鲅魚圈港疏港高速公路環(huán)境影響報(bào)告

國環(huán)評(píng)證甲字第1807號(hào)環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)單位：遼寧省交通廳編制單位：上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所二Ο一三年七月目錄1.工程概況_______________________________________________________12.環(huán)境影響評(píng)價(jià)___________________________________________________12.1生態(tài)影響評(píng)價(jià)___________________________________________________12.2聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)_________________________________________________22.3水環(huán)境影響評(píng)價(jià)_________________________________________________32.4環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)_______________________________________________42.5社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)_______________________________________________53.公眾參與_______________________________________________________53.1公眾參與實(shí)施過程_______________________________________________53.2公眾意見結(jié)論及分析_____________________________________________73.3公眾意見采納與否說明__________________________________________103.4公眾參與調(diào)查總結(jié)______________________________________________114.環(huán)保投資______________________________________________________115.結(jié)論__________________________________________________________116.聯(lián)系方式______________________________________________________121.工程概況本項(xiàng)目起于沈海高速公路，止于鲅魚圈港區(qū)內(nèi)，是《遼寧省公路水路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中六條疏港通道的重要組成部分。項(xiàng)目服務(wù)于鲅魚圈港區(qū)，兼顧營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)交通出行，是一條起到快速疏港功能的高速公路。擬建項(xiàng)目采用B線方案作為推薦方案，路線全長9.984km，其中BK0+000~BK8+100為高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速為80km/h；BK8+100~BK9+984.2為一級(jí)公路，設(shè)計(jì)時(shí)速為60km/h。本項(xiàng)目起于沈海高速公路，自東向西沿規(guī)劃預(yù)留的疏港通道線位穿過建設(shè)中的臨港工業(yè)園區(qū)，止于鲅魚圈港區(qū)內(nèi)。全線運(yùn)營期平均折標(biāo)（小客車）車流量：近期（2016年）預(yù)測(cè)車流量8273pcu/d，中期（2022年）15575pcu/d，遠(yuǎn)期（2030）年推薦方案設(shè)橋梁6座，其中大橋2座，中小橋4座，互通立交3處，離式立交5處，通道、天橋共3座，設(shè)置主線收費(fèi)站1處，匝道收費(fèi)站1處。本項(xiàng)目永久占地57.66hm2，其中旱地3.06hm2、果園26.89hm2、林地14.83hm2、工礦用地10.36hm2、其他2.53hm2。擬建項(xiàng)目路基挖方量為104.99萬m3，填方量為163.04萬m3，不設(shè)棄渣場(chǎng)，借土方58.05萬m3，本項(xiàng)目不設(shè)置取土場(chǎng)，所需土方全部采用外購方式。擬建項(xiàng)目工程總投資164760.65萬元，其中環(huán)保投資為2798.98萬元，約占工程總投資1.70%。工程計(jì)劃2013年底開工，2015年底竣工。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.1生態(tài)影響評(píng)價(jià)2.1.1生態(tài)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)域位于屬營口市鲅魚圈區(qū)，項(xiàng)目區(qū)屬于國家級(jí)水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)及遼寧省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，土壤侵蝕以水力侵蝕為主。