周至縣縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案

-PAGE32- -PAGE35-周至縣縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案根據(jù)原國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于深入開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕101號）和《西安市市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（市環(huán)發(fā)[2009]271號）的要求，為進(jìn)一步規(guī)范我縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)開展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)根據(jù)陜西省“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程目標(biāo)要求和《西安市市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，我縣制定了周至縣生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)，即到2015年全縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，60%村達(dá)到生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，在全市率先建成城鄉(xiāng)一體化先進(jìn)縣。二、申報(bào)程序及相關(guān)要求（一）申報(bào)資格：建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。（二）申報(bào)依據(jù)：陜西省《關(guān)于創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村的有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜環(huán)發(fā)〔2008〕359號）、《陜西省加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開展生態(tài)創(chuàng)建工作實(shí)施意見》。（三）創(chuàng)建縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、申報(bào)程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《周至縣縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫行考核標(biāo)準(zhǔn)》，在自查基礎(chǔ)上，填寫《周至縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》，經(jīng)縣環(huán)保局審核，并報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn)。2、申報(bào)材料（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式文件。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本、縣政府批復(fù)文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁）。（3）創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程、主要活動(dòng)和所取得的成效（主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等）。（4）技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《周至縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》（裝訂在技術(shù)報(bào)告首頁）、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料（含有關(guān)監(jiān)測、檢測報(bào)告）。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料，需要核算的指標(biāo)要有核算辦法，具體參照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)解釋。3、基本條件（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，配備專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毉h(huán)境保護(hù)工作人員,建立相應(yīng)的工作制度。（2）按照《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則》，編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。（4）城鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象，“白色污染”基本得到控制。（6）群眾環(huán)保意識較高，有環(huán)保宣傳設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)氛圍濃厚，群眾對環(huán)境狀況滿意。4、周至縣縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）序號指標(biāo)名稱國家級指標(biāo)值省級指標(biāo)值市級指標(biāo)值縣級指標(biāo)值社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展1農(nóng)民人均純收入（元/年）≥2200≥3000≥26002≥5000≥6000≥50003公共設(shè)施完善程度完善完善完善4城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率（％）≥98≥95≥955（％）≥90≥95≥956城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境7地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求8空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求9聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求1010010010011生活垃圾無害化處理率（％）≥90≥80≥9012生活污水集中處理率（％）≥70≥50≥6013人均公共綠地面積(平方米/人)≥11≥11≥1114主要道路綠化普及率（％）≥95≥95≥9015清潔能源普及率（％）≥60≥50≥5016集中供熱率（％）≥50——鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境17森林覆蓋率（%）山區(qū)地區(qū)≥70≥70≥80丘陵地區(qū)≥40≥40平原地區(qū)≥10≥10≥3018≥85≥70≥8519水土流失治理度（%）≥70≥70≥7020折純）≤280≤280≤28021≥85≥85≥8522≥90≥90≥9523率（%）≥75≥75≥7524農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）≥95≥95≥95夏秋兩季秸稈禁燒率（%）-≥98100（四）創(chuàng)建縣級生態(tài)村1、申報(bào)程序村委會根據(jù)《周至縣縣級生態(tài)村暫行考核標(biāo)準(zhǔn)》，在自查基礎(chǔ)上，填寫《周至縣生態(tài)村申報(bào)表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，向縣環(huán)保局提出驗(yàn)收申請。