光伏選址研究報告

PAGEPAGE43包頭固能固陽縣50MWp地面光伏一期20MWp發(fā)電項(xiàng)目選址研究報告 項(xiàng)目名稱：設(shè)計(jì)單位證書等級：證書編號：項(xiàng)目主持人：包頭固能固陽縣50MWp地面光伏一期20MWp發(fā)電項(xiàng)目選址研究報告目錄第一章 總論 11.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 11.2建設(shè)項(xiàng)目的必要性 41.3編制依據(jù) 71.4編制原則 81.5項(xiàng)目建設(shè)概況 81.6項(xiàng)目建設(shè)選址要求 10第二章項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況 102.1區(qū)域概況 102.2同類項(xiàng)目的有關(guān)情況 14第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃要求 153.1內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 153.2包頭市城市總體規(guī)劃（2012-2020） 163.3固陽縣城市總體規(guī)劃（2011—2030） 183.4太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 21第四章項(xiàng)目選址方案 254.1選址原則 254.2選址過程 264.3方案的基本情況 26第五章項(xiàng)目分析論證 285.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃符合性分析 285.2對城鄉(xiāng)功能、城鄉(xiāng)空間資源配置的宏觀影響分析 295.3項(xiàng)目工程地形地勢 295.4項(xiàng)目工程地質(zhì)分析 305.5基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施條件分析 305.6生態(tài)環(huán)境分析 325.7對城鄉(xiāng)公共安全、公共利益及直接關(guān)系人利益影響分析 355.8定性經(jīng)濟(jì)分析 35第六章結(jié)論與建議 376.1結(jié)論 376.2建議 37附件 39附圖 50總論1.1項(xiàng)目建設(shè)的背景光伏發(fā)電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義。分布式光伏發(fā)電應(yīng)用范圍廣，在城鄉(xiāng)建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共設(shè)施等領(lǐng)域都有廣闊應(yīng)用前景，既是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要力量，也是促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的重要舉措。各地區(qū)要高度重視發(fā)展分布式光伏發(fā)電的重大戰(zhàn)略意義，主動作為，創(chuàng)新機(jī)制，全方位推動分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。2013年是我國光伏產(chǎn)業(yè)否極泰來的一年，行業(yè)在經(jīng)歷2011和2012年的持續(xù)虧損之后，終于在2013年迎來逆襲，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧，經(jīng)營狀況得到了較大改善。這一年，也是體現(xiàn)了中央政府對光伏產(chǎn)業(yè)高度重視的一年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并做出重要批示，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號），相關(guān)部委的配套文件也相繼出臺落實(shí)。同時積極與歐盟協(xié)商，較為圓滿解決了歐盟針對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查。內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，加上光伏產(chǎn)品價格趨于穩(wěn)定，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，我國光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)回暖勢頭，正逐步走出困境。2014年8月，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）精神，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，內(nèi)自治區(qū)發(fā)布最新《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。提出深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮自治區(qū)多晶硅比較優(yōu)勢，以現(xiàn)有光伏企業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，集中發(fā)展，鏈條化發(fā)展，形成光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集中建設(shè)呼和浩特金橋、沙爾沁光伏產(chǎn)業(yè)園、包頭市土默特右旗光伏產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯市伊金霍洛旗光伏產(chǎn)業(yè)園、巴彥淖爾市烏拉特后旗光伏產(chǎn)業(yè)園、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園等自治區(qū)明確的重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園。2005年以來，包頭市發(fā)改委圍繞“風(fēng)電動力城”目標(biāo)，積極開展風(fēng)電設(shè)備、風(fēng)電場、太陽能發(fā)電、光伏發(fā)電設(shè)備開發(fā)等項(xiàng)目策劃和招商引資工作，擴(kuò)大綠色能源在包頭市的比重，推動全市節(jié)能減排工作。在達(dá)茂、白云和固陽規(guī)劃巴音、百靈廟、珠日和、白云等9個風(fēng)場，規(guī)劃裝機(jī)1800萬千瓦，面積約4000平方公里。風(fēng)電場開發(fā)方便，截止到2012年全市累計(jì)56個風(fēng)電項(xiàng)目，其中已并網(wǎng)發(fā)電13個，規(guī)模79萬千瓦，總投資74.47億元；在建11個，規(guī)模159.75萬千瓦，總投資151.68億元；準(zhǔn)備開工及開展前期工作的項(xiàng)目，規(guī)模439.45萬千瓦，總投資422.12億元。