分析農(nóng)村飲水安全工程管理中的對(duì)策與問(wèn)題

PAGEPAGE1分析農(nóng)村飲水安全工程管理中的對(duì)策與問(wèn)題摘要：地域環(huán)境差和基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不足，是導(dǎo)致農(nóng)村在飲水安全上存在問(wèn)題的重要原因，為保證農(nóng)村居民的健康權(quán)利和改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件狀態(tài)，飲水安全工程管理改革勢(shì)在必行?；谠诮K豐縣水利局工作經(jīng)歷體驗(yàn)，總結(jié)并指出農(nóng)村飲水安全管理出現(xiàn)的問(wèn)題，在參考其他地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理中的成功經(jīng)歷體驗(yàn)，給出江蘇省豐縣水利局飲水安全工程管理改良建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：農(nóng)村；飲水安全；建議實(shí)際上，自2007年之后，江蘇省豐縣就在鳳城、歡口、順河等幾個(gè)鎮(zhèn)中施行了規(guī)模比較大的安全飲水工程建立，獲得了非常好的成就。2014年，估計(jì)將在全縣中打造7座新的深水井，并增設(shè)變頻器12套，消毒設(shè)備7套，為豐縣飲水安全管理建立打下了主要基礎(chǔ)。雖然豐縣為加快建立安全飲水工程做出了許多努力和改良，但是就當(dāng)前發(fā)展情況看仍然存在農(nóng)村飲水安全管理工作上的問(wèn)題，基于此，將重點(diǎn)研究江蘇豐縣農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策，希望對(duì)今后豐縣的飲水安全改良工作有所幫助。1農(nóng)村飲水安全工程管理存在問(wèn)題1.1現(xiàn)代化管理水平有限當(dāng)前，豐縣的供水體系多數(shù)屬于現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，在機(jī)電運(yùn)行和自動(dòng)化要求方面比較高，相應(yīng)的對(duì)于設(shè)備的管理人員和工作人員個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求也比較高。豐縣供水系統(tǒng)的工作人員多數(shù)是在水廠(chǎng)工作的技術(shù)工人，缺少專(zhuān)業(yè)化的理論學(xué)習(xí)和對(duì)現(xiàn)代化供水系統(tǒng)設(shè)備的認(rèn)識(shí)。因而，在對(duì)供水系統(tǒng)和設(shè)備的維修、護(hù)理及操作上很難上手，雖然在引進(jìn)新的供水系統(tǒng)后，供水系統(tǒng)工作人員進(jìn)行一定了解和學(xué)習(xí)，但在設(shè)備維修和護(hù)理上，也限于簡(jiǎn)單的基本操作，對(duì)復(fù)雜的、要求高的設(shè)備維修護(hù)理問(wèn)題只能聯(lián)絡(luò)廠(chǎng)家或供貨商進(jìn)行解決，缺少解決問(wèn)題的自立性。由于需要等待供水系統(tǒng)廠(chǎng)家的解決，又會(huì)造成時(shí)間問(wèn)題，嚴(yán)重影響縣內(nèi)供水系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.2供水系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)有限水離不開(kāi)人們的生活，缺少了水的存在對(duì)于人來(lái)說(shuō)是難以生存的。我們國(guó)家每年人均用水量跨越500m，水的價(jià)格過(guò)高，在一定水平上會(huì)激化矛盾，因而，在供水的價(jià)格上供水站一直堅(jiān)持在一個(gè)基本盈利或是勉強(qiáng)保本的狀況。尤其是我們國(guó)家農(nóng)村居民的消費(fèi)水平有限，因而在制訂供水價(jià)格的時(shí)候，要考慮到農(nóng)村居民能夠承受的價(jià)格范圍，所以，豐縣供水廠(chǎng)在水費(fèi)的收繳上一直是負(fù)盈利狀況，供水費(fèi)用的收繳只能保證基本的廠(chǎng)內(nèi)開(kāi)支，一旦設(shè)備損壞，牽涉到比較大的維修問(wèn)題，就會(huì)給供水廠(chǎng)帶來(lái)資金上的困擾，影響供水系統(tǒng)正常發(fā)展。1.3管理人員體系不健全對(duì)于供水廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，需要更多的專(zhuān)業(yè)人士的協(xié)助才有可能堅(jiān)持供水廠(chǎng)的正常合理發(fā)展。