．25公里建設(shè)單位法人代表勘察單位工程負責人設(shè)計單位設(shè)計負責人監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師開工日期計劃竣工日期項目部概況項目經(jīng)理電話執(zhí)行經(jīng)理電話生產(chǎn)經(jīng)理電話多個生產(chǎn)經(jīng)理全部列入總工程師電話安全總監(jiān)電話1.2工程簡介1.簡要敘述，本合同段的公路級別性質(zhì)（幾級），起始點里程樁號、車道數(shù)量設(shè)計、主要構(gòu)筑物，橋梁（按特大、大、中、小長度分別闡述，包含互通立交）、隧道、數(shù)量長度、斷面寬度、設(shè)計時速、挖填方數(shù)值。2.市政及管廊項目應(yīng)闡述強調(diào)是否跨區(qū)、施工段地下埋設(shè)情況。3.海綿城市等應(yīng)闡述作業(yè)點數(shù)量，學(xué)校、居民區(qū)、公園等分布情況；4.包含房建部分應(yīng)刪除建筑面積、高度等情況1.3平面布置圖應(yīng)附帶有項目標記項目施工段落的平面布置圖（包括項目、工區(qū)位置、構(gòu)筑物、變壓器房、拌和站、預(yù)制場等布置情況）第二章編制依據(jù)、適用范圍2.1編制依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范：2.1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014版)2.1.2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院393號令2.1.3《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院493號令2.1.4《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2017年第25號）2.1.5《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理暫行辦法》（交安監(jiān)發(fā)[2017]60號）2.1.6《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》（交安監(jiān)發(fā)[2017]60號）2.1.7《隧道施工安全九條規(guī)定》（安監(jiān)總管二〔2014〕104號）2.1.8《公路水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕577號）2.1.9《公路水運工程施工企業(yè)項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度（暫行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕576號）2.1.10《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）2.1.11《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）2.1.12《關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2017]39號）2.1.13《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號）2.1.14《建筑起重機械安全管理規(guī)定》（建設(shè)部166號令）2.1.15《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)2.1.16《職業(yè)健康安全管理體系》(GB/T28001—2011)地方法規(guī)及標準：……（注：自行添加地方性法規(guī)）股份公司管理制度：2.1.11股份公司《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊》（2017版）、局《施工現(xiàn)場設(shè)施與安全防護標準化圖集》（2012版）2.1.12《中建股份CI手冊》2.1.13股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》局管理制度：2.1.1局《施工現(xiàn)場設(shè)施與安全防護標準化圖集》（2012版）2.1.2局《2.0標桿引領(lǐng)工地指導(dǎo)手冊（2016版）》2.1.3《安全生產(chǎn)管理制度》（建二通〔2015〕292號）2.1.4《施工現(xiàn)場消防安全管理辦法》（建二通[2014]330號）分公司管理制度：2.1.10《中建二局西南分公司職業(yè)衛(wèi)生健康管理實施細則》（建二西南通〔2017〕186號）2.1.14《安全生產(chǎn)管理辦法》（建二西南通〔2017〕90號）2.1.13《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》（建二西南通〔2015〕171號）2.1.11《火工品管理辦法》（建二西南通〔2017〕82號）2.1.14《分包單位安全管理辦法實施細則》（建二西南通〔2017〕193號）2.1.15《安全生產(chǎn)獎懲實施細則》（建二西南通〔2017〕111號）施工文件：2.1.16項目工程合同文件2.1.17項目施工組織設(shè)計……（注：根據(jù)項目自身情況刪減上文中中未涉及的規(guī)章制度、添加未列入的規(guī)章制度）2.2適用范圍《XX項目安全生產(chǎn)策劃書》（以下簡稱策劃書）適用于XX項目部內(nèi)所有分包、分供單位的安全生產(chǎn)管理。本《策劃書》管理范圍覆蓋整個工程項目施工開始到結(jié)束的全過程周期。第三章安全管理控制目標3.1傷亡、事故控制目標、指標3.1.1杜絕A級一般事故及以上生產(chǎn)安全事故（即：死亡和百萬元以上經(jīng)濟損失事故，包括火災(zāi)、交通、中毒等，下同），遏制B級及以下一般事故（即：重傷和百萬元以下經(jīng)濟損失事故），重傷事故頻率≤0.3‰，輕傷事故頻率≤3‰。