區(qū)內(nèi)地帶性群落為暖溫帶落葉闊葉林帶，暖溫帶北部落葉櫟林亞熱帶。項(xiàng)目BK0+000~BK6+300處于農(nóng)業(yè)生態(tài)路段，沿線主要是農(nóng)田區(qū)域，項(xiàng)目區(qū)域幾乎見不到自然植被。目前僅在村莊、河岸、溝渠旁、路邊等有栽培的樹木，常見的有槐、臭椿、刺槐、榆、加拿大楊、毛白楊、小葉楊、旱柳、梧桐、合歡、桑等落葉闊葉林，以及少量人工種植的松樹，農(nóng)作物主要是小麥、玉米等。項(xiàng)目沿線區(qū)域人口密集，開發(fā)強(qiáng)度較大，人類活動(dòng)頻繁，沿線區(qū)域的動(dòng)物均為較為適應(yīng)人類日常活動(dòng)的常見物種，未見國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)分布。2.1.2生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)報(bào)告書認(rèn)為，工程建設(shè)破壞的植被總面積為44.78公頃。擬建項(xiàng)目綠化面積將一定程度上可彌補(bǔ)公路永久占地?fù)p失的生物量。項(xiàng)目占用耕地不足沿線耕地總量的0.2%，本項(xiàng)目不會(huì)改變沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用結(jié)構(gòu)。施工期間的大填、大挖使沿線的植被遭到破壞，工程沿線棄土場(chǎng)位置、規(guī)模如設(shè)置不合理或措施不當(dāng)，將導(dǎo)致生態(tài)景觀的破壞并引發(fā)水土流失。報(bào)告書對(duì)土石方平衡進(jìn)行分析。2.1.3生態(tài)環(huán)保措施報(bào)告書提出的減少耕地占用的主要措施有：①施工期臨時(shí)用地，如料場(chǎng)、拌合場(chǎng)、施工便道、施工營地等，盡量選擇在公路征地范圍內(nèi)，禁止在耕地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)施工用地；②建設(shè)單位根據(jù)國家要求，對(duì)占用的基本農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)償，可采取繳納耕地開墾費(fèi)，委托開墾方式補(bǔ)償基本農(nóng)田，以達(dá)到耕地的占補(bǔ)平衡；③臨時(shí)占用農(nóng)田時(shí)，保留棄渣場(chǎng)表層約30cm厚的土層，施工結(jié)束后恢復(fù)成耕地。臨時(shí)施工用地選址要求：應(yīng)盡量利用現(xiàn)有道路、用地范圍路基作為施工道路，禁止新修施工便道；施工場(chǎng)地（灰土攪拌站、瀝青攪拌站、預(yù)制場(chǎng)等）盡量選用荒坡和劣質(zhì)的土地，遠(yuǎn)離村莊、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)，一般都要選在處于上述敏感目標(biāo)下風(fēng)向200m以外；遠(yuǎn)離河道，以減少對(duì)河道水質(zhì)的影響。2.2聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.2.1聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本次評(píng)價(jià)對(duì)80%的敏感點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀良好。2.2.2聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)施工期：公路施工期各種施工機(jī)械具有高噪聲、無規(guī)則的特點(diǎn)，對(duì)周圍環(huán)境影響較大，在采取相應(yīng)的降噪措施和施工管理措施后，其影響較小。施工期晝間施工機(jī)械噪聲在距施工場(chǎng)地50m以外可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間在200m外基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。施工期間噪聲對(duì)沿線聲環(huán)境有一定的影響，但這些影響是短暫的，局部的，通過文明施工和有效的管理，施工期的噪聲污染對(duì)沿線的環(huán)境影響可以減小，施工活動(dòng)結(jié)束，噪聲也隨之消失。營運(yùn)期：根據(jù)營運(yùn)期噪聲預(yù)測(cè)計(jì)算結(jié)果，公路交通噪聲將對(duì)沿線村莊的聲環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。涉及4a類區(qū)的敏感點(diǎn)共有5個(gè)，至營運(yùn)中期，晝間預(yù)測(cè)值范圍：55.8～72.0dB，夜間預(yù)測(cè)值范圍：47.9～64.0dB。晝間敏感點(diǎn)超標(biāo)1個(gè)，超標(biāo)范圍2.0dB；夜間有4個(gè)敏感點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍2.8~9.0dB。涉及3類區(qū)的敏感點(diǎn)共有3個(gè)，至營運(yùn)中期，晝間預(yù)測(cè)值范圍：53.4～64.2dB，夜間預(yù)測(cè)值范圍：45.5～54.7dB。