2016煤業(yè)有限責任公司應急預案管理制度匯編

PAGE0PAGE60應急預案管理制度匯編赤峰市建昌營煤業(yè)有限責任公司2016年度目錄工作例會制度 4應急救援職責履行情況檢查制度 6重大隱患排查與治理制度 7重大危險源檢測監(jiān)控制度 9預防性安全檢查制度 11應急宣傳教育制度 14應急培訓制度 16應急預案管理制度 19應急預案演練與評估制度 20應急救援隊伍管理制度 23應急投入保障制度 24應急救援資料檔案管理制度 27應急救援責任追究與獎懲制度 30應急救援應急值守制度 33其他制度 35井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 35交通運輸保障應急管理制度 42應急通信網絡保密、運行維護管理制度 45涉密圖紙、資料和檔案的特殊管理制度 47應急救援治安維護及后勤服務保障制度 48應急救援物資裝備管理及維護制度 52工作例會制度為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制訂應急救援工作例會制度。一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。二、組織單位：安檢隊三、主持人：安全礦長四、參加人員：礦長、總工程師、生產礦長、機電礦長、安全培訓中心、生產技術部、通風部、機電部、調度室、安檢隊、綜合辦、設備部、供應部、財務部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負責人。五、會議內容1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。3、由安檢隊對一個月來應急救援管理工作進行匯報。4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。六、會議要求1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。2、與會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。3、安檢隊負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。4、要求各分管領導、業(yè)務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。6、各項罰款交礦財務部，財務部出具票據。應急救援職責履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規(guī)范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。根據礦實際情況制定本制度。1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。3、成立以礦長為組長，主管安全生產副礦長為副組長，安全處長、各生產部室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全科，并負責日常管理。4、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。5、應急檢查。根據年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。重大隱患排查與治理制度為了認真貫徹落實集團公司及上級有關部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進本質安全型礦井建設，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領導組：組長：礦長副組長：各分管礦長成員：調度室、安檢隊、通風部、生產技術部、綜合辦及各業(yè)務部室的部長。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦進建設為目標，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，總經理兼礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。2、礦井各分管領導及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工作。3、礦井安全生產口各業(yè)務部室的部長是本專業(yè)重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業(yè)范圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務分工，負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。4、安全礦長、安檢隊長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監(jiān)督把關責任，具體負責重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監(jiān)管和結果驗收考核。5、礦井財務部負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質、保量完成施工任務。四、考核兌現辦法：由安通部牽頭，對列入集團公司和礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質按量完成的給予獎勵。重大危險源檢測監(jiān)控制度目的：加強安全生產管理，消除安全隱患范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)職責：機關各部室、生產隊組一、安全培訓中心職責1、必須組織或聘請有資質人員按規(guī)定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估；2、安全培訓中心對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。二、生產單位1、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責；2、具體管理措施依照《重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度》執(zhí)行實施。3、建立健全物質安全技術資料，要求配置相應的應急器材。4、根據公司《事故應急預案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。5、每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。三、部室、隊組每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。四、隊組對生產裝置的日常巡回檢查記錄要及時。班組員工必須按規(guī)定進行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學習每月不得少于八次，并建立學習記錄臺賬。五、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內所有設施的更改需要生產部按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。六、安全員對區(qū)域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。七、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入本公司重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。八、根據具體要求和國家有關規(guī)定，在重大危險區(qū)域內安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。九、對于在日常工作中發(fā)現的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎勵100—500元，對于在安全檢查中發(fā)現問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。預防性安全檢查制度為強化安全生產應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：

一、指導思想和工作目標

1.指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，按照“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結合”的工作要求，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

2.工作目標。

通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應急救援隊伍根據所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發(fā)事件的綜合能力。

二、組織和實施

預防性安全檢查工作由安全培訓部會同其他業(yè)務科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。

安全培訓中心要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據集團公司相關部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。

三、檢查的范圍和重點內容

1.檢查范圍。預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2.檢查重點內容。

煤礦企業(yè)：重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否合理，通風設施是否完善，通風設備是否完好及礦井反風演習情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求1.各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2.各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關安全生產的圖紙資料和規(guī)章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。

3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。

4.各部門要認真研究和總結應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。應急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、主要內容

切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產安全。1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作