3.1.2杜絕職業(yè)健康、輻射事故。

3.1.3確保不因安全生產(chǎn)問題導(dǎo)致局安全生產(chǎn)許可證被暫扣或局被省級建設(shè)行政主管部門區(qū)域停標。

3.2安全生產(chǎn)、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標3.2.1創(chuàng)XX市（區(qū)）級、XX省（市）級、全國建設(shè)工程項目施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工地；3.2.2創(chuàng)XX市（區(qū)）級、XX省（市）級、局級、大業(yè)主級、股份公司級、國家級觀摩工地；3.2.3創(chuàng)XX市（區(qū)）級、XX省（市）級、交通部“平安工地”。3.3社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標確保無重大社會、業(yè)主、員工和相關(guān)方的社會負面影響投訴。3.4安全生產(chǎn)職責分解3.4.1生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)區(qū)域分工表（不止一人時填寫）序號姓名責任區(qū)域備注12……3.4.2現(xiàn)場管理人員區(qū)域分工表序號姓名責任區(qū)域備注12……注：以上表格應(yīng)根據(jù)項目實際情況以紅頭文件形式定期更新，資料存檔。第四章安全管理組織機構(gòu)4.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、主要工作內(nèi)容4.1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標和指標，確保施工生產(chǎn)的順利進行，項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為首（包括分包項目負責人在內(nèi)）的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員及主要工作內(nèi)容如下：組長：副組長：成員：4.1.2主要工作內(nèi)容4.1.2.1每周開展安全檢查，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查、召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、考核本月安全生產(chǎn)履責情況并獎罰，對各分包單位安全生產(chǎn)運營情況進行總體評價,同時形成會議紀要發(fā)布；

4.1.2.2建立、健全本項目安全生產(chǎn)責任制；4.1.2.3組織制定本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；4.1.2.4組織制定并實施本項目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.1.2.5保證本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；4.1.2.6督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；4.1.2.7組織制定并實施本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；4.1.2.8及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；4.2安全管理組織機構(gòu)圖項目經(jīng)理：項目經(jīng)理：項目書記：執(zhí)行經(jīng)理：項目部其他班子成員：項目部其他班子成員：生產(chǎn)經(jīng)理：安全總監(jiān)：質(zhì)量總監(jiān)：總工程師：生產(chǎn)經(jīng)理：安全總監(jiān)：質(zhì)量總監(jiān)：總工程師：試驗室主任：辦公室主任：測量部經(jīng)理：商務(wù)部經(jīng)理：物資部經(jīng)理：機電部經(jīng)理：技術(shù)部經(jīng)理：工程部經(jīng)理：質(zhì)量部經(jīng)理：安監(jiān)部經(jīng)理：試驗室主任：辦公室主任：測量部經(jīng)理：商務(wù)部經(jīng)理：物資部經(jīng)理：機電部經(jīng)理：技術(shù)部經(jīng)理：工程部經(jīng)理：質(zhì)量部經(jīng)理：安監(jiān)部經(jīng)理：所有分包、分供單位項目負責人所有分包、分供單位項目負責人4.3安全管理部門及專職人員4.3.1項目部于X年X月X日成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部，并發(fā)布成立文件。