晝夜敏感點(diǎn)均不超標(biāo)，能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值。涉及2類區(qū)的敏感點(diǎn)共有6個(gè)，至營運(yùn)中期，晝間預(yù)測(cè)值范圍：56.7～63.7dB，夜間預(yù)測(cè)值范圍：46.7～55.7dB。晝間敏感點(diǎn)超標(biāo)4個(gè)，超標(biāo)范圍1.4~3.7dB；夜間有4個(gè)敏感點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍2.7~5.8dB。至營運(yùn)中期，營口港醫(yī)院晝間預(yù)測(cè)值為58.9dB(A)，不超標(biāo)。因此，隨著中遠(yuǎn)期公路交通量的增加，交通噪聲對(duì)沿線敏感點(diǎn)的影響逐漸增大，需要根據(jù)敏感點(diǎn)的特征采取相應(yīng)的降噪措施。2.2.3聲環(huán)境環(huán)保措施施工期的主要噪聲防治措施有：盡量采用低噪聲機(jī)械設(shè)備，禁止夜間打樁等高噪聲施工作業(yè)，避免對(duì)附近敏感點(diǎn)居民的生活和休息造成不利影響；在利用現(xiàn)有道路運(yùn)輸施工物資時(shí)，應(yīng)合理選擇運(yùn)輸路線，盡量避免穿越居民集中的區(qū)域，并盡量在晝間進(jìn)行運(yùn)輸；晝間施工時(shí)，對(duì)距離施工區(qū)40m內(nèi)的敏感點(diǎn)建設(shè)臨時(shí)聲屏障；對(duì)于距公路很近而受施工期噪聲影響較重的敏感點(diǎn)，參照運(yùn)營期噪聲污染防治措施的要求，對(duì)于需要安裝通風(fēng)隔聲窗的敏感點(diǎn)在施工期就予以實(shí)施。報(bào)告書提出運(yùn)營期降噪措施：對(duì)于超標(biāo)的敏感點(diǎn)擬采取聲屏障的降噪措施，共涉及4處敏感點(diǎn)，其中聲屏障總長度3120延米；為新港小區(qū)預(yù)留通風(fēng)隔聲窗措施費(fèi)用50萬元。2.3水環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.3.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目以橋梁方式跨越沙河，為工農(nóng)業(yè)用水，水質(zhì)控制目標(biāo)為Ⅳ類，無飲用功能。水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)表明：沙河水質(zhì)指標(biāo)均可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.3.2水環(huán)境影響預(yù)測(cè)（1）地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)施工期：擬建項(xiàng)目跨越沙河橋梁水中不設(shè)橋墩，因此正常情況下橋梁施工不會(huì)攪動(dòng)水體和河床底泥，不存在懸浮物影響，但如果施工管理不善，橋墩施工產(chǎn)生的鉆渣隨意拋入河中，將嚴(yán)重影響河流水質(zhì)。除了橋梁施工外，擬建項(xiàng)目施工期施工人員的生活污水排放、施工場(chǎng)地的生產(chǎn)廢水排放以及隧道施工的廢水排放也將對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，堆放在水體附近的施工材料由于管理不慎被徑流沖刷或由于吹風(fēng)起塵進(jìn)入水體，也將對(duì)水體造成一定程度的影響。營運(yùn)期：營運(yùn)期水污染源主要來自橋面初期雨水徑流及危險(xiǎn)品運(yùn)輸泄漏廢液對(duì)沙河水質(zhì)的污染。其中，橋面初期雨水徑流影響較??；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故在采取措施后可得到有效控制。（2）地下水環(huán)境現(xiàn)狀及影響預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目沿線趙坎子村、范屯村、光輝屯、神井子村村民采用淺層井水，城市區(qū)域采用城市自來水。根據(jù)對(duì)范屯居民自行開挖的井水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)表明：沿線地下水水質(zhì)現(xiàn)狀良好，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均可滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848一93)Ⅲ類。本項(xiàng)目工程施工不會(huì)對(duì)區(qū)域地下水產(chǎn)生明顯影響。至營運(yùn)期，工程地質(zhì)基本穩(wěn)定，工程的運(yùn)營不會(huì)產(chǎn)生新地質(zhì)擾動(dòng)和破壞，因此，本工程在此階段對(duì)區(qū)域地下水水位、流向等基本無影響。同時(shí)，本項(xiàng)目作為生態(tài)型工程，沿線不設(shè)輔助設(shè)施，不會(huì)對(duì)沿線地下水水質(zhì)產(chǎn)生影響。