礦有關部門要結合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：

（1）圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。

（2）進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。（3）結合我礦應急能力建設進行宣傳。二、工作要求1、主動開展應急管理宣傳教育工作要落實責任。（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。（3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經常性地開展應急管理宣傳教育。（4）動員全礦職工積極參與。2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果

每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。3、提供專項經費保障，確保宣傳教育工作順利進行

應急培訓制度一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據山西煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學相長、保證質量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、安全培訓中心負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。五、培訓工作分級分類進行，安全培訓中心負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間，享受在崗同等待遇。八、培訓的主要內容。圍繞貫徹落實煤礦對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。九、各級各部門（單位）應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外，還應采取多種形式開展培訓。1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內在素質，提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

十一、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。十二、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經費，保證培訓工作經費的及時足額到位。十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。十五、教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。應急預案管理制度為充分發(fā)揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：一、應急預案管理制度1、應急預案體系動態(tài)管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結實戰(zhàn)經驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。應急預案演練與評估制度一、總則為提高應對風險和防范事故的能力，評估公司應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據《建昌營煤業(yè)事故應急救援預案》，制定本制度。二、細則1、單位主要負責人應根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》組織相關單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現存在問題或出現新的情況時，應及時修訂完善應急預案。2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經生產經營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。3、預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題；評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等）在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。5、培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內的多種演習類型。8、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。9、應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。10、應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。11、演習結束后，各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。三、附則1、本制度與上級有關規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。2、本制度由安檢隊負責解釋。應急救援隊伍管理制度一、應急救援隊伍的人員職責包括：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、樹立高度的工作責任感；4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平；5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；6、完成各項應急救援任務。二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：1、值班制度；2、崗位工作制度；3、教育學習制度；4、培訓演練制度；5、裝備維護保養(yǎng)制度；6、安全保密制度；7、獎優(yōu)罰劣制度。三、應急救援單位應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。五、安全培訓中心對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督應急投入保障制度一、目的和適用范圍1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。2、本程序適用于我礦生產經營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。二、應急管理原則1、實行行政領導負責制和責任追究制。2、以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。3、預防為主，強化基礎，快速反應。4、科學實用5、分級響應三.應急管理機構領導機構總指揮：礦長副總指揮：各分管領導成員：安全培訓中心、生產技術部、通風部、機電部、調度室、安檢隊、綜合辦、設備部、供應部、財務部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負責人等。四.應急保障各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。1、安全培訓中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。2、財務部要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。3、供應部要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1、預案演練各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓教育由培訓中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。3、責任與獎懲突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，送司法機關處理。4、公司各類突發(fā)事故應急預案由安全培訓部進行監(jiān)督管理。六、附則本制度自批準之日起實施。應急救援資料檔案管理制度一、總則1、為加強應急救援資料檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護及利用檔案，為公司發(fā)展服務，特制定本制度。

2、應急救援檔案，是指公司從事應急救援管理以及其他各項應急救援活動直接形成的對公司有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

3、安監(jiān)部應保證經辦文件的系統(tǒng)完整(各種附件一律不準抽存)。結案后及時歸檔。工作變動或因故離職時應將經辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。

二、文件材料的收集管理1、公司指定安監(jiān)部技術員負責文件材料的管理。

2、文件材料的收集由經辦人員負責整理，交總經理審閱后歸檔。

三、歸檔范圍1、重要的會議材料，包括應急救援會議的通知、報告、決議、總結、典型發(fā)言、會議記錄等。

2、有關應急救援各項管理制度。

3、應急救援預案和各類圖紙。

4、和上級部門發(fā)生的文件及各類手續(xù)。

5、應急救援預案的更新修訂記錄。

6、宣傳教育計劃、培訓計劃、救援物資、器材、設備清單。

7、各類應急救援演練的方案、計劃、總結。

8、本公司與有關單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。9、其他需要存檔的資料。

四、歸檔要求

1、檔案質量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用。2、歸檔的文件材料種數、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。

3、在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應合一歸檔。

4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年。

5、檔案文件材料應區(qū)別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點，應保持文件之間的密切聯(lián)系并進行系統(tǒng)的排列。