開工初期擬配置人員：序號姓名職務(wù)執(zhí)業(yè)證書備注1安全總監(jiān)或安全負責人注冊安全工程師、安全員C證、安全員上崗證2安監(jiān)部經(jīng)理助理注冊安全工程師、安全員C證、安全員上崗證3安全員安全員C證、安全員上崗證4職業(yè)衛(wèi)生健康管理員有紅頭文件明確……4.3.2安全管理人員動態(tài)流量表施工月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月···備注配置人數(shù)注：公路項目根據(jù)項目年度計劃產(chǎn)值/其他項目根據(jù)合同額/收尾項目可根據(jù)實際情況增減。4.3.3分包安全管理人員流量表（單位：人）施工月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月···備注配置人數(shù)第五章安全管理制度依據(jù)交通部、住建部、省、市（如有地方明確要求相關(guān)制度）股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》、局《安全生產(chǎn)管理制度》（建二通〔2015〕292號）和分公司《安全生產(chǎn)管理辦法》（建二西南通〔2017〕90號），項目編制如下安全管理制度。5.1安全生產(chǎn)責任制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目安全生產(chǎn)責任制度。5.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。附：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃表序號培訓(xùn)類別培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)對象計劃培訓(xùn)時間（季度）計劃培訓(xùn)人數(shù)備注12……5.3安全隱患排查與治理制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目安全隱患排查與治理制度。5.4安全生產(chǎn)獎懲制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目安全生產(chǎn)獎懲制度。5.5安全專項方案管理制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目安全專項方案管理制度。5.6分包安全管理制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目分包安全管理制度。5.7安全技術(shù)交底和危險因素告知制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目安全技術(shù)交底和危險因素告知制度。5.8持證上崗制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目持證上崗制度。5.9設(shè)備管理制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目設(shè)備管理制度。5.10驗收制度（含本項目需驗收的材料、設(shè)備、工序驗收時間表）項目于X年X月X日編制完成：XXX項目驗收制度。5.11職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度。5.12項目負責人施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目項目負責人施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。5.13重大事故隱患清單管理制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目重大事故隱患清單管理制度。5.14危險化學(xué)品安全管理制度項目于X年X月X日編制完成：XXX項目危險化學(xué)品安全管理制度。（5.1-5.14詳見附件1：《XX項目安全管理制度》）注：項目可根據(jù)地方要求或自身情況制定專項管理制度。第六章風險管理6.1工程重點、危險及控制部位應(yīng)根據(jù)項目安全預(yù)評價及自身情況在施工過程中嚴控以下幾點（自行編寫詳細內(nèi)容）：6.1.1現(xiàn)場周邊環(huán)境、場地環(huán)境、基坑邊坡支護等情況；6.1.2季節(jié)性施工安全情況；6.1.3施工規(guī)模、超高層、鋼結(jié)構(gòu)等情況；6.1.4基礎(chǔ)設(shè)施項目道路、橋梁、隧道等新領(lǐng)域施工難點情況；6.2施工安全風險評估項目根據(jù)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知