2、申報(bào)材料（1）村組申報(bào)縣級生態(tài)村的正式文件。（2）生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃文本和縣環(huán)保局批復(fù)文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁）。（3）創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程及進(jìn)展情況、主要活動(dòng)和所取得的成效（主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等）。（4）技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《周至縣生態(tài)村申報(bào)表》（裝訂在技術(shù)報(bào)告的首頁）、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料（含有關(guān)監(jiān)測、檢測報(bào)告）。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料，需要核算的指標(biāo)要有核算辦法，具體參照生態(tài)村指標(biāo)解釋。3、基本條件（1）制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)，布局合理、村容整潔，宅邊路旁綠化，水清氣潔；（2）村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護(hù)環(huán)境的意識，近三年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策；（4）有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，環(huán)保氛圍濃厚。4、周至縣縣級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）序號指標(biāo)名稱國家級指標(biāo)值省級指標(biāo)值市級指標(biāo)值縣級指標(biāo)值經(jīng)濟(jì)水平1村民人均年純收入（元/人/年）≥4000≥4500≥2600環(huán)境衛(wèi)生2飲用水衛(wèi)生合格率（%）≥95≥95≥953戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）≥80≥70≥80污染控制4生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率（%）100100100無害化處理率（%）≥80≥80≥805生活污水處理率（%）≥70≥50≥506工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（%）100100100資源保護(hù)與利用7清潔能源普及率（%）≥70≥50≥508農(nóng)膜回收率（%）≥80≥80≥909農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）≥70≥90≥95夏秋兩季秸稈禁燒率（%）-≥9810010≥80≥90≥85可持續(xù)發(fā)展11綠化覆蓋率（%）高于全縣平均水平≥40≥4012≥50≥40≥4013農(nóng)藥化肥平均施用量低于全縣平均水平≤280（公斤/公頃，折14農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年上升逐年上升逐年上升公眾參與15村民對本村環(huán)境狀況滿意率（%）≥95≥95≥9516環(huán)保宣傳活動(dòng)-環(huán)保宣傳設(shè)施完善，每年開展集中宣傳活動(dòng)3次以上。環(huán)保宣傳設(shè)施完善，每年開展集中宣傳活動(dòng)3次以上。（五）相關(guān)要求1、申請創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要編制生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃，分別報(bào)縣環(huán)保局，由其組織相關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行評審，并出具評審意見。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃通過評審后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施；生態(tài)村生態(tài)規(guī)劃通過評審后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)實(shí)施。創(chuàng)建規(guī)劃要及時(shí)報(bào)縣環(huán)保局備案。創(chuàng)建單位一般要在規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后1年以上，方可申請驗(yàn)收。2、各指標(biāo)完成情況按照《指標(biāo)解釋》中指標(biāo)定義、計(jì)算公式及換算方法認(rèn)真計(jì)算、嚴(yán)格審核，經(jīng)各相關(guān)部門核實(shí)后，技術(shù)報(bào)告上各項(xiàng)指標(biāo)完成情況必須加蓋相關(guān)部門公章。應(yīng)保留原始證明材料等，并整理入檔，以便驗(yàn)收組現(xiàn)場查詢。3、重視創(chuàng)建資料收集和檔案整理，創(chuàng)建檔案將作為驗(yàn)收時(shí)重要支撐材料?，F(xiàn)場考核時(shí)，需審查的主要材料有：創(chuàng)建工作文件、檔案、相關(guān)會議紀(jì)要或會議記錄；各類技術(shù)資料，包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)檔案、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收材料等；環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)情況總結(jié)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測對比分析報(bào)告等。4、請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每年6月底前，將創(chuàng)建單位名單報(bào)縣環(huán)保局評審?？h環(huán)保局、縣統(tǒng)籌辦在對申報(bào)單位篩選后，確定一批村鎮(zhèn)列為第二年生態(tài)創(chuàng)建試點(diǎn)，并給予一定的支持，共同推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)創(chuàng)建工作。5、縣級生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收工作于每年下半年開始，12月份結(jié)束，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)創(chuàng)建情況及時(shí)組織申請驗(yàn)收。三、驗(yàn)收及命名（一）驗(yàn)收?？h級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村由縣環(huán)保局、縣統(tǒng)籌辦組織驗(yàn)收。驗(yàn)收方式:(1)聽取創(chuàng)建工作報(bào)告;(2)核查創(chuàng)建工作文件、檔案;(3)審核技術(shù)數(shù)據(jù);(4)現(xiàn)場考察;(5)隨機(jī)開展民意調(diào)查;(6)設(shè)立舉報(bào)電話，接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的投訴;(7)形成考核驗(yàn)收意見，并提出整改意見。（二）命名及獎(jiǎng)勵(lì)。