6、案卷封面，應逐項按規(guī)定用鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。

五、檔案管理人員職責

1、按照

有關規(guī)定做好

文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。

2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時歸檔。

3、工作人員應當遵紀守法、忠于職守，努力維護公司檔案的完整與安全。

六、檔案的利用

1、公司檔案只有公司內部人員可以借閱，借閱者都要填寫《借閱單》，報主管人員批準后，方可借閱。

2、檔案借閱的最長期限為兩周；對借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現損壞、丟失或逾期未還，應寫出書面報告，報總經理處理。

3、必須嚴格保密，不準泄露檔案材料內容，如發(fā)現遺失必須及時匯報，追求責任。

4、不準拆卷及任意抽、換卷內文件或剪貼涂改其字句等；不得任意摘抄或復制案卷內容，如確有需要，必須經領導批準才能摘抄或復制。

5、必須愛護檔案，保持整潔，不準在檔案材料中寫字、劃線或作記號等。

6、不準轉借，必須專人專用。

7、用畢按時歸還，如需延長借閱時間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。

應急救援責任追究與獎懲制度一、總則1、根據國家有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產。3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。二、獎勵1、對于有下列表現行為之一的員工給予獎勵：（1）認真貫徹學習集團公司關于應急救援管理工作的規(guī)定和我礦應急救援管理規(guī)定，表現積極的職工。（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。（3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。（4）其它應當給予獎勵的。2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質獎勵或獎金，獎勵標準50元—500元。3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓部審核并提出獎勵意見，由公司領導決定，并記入本人檔案。三、處罰1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經濟處罰：（1）嚴重違反我礦應急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。（3）玩忽職守，違反技術操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產遭受損失的。（4）發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現場，及對事故調查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。（5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經濟處罰分為：一次性罰款、賠償經濟損失。3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對員工的嚴重違章行為或屢教不改的給予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時可令其下崗學習1至3個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告處分。對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。4、對因違章而造成的重大人身、設備險肇事故(包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故)的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。5、事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現極差的，加重行政處分，賠償金額加重。6、給予員工行政處分和經濟處罰必須弄清事實，取得證據，分析違章的程度和性質，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。8、對于濫用職權，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。應急救援應急值守制度第一章

總則第一條

為規(guī)范我礦應急值守的管理，強化應急值守責任，保障安全生產，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應急預案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據《國家突發(fā)公共事件綜合應急預案》相關規(guī)定及“預防為主、防救結合”的預案制定原則，結合年度災害預防和處理計劃等，制定本制度。第二條

本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責、值守人員的紀律。第三條

本制度適用于礦應急值守人員、各單位應急值守人員、信息員。第二章

值守人員的范圍及條件第四條

礦長助理及以上領導均參加礦應急值守；各系統(tǒng)科室負責人及以上管理人員參加礦應急值守；具備下井條件的副科級及以上管理人員參加礦應急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應急值守。第五條

各系統(tǒng)科室人員由系統(tǒng)領導安排，參加本單位應急值守。第三章

應急值守人員職責第六條

參與礦應急值守人員，實行24小時值班，對當天全礦的突發(fā)的危及安全生產的事件負全面責任。每天上午8點為值班交接班時間，值班及交接班地點為應急值守室。各單位應急值守人員在各單位進行，相關制度、方法依據本制度制訂。第七條

應急值守當值小組組長根據當天值班人員的實際情況安排應急值守人員及值班時間，保證當天24小時有應急值守人員值班，指揮中心負責對值班情況進行檢查督導。第八條

礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內容和要求，認真填寫礦應急值守記錄，嚴格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現場工作及安全狀況都應向接班人交接清楚。第九條

礦應急值守人員發(fā)現或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重大隱患時，必須立即采取停產、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關的各單位應急人員及時處理，并及時向調度指揮中心和礦帶班領導匯報。第十條

信息員在各工作地點發(fā)現隱患，應根據隱患嚴重程度，立即安排現場工作人員進行整改，發(fā)現事故和嚴重隱患要立即匯報礦應急值守人員，根據礦應急值守人員指示開展工作。第十一條

各單位應急值守人員接礦應急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現場進行處理，安排人員對處理方法、過程、進度和結果及時匯報礦應急值守人員。第四章