2.3.3水環(huán)境環(huán)保措施施工期：沙河大橋施工時(shí)，沿河一側(cè)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)擋墻，防止泥土和石塊阻塞河流、水渠或灌溉排水系統(tǒng)；所有橋梁施工營地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離水體，施工人員的生活污水和糞便要設(shè)化糞池集中處理，施工人員的生活垃圾、施工物料垃圾等盡量分類收集，廢棄物應(yīng)在施工中盡量回收利用；施工機(jī)械不定期嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏。營運(yùn)期：報(bào)告書風(fēng)險(xiǎn)分析認(rèn)為：項(xiàng)目跨越清江路段有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故的可能性，但幾率很小。提出的主要措施為：制定完善的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施計(jì)劃。2.4環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)2.4.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)對(duì)營口港醫(yī)院現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：該敏感點(diǎn)NO2、TSP均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但PM10有三天出現(xiàn)超標(biāo)，超標(biāo)率為42.9%，最大超標(biāo)倍數(shù)為0.1，說明項(xiàng)目沿線可吸入顆粒物含量較高。2.4.2環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)施工期：公路施工期主要污染物是揚(yáng)塵、粉塵和瀝青煙。其中，揚(yáng)塵和粉塵的主要來源是開放或封閉不嚴(yán)的原料堆放和混凝土拌和、灰土拌合與施工車輛、筑路機(jī)械等運(yùn)行產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵以及隧道施工產(chǎn)生粉塵；瀝青攤鋪時(shí)的煙氣和動(dòng)力機(jī)械排出的尾氣。采取措施后，對(duì)環(huán)境空氣的影響較小。營運(yùn)期：營運(yùn)期根據(jù)類比分析，汽車尾氣排放的CO、NO2對(duì)大氣污染貢獻(xiàn)值較小，隨著機(jī)動(dòng)車尾氣標(biāo)準(zhǔn)不斷嚴(yán)格，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)沿線區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。項(xiàng)目營運(yùn)期汽車尾氣對(duì)騰龍洞省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響輕微。2.4.3大氣環(huán)保措施在工程建設(shè)期經(jīng)常灑水保濕；灰土集中拌合，設(shè)置封閉性圍欄，采用先進(jìn)的瀝青拌合裝置，并配備除塵設(shè)備、瀝青煙凈化和排放設(shè)施；遇惡劣天氣加蓬覆蓋；瀝青混凝土路面鋪筑，建議采用封閉式瀝青熬煉設(shè)備。2.5社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.5.1社會(huì)環(huán)境影響擬建項(xiàng)目經(jīng)過《營口市鲅魚圈區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃(2010年-2030年)》、以及營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)園、鵲鳴湖科技產(chǎn)業(yè)園。主要社會(huì)保護(hù)目標(biāo)為沿線受工程影響征地拆遷戶及距線位較近的居民。本項(xiàng)目的建設(shè)是有助于完善高速公路布局，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；緩解通道擁擠現(xiàn)狀，支撐港區(qū)高速發(fā)展；優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.5.2減緩措施項(xiàng)目永久占地和拆遷對(duì)受影響的群眾影響較大，在采取合理的補(bǔ)償和安置措施后，將大大減輕公路建設(shè)占用土地和拆遷對(duì)農(nóng)民生活的影響。在施工期及營運(yùn)期工程在一定程度上會(huì)對(duì)沿線居民的聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、出行等造成不同程度的破壞和影響。施工期應(yīng)做好環(huán)境監(jiān)理；嚴(yán)格執(zhí)行本報(bào)告所提出的噪聲、生態(tài)等各項(xiàng)防治減緩措施。3.公眾參與3.1公眾參與實(shí)施過程3.1.1信息公開及實(shí)施程序本工程分別在遼寧省交通廳網(wǎng)站（/）和營口日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了公示，同時(shí)給出了公眾信息反饋途徑和方式。