太陽能光伏發(fā)電方面，目前在達(dá)茂、白云、土右旗和固陽陽光資源豐富區(qū)規(guī)劃建設(shè)10個光伏發(fā)電項(xiàng)目。表1-1包頭地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)單位：MW序號項(xiàng)目2013年2014年1國電懷朔光伏102中廣核達(dá)茂光伏項(xiàng)目203魯能達(dá)茂光伏特許權(quán)項(xiàng)目204國電土右光伏發(fā)電項(xiàng)目205中電投達(dá)茂20MW光伏206達(dá)茂旗珠日和20MW光伏發(fā)電站207京能巴音20MW光伏發(fā)電站208山晟金太陽20MW光伏發(fā)電站209魯能白云10MW光伏發(fā)電站1010晟明50MW光伏發(fā)電站50合計(jì)50160在大力發(fā)展新能源同時，與之配套的電網(wǎng)送出工程也在加快建設(shè)。根據(jù)蒙西電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，包頭山北地區(qū)新建固陽500千伏變電站和達(dá)茂滿都拉500千伏風(fēng)電匯集站等，到“十二五”末包頭北部地區(qū)電網(wǎng)可接入風(fēng)電上網(wǎng)容量達(dá)500萬千瓦。截至2010年，固陽有220KV變電站2座，主變2臺，主變?nèi)萘?30MVA；110KV變電站6座，主變9臺，主變?nèi)萘?08.5MVA；35KV變電站14座，主變20臺，主變?nèi)萘?52.3KVA；10KV線路86回共2478.62KM，配變2538臺，容量438138KVA。2010年固陽縣售電量約9.45億千瓦時，日最大供電負(fù)荷16.9萬千瓦、最低供電負(fù)荷3.8萬千瓦，全年平均負(fù)荷10.02萬千瓦，110千伏容載比1.5，35千伏容載比1.7，電壓合格率完成98.18％，可靠率完成99.81％。表1-2固陽變電站統(tǒng)計(jì)表等級變電站名稱容量220千伏變電站固北變電站主變150MVA×l臺萬勝變電站（固南變）主變180MVA×l臺110千伏變電站忽雞溝變電站主變40MVA×l臺，2MVA×l臺銀號變電站主變40MVA×l臺固陽變電站主變50MVA×2臺西斗變電站主變16MVA×l臺，7.5MVA×l臺電報局變電站主變40MVA×l臺下濕壕變電站主變63MVA×l臺35千伏變電站公益民變電站主變3.2MVA×2臺興順西變電站主變1.8MVA×2臺卜塔亥變電站主變2MVA×2臺文圪齊變電站主變3.15MVA×l臺東方玨變電站主變5MVA×l臺1.2建設(shè)項(xiàng)目的必要性1.2.1開發(fā)利用可再生能源是必由之路面對我國能耗高速增長的形勢，考慮到我國探明的煤炭資源、石油資源、天然氣資源將在未來的不同年限中用盡枯竭；因此從現(xiàn)在開始必須加速開發(fā)新能源和可再生能源以取代日益減少的化石能源，做到未雨綢繆。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，中國在2001年以后，電力需求以每年超過20％的速度增長，2003年全國出現(xiàn)電力供應(yīng)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，2004年缺電形勢更加緊張，24個省拉閘限電，電力供應(yīng)的緊張情況在今后若干年內(nèi)不會緩解。根據(jù)中國電力科學(xué)院預(yù)測，我國電力供應(yīng)缺口2010年約為37GW，2020年預(yù)計(jì)為102GW。按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和中國的資源情況，2010年和2020年的電力供應(yīng)單靠傳統(tǒng)的煤、水、核是不夠的，缺口只能由可再生能源發(fā)電來填補(bǔ)。1.2.2光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間世界常規(guī)能源供應(yīng)短缺危機(jī)日益嚴(yán)重，化石能源的大量開發(fā)利用已成為造成自然環(huán)境污染和人類生存環(huán)境惡化的主要原因之一，尋找新興能源已成為世界熱點(diǎn)問題。在各種新能源中，太陽能光伏發(fā)電具有無污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、應(yīng)用形式多樣等優(yōu)點(diǎn)，受到世界各國的高度重視。我國光伏產(chǎn)業(yè)在制造水平、產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)等方面具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，國內(nèi)外市場前景總體看好，只要抓住發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級，后期必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。圖1-1內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽能資源分布圖（單位：kWh/㎡·a）內(nèi)蒙古全區(qū)太陽能資源分布自東向西南增多，鄂爾多斯西部、巴彥淖爾和阿拉善盟的太陽能輻射量達(dá)到1803-1942kWh/㎡。固陽縣太陽年輻射總量為144.4千卡/平方厘米，全年日照時數(shù)在2872.6—3306.4小時之間，屬于太陽能資源2類地區(qū)，具有發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)勢。圖1-2內(nèi)蒙古自治區(qū)日照時數(shù)分布示意圖1.2.3扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢目前，各主要發(fā)達(dá)國家均從戰(zhàn)略角度出發(fā)大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過制定上網(wǎng)電價法或?qū)嵤疤柲芪蓓敗庇?jì)劃等推動市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國際各方資本也普遍看好光伏產(chǎn)業(yè)：一方面，光伏行業(yè)內(nèi)眾多大型企業(yè)紛紛宣布新的投資計(jì)劃，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；另一方面，其他領(lǐng)域如半導(dǎo)體企業(yè)、顯示企業(yè)攜多種市場資本正在或即將進(jìn)入光伏行業(yè)。從我國未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑看，發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是我國保障能源供應(yīng)、建設(shè)低碳社會、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向?！