應急值守紀律第十二條

當天礦應急值守人員值班期間必須在礦應急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。第十三條

應急值守期間發(fā)生重大事故時，應急值守人員及時向有關部門或領導匯報，并立即啟動事故應急預案。第十四條

值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室，必須同時向調度員和當值小組組長請假；并請同組或他組具有應急值守資格的人員替班。第五章

附則第十五條

本制度的解釋權歸礦應急辦公室。其他制度井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度一、總則1、為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設、完善和管理工作，制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設計、建設、使用、維護和管理。3、我礦必須按照規(guī)定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉有序”的要求。二、緊急避險系統(tǒng)1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。2、緊急避險設施是指在井下發(fā)生火災、爆炸、突出等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，服務于整個礦井、水平或采區(qū)，服務年限一般不低于5年的避難硐室。臨時避難硐室是指設置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災路線上，主要服務于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務年限一般不大于5年的避難硐室。3、所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。4、緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結合的方式。5、緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。緊急避險設施容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現的其他臨時人員。6、井下緊急避險系統(tǒng)應由煤炭企業(yè)委托有資質的設計單位進行整體設計。設計方案應符合國家有關規(guī)定要求，經過評審和企業(yè)技術負責人批準，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。7、井下緊急避險系統(tǒng)應與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設施的環(huán)境參數進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內應設置直通礦調度室的電話。8、緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。9、緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統(tǒng)、避災路線和應急預案等。10、井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產品安全標志。可移動式救生艙應符合相關規(guī)定，并取得煤礦礦用產品安全標志。三、永久避難硐室1、永久避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務期間不受采動影響。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內為生存室。過渡室凈面積應不小于3.0米2，內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積，設計額定避險人數不少于50人，不宜多于100人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。4、采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。5、有條件的礦井宜布置直達地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150毫米；通過鉆孔設置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數量不少于2臺。6、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。硐室內部和外部應分別設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內外的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設施情況。硐室入口處和內部應分別安設直通礦調度室的固定電話，硐室內宜加配無線電話或應急通訊設施。7、永久避難硐室應配備獨立的內外環(huán)境參數檢測或監(jiān)測儀器，實現突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內的O2、CH4、CO2、CO、溫度、濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的檢測或監(jiān)測。8、永久避難硐室應按設計的額定避險人數配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數不低于20％的。自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應保證額定防護時間內的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應有減壓措施，以保證安全使用。有害氣體去除設施處理CO2的能力應不低于每人0.5升/分，處理CO的能力應能保證20分鐘內將CO濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘。9、永久避難硐室施工時，應有專門的施工設計，報企業(yè)技術負責人批準后方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質量。施工完成后應組織工程驗收。10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。五、維護與管理1、煤礦企業(yè)應建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機構和人員對緊急避險系統(tǒng)進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。2、緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。3、應定期對避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按期更換產品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設備。應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內，外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。應每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調試，氣瓶內壓力低于8兆帕時，應及時補氣。應每10天對設備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。每年對避險設施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。4、經檢查發(fā)現避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區(qū)域的避險設施不能正常使用時，應停止采掘作業(yè)。5、煤礦企業(yè)應建立緊急避險設施的技術檔案，準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。6、煤礦企業(yè)每年應將緊急避險系統(tǒng)建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。六、培訓與應急演練1、煤礦企業(yè)應將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進行調整后，應及時對入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。3、煤礦企業(yè)應每年開展一次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案。七、監(jiān)督檢查1、各地煤礦安全監(jiān)管部門應將本地區(qū)內煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況作為安全監(jiān)管的重要內容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進行檢查。2、各級煤礦安全監(jiān)察機構應將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況納入監(jiān)察工作重點，依照相關法律法規(guī)和標準，嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設要求的，依法暫扣其安全生產許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關閉。八、附則本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。交通運輸保障應急管理制度為加強我礦運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高應對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產安全，結合我礦實際情況，特制定本管理措施。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應急物資的運輸保障任務，把突發(fā)事故的危害降到最低點。二、工作原則1、以人為本、平急結合、預防為主。把保障職工生命財產安全作為首要任務，高度重視運輸應急保障工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。2、統(tǒng)一領導、分級負責、聯(lián)動協(xié)調。本措施確定的礦井運輸應急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領導下，由管理部門具體負責，分級響應、條塊結合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應急保障機構的作用。3、職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。明確應急管理機構職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運輸應急保障機制。四、組織機構應急領導小組組長：姜余副組長：李廷成員：紀文富尹文龍辦公室設在調度室，應急聯(lián)絡員：孟凡慶1.統(tǒng)一領導本礦運輸應急救援行動。根據礦領導部署，結合本礦實際情況，制定相關配套政策措施；2.負責啟動救援行動，指揮和調配運輸小組應對突發(fā)事件的救援和保障工作。當應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請公司調派應急運力對口支援；3.根據公司主管部門的指令，調動公司應急運力對口支援，完成礦井突發(fā)事件的應急救援和保障任務。五、應急運力