對通過考核驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，由縣政府命名為周至縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，對獲得命名的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村進(jìn)行授牌和表彰。縣政府將對創(chuàng)建成功單位給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，并對其農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。四、推薦上報(bào)及跟蹤管理申報(bào)市級、國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的，經(jīng)縣級命名后，審核達(dá)到市級、國家級指標(biāo)的，由縣環(huán)保局推薦上報(bào)市環(huán)保局。縣環(huán)保局、縣統(tǒng)籌辦將對通過命名的縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村進(jìn)行跟蹤管理，每年進(jìn)行必要的復(fù)查和評價(jià)，確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建質(zhì)量。2、生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）指標(biāo)解釋3、《周至縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》4、《周至縣生態(tài)村申報(bào)表》附件1：周至縣縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）指標(biāo)解釋一、基本條件1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，配備專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毉h(huán)境保護(hù)工作人員，建立相應(yīng)的工作制度。指標(biāo)解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，創(chuàng)建工作有組織、有計(jì)劃、有方案，措施得力，定期檢查落實(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶農(nóng)村，整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，每年研究環(huán)境保護(hù)工作不少于2次；設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或配備專兼職環(huán)境保護(hù)工作人員；建立相應(yīng)的工作制度和污染源監(jiān)管檔案等?？己艘螅翰榭唇荒陜?nèi)當(dāng)?shù)攸h委、政府研究環(huán)境保護(hù)工作的會議紀(jì)要或會議記錄、印發(fā)的有關(guān)文件和污染源檔案等資料；查看設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或配備專兼職環(huán)境保護(hù)工作人員的有關(guān)文件。2、按照《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則》，編制或修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施。指標(biāo)解釋：要求按照國家環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2002]82號），編制或修訂完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？己艘螅翰榭脆l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的文本及有關(guān)批準(zhǔn)文件。3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。指標(biāo)解釋：要求嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定；工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)固體廢物得到適當(dāng)處置并無危險(xiǎn)廢物排放，執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）；鎮(zhèn)域內(nèi)無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的重污染企業(yè)；無大于25度坡地開墾、任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦及亂挖中草藥資源等現(xiàn)象；無隨意捕殺、銷售、食用國家珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象；近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件，判斷標(biāo)準(zhǔn)按照國家環(huán)境保護(hù)局1987年9月發(fā)布的《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》執(zhí)行?？己艘螅翰榭唇ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)檔案資料；查看所有工業(yè)企業(yè)名單及工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收有關(guān)材料；現(xiàn)場抽查企事業(yè)單位煙塵治理設(shè)施安裝及運(yùn)行情況；抽查企業(yè)污染物排放及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；現(xiàn)場查看是否存在濫墾、濫伐、濫采、濫挖的現(xiàn)象。4、城鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。指標(biāo)解釋：“城鎮(zhèn)布局合理”，是指嚴(yán)格按規(guī)劃要求，有合理的功能分區(qū)布局，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)小區(qū)。“管理有序”，是指市場管理和交通管理規(guī)范有序，交通秩序良好，車輛停放整齊；無亂搭亂建，無亂設(shè)攤點(diǎn)，無占道經(jīng)營；施工場地設(shè)隔離護(hù)欄，文明施工，采取必要的措施盡量減少對環(huán)境的影響；標(biāo)語、廣告牌設(shè)在指定地點(diǎn)。“街道整潔，環(huán)境優(yōu)美”，是指街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾；街道衛(wèi)生狀況良好，主要街道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果殼箱）箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊(duì)伍，城鎮(zhèn)建筑垃圾和生活垃圾日清日運(yùn)，無垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無直接向田間地頭河道排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象；城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜，確需飼養(yǎng)的，必須劃定區(qū)域集中圈養(yǎng)，并有嚴(yán)格的管理辦法?！俺擎?zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)”，是指城鎮(zhèn)建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、歷史文化協(xié)調(diào)?？