b、張貼公告環(huán)評(píng)項(xiàng)目組在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，在受影響群眾集中分布的部分村莊張貼了信息公告，對(duì)本項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作內(nèi)容及程序、征求公眾意見的主要事項(xiàng)及其反饋方式對(duì)公眾進(jìn)行了告知。3.1.2公眾參與調(diào)查2013年5月，課題組先后走訪了營口市、鲅魚圈區(qū)相關(guān)職能部門(國土、環(huán)保、林業(yè)、文物、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門)，征詢相關(guān)單位對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見，并在項(xiàng)目沿線向受影響群眾廣泛開展了公眾參與調(diào)查。公眾參與調(diào)查表見附表1。考慮到沿線公眾職業(yè)、身份、文化層次等的不同，其與本項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系不一，所關(guān)心的問題必然不同，故采用不同的方式進(jìn)行調(diào)查，具體見表3.1-1。表31-1公眾參與對(duì)象、方式及主要內(nèi)容對(duì)象主要方式內(nèi)容結(jié)果統(tǒng)計(jì)受影響的群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢、座談?wù){(diào)查表、打電話等1.項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及存在的主要環(huán)境問題；2.征地拆遷戶對(duì)賠償、拆遷、安置政策的態(tài)度、要求；3.沿線群眾對(duì)公路施工期環(huán)境影響的識(shí)別及態(tài)度；4.沿線群眾對(duì)公路營運(yùn)期環(huán)境影響的識(shí)別及態(tài)度；5.沿線群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的意見和要求；6.對(duì)本項(xiàng)目總體的看法如何?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查表60份，有效問卷60份。政府部門及環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門及相關(guān)學(xué)校個(gè)人專訪、發(fā)郵件、傳真等1.項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量是否有改善；2.項(xiàng)目沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量如何；3.項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生的環(huán)境問題識(shí)別，是否會(huì)造成水土流失；4.項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域規(guī)劃是否產(chǎn)生影響；5.針對(duì)上述環(huán)境和社會(huì)影響，應(yīng)采取那些措施來預(yù)防和消減；6.對(duì)本項(xiàng)目總體的看法如何。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查表5份，回收5份。3.2公眾意見結(jié)論及分析3.2.1沿線群眾意見考慮到項(xiàng)目沿線居民文化素質(zhì)較低，調(diào)查時(shí)選擇文化程度相對(duì)較高的村民進(jìn)行調(diào)查，適當(dāng)兼顧一些文化程度較低的村民。調(diào)查年齡一般介于23～71歲之間，家庭人口在4～5人居多，經(jīng)濟(jì)收入來源以種植業(yè)和外出打工為主。本次公眾參與現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放調(diào)查表60份，有效問卷60份；另有5份為沿線有關(guān)政府部門、可能受影響的單位訪談，回收5份。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3.2-1。表3.2-1沿線居民公眾參與調(diào)查表意見統(tǒng)計(jì)問題選項(xiàng)人數(shù)百分比1.您認(rèn)為目前擬建工程區(qū)域交通狀況如何：良好4778.3一般1016.7較差35.02.從完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善沿線交通角度出發(fā)，您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是否必要：十分必要60100不必要00無所謂003.項(xiàng)目施工期間，您覺得會(huì)有哪些環(huán)境問題（可多選）：施工噪聲3558.3施工污水1525.0揚(yáng)塵污染915.0水土流失11.7生態(tài)影響00其他004.如果您是征地、拆遷住戶，您希望：不能拆遷、征地00愿意拆遷、征地，但需按相關(guān)規(guī)定給予拆遷補(bǔ)償60100無所謂005.道路建成后，您認(rèn)為主要的有利及不利環(huán)境影響是（可多選）：方便出行5286.7有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展2135.0交通噪聲00汽車尾氣00其他006.