》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號)確定是否需要開展風險評估，達到范圍后，根據(jù)《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》、《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估技術(shù)指南》，編制相應(yīng)的安全風險評估報告，當分項風險評估等級達到Ⅲ級及以上，應(yīng)組織專家進行論證，本項未涉及則無需填寫，涉及需填寫工程類別及評估結(jié)論等級。6.3設(shè)備投入使用計劃表序號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量執(zhí)行的安全作業(yè)文件責任人1塔式起重機TC5610臺6塔吊基礎(chǔ)方案塔吊安裝方案2架橋機臺架橋機安裝方案3門式起重機臺門式起重機基礎(chǔ)方案門式起重機安裝方案4掛籃臺2掛籃安裝方案4翻模臺2翻模安裝方案5施工電梯SC200/200臺12電梯基礎(chǔ)及安裝方案6……6.4危險源辨識評價表危險源辨識評價表可參照附表中選取，若表中內(nèi)容對該項危險源辨識出現(xiàn)缺失、遺漏或錯誤，可進行更改補充。（詳見附件2：《XX項目危險源辨識評價表》）6.5重要危險源清單項目根據(jù)《危險源辨識評價表》及《安全生產(chǎn)管理辦法》（建二西南安2015-112號）文件中重要危險源分級管理模式，行程重要危險源清單，清單中可根據(jù)危險源辨識評價表中采用LECD法評估的危險源的數(shù)值大于400分列入，該項重要危險源屬于項目級。此表列于正文，格式可參照附件。6.6危險性較大工程安全專項方案控制計劃序號方案名稱編制時間審批時間實施時間驗收時間備注1樁基礎(chǔ)2爆破工程3橋梁工程4隧道工程5起重機械安裝拆除……6.7超過一定規(guī)模的危險性較大工程需專家論證的安全專項方案控制計劃序號方案名稱編制時間審批時間專家論證時間實施時間驗收時間備注1深度不小于15m人工挖孔樁2深度不小于5m深基坑支護3高度不小于40m的墩柱施工4………………第七章安全防護標準化7.1總體思路安全防護標準化參照《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊（基礎(chǔ)設(shè)施分冊）》（中建股安字〔2018〕15號）與《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊》（ZJQ00-GL-029-2014）配套使用，未注明的尺寸按《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊》（ZJQ00-GL-029-2014）執(zhí)行《圖冊》中標識、顏色使用，按照中國建筑《企業(yè)形象視覺識別（VI）規(guī)范手冊》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安全創(chuàng)優(yōu)目標定為局2.0標桿引領(lǐng)示范工地的項目做法圖示另參照附件3“2.0標桿引領(lǐng)工地”指導(dǎo)手冊（2016版）進行選取?；A(chǔ)設(shè)施項目必須嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊（基礎(chǔ)設(shè)施分冊）》（中建股安字〔2018〕15號）圖集內(nèi)容。7.2做法清單索引工程類別分項公路工程7.2.1臨建工程7.2.2道路工程7.2.3橋涵工程7.2.4隧道工程7.2.5起重設(shè)備管理7.2.6《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊》（ZJQ00-GL-029-2014）7.2.7………………注：項目根據(jù)自身情況在兩個圖冊中選取項目涉及的相關(guān)部分，以上順序可以調(diào)整。7.3臨建工程7.4道路工程7.4.1人工挖孔樁7.4.2人工挖孔樁人工挖孔樁邊坡統(tǒng)一使用防護欄桿進行防護，并掛設(shè)標識標牌進行警示，防止人員靠近和滑坡產(chǎn)生傷害制作定型化臨邊防護，高度1.2m，做好孔口平面防護，內(nèi)設(shè)半月形硬防護。每日作業(yè)前專人必須檢測孔內(nèi)有毒有害氣體，當孔深超過10m時，設(shè)置專門的送風設(shè)備向孔內(nèi)送風。7.4.3人工挖孔樁7.4.4人工挖孔樁設(shè)置軟爬梯和防墜器，孔莊人員上下井系掛安全帶連接防墜器，防止人員上下井過程中高處墜落設(shè)置孔口平面防護，平面防護采用固定半開啟式防護，作業(yè)完畢后關(guān)閉并上鎖，防止其他人員隨意上下井產(chǎn)生意外傷害。7.4.5：掛籃施工7.4.6：柱身施工掛籃平臺周圍應(yīng)設(shè)置定型化護欄、扶梯，并在護欄上滿掛鋼絲網(wǎng)片，外側(cè)懸掛安全標語。防止操作人員高處墜落。柱身施工采用定型化工具式爬梯，可以分節(jié)安裝，立面掛設(shè)安全網(wǎng)，懸掛標識標牌，操作平臺滿鋪腳手板，下部掛設(shè)兜網(wǎng)，防止人員墜落。7.4.7：蓋梁施工7.4.8：翻模施工蓋梁施工平臺防護采用抱箍形式，上設(shè)工字鋼操作平臺，搭設(shè)1.2m高臨邊防護并掛設(shè)標識標牌，防止操作人員高墜。在翻模外側(cè)使用工字鋼加工操作平臺，操作平臺周圍搭設(shè)定型化安全防護，滿掛安全網(wǎng)并掛設(shè)標識標牌，防止人員高墜。7.5隧道工程7.5.1：門禁系統(tǒng)7.5.2：監(jiān)控可視系統(tǒng)進出洞內(nèi)人員和車輛在值班室登記，來訪人員進入洞內(nèi)由項目人員陪同。洞內(nèi)作業(yè)人員進出洞采用電子芯片登記，隨時掌握洞內(nèi)情況?？梢曄到y(tǒng)監(jiān)控點包括掌子面、二襯臺車、洞口、拌合站等位置。視頻監(jiān)控室內(nèi)設(shè)置專人進行監(jiān)控管理，配備應(yīng)急電源。7.5.3：隧道LED顯