笆濉逼陂g，我國光伏產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)處于快速發(fā)展階段，同時面臨著大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1.2.4發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的必要性煤電電力系統(tǒng)，燃煤產(chǎn)生大量的廢棄和煙塵，會對環(huán)境和生態(tài)造成不利的影響。為提高環(huán)境質(zhì)量，在對煤電進(jìn)行改造和減排的同時，積極開發(fā)利用太陽能等清潔可再生能源是十分必要的。太陽能發(fā)電以其所特有的無污染、無常規(guī)自然資源投入、可再生性、可持續(xù)性等特點(diǎn)，必將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。太陽能是替代化石能源潛力最大的可再生能源，憑借其分布的廣泛性、資源清潔性、能源可再生性以及技術(shù)發(fā)展的充分性，必將在未來能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要的位置。“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）轉(zhuǎn)變已是勢在必行。1.3編制依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《中華人民共和國土地管理法》3、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址研究報告導(dǎo)則》4、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》5、《固陽縣城市總體規(guī)劃2010-2030》6、《固陽縣懷朔鎮(zhèn)總體規(guī)劃》7、《包頭固能固陽縣50MWp地面光伏一期20MWp發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報告》8、國家現(xiàn)行法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范9、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1.4編制原則1、符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。2、符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。3、滿足環(huán)保、通訊、能源、安全和綜合防災(zāi)等要求。4、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與里利用的原則5、堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展的原則6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一的原則7、土地利用優(yōu)化的原則。1.5項(xiàng)目建設(shè)概況項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目建設(shè)單位、選址報告編制單位項(xiàng)目名稱：包頭固能固陽縣50MWp地面光伏一期20MWp發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)單位：包頭市固能光伏發(fā)電有限公司建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古包頭市固陽縣懷朔鎮(zhèn)建設(shè)性質(zhì):新建編制單位：中國中建設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司用地面積：一期20MWp地面電站項(xiàng)目，占地約800畝，選址在固陽縣懷朔鎮(zhèn)境內(nèi)，距離懷朔鎮(zhèn)約11公里，距離固北變電站約9.5公里。項(xiàng)目規(guī)模：包頭市固能光伏發(fā)電有限公司，建設(shè)50兆瓦地面光伏發(fā)電項(xiàng)目，分期實(shí)施。2015年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)一期20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。光伏電站以35Kv電壓等級接入固北變電站。投資規(guī)模：一期建設(shè)項(xiàng)目總投資4.75億元。主要污染物及噪聲：本項(xiàng)目建設(shè)主要影響有：施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪音及揚(yáng)塵、施工過程中產(chǎn)生的廢水廢渣、施工人員產(chǎn)生的生活廢水和生活垃圾等。光伏電站運(yùn)行中維護(hù)人員會產(chǎn)生一些生活廢水和生活垃圾，光伏發(fā)電過程不會產(chǎn)生廢水廢渣廢氣等污染物，主要影響是電磁輻射，光伏組件在運(yùn)營時并不產(chǎn)生任何電磁輻射，但是將光伏組件所發(fā)的直流電轉(zhuǎn)變?yōu)榻涣麟姴?shí)現(xiàn)和電網(wǎng)的連接，需要箱式變壓器、高壓配電設(shè)備、導(dǎo)線等電力設(shè)備和電子器件，他們在運(yùn)行時會產(chǎn)生電磁影響，由于本工程主變及電氣設(shè)備電壓等級較低，產(chǎn)生的電磁影響小，且距離居民區(qū)較遠(yuǎn)，不會對居民身體建康產(chǎn)生危害，因此影響很小。供水水源：本工程施工用水、生活用水直接從就近的村莊引接，并在站內(nèi)設(shè)置臨時施工水池。供電電源：本工程施工用電從站址東側(cè)10KV線路就近引接。排水設(shè)施：施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)簡易分離后可供施工場地綠化、抑塵等再利用。運(yùn)營后廢水主要為職工產(chǎn)生的生活污水，站內(nèi)設(shè)置地埋式一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后用于站區(qū)綠化。通信：從就近的通信基站引接，合理布置臨時通信設(shè)施，盡可能實(shí)現(xiàn)永臨結(jié)合。采暖：工作人員的辦公地點(diǎn)和生活場所全部采用電采暖設(shè)備。建筑材料：水泥、木材、鋼材、砂石骨料、油料等建筑材料可在當(dāng)?shù)刭徺I。勞動定員：本光伏工程工作人員10人。其中4人運(yùn)行，4個檢修，2人管理。1.6項(xiàng)目建設(shè)選址要求1、符合固陽縣城市總體規(guī)劃和懷朔鎮(zhèn)總體規(guī)劃的布局規(guī)劃，利于城市遠(yuǎn)景發(fā)展。2、符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐巍⑺Y源保護(hù)和自然生態(tài)保護(hù)要求，并應(yīng)通過環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險評價。