（一）應急運力儲備依照有關法律法規(guī)，按照“平急結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，在本礦建立應急運力儲備，做到領導責任、車屬單位、車牌號碼、駕駛人員、帶隊人員、集結地點“六落實”。（二）應急車輛及技術狀況應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況，并強化應急運輸車輛的日常養(yǎng)護與保養(yǎng)工作。

（三）應急保障人員應急保障人員包括現場管理人員、駕駛員、裝卸員和維修人員，年齡原則上控制在20至55歲之間，且身體健康、政治素質高、協(xié)作意識強等。六、紀律要求（一）實行24小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調度及時到位。

（二）執(zhí)行應急任務的車輛，必須是經檢測合格、車輛技術狀況達二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應急任務。（三）指令性儲備運力，車輛技術狀況和駕駛人員資格除符合第二條要求外，在應急狀況下，應在指定地點集結待令，駕駛人員不得外出，隨時準備接受應急任務。應急通信網絡保密、運行維護管理制度應急通信網絡是各種通信網絡和技術手段，使應急人員無論在何地采用何種接入方式，都可優(yōu)先利用殘存的通信資源建立呼叫會話，在應急情況下保障通訊的暢通，企業(yè)作為與應急響應相關的重點企業(yè)，需要保證能夠上傳，能夠接受上級的指令，而要確保應急救援行動能夠在統(tǒng)一指揮下的有效啟動，防止應急通信網絡受網絡運行的不安全因素影響，特制定保密管理制度：1、為保護應急通信網絡系統(tǒng)的有效運行安全，礦應急救援領導組負責主管本礦應急通信系統(tǒng)的保密工作。2、規(guī)劃和建設應急通信網絡系統(tǒng)，應當同步規(guī)劃落實相應的保密設施。3、應急通信網絡系統(tǒng)的購進、安裝和使用，必須符合相關保密要求。4、應急通信網絡系統(tǒng)應當采取有效的保密措施，配置合格的保密專用設備，防泄密、防竊密；所采取的保密措施應與所處理信息的密級要求相一致。5、應急通信網絡聯(lián)網應當采取系統(tǒng)訪問控制、數據保護和系統(tǒng)系統(tǒng)安全保密監(jiān)控管理等技術措施。6、應急通信網絡系統(tǒng)的訪問應當按照權限控制、不得進行越權操作；未采取技術安全保密措施的數據庫不得聯(lián)網。7、保密信息和數據必須按照保密規(guī)定進行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀。8、存儲企業(yè)相關秘密的計算機媒體，應按所存儲信息的最高密級標明密級，并按相應密級的文件進行管理；存儲在計算機信息系統(tǒng)內的秘密信息應當采取保護措施。9、存儲過應急通信信息的計算機媒體的維修應保證所存儲的秘密信息不被泄露。10、應急通信網絡系統(tǒng)打印輸出的保密文件，應當按相應密級的文件進行管理。11、保密信息處理場所應當根據保密程度和有關規(guī)定設立控制區(qū)，未經管理機關批準無關人員不得進入。12、保密信息處理場所應當定期或者根據需要進行保密技術檢查。13、應急通信網絡系統(tǒng)的保密應實行領導負責制，由使用計算機信息系統(tǒng)的單位的主管領導負責本單位的計算機信息系統(tǒng)的保密工作，并指定有關機構和人員具體承辦。14、應急通信網絡系統(tǒng)的系統(tǒng)安全保密管理人員應經過嚴格審查，定期進行考核，并保持相對穩(wěn)定。15、對在計算機信息系統(tǒng)保密工作中做出顯著成績的單位和人員應給予獎勵。16、違反本規(guī)定，由礦應急領導辦公室責令其停止使用，限期整改，經相關驗收合格后，方可使用。涉密圖紙、資料和檔案的特殊管理制度一、管理機構及責任人明確組長：張亞祥副組長：高大虎成員：劉志國應急救援管理的涉密圖紙、資料、檔案等一切由技術科科長高大虎代為管理，任兼職檔案員。二、管理規(guī)定1、一切涉密圖紙、資料、檔案兼職檔案員管理，其他人員未經允許，不得隨意翻動、閱覽。