己艘螅含F(xiàn)場檢查、考核。5、鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象。“白色污染”基本得到控制。指標(biāo)解釋：“鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象”，是指鎮(zhèn)郊結(jié)合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點(diǎn)堆放，環(huán)境綠化，有良好的感官和視覺效果。“‘白色污染’基本得到控制”，主要是指無一次性餐盒、塑料包裝袋、廢棄農(nóng)膜隨意丟棄現(xiàn)象。考核要求：現(xiàn)場檢查、考核。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)氛圍濃厚，群眾對環(huán)境狀況滿意。指標(biāo)解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄街道和各村有環(huán)保宣傳的標(biāo)牌、標(biāo)語或櫥窗，主要街道每公里不少于1個(gè)。群眾對環(huán)境狀況的滿意率不低于90%?？己艘螅含F(xiàn)場檢查是否有環(huán)保宣傳標(biāo)語或櫥窗。居民對環(huán)境狀況滿意率，采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)各職業(yè)人群進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查的方式獲取數(shù)據(jù)，隨機(jī)抽樣人數(shù)不低于200人。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進(jìn)行選擇。各職業(yè)人群應(yīng)包括以下四類，即機(jī)關(guān)（政府部門、人大或政協(xié)）工作人員、企業(yè)（工業(yè)、商業(yè)）職工、事業(yè)（醫(yī)院、學(xué)校等）單位工作人員、一般居民。二、考核指標(biāo)1、農(nóng)民人均純收入指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款、上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。農(nóng)村居民家庭純收入包括從事生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營收入，取自在外人口寄回、帶回和國家財(cái)政救濟(jì)、各種補(bǔ)貼等非經(jīng)營性收入；既包括貨幣收入，又包括自產(chǎn)自用的實(shí)物收入。但不包括向銀行、信用社和向親友借款等屬于借貸性的收入。數(shù)據(jù)來源：縣統(tǒng)計(jì)部門。2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標(biāo)解釋：指城鎮(zhèn)居民家庭在支付個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的人均實(shí)際收入。數(shù)據(jù)來源：縣統(tǒng)計(jì)部門。3、公共設(shè)施完善程度指標(biāo)解釋：公共設(shè)施基本完善是指城鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道設(shè)置路燈；排水管網(wǎng)服務(wù)人口比例不低于80%；人均道路面積不低于6平方米；電話普及率不低于50%；文化娛樂活動(dòng)場所不少于1處；中心衛(wèi)生院級以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不少于1處；適齡兒童入學(xué)率不低于98%；臨河道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)需有完善的防洪構(gòu)筑，無侵占河道的違章建筑，無直接向河道排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障、統(tǒng)計(jì)部門。4、城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率指標(biāo)解釋：指城鎮(zhèn)建成區(qū)使用自來水的常住人口數(shù)量占常住人口總數(shù)的比例。數(shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障、統(tǒng)計(jì)部門。5、農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活飲用水質(zhì)符合國家《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》的程度。數(shù)據(jù)來源：縣衛(wèi)生、防疫部門。6、城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理指標(biāo)解釋：《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定：公廁數(shù)量足夠，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)每平方公里不少于3座，居民區(qū)每百戶設(shè)1座，位置適宜。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)70%以上。公廁有專人管理，保潔落實(shí)，地面及四周墻壁整潔，大便池有隔斷，便池內(nèi)無積糞、無尿堿，基本無臭、無蠅蛆，糞便池有蓋，糞便不滿溢。鎮(zhèn)區(qū)住戶均享有衛(wèi)生廁所，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)30%以上。數(shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障、衛(wèi)生部門。7、地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)解釋：地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等水體，特別是飲用水水源地的水質(zhì)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對相關(guān)水體水質(zhì)的要求。數(shù)據(jù)來源：縣環(huán)保部門。8、空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)解釋：空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的有關(guān)要求。數(shù)據(jù)來源：縣環(huán)保部門。9、聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)解釋：聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)噪聲污染控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃要求的范圍內(nèi)。數(shù)據(jù)來源：縣環(huán)保部門。10、重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)工業(yè)污染源數(shù)量占所有重點(diǎn)工業(yè)污染源總數(shù)的比例。重點(diǎn)工業(yè)污染源是指占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染負(fù)荷80%以上的工業(yè)污染源。其他工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率不低于90%。數(shù)據(jù)來源：縣環(huán)保部門。