您希望采取何種方式緩解道路建成后產(chǎn)生的交通噪聲影響（可多選）：綠化4168.3聲屏障1830.0低噪聲路面00限速、禁鳴等管理措施35.0通風(fēng)隔聲窗00其他007.對(duì)您來說，我們提供的環(huán)境保護(hù)措施是否可以接受：可以接受5795.0基本可接受35.0不能接受008.您對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度：贊成60100無所謂00反對(duì)00根據(jù)表3.2-1統(tǒng)計(jì)結(jié)果，沿線群眾意見總結(jié)如下：對(duì)目前項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)交通狀況：沿線78.3%的群眾認(rèn)為良好，16.7%認(rèn)為一般，還有5.0%的群眾認(rèn)為較差。擬建項(xiàng)目建設(shè)的必要性：沿線群眾認(rèn)為十分必要，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)完全贊同，認(rèn)同率為100%。對(duì)修建該公路的態(tài)度：沿線群眾對(duì)修建該公路持完全贊同態(tài)度，認(rèn)為公路的建設(shè)有利于改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，能改善沿線交通，有利于方便出行以及有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；沿線群眾完全支持征地、拆遷，但希望能按相關(guān)規(guī)定給予拆遷補(bǔ)償。公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響：沿線群眾認(rèn)為公路施工期過程中，群眾比較擔(dān)心環(huán)境問題依次是施工噪聲（58.3%）、揚(yáng)塵污染（25%）、施工污水（15%）、水土流失（1.7%）。②對(duì)于公路在運(yùn)營期的環(huán)境污染問題，大多數(shù)群眾最關(guān)注交通噪聲、汽車尾氣，希望采取的措施主要有綠化68.3%、聲屏障30.0%、限速、禁鳴等管理措施5.0%。③對(duì)于環(huán)境保護(hù)措施是否可以接受，100%的群眾認(rèn)為可以接受。3.2.3政府部門及相關(guān)單位意見通過對(duì)項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)的當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保、國土資源等職能部門征詢可知，均認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)非常有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，5份調(diào)查表均贊成本項(xiàng)目建設(shè)，支持率100%。主要意見歸納如下：(1)營口市、鲅魚圈區(qū)政府意見營口市、鲅魚圈區(qū)政府十分支持本項(xiàng)目的建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)是區(qū)域路網(wǎng)合理布局的重要一環(huán)，將大大減輕市區(qū)內(nèi)的交通壓力。同時(shí)也提出希望公路建設(shè)能保證沿線群眾的切身利益，依法辦理征地拆遷手續(xù)，合理發(fā)放補(bǔ)償款。(2)鲅魚圈區(qū)的環(huán)保部門為保障本項(xiàng)目的建設(shè)，擬建項(xiàng)目在落實(shí)好報(bào)告書提出的施工期間的環(huán)保措施等，加強(qiáng)施工環(huán)境監(jiān)理和營運(yùn)期環(huán)境管理并且運(yùn)營期對(duì)較近的敏感點(diǎn)采取環(huán)保措施，解決好營運(yùn)期的噪聲問題等一系列問題的前提下。同意該項(xiàng)目的推薦路線方案建設(shè)。(3)國土資源部門國土資源部門表示積極支持本項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)耕地資源。(4)鲅魚圈區(qū)規(guī)劃部門本項(xiàng)目避開了鲅魚圈區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃建成區(qū)，同時(shí)也避繞了營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)園、鵲鳴湖科技產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，總體上推薦方案與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3.3公眾意見采納與否說明3.3.1沿線群眾意見采納或不采納意見說明對(duì)于公眾普遍關(guān)心的問題，評(píng)價(jià)單位、建設(shè)單位經(jīng)過分析后，作出如下答復(fù)：(1)公路建設(shè)帶來的征地、拆遷、補(bǔ)償、再安置問題本項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照遼寧省人民政府文件《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》（2011.2.15修訂）、遼寧省人民政府辦公廳文件《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼政辦發(fā)[2010]2號(hào)）以及遼寧省國土資源廳文件《關(guān)于公布遼寧省征地區(qū)片地價(jià)表的通知》（遼國土資發(fā)[2010]16號(hào)）等文件的精神，制訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目征地的補(bǔ)償和安置工作。