2、兼職檔案員要認真貫徹執(zhí)行公司相關制度，嚴禁泄露檔案資料中的秘密。3、借閱檔案資料必須登記，外單位人員查閱本單位檔案必須持組織介紹信。無特殊原因，檔案資料一律不外借。

4、經鑒定，批準銷毀的檔案材料，應按規(guī)定程序銷毀，不得當廢品處理。5、兼職檔案員要嚴守崗位，外出時保存好檔案材料，關好所有門窗，電腦必須加密。6、兼職檔案員一旦發(fā)現檔案丟失，應及時向領導和有關部門報告，及時采取措施，并追究有關人員責任。應急救援治安維護及后勤服務保障制度為加強我礦出現突發(fā)性事故后的治安維護和后勤服務保障工作，進一步提高應對和處置各類突發(fā)事故的能力維護職工的生命財產安全，結合我礦實際情況特制定方案如下：一、機構組織組長：高啟春（后勤礦長)

副組長：紀文富(后勤負責人)

成員：各科室成員二、主要任務1、會議場地、食宿預訂及相關物品采購。2、運輸物資的車輛安排。3、事故現場的治安管理。4、應急救援人員及相關人員報到登記、客房安排和房間布置以及就餐相關事宜的安排。5、相關人員的往返接送、全程接待。6、信息的溝通發(fā)布。三、保障措施（一）、會議場所、食宿宿安排

1、辦公室負責布置好會議室包括需要的資料、圖紙等安排好休息場所包括客房、臨時休息場地等確保人員能夠得到妥善休息采購食品及用餐、做好來人報到、登記等事宜。2、職工餐廳以及安排專人負責食品的運送保證能夠滿足本礦及外來人員的就餐及住宿需要。3、專職接待、全程陪同到礦領導及應急救援人員銜接應急救援期間各項工作安排及時上傳下達有關情況。（二）、車輛保障1、車輛安排工作用車由礦公務車、公司抽調車輛和社會租用車輛組成。所有車輛在要定期檢修保證性能完好。2、礦部車輛主要負責傷員及物資的運送。3、其他車輛負責物資、物品的采購運輸。（三）、治安保障由礦保衛(wèi)科負責對事故現場的治安巡邏工作。（四）、信息收集1、及時接收上級相關部門的指示精神并做到上傳下達認真貫徹落實。2、針對應急救援的進展及工作情況進行信息發(fā)布。四、工作要求1、各部門要統(tǒng)一思想提高認識全力以赴做好應急救援的后勤保障工作。2、后勤保障工作要做到“細致、周到、熱情”。3、各對口接待人員要明確職責、任務加強團結協(xié)作妥善安排好相關人員的吃、住、行等。五、通信與信息保障有關人員和單位要保證通訊聯(lián)系暢通調度值班電話保證24小時有人值守。應急救援指揮部辦公室負責本區(qū)域內有關機構和人員的通信保障做到即時聯(lián)系信息暢通。煤礦企業(yè)負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。六、應急支援與保障1、現有救援裝備保障煤礦事故發(fā)生時充分利用現有的排水設備、鉆機、風機、風筒、施工材料等救災裝備和儲備物資開展救援。2、緊急征用救援裝備補充系統(tǒng)作為我礦應急救援儲備資源不足時的備用救援裝備。