3、利于一次規(guī)劃，分期實(shí)施。4、廠址應(yīng)選在交通聯(lián)系便利，市政基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，滿足生產(chǎn)和生活正常進(jìn)行，距離固體廢棄物處置廠較近，方便危險廢棄物安全運(yùn)輸。5、廠址應(yīng)避開居民密集區(qū)，減少拆遷量，節(jié)約耕地，少占良田，降低對周邊地區(qū)環(huán)境影響。6、廠址應(yīng)選擇在太陽光資源充足及交通便利地。第二章項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況2.1區(qū)域概況2.1.1地理位置固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，北緯40°42′-41°08′、東經(jīng)109°40′-110°41′。東與武川縣交界，南和土默特右旗、石拐區(qū)、九原區(qū)毗連，西同烏拉特前旗、烏拉特中旗接壤，北與達(dá)茂旗相連，總土地面積5025k㎡。2.1.2地質(zhì)地貌固陽縣地處內(nèi)蒙古高原的大青山西段，延綿起伏的大青山由東向西，在縣南部地區(qū)樹起一道天然屏障。境內(nèi)的春坤山、大敖包山巍然聳立，將全縣切割成南北兩半，形成了南部前山山區(qū)和北部后山丘陵區(qū)，山間構(gòu)成了固陽、白靈淖兩塊盆地。山地和丘陵約占總面積的90%，基本上是四分丘陵五分山，只有一分是灘川?？h東南部的春坤山高2231米，為最高峰。最低處海拔高度為1240米。山脈多為東西走向，地形較復(fù)雜，大致是東高西低，南陡北緩。2.1.3氣候氣象固陽縣屬于典型的中溫帶半干旱大陸型氣候。高緯度的地理位置和中低山丘的地形地貌，決定了氣候的主要特點(diǎn)是光照充足，熱量不足，溫度不高，降水不多。受季風(fēng)環(huán)流的影響，形成春季干旱多風(fēng)，夏季短而雨量集中，秋季寒早易凍，冬季漫長而寒冷。表2-1固陽縣基本氣象要素表項(xiàng)目單位數(shù)據(jù)平均氣溫℃5.3極端最高氣溫℃33.9極端最低氣溫℃-28年降水量mm294.7年蒸發(fā)量mm2186.3平均風(fēng)速m/s2.3最大風(fēng)速m/s23.8大風(fēng)日數(shù)day70沙塵暴日數(shù)day8雷暴日數(shù)day2.5年平均冰雹日day4.3最大凍土深度cm151最大積雪深度cm142.1.4交通條件縣域主要境外聯(lián)系方向有東向呼和浩特，西向巴彥淖爾盟，南向包頭市，北向達(dá)茂旗，各方向均有公路連通，對外聯(lián)系較為便捷。截止2010年，固陽縣境內(nèi)公路總里程1126公里，其中：省道2條230公里，縣道8條300公里，鄉(xiāng)道71條413公里，村道48條160公里，旅游專用公路2條13公里。投資15.7億元、全長50.8公里的包固一級公路已全線通車，成為融入包頭市區(qū)半小時經(jīng)濟(jì)圈乃至呼包鄂三角核心區(qū)的快速通道；省道211線固陽至百靈廟一級公路也。隨著市域交通體系的進(jìn)一步完善和一級公路的建設(shè)，固陽縣對外交通聯(lián)系將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。固陽縣境內(nèi)有鐵路包白線通過，為包頭至白云鄂博，遠(yuǎn)期還將繼續(xù)向北延伸至滿都拉口岸。該線在固陽縣境內(nèi)設(shè)客運(yùn)站一處，位于西斗鋪鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，遠(yuǎn)期計(jì)劃從該線路引支線接入包頭金山工業(yè)園區(qū)。2.1.5行政區(qū)劃及人口固陽縣轄6個鎮(zhèn)：金山鎮(zhèn)、西斗鋪鎮(zhèn)、下濕壕鎮(zhèn)、銀號鎮(zhèn)、懷朔鎮(zhèn)、興順西鎮(zhèn)?？h人民政府駐金山鎮(zhèn)，距自治區(qū)首府210千米?？h轄6個鎮(zhèn)，104個村委會，10個居委會及1001個村民小組。2014年末，全縣常住人口17.05萬人，其中城鎮(zhèn)人口5.98萬人；戶籍人口20.06萬人，是以漢族為主的多民族雜居區(qū)，少數(shù)民族人口4709人，僅占總?cè)丝诘?%。2.1.6經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r2012年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成103億元，是2007年37.8億元的2.7倍，年均增長22.2%；固定資產(chǎn)投資完成119億元，是2007年43.9億元的2.7倍，年均增長22.1%；社會消費(fèi)品零售總額完成15.1億元，是2007年7.2億元的2.1倍，年均增長16%；財(cái)政收入完成11.7億元，是2007年5.5億元的2.1倍，年均增長16.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2007年的16：63：21調(diào)整為的12：70：18，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成112.21億元，較2012年增長9.5%；固定資產(chǎn)投資完成141.42億元，較上年增長18.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成16.56億元，較上年增長11.1%；將地方財(cái)政總收入目標(biāo)由11.5億元調(diào)減為6.71億元，實(shí)際完成7.15億元，增長6.6%，進(jìn)一步做實(shí)了財(cái)政，為下一步爭取上級更大的支持奠定了基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4:70:17.6。編制完成《固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2013—2017年)》，非公經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到90%以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)行，園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資1.7億元，建設(shè)道路7.8公里、管網(wǎng)56.5公里;鐵路專用線、管道天然氣項(xiàng)目即將開工。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目17個，累計(jì)完成投資33.1億元。包鋼240萬噸球團(tuán)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，匯豪10萬噸鎂合金綜合技改5000噸棒材項(xiàng)目點(diǎn)火試爐，立富工貿(mào)煤化工120萬噸洗精煤項(xiàng)目完成基礎(chǔ)工程，科韻環(huán)保礦渣微晶玻璃材料項(xiàng)目正在建設(shè)廠房。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。