工程征地和拆遷后，及時(shí)安排被征占地和拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償和再安置工作，同時(shí)擬采取多種方式加大征地拆遷政策的宣傳力度，讓沿線群眾了解相關(guān)政策。建設(shè)單位對(duì)于征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用將依據(jù)上述政府相關(guān)文件，與相應(yīng)的村委會(huì)、農(nóng)戶簽署補(bǔ)償協(xié)議，力爭(zhēng)做到公正、公平、合理，并將征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用直接打入征地拆遷戶個(gè)人賬戶。(2)公路施工及營運(yùn)過程中產(chǎn)生的噪聲問題施工期間，建議施工單位進(jìn)行高噪聲作業(yè)時(shí)，避開沿線群眾的夜間休息時(shí)間和學(xué)校教學(xué)時(shí)間；加強(qiáng)施工營地、施工場(chǎng)地的管理，避免施工污水直接排放，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵，減少水土流失。(3)施工期的社會(huì)及環(huán)境影響問題擬建公路施工期為3年，建設(shè)單位將要求施工單位應(yīng)遵循以下施工原則：①施工單位要簽定文明施工合同；②在與現(xiàn)有道路交叉時(shí)，要先修好臨時(shí)通道，防止出現(xiàn)交通堵塞、割段現(xiàn)象；③居民點(diǎn)附近的施工場(chǎng)地應(yīng)設(shè)圍欄、隔聲板等降噪防護(hù)措施，并設(shè)警示牌；④合理組織交通，保證現(xiàn)有道理的暢通。(4)營運(yùn)期環(huán)境影響問題群眾主要擔(dān)心營運(yùn)期交通噪聲以及汽車尾氣，認(rèn)為應(yīng)該采用綠化、限速、禁鳴、低噪聲路面等措施。對(duì)此，設(shè)計(jì)單位已在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中考慮了綠化；本次環(huán)評(píng)通過預(yù)測(cè)，趙坎子村1、趙坎子村2、范屯村、光輝屯由于受本項(xiàng)目噪聲影響較大，設(shè)置聲屏障，總長度3120延米，新港小區(qū)跟蹤監(jiān)測(cè)，并預(yù)留通風(fēng)隔聲窗措施費(fèi)用。3.3.3政府部門及相關(guān)單位意見采納或不采納意見說明(1)人民政府意見答復(fù)擬建項(xiàng)目建設(shè)將按照相關(guān)規(guī)定，測(cè)算征用土地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；建設(shè)單位要求每個(gè)施工單位做到文明施工，安全施工。(2)環(huán)保部門意見答復(fù)建設(shè)單位表示，要求設(shè)計(jì)單位、施工單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的施工期及營運(yùn)期的各項(xiàng)環(huán)保措施，確保使沿線的環(huán)境影響降至最低。(3)沿線國土資源部門和住建部門意見答復(fù)盡管線路設(shè)計(jì)時(shí)本著盡量減少占用耕地的原則，但是占用少量農(nóng)田，為了減輕施工期臨時(shí)占地對(duì)耕地的影響，建設(shè)單位將嚴(yán)格實(shí)施本報(bào)告提出的耕地保護(hù)措施。3.4公眾參與調(diào)查總結(jié)環(huán)評(píng)開展過程中，在沿線區(qū)域開展了公眾咨詢和信息公開，廣泛征詢沿線公眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保意見。公眾調(diào)查結(jié)果表明：公路沿線公眾(包括地方政府、沿線群眾)支持該項(xiàng)目的建設(shè)，認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。大部分公眾希望得到合理的補(bǔ)償。對(duì)項(xiàng)目可能造成的征地、阻隔和揚(yáng)塵、噪聲等方面的環(huán)境影響有較好的認(rèn)知，公眾希望項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間采取的相應(yīng)環(huán)保措施，要得到有效的落實(shí)，使公路建設(shè)與沿線環(huán)境保護(hù)和群眾利益相協(xié)調(diào)。4.環(huán)保投資該工程的直接環(huán)保設(shè)施投資約為2798.98萬元，占總投資比例為1.70%。5.結(jié)論綜上所述，鲅魚圈港疏港高速公路環(huán)符合國家法律法規(guī)，符合《遼寧省公路水路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，與沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯。推薦方案B線產(chǎn)生的不利環(huán)境影響通過設(shè)計(jì)階段、施工階段、營運(yùn)階段采取一定的環(huán)保措施對(duì)策后，其對(duì)環(huán)境的影響可以降低至最小，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。6.聯(lián)系方式（1）建設(shè)單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式建設(shè)單位：遼寧省交通廳聯(lián)系人：王巖聯(lián)系電話2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人和聯(lián)系方式環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所證書等級(jí)：甲證書編號(hào)：國環(huán)評(píng)證甲字第1807號(hào)地址：上海浦東新區(qū)民生路600號(hào)（郵編：200135）聯(lián)系人：鄭先生聯(lián)系電話2804傳真子郵箱：hjpjb@263.net（郵件主題請(qǐng)注明：鲅魚圈港疏港高速公路）目錄第一章總論11、項(xiàng)目名稱及承辦單位12、編制依據(jù)43、編制原則54、項(xiàng)目概況65、結(jié)論6第二章項(xiàng)目提出的背景及必要性81、項(xiàng)目提出的背景82、項(xiàng)目建設(shè)的必要性9第三章項(xiàng)目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模131、項(xiàng)目性質(zhì)132、建設(shè)規(guī)模13第四章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件171、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)172、項(xiàng)目建設(shè)條件17第五章項(xiàng)目建設(shè)方案251、建設(shè)原則252、建設(shè)內(nèi)容253、工程項(xiàng)目實(shí)施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)391、項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀392、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護(hù)措施……404、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論……………..……………42第八章勞動(dòng)安全保護(hù)與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設(shè)施…………...45第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置461、組織機(jī)構(gòu)462、組織機(jī)構(gòu)圖46第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度481、建設(shè)工期482、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排483、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表48第十一章投資估算及資金籌措491、投資估算依據(jù)492、建設(shè)投資估算49目錄第一章總論 1第一節(jié)項(xiàng)目概述 1第二節(jié)可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié)可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景 5第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 9第一節(jié) 需求分析 9第二節(jié) 服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 10第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 13第一節(jié)項(xiàng)目選址 13第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然條件 13第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 18第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 20第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案 23第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)和目標(biāo) 23第二節(jié)規(guī)劃方案分析 25第三節(jié)建設(shè)方案 31第六章 消防 46第七章 環(huán)保和勞動(dòng)安全衛(wèi)生 47第一節(jié)環(huán)境保護(hù) 47第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生 48第三節(jié)建議 50第八章 節(jié)能分析 52第一節(jié)