3、交通運輸保障在應急響應時利用現有的交通資源以保證及時調運煤礦事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。礦山救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛救護隊負責組織對事故現場進行交通管制開設應急救援特別通道最大限度地贏得應急救援時間。4、煤礦救援醫(yī)療保障醫(yī)療救護組負責指導我礦事故傷員的急救工作。設立醫(yī)療救護專家組為煤礦事故應急救援提供醫(yī)療救護方面的技術支持。應選擇醫(yī)療條件較好的醫(yī)療單位成立醫(yī)療救護中心指導、參加礦山事故中危重傷員的救治工作。5、治安保障加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護維持現場秩序及時疏散群眾。6、經費保障我礦每月確保有5萬元流動資金此項經費用于應急救援使用如遇突發(fā)事故資金不夠時由集團公司協(xié)調解決。7、技術支持與保障煤礦重特大事故險情應急救援指揮部設立煤礦應急救援專家組為礦山事故應急救援提供技術支持。物資裝備管理維護及檢查制度為完善我公司應急管理體系，加強應急救援工作，保證應急救援物資裝備發(fā)揮其應有作用，有效應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應急救援物資裝備管理及維護制度。一、制度要求1、應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。2、各隊組對現有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。3、對于具備應急救援器材箱的隊組應明確應急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應急救援器材箱可以順利開啟。4、各個救援物資裝備責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔。及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭。如發(fā)現較為嚴重問題時，應及時上報，并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。5、加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。6、供應科經常對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。7、對于工作不到位現象，供應科會同安監(jiān)科，有權根據相關管理規(guī)定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關管理規(guī)定執(zhí)行。8、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。二、管理制度（一）安全消防制度門衛(wèi)人員要堅守崗位，對進庫人員和車輛進行嚴格登記，提貨車輛出庫時，要認真核對出門證和物資數量。護場員擔負著庫區(qū)防火、防盜、防破壞的重任，必須在現場按時交接班登記，不準脫崗，上班不準從事與工作無關的事，嚴格執(zhí)行巡邏制度，并做好記錄，庫區(qū)要實行夜間值班制度。庫房要建立義務消防組織，有明確分工，庫區(qū)各部位實行防火責任制，嚴禁煙火，各個防火標志要懸掛在醒目位置，庫區(qū)要配齊各種消防設施、器具并定期檢查、維修，保持完好，庫房料場禁止明火取暖，需明火取暖時要提出申請，制度防范措施經批準執(zhí)行。料場、倉庫間應留有消防通道，及時清理各種易燃雜物，發(fā)現火災及時鳴笛并打119電話報警，通知本單位負責人積極組織人員撲救。庫區(qū)電路電源避雷設施的各種電器要有專人負責，要按規(guī)程操作，經常檢查維修，庫內燈泡不得大于60瓦，風雨天要加強巡查，防止電器事故發(fā)生。運輸和裝卸機械要專人專機，經培訓合格持證上崗，物資的裝卸，搬運和堆碼放，要按規(guī)程作業(yè)，要輕起輕放，嚴禁野蠻裝卸和三違，確保人員、設備物資安全。保管員離開庫房時要做到人走、窗關、燈閉、門落鎖。庫區(qū)根據季節(jié)做好防雷電、防洪、防風、防凍措施，消除各種自然災害和事故。（二）物資保管保養(yǎng)制度1、物資的保管要依據物資的類別、性質和要求安排適應的存放倉庫、場地，做到分類存放，定點堆碼，合理布局，方便收發(fā)作業(yè)，安全整潔。2、物資分區(qū)、分類堆碼，按機型和規(guī)格型號系列化擺放，貨架上的物資要上擺輕下擺重，頂上擺放的不常用，庫內副貨位和棚內存放的物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標明品名、規(guī)格、數量。3、易燃、易爆、劇毒物資和化學試劑要專庫存放，專人保管，劇毒物資要裝箱，加鎖保管。4、性質相抵觸的物資和腐蝕性的物資應分開存放，不準混存。5、加強物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕、無腐爛、無霉爛變質、無變形。6、紙制油氈要豎放，直徑1.5cm以上運輸帶不準疊放，1.8m長的油軸要懸掛存放。7、精密儀器、儀表、量具恒溫保管，定期校驗精度。8、有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放，電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施。9、庫存物資要堅持和定期檢查，做到帳、卡、物、資金四對口，損壞物資要如實上報，并查明原因，報領導審批，保管員不得自行處理。10、代保管物資應和在帳物資同等對待。11、庫內、廠院衛(wèi)生整潔，做到貨架無灰塵、地面無垃圾、料場無雜草、無積水。（三）物資發(fā)放制度保管員要堅守崗位，態(tài)度熱情，隨到隨發(fā)，發(fā)料迅速、準確，服務周到。嚴格遵守發(fā)料手續(xù)，保管員發(fā)料時，要嚴格按規(guī)定定期簽發(fā)的領料單的物資品名，規(guī)格數量發(fā)放，實發(fā)物資論件的不得多發(fā)或少發(fā)，小件定量包裝的盡量整包發(fā)放，料單和印簽齊全。嚴禁白條發(fā)料，遇特殊情況者要經過主管領導審批，但三日內必須補辦手續(xù)。發(fā)料要一次發(fā)清，當面點清，凡已辦完出庫手續(xù)，領用單位不能領出的，或當月不能領出的設備及大宗材料，保管員應與領料人做好記錄，雙方簽字認可，辦理代保管手續(xù)。出庫物資的過磅、點件、檢尺、計量要公平，磅碼單、檢尺數、材質檢驗單設備兩證(產品合格證，質量檢驗證)說明書及隨機工具，零配件要在發(fā)料時一并發(fā)出。凡規(guī)定交舊領新或退換包裝品物資必須堅持交舊領新和回收制度。保管員發(fā)料要貫徹物資“先進先出”有保存期的先發(fā)出，不合格物資不出庫的原則。保管不得以任何理由，在發(fā)料時以盈補虧，刁難領料人員補單，為自己承擔丟失、串發(fā)、損壞物資的責任。文明禮貌，不得對領料員行使不文明、不道德的行為。（四）木材碼放規(guī)定1、木場重地嚴禁煙火，道路暢通，在明顯處設立“嚴禁煙火”標牌。2、木場要經常保持整潔，碼放規(guī)范，且保證一頭碼放整齊。成品和原材料要分開存放。木材使用實行先進先出原則。3、木材碼放高度不得超過2.5m。碼放時實行上蓋下墊原則，下墊高度不得小于250mm。4、垛與垛之間要留有安全通道，通道寬度不得小于3.5m，便于消防車輛通過和發(fā)生意外事故時，做安全隔離間隙。5、木場和木材加工車間要設置消防器材，并保證消防設施完好和水源充足。6、木場管理應專人專管，對于存在安全隱患的地方應及時解決處理，并做好記錄。三、維護保養(yǎng)與檢查制度應急物資與裝備是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資與裝備儲備，加強對應急物資與裝備的管理，提高物資統(tǒng)一調配和保障能力，為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據“分工協(xié)作，統(tǒng)一調配，有備無患”的要求，特制定本制度。