修編完成城市總規(guī)、及五鎮(zhèn)總規(guī)及91個村莊建設(shè)規(guī)劃。總投資4.5億元完成城區(qū)道路、地下管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、換熱站等17項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目。投資1200萬元完成3片區(qū)8萬平方米的小街巷治理。歷時三年多的城市棚戶區(qū)改造取得決定性突破，回遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村危房改造550戶，總投資283萬元新建農(nóng)村飲水安全工程16處，解決了2700多人的安全飲水問題。完成2000座農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務(wù)。實(shí)施了總投資4億元220公里的省縣鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)工程。2.2同類項(xiàng)目的有關(guān)情況2.2.1412322.2.22012年6月25日土右旗20兆瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古包頭市土右旗地區(qū)，太陽能資源豐富、有效日照時數(shù)高、光能效率好。場址占用土地為沿黃河未開發(fā)的鹽堿地，地勢平坦，四周沒有遮擋物和大型重工業(yè)污染企業(yè)，有利于太陽能光伏電站的建設(shè)。2.2.3由內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)投資4.7億元，在內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)建設(shè)的50兆瓦光伏發(fā)電站項(xiàng)目于2014年12月31日并網(wǎng)發(fā)電，慶華集團(tuán)50兆瓦光伏發(fā)電站規(guī)劃裝機(jī)100兆瓦，其中：一期裝機(jī)容量50兆瓦，占地面積約2150畝。利用197120塊多晶硅光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，所發(fā)電量經(jīng)35千伏雙回路線送至220千伏額濟(jì)納變電站。預(yù)計(jì)在運(yùn)行期25年內(nèi)的年均發(fā)電量為8603.90萬千瓦時。按照火電煤耗(標(biāo)準(zhǔn)煤)每度電耗煤320克，建設(shè)投運(yùn)后，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2.6萬噸，每年可減少煙塵排放量約351噸(除塵器效率取99%)，減少二氧化硫排放量約222噸(煤全硫分取0.7%，未脫硫)，減少二氧化氮排放量約293噸，減少二氧化碳排放量約5.35萬噸，可有效降低環(huán)境污染。第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃要求3.1內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，積極有序發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過8%。加快建設(shè)蒙西、蒙東大型風(fēng)電基地，建設(shè)一批500千瓦以上光伏并網(wǎng)電站，發(fā)展核電燃料，構(gòu)建新型綠色能源基地。推進(jìn)煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃?xì)饴?lián)合循環(huán)技術(shù)為主的熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)千萬噸級煤炭地下氣化示范工程，加快提高褐煤干燥提質(zhì)綜合利用技術(shù)水平。積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料，突出抓好稀土原料戰(zhàn)略儲備，發(fā)揮包頭稀土高新區(qū)的作用，鼓勵包鋼稀土集團(tuán)對下游關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，引進(jìn)國外深加工技術(shù)，加強(qiáng)稀土在各領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)世界稀土谷，培育光伏產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中蒙藥、生物疫苗和生物育種，加強(qiáng)生物發(fā)酵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育形成以玉米為原料的生物制品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)各具區(qū)域特色的電子信息產(chǎn)業(yè)集群和基地。以先進(jìn)適用技術(shù)集成應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。3.2包頭市城市總體規(guī)劃（2012-2020）3.21、市域規(guī)劃范圍：為包頭市域行政轄區(qū)范圍，下轄九個旗縣區(qū)，包括四個市轄區(qū)、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、固陽縣和達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗，市域總面積27768平方公里。2、城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍：四個市轄區(qū)規(guī)劃范圍包括昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)和九原區(qū)，市區(qū)總面積1901平方公里。3、中心城區(qū)規(guī)劃范圍：為包頭市所轄市四區(qū)的城市建設(shè)用地集中地區(qū)，總面積955平方公里。3.2.2城市性質(zhì)包頭是我國重要的工業(yè)基地，京津呼包銀經(jīng)濟(jì)帶重要的中心城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。3.2.3城市職能包頭是國家重要的鋼鐵冶金基地、機(jī)械裝備制造業(yè)基地、稀土研發(fā)生產(chǎn)基地和以草原風(fēng)情旅游為特色的旅游基地，連接我國華北地區(qū)與西北地區(qū)的綜合性交通樞紐，承接“京津呼包銀經(jīng)濟(jì)帶”的中心城市。3.2.4市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃包頭市域城鎮(zhèn)體系將形成“中心城區(qū)--輔城--旗縣城中心鎮(zhèn)與工礦區(qū)--一般建制鎮(zhèn)--鄉(xiāng)集鎮(zhèn)（蘇木）”五級等級體系。