11、生活垃圾無害化處理率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)無害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛(wèi)生填埋、焚燒、制造沼氣和堆肥。衛(wèi)生填埋場應(yīng)有防滲設(shè)施，或達(dá)到有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的要求（包括地點(diǎn)及其他要求）。執(zhí)行《國家生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）和《國家生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GBKB3-2000）等垃圾無害化處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來源：12、生活污水集中處理率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處理廠或其它處理設(shè)施處理的生活污水折算量占城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其它處理設(shè)施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地廢水處理工程等。計(jì)算公式：生活污水集中處理率=（二級污水處理廠處理量＋一級污水處理廠處理量×0.7＋氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及濕地處理系統(tǒng)處理量×0.5）/鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量×100%數(shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障、環(huán)保部門。13、人均公共綠地面積指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)公共綠地面積與建成區(qū)常住人口的比值。公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)常年對公眾開放的綠地（包括園林），企事業(yè)單位內(nèi)部的綠地除外。數(shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障部門。14、主要道路綠化普及率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁栽種行道樹（包括灌木）的長度與主要街道總長度之比。數(shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障部門。15、清潔能源普及率指標(biāo)解釋：清潔能源普及率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)清潔能源消耗量占能源消耗總量的百分比。清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物的可再生能源（包括水能、太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮埽?、低污染的化石能源（如天然氣），以及采用清潔能源技術(shù)處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）。數(shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保部門。16、集中供熱率指標(biāo)解釋：集中供熱率是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱設(shè)備總?cè)萘空冀ǔ蓞^(qū)供熱設(shè)備總?cè)萘康陌俜直?。?shù)據(jù)來源：縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保部門。17、森林覆蓋率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度０.2以上的喬木林地、經(jīng)濟(jì)林地和竹林地。國家特別規(guī)定了灌木林地、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來源：縣統(tǒng)計(jì)、林業(yè)部門。18、農(nóng)田林網(wǎng)化率指標(biāo)解釋：指達(dá)到國家農(nóng)田林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田面積與農(nóng)田總面積之比。數(shù)據(jù)來源：縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門。19、水土流失治理度指標(biāo)解釋：指經(jīng)治理合格的水土流失面積占鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水土流失面積的百分比。數(shù)據(jù)來源：縣水務(wù)部門。20、農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度指標(biāo)解釋：指實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥）與耕地總面積之比?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑?jì)算。折純量是指把氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的成份進(jìn)行折算后的數(shù)量。復(fù)合肥按其所含主要成分折算。數(shù)據(jù)來源：縣農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門。21、主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率指標(biāo)解釋：指當(dāng)?shù)刂饕Z食、蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留符合國家標(biāo)準(zhǔn)的樣品數(shù)占抽樣總數(shù)的百分比。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測和評價(jià)執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（GB18406.1-2001，GB18406.2-2001，GB/T18407.1-2001，GB/T18407.2-2001）以及農(nóng)業(yè)部無公害食品系列標(biāo)準(zhǔn)（NY/T5001-2001∽NY/T5073-2001）。數(shù)據(jù)來源：地、市質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)督管理部門。22、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產(chǎn)生總量的比例。按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號），規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其它類型的畜禽養(yǎng)殖場。其它類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出規(guī)定。畜禽糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產(chǎn)回收能源（包括沼氣）等。數(shù)據(jù)來源：縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門。23、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污水排放達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的污水排放量占規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水排放總量的百分比。