正常供水廠(chǎng)內(nèi)包含了諸多的工作人員，水費(fèi)收繳員、設(shè)備維修員、機(jī)器護(hù)理員、管道維修員等，都是需要這些工作人員依靠其專(zhuān)業(yè)性在供水廠(chǎng)和全縣范圍內(nèi)互相合作來(lái)確保供水廠(chǎng)內(nèi)供水系統(tǒng)正常發(fā)展的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們國(guó)家人口不斷增加，縣內(nèi)開(kāi)始新建了一些供水廠(chǎng)以保證對(duì)全縣農(nóng)民的供水量。但能夠發(fā)現(xiàn)，隨著供水廠(chǎng)的不斷增加，設(shè)備維修、水費(fèi)收繳的問(wèn)題開(kāi)始凸顯，人員不足的問(wèn)題被再次擴(kuò)大化發(fā)展，嚴(yán)重影響內(nèi)部供水系統(tǒng)發(fā)展和飲水安全工程的管理工作。產(chǎn)生這些問(wèn)題的重要原因也是，多數(shù)水廠(chǎng)的工作人員沒(méi)有編制，只能依靠臨時(shí)工的調(diào)配對(duì)供水廠(chǎng)進(jìn)行管理，工作人員數(shù)量有限，但是水廠(chǎng)的盈利狀態(tài)又第，無(wú)論是實(shí)行工作人員編制還是從外請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工作人員進(jìn)行管理都需要大量的資金作為保證。就這樣人員和資金的問(wèn)題成為影響農(nóng)村飲水安全工程工程管理中的重要影響因素。1.4水質(zhì)安全與水源保障問(wèn)題農(nóng)村的飲水安全工程最為重要的就是水質(zhì)安全和水源的安全保障問(wèn)題。部分農(nóng)村存在高氟水、苦堿水、地下水鐵錳離子含量超標(biāo)的情況。尤其是氣候條件越差、環(huán)境越惡劣、經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，水質(zhì)安全和水源保安全問(wèn)題就越嚴(yán)重。同時(shí)，有的山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村由于常年干旱、缺少雨水加上沒(méi)有河流經(jīng)過(guò)，存在水量不足與水源保證率不足的情況。1.5飲水工程施工經(jīng)過(guò)中面臨的問(wèn)題由于我們國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限，資金問(wèn)題是影響飲水工程建立的重要問(wèn)題。任何飲水工程的建立都要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)施工完成后期維修的經(jīng)過(guò)，而貫徹這個(gè)經(jīng)過(guò)始終的就是資金問(wèn)題。由于資金問(wèn)題部分農(nóng)村會(huì)選擇非專(zhuān)業(yè)的飲水施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，容易造成質(zhì)量上的漏洞，嚴(yán)重的也會(huì)影響農(nóng)村居民的正常用水。另外，在影隨工程建立完成后，也會(huì)牽涉到先進(jìn)的飲水處理設(shè)備和相關(guān)機(jī)器的購(gòu)買(mǎi)，由于缺少資金，部分的供水廠(chǎng)并沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，影響水質(zhì)的安全，對(duì)農(nóng)村居民的身體也造成一定的不良影響。2建立健全農(nóng)村飲水安全工作的建議2.1提升供水廠(chǎng)管理人員的建設(shè)提升供水廠(chǎng)管理人員的建設(shè)，重要基于當(dāng)前豐縣供水廠(chǎng)內(nèi)部的人員缺失問(wèn)題進(jìn)行。針對(duì)豐縣內(nèi)部供水廠(chǎng)的規(guī)模大小和效勞范圍，制訂相應(yīng)的人員數(shù)量和詳細(xì)工作人員的工作職責(zé)。制訂加編政策，對(duì)供水廠(chǎng)員工給予員工績(jī)效考核體系建立，考核體系期通過(guò)的工作人員給予適當(dāng)?shù)募泳帲嵘┧畯S(chǎng)員工的積極性和其他飲水安全工作的順利開(kāi)展。除此之外，對(duì)于供水廠(chǎng)工作人員來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的把握特別主要，雖然當(dāng)前內(nèi)部設(shè)備工作人員和維修人員缺少專(zhuān)業(yè)的理論化知識(shí)，但是不能一直停留在現(xiàn)在狀況。