1、一級：中心城區(qū)中心城區(qū)包含昆都侖區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)和東河區(qū)，2006年人口174萬人，是包頭市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。規(guī)劃2020年中心城區(qū)人口控制在270萬人左右。2、二級：輔城輔城即土右旗城區(qū)薩拉齊鎮(zhèn)，規(guī)劃2020年薩拉齊鎮(zhèn)區(qū)人口控制在30萬人左右。3、三級：旗縣城中心鎮(zhèn)與工礦區(qū)包括固陽縣城區(qū)金山鎮(zhèn)、達(dá)茂旗城區(qū)百靈廟鎮(zhèn)、白云礦區(qū)、石拐區(qū)和滿都拉鎮(zhèn)。規(guī)劃到2020年，金山鎮(zhèn)人口控制在6萬人左右，百靈廟鎮(zhèn)控制在4萬人左右，白云礦區(qū)人口控制在4萬人左右，石拐區(qū)人口控制在2萬人左右，滿都拉鎮(zhèn)人口控制在1萬人左右。4、四級：一般建制鎮(zhèn)包括美岱召、五當(dāng)召、希拉穆仁鎮(zhèn)等共計(jì)20個，規(guī)劃2020年城鎮(zhèn)人口共計(jì)2.9萬人左右。5、五級：鄉(xiāng)集鎮(zhèn)（蘇木）包括阿嘎如泰蘇木、蘇波蓋鄉(xiāng)等共計(jì)6個，規(guī)劃2020年城鎮(zhèn)人口共計(jì)0.1萬人。3.2.5市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)包頭市各城鎮(zhèn)發(fā)展特征，將包頭市城鎮(zhèn)職能劃分為綜合型、工礦型、旅游服務(wù)型、口岸型、農(nóng)牧集散服務(wù)型五種類型。懷朔鎮(zhèn)為一般建制鎮(zhèn)。3.3固陽縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）2011年，由城市建設(shè)研究院編制的《固陽縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）》，規(guī)劃主要確定以下幾方面的內(nèi)容：3.3.1規(guī)劃層次和范圍本次規(guī)劃按地域范圍分為縣域和中心城區(qū)兩個層次?？h域范圍：固陽縣縣域行政管轄范圍，總面積5025平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍：中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的范圍北起鐵匠溝，南至金山工業(yè)園區(qū)，西起規(guī)劃西環(huán)路，東至規(guī)劃東環(huán)路，建設(shè)用地面積約25平方公里。3.3.2城市性質(zhì)規(guī)劃確定固陽縣的城市性質(zhì)為：包頭市北部的生態(tài)屏障和新興產(chǎn)業(yè)承接地，以秦漢文化為背景的宜居衛(wèi)星城。3.3.3縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、縣域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃將固陽縣城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)劃分為中心城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)三個等級。中心城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)（下濕壕）——一般鎮(zhèn)（懷朔、銀號、興順西、西斗鋪）懷朔鎮(zhèn)、銀號鎮(zhèn)、興順西鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)位于縣域北部，各方面發(fā)展條件不占優(yōu)勢，又處于生態(tài)脆弱地帶，因此本規(guī)劃將四鎮(zhèn)作為一般鎮(zhèn)。2、縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)中心城區(qū)，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、物流業(yè)為主。下濕壕鎮(zhèn)依托下濕壕工業(yè)園區(qū)和旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè)。懷朔鎮(zhèn)、興順西鎮(zhèn)、銀號鎮(zhèn)、西斗鋪鎮(zhèn)在做好生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境保護(hù)的前提下，適當(dāng)發(fā)展一些適合自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè)。懷朔鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展集中種植和特色養(yǎng)殖，興順西鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)依托相對便利的公路條件和鐵路條件，適當(dāng)發(fā)展中轉(zhuǎn)物流，銀號鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。3、縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一心兩軸兩帶”的縣域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)?！耙恍摹奔垂剃栔行某菂^(qū)?！皟奢S”是指沿311省道和211省道形成的十字形城鎮(zhèn)發(fā)展軸。其中“東西軸線”沿311省道連接固陽中心城區(qū)和下濕壕鎮(zhèn)，沿線分布有金山工業(yè)園區(qū)和下濕壕工業(yè)園區(qū)，東西可與呼和浩特市和包頭市區(qū)相呼應(yīng)?！澳媳陛S線”沿211省道連接中心城區(qū)和鎮(zhèn)域北部城鎮(zhèn)?！皟蓭А笔侵告?zhèn)域東部和北部的兩條生態(tài)功能帶，包括：“生態(tài)旅游帶”：由懷朔鎮(zhèn)、銀號鎮(zhèn)和下濕壕鎮(zhèn)的主要旅游景區(qū)所構(gòu)成的帶狀區(qū)域，涵蓋了邊墻壕漢長城遺址、三元城古城遺址、春坤山、馬鞍山等景區(qū)?！吧鷳B(tài)保涵帶”：是金山鎮(zhèn)北部盆地向山脈過渡地帶，是生態(tài)脆弱地帶，也是中心城區(qū)的水源涵養(yǎng)地和北部生態(tài)屏障。3.3.4市域供電工程規(guī)劃電源規(guī)劃：固陽規(guī)劃近期開發(fā)建設(shè)窩爾沁壕煤礦，同時依托該煤礦建設(shè)坑口發(fā)電廠，一期工程總裝機(jī)容量240MW，電廠建設(shè)后，首先滿足固陽本地用電需求，遠(yuǎn)期可向外地供電。固陽縣西斗鋪鎮(zhèn)、興順西鎮(zhèn)、懷朔鎮(zhèn)一帶海拔較高，風(fēng)力資源豐富，規(guī)劃建設(shè)百萬級風(fēng)電場。目前，西斗鋪鎮(zhèn)紅泥井風(fēng)場和懷朔鎮(zhèn)香房風(fēng)場風(fēng)力發(fā)電正在建設(shè)中，這兩個風(fēng)場風(fēng)力發(fā)電規(guī)?？