按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）和《大中型家畜養(yǎng)殖場建設(shè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/422-2008）執(zhí)行。數(shù)據(jù)來源：縣環(huán)保部門。24、農(nóng)作物秸稈綜合利用率和禁燒率指標(biāo)解釋：綜合利用率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)綜合利用的農(nóng)作物秸稈數(shù)量占農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織等。禁燒率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒農(nóng)田面積占農(nóng)田總面積的百分比。數(shù)據(jù)來源：縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門。附件2：周至縣縣級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）指標(biāo)解釋一、基本條件1、制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)，布局合理、村容整潔，宅邊路旁綠化，水清氣潔。（1）制定了符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)縣環(huán)保部門備案；（2）村域有合理的功能分區(qū)布局，生產(chǎn)區(qū)（包括工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)）與生活區(qū)分離；（3）村莊建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、歷史文化協(xié)調(diào)，有古樹、古跡的村莊，無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件；（4）村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；（5）村域內(nèi)地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味（包括排灌溝渠、河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門用于排污的過境河道、排污溝等）；（6）村內(nèi)宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方栽種樹木；（7）空氣質(zhì)量好，無違法焚燒秸稈垃圾等現(xiàn)象?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看、測試。2、村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護(hù)環(huán)境的意識，近三年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。（1）村內(nèi)企業(yè)認(rèn)真履行國家和地方環(huán)保法律法規(guī)制度，近三年內(nèi)沒有受到環(huán)保部門的行政處罰；（2）村內(nèi)沒有大于25度坡地開墾，任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦、亂挖中草藥及捕殺、販賣、食用受國家保護(hù)野生動(dòng)植物現(xiàn)象；（3）近三年沒有發(fā)生環(huán)境污染事故?？己朔绞剑含F(xiàn)場走訪、察看；查閱有關(guān)證明材料；問卷調(diào)查。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。（1）村域內(nèi)沒有不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；（2）布局合理，工業(yè)企業(yè)群相對集中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理；（3）主要企業(yè)實(shí)行了清潔生產(chǎn)?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看、走訪。4、有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明。（1）制定了包括保護(hù)環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約，家喻戶曉；（2）有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施，內(nèi)容經(jīng)常更新；（3）群眾有良好的衛(wèi)生習(xí)慣與環(huán)境意識，有正常的反映保護(hù)環(huán)境的意見和建議的渠道。考核方式：問卷調(diào)查，查閱資料，現(xiàn)場走訪、察看。二、考核指標(biāo)1、農(nóng)民年人均純收入：指農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款、上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分人均收入。農(nóng)村家庭純收入包括從事生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營收入，取自在外人口寄回、帶回和國家財(cái)政救濟(jì)、各種補(bǔ)貼非經(jīng)營性收入；既包括貨幣收入，又包括自產(chǎn)自用的實(shí)物收入。但不包括向銀行、信用社和向親友借款等屬于借貸性的收入?？己朔绞剑翰殚喗y(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)資料。２、飲水衛(wèi)生合格率：指轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)符合國家《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的程度；自有飲用水源地的村必須建設(shè)有合格（規(guī)范）的飲用水源保護(hù)區(qū)。計(jì)算公式：飲用水衛(wèi)生合格率=村域內(nèi)符合國家《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的戶數(shù)/全村總戶數(shù)×100%；全村總戶數(shù)包括外來居住或臨時(shí)居住的戶數(shù)（下同）?？己朔绞剑翰殚喨蹇倯魯?shù)名冊和飲用水達(dá)標(biāo)戶名冊，驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場抽查。3、戶用衛(wèi)生廁所普及率：衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。計(jì)算公式：戶用衛(wèi)生廁所普及率=使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)/全村總戶數(shù)×100%。（1）建有衛(wèi)生公共廁所且衛(wèi)生公廁擁有率高于1座/600戶，公共廁所落實(shí)保潔措施；（2）衛(wèi)生廁所應(yīng)保證通風(fēng)、清潔、無污染，包括糞尿分集式生態(tài)衛(wèi)生廁所、柵格化糞池廁所、沼氣廁所等多種類型。各地可根據(jù)改水改廁要求，選擇適宜類型；考核方式：查閱衛(wèi)生廁所使用戶名冊，驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場抽查。4、生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率及無害化處理率：（1）有固定的收集生活垃圾的垃圾桶（箱、池、臺）；（2）定期清運(yùn)并自行無害化處理或送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣垃圾處理廠進(jìn)行了無害化處理；（3）有衛(wèi)生責(zé)任制度，有專人負(fù)責(zé)全村垃圾收集與清運(yùn)、道路清掃、河道清理等日常保潔工作。