1.應急物資與裝備儲備的品種包括自然災害類、安全事故災難類、應急搶險類及其它。2.應急物資與裝備儲備定額由安檢隊、技術科、機電科等各職能工區(qū)根據實際應急需要確定。3.綜合辦公室負責落實應急物資與裝備儲備情況，落實經費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量，加強實物儲備。4.堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”，所以應急物資與裝備未獲得領導批準不準擅自發(fā)放。5.已消耗的應急物資與裝備要在規(guī)定的時間內，按調出物資的規(guī)格、數量、質量重新購置。6.應急物資與裝備應當堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負責。7.

設備辦要加強對應急物資與裝備的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資與裝備等問題，依法依規(guī)嚴肅查處。（一）日常檢查1、設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設備的功能是否正常。如發(fā)現不正常，應在日登記表中記錄并及時處理。2、電工定期對備用電源進行1—2次充放電試驗，1—3次主電源和備用電源自動轉換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D換，再檢查一下備用電源是否正常充電。3、儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚。4、安全環(huán)保部每周檢查備品備件、專用工具等是否齊備，并處于安全無損和適當保護狀態(tài)。5、消火栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。6、消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉動部位應定期加注潤滑油。（二）滅火器材的定期檢查A、每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)：1、檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。2、檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應查明原因，檢修后重新灌裝。3、檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。4、檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。5、檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時疏通。B、定期檢查1、每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填。2、對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內干粉是否結塊。3、滅火器應進行水壓試驗，一般5年一次。化學泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后，每年一次。加壓試驗合格方可繼續(xù)使用，并標注檢查日期。4、檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常。（三）防護器材的定期檢查防塵面具及相關部件應經常保持清潔、干燥，防止損壞。每月至少進行一次全面檢查?；贑8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的嵌入式Web服務器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于