偤蜑?0萬千瓦，到2015年固陽縣總裝機(jī)規(guī)模為100萬千瓦，到2030年裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到150萬千瓦（36億千瓦時/年）。將向固南和固北220千伏變電站供電，保證中心城區(qū)用電安全，遠(yuǎn)期考慮通過新建500千伏變電站向蒙西電網(wǎng)送電。固陽縣太陽年輻射總量144.4千卡/平方厘米，全年日照時數(shù)在2872.6至3306.4小時之間，屬于全國太陽能資源2類地區(qū)（全國共5類），具有發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)勢。建議加快太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)，2015年光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到10萬千瓦，遠(yuǎn)期2030年達(dá)到20萬千瓦。3.4太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，多晶硅、太陽能電池等產(chǎn)品適應(yīng)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃確定的裝機(jī)容量要求，同時積極滿足國際市場發(fā)展需要。支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，到2015年形成：多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬噸級，骨干企業(yè)達(dá)到萬噸級水平；太陽能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5GW級，骨干企業(yè)達(dá)到GW級水平；1家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè)；3-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。3.4.1“十二五”主要任務(wù)1、推動工藝技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展清潔、安全、低能耗、高純度、規(guī)?；亩嗑Ч枭a(chǎn)技術(shù)，提高副產(chǎn)物綜合利用率，縮小與國際先進(jìn)生產(chǎn)水平的差距。實(shí)現(xiàn)太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵規(guī)?；a(chǎn)，提高光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。推動行業(yè)節(jié)能減排。密切關(guān)注清潔、環(huán)保的新型光伏電池及材料技術(shù)進(jìn)展，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。2、提高國產(chǎn)設(shè)備和集成技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用水平以提高產(chǎn)品質(zhì)量和光電轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)能耗為目標(biāo)，支持多晶硅、硅錠/硅片、電池片及組件、薄膜電池用關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備以及發(fā)電應(yīng)用設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)本地化設(shè)備的應(yīng)用。推動設(shè)備企業(yè)與光伏產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作與交流。3、提高太陽能電池的性能，不斷降低產(chǎn)品成本大力支持低成本、高轉(zhuǎn)換效率和長壽命的晶硅太陽能電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，降低電池產(chǎn)品成本和最終發(fā)電成本，力爭盡快實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。推動硅基薄膜、銅銦鎵錫薄膜等電池的技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高薄膜電池的轉(zhuǎn)率效率。4、促進(jìn)光伏產(chǎn)品應(yīng)用，擴(kuò)大光伏發(fā)電市場積極推動上網(wǎng)電價政策的制定和落實(shí)，并在農(nóng)業(yè)、交通、建筑等行業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持建立一批分布式光伏電站、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、光伏建筑一體化（BIPV）系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)及以光伏為主的多能互補(bǔ)系統(tǒng)，鼓勵大型光伏并網(wǎng)電站的建設(shè)與應(yīng)用，推動完善適應(yīng)光伏發(fā)電特點(diǎn)的技術(shù)體系和管理體制。5、完善光伏產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、專利、檢測、認(rèn)證等配套服務(wù)體系，加強(qiáng)光伏行業(yè)管理與服務(wù)，支持行業(yè)自律協(xié)作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善符合我國國情的光伏國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括多晶硅材料、電池/組件的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，光伏生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和光伏系統(tǒng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。加快建設(shè)國內(nèi)認(rèn)證、檢測等公共服務(wù)平臺。3.41、提升光伏能源地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署光伏能源是一種可持續(xù)、無污染、總量大的綠色新能源，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識太陽能光伏發(fā)電的戰(zhàn)略價值和重要意義，切實(shí)在國家能源經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的總體部署中予以統(tǒng)籌考慮，提升太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。