生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率＝生活垃圾定點(diǎn)存放并得到及時(shí)清運(yùn)的戶數(shù)／全村總戶數(shù)×100%。生活垃圾無害化處理率＝全村生活垃圾無害化處理量／全村生活垃圾產(chǎn)生總量×100％?？己朔绞剑翰殚喞幚韽S的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。5、生活污水處理率：指村內(nèi)禁止生活污水隨意排放，應(yīng)有較完善的排水管網(wǎng)系統(tǒng)和固定的生活污水排水去向，農(nóng)家樂聚集區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)小型簡易污水處理設(shè)施，禁止生活污水污染飲用水源。生活污水處理率=（一、二級污水處理廠處理量＋氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土（濕）地處理系統(tǒng)處理量）/村內(nèi)生活污水排放總量×100%?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，現(xiàn)場察看。6、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率=村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水（廢氣、固體廢棄物）達(dá)標(biāo)排放量/村域內(nèi)廢水（廢氣、固體廢物）排放總量×100%，取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)率的平均數(shù)；有關(guān)解釋參照國家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計(jì)口徑?？己朔绞剑翰殚喛h級環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看。７、清潔能源普及率：指使用清潔能源的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或污染物產(chǎn)生量很少的能源，包括電能、沼氣、秸稈燃?xì)狻⑻柲?、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、秸稈等可再生能源，以及天然氣、清潔油等化石能源。清潔能源普及?村域內(nèi)使用清潔能源的戶數(shù)/全村總戶數(shù)×100%?？己朔绞剑禾峁┣鍧嵞茉词褂脩裘麅?，驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場抽查。8、農(nóng)膜回收率：指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。農(nóng)膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量×100%?？己朔绞剑翰殚嗈r(nóng)資使用的證明材料；現(xiàn)場察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調(diào)查。9、農(nóng)作物秸稈綜合利用率：農(nóng)作物秸稈綜合利用包括合理還田、作為生物質(zhì)能源、其它方式的綜合利用，但不包括野外（田間）焚燒、廢棄等。農(nóng)作物秸稈綜合利用率=農(nóng)作物秸稈綜合利用量/秸稈產(chǎn)生總量×100%；農(nóng)作物秸稈禁燒率=鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒農(nóng)田面積/農(nóng)田總面積×100%?？己朔绞剑翰殚嗈r(nóng)業(yè)部門或環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看綜合利用設(shè)施并走訪群眾。10、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率：指通過漚肥、沼氣、培養(yǎng)料等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。畜禽糞便綜合利用率=綜合利用量/產(chǎn)生總量×100%?？己朔绞剑翰殚啿牧希F(xiàn)場察看。11、綠化覆蓋率：以林業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)，但水面面積較大的地區(qū)在計(jì)算綠地覆蓋率時(shí)水面面積可不統(tǒng)計(jì)在總面積之內(nèi)?？己朔绞剑翰殚喛h級林業(yè)行政主管部門的證明材料。12、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例：指按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積之和占行政村農(nóng)業(yè)總面積的百分比。（1）有生物、物理防治農(nóng)業(yè)病蟲害的措施；（2）主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢出率符合國家規(guī)定的要求；（3）有經(jīng)有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，或有經(jīng)有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。單純的工業(yè)村、林業(yè)村、旅游村和其它沒有無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村不考核此部分?？己朔绞剑翰殚営嘘P(guān)材料、有關(guān)證書，現(xiàn)場走訪、察看。13、農(nóng)藥化肥平均施用量：指實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥）與耕地總面積之比。化肥施用量要求按折純量計(jì)算。折純量是指把氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的成份進(jìn)行折算后的數(shù)量。復(fù)合肥按其所含主要成分折算。考核近三年農(nóng)田農(nóng)藥化肥施用情況?？己朔绞剑翰殚営嘘P(guān)證明材料和現(xiàn)場查看有關(guān)措施。14、農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量：考核近三年的情況?？己朔绞剑翰殚営嘘P(guān)證明材料和現(xiàn)場查看有關(guān)措施。15、村民對環(huán)境狀況滿意率：對村民進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查。隨機(jī)抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進(jìn)行選擇。村民環(huán)境狀況滿意率=問卷結(jié)果為“滿意”的問卷數(shù)／問卷發(fā)放總數(shù)×100%?？己朔绞剑含F(xiàn)場抽查；考核期間，進(jìn)行公示，接受群眾舉報(bào)。16、集中開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過設(shè)環(huán)保宣傳欄、標(biāo)牌、標(biāo)語、講座、專題報(bào)告、現(xiàn)場宣傳等方式，對村民集中進(jìn)行環(huán)保法律、政策、知識教育和普及，有效提高村民環(huán)保意識，倡導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。考核方式：查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場走訪、詢問。