應(yīng)當(dāng)積極提升本身在供水設(shè)備維修、護(hù)理上的工作認(rèn)識(shí)，供水廠(chǎng)能夠定期開(kāi)始專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)學(xué)習(xí)工作，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，改善當(dāng)前供水廠(chǎng)內(nèi)員工專(zhuān)業(yè)性缺失的問(wèn)題。2.2改變經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑基于供水廠(chǎng)是給廣闊農(nóng)村居民提供方便，因而，不能在農(nóng)民身上提升供水價(jià)格。建議能夠建立豐縣供水廠(chǎng)的設(shè)備維修護(hù)理管理委員會(huì)，制訂專(zhuān)項(xiàng)的供水設(shè)備基金，保證合理范圍內(nèi)對(duì)設(shè)備維修和護(hù)理經(jīng)費(fèi)的使用。為保證使用的合理性，可以以建設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督審核部門(mén)，管理經(jīng)費(fèi)的使用情況。有了充分的資金保證，設(shè)備的維修和維護(hù)工作也能更好地開(kāi)展。另外，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，各農(nóng)村可以開(kāi)展其他合理途徑，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2.3施行專(zhuān)業(yè)的管理成立專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程管理，以確保設(shè)備的正確使用和操作。同時(shí)，成立飲水安全工程專(zhuān)業(yè)管網(wǎng)維修隊(duì)，把握管道漏水修補(bǔ)技術(shù)，對(duì)漏水管道及時(shí)修復(fù)，降低損耗。2.4提升工程監(jiān)管力度加強(qiáng)工程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處偷水和毀壞行為飲水安全工程管理一定要加大執(zhí)法力度，按照有關(guān)法律和政策制訂出切實(shí)可行的管理辦法，裝備專(zhuān)業(yè)設(shè)備，采用有效辦法，對(duì)私接盜用自來(lái)水行為予以調(diào)查和處理：對(duì)擅自毀壞輸水管網(wǎng)的單位和個(gè)人給予嚴(yán)厲處理懲罰。另外，也要對(duì)相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有盡到應(yīng)有的監(jiān)督看慣3結(jié)束語(yǔ)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化等多種因素的影響，我們國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程管理體系相比其他城市不管是供水系統(tǒng)維護(hù)還是飲水安全保障上的差距都是非常大的。近些年，隨著我們國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深切進(jìn)入、經(jīng)濟(jì)一體化不斷完善使得我們看重對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的看重，飲水安全問(wèn)題就是在這樣的情況下產(chǎn)生的。人們的生活離不開(kāi)水，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，水不僅僅僅是本身生命的保證也是農(nóng)作物生長(zhǎng)的需要條件，水質(zhì)、水源、水量等方面的保證是保障農(nóng)村飲水安全的前提。近些年，隨著我們國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)備也在不斷建立健全中，飲水安全工程管理應(yīng)被提到發(fā)展的日程中，雖然豐縣在2007年就加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理的建設(shè)，發(fā)展的7a間豐縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題有了明顯提升，但是仍然存在管理上的問(wèn)題，本文結(jié)合多年在江蘇省豐縣水利局的工作經(jīng)歷體驗(yàn)，提出的建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中的對(duì)策，希望對(duì)今后豐縣開(kāi)展飲水安全管理工作有所幫助。以下為參考文獻(xiàn)[1]李嬌燕.章丘市農(nóng)村飲水安全工程管理形式研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2010.