周至縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人電話申報(bào)日期年月日周至縣環(huán)境保護(hù)局制《周至縣縣級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》（暫行）考核內(nèi)容序號指標(biāo)名稱國家級指標(biāo)值省級指標(biāo)值市級指標(biāo)值縣級指標(biāo)值當(dāng)?shù)刂笜?biāo)完成情況社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展1農(nóng)民人均純收入（元/年）≥2200≥3000≥26002年）≥5000≥6000≥50003公共設(shè)施完善程度完善完善完善4城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率（％）≥98≥95≥955（％）≥90≥95≥956城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境7地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求8空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求9聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求10（％）10010010011生活垃圾無害化處理率（％）≥90≥80≥9012生活污水集中處理率（％）≥70≥50≥6013人)≥11≥11≥1114主要道路綠化普及率（％）≥95≥95≥9015清潔能源普及率（％）≥60≥50≥5016集中供熱率（％）≥50——鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境17森林覆蓋率（%）山區(qū)地區(qū)≥70≥80丘陵地區(qū)≥40平原地區(qū)≥10≥3018地區(qū)）≥85≥70≥8519水土流失治理度（%）≥70≥70≥7020頃，折純）≤280≤280≤28021（％）≥85≥85≥8522率（%）≥90≥90≥9523率（%）≥75≥75≥7524農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）≥95≥95≥95夏秋兩季秸稈禁燒率（%）-≥98100縣級生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收組意見：驗(yàn)收組組長簽字：年月日縣環(huán)保局審查意見：年月日（蓋章）縣統(tǒng)籌辦審查意見：年月日（蓋章）附件4：周至縣生態(tài)村申報(bào)表申報(bào)村:聯(lián)系人:電話:申報(bào)日期:年月日周至縣環(huán)境保護(hù)局制《周至縣縣級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)》（暫行）考核內(nèi)容序號指標(biāo)名稱國家級指標(biāo)值省級指標(biāo)值市級指標(biāo)值縣級指標(biāo)值當(dāng)?shù)刂笜?biāo)完成情況經(jīng)濟(jì)水平1≥4000≥4500≥2600環(huán)境衛(wèi)生2飲用水衛(wèi)生合格率（%）≥95≥95≥953戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）≥80≥70≥80污染控制4100100100無害化處理率（%）≥80≥80≥805生活污水處理率（%）≥70≥50≥506工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率（%）100100100資源保護(hù)與利用7清潔能源普及率（%）≥70≥50≥508農(nóng)膜回收率（%）≥80≥80≥809≥70≥90≥95夏秋兩季秸稈禁燒率（%）-≥9810010規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（%）≥80≥90≥85可持續(xù)發(fā)展11綠化覆蓋率（%）高于全縣平均水平≥40≥4012無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例（%）≥50≥40≥4013農(nóng)藥化肥平均施用量低于全縣平均水平≤300≤280（公斤/公頃，折14農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年上升逐年上升逐年上升公眾參與15村民對本村環(huán)境狀況滿意率（%）≥95≥95≥9516環(huán)保宣傳活動(dòng)-環(huán)保宣傳設(shè)施完善，每年開展集中宣傳活動(dòng)3次以上。環(huán)保宣傳設(shè)施完善，每年開展集中宣傳活動(dòng)3次以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推薦意見：年月日（蓋章）縣生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收組意見：驗(yàn)收組組長簽字：年月日縣環(huán)保局意見：年月日（蓋章）縣統(tǒng)籌辦意見：年月日（蓋章）目錄第一章總論11、項(xiàng)目名稱及承辦單位12、編制依據(jù)43、編制原則54、項(xiàng)目概況65、結(jié)論6第二章項(xiàng)目提出的背景及必要性81、項(xiàng)目提出的背景82、項(xiàng)目建設(shè)的必要性9第三章項(xiàng)目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模131、項(xiàng)目性質(zhì)132、建設(shè)規(guī)模13第四章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件171、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)172、項(xiàng)目建設(shè)條件17第五章項(xiàng)目建設(shè)方案251、建設(shè)原則252、建設(shè)內(nèi)容253、工程項(xiàng)目實(shí)施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評價(jià)391、項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀392、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護(hù)措施……404、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論……………..……………42第八章勞動(dòng)安全保護(hù)與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設(shè)施…………...45第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置461、組織機(jī)構(gòu)462、組織機(jī)構(gòu)圖46第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度481、建設(shè)工期482、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排483、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表48第十一章投資估算及資金籌措491、投資估算依據(jù)492、建設(shè)投資估算49目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則 11.3可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 3第二章項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性 42.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 42.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 52.3結(jié)論 5HYP