通過實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可再生能源等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌制訂產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才等扶持政策，積極促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策要求和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，推動行業(yè)節(jié)能減排，規(guī)范我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全光伏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地方政府堅(jiān)決遏制低水平重復(fù)建設(shè)，避免一哄而上和市場惡性競爭。推動相關(guān)職能部門聯(lián)合加強(qiáng)產(chǎn)品檢查，對于不達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、出售劣質(zhì)產(chǎn)品、擾亂正常市場競爭秩序的企業(yè)，依照相關(guān)規(guī)定給予處罰和整頓。3、著力實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，扶持產(chǎn)業(yè)鏈完備、已具有品牌知名度的骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵實(shí)力領(lǐng)先的光伏企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化存量、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際產(chǎn)業(yè)競爭。實(shí)施差異化政策，引導(dǎo)多晶硅等產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。推動資源整合，鼓勵企業(yè)集約化開發(fā)經(jīng)營，支持生產(chǎn)成本低、競爭力強(qiáng)的企業(yè)兼并改造生產(chǎn)經(jīng)營不佳的光伏企業(yè)。4、積極培育多樣化市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展推動制訂和落實(shí)上網(wǎng)電價實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)實(shí)施“金太陽工程”等扶持措施，鼓勵光伏企業(yè)與電力系統(tǒng)等加強(qiáng)溝通合作，加快啟動國內(nèi)光伏市場。堅(jiān)持并網(wǎng)發(fā)電與離網(wǎng)應(yīng)用相結(jié)合，以“下鄉(xiāng)、富民、支邊、治荒”為目標(biāo)，支持小型光伏系統(tǒng)、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)等應(yīng)用，開發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品。通過合理的電價標(biāo)準(zhǔn)、適度的財(cái)政補(bǔ)貼和積極的金融扶持，積極擴(kuò)大國內(nèi)光伏市場。5、支持企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力支持光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)改造等手段扶持掌握自主技術(shù)的骨干企業(yè)，鞏固和提高核心競爭力。加大對光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，重點(diǎn)支持多晶硅節(jié)能降耗、副產(chǎn)物綜合利用、太陽能電池高效高質(zhì)和低成本新工藝技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，全面提升本土化光伏設(shè)備技術(shù)水平。加大人才培養(yǎng)力度，支持建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心與博士后科研流動站。6、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動檢測認(rèn)證、監(jiān)測制度建設(shè)重視光伏產(chǎn)品和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以我國自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際水平，推動制定多晶硅、硅錠/硅片、太陽能電池等產(chǎn)品和光伏系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)，建立健全產(chǎn)品檢測認(rèn)證、監(jiān)測制度，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加強(qiáng)對光伏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合性的行業(yè)管理，避免劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場。推動企業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品回收。7、加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，積極參與國際競爭建立健全光伏行業(yè)組織，推動行業(yè)自律管理，加強(qiáng)行業(yè)交流與協(xié)作，集中反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景，打造國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，以行業(yè)組織為紐帶，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，提高產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國際競爭和市場風(fēng)險的能力。加強(qiáng)國際交流和合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善出口風(fēng)險保障機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極爭取海外資金，鞏固和拓展國際市場。第四章項(xiàng)目選址方案4.1選址原則結(jié)合本項(xiàng)目所在地得到資源分布、地形地貌、環(huán)境、工程地址條件等等，建設(shè)場址選擇應(yīng)遵循以下原則：1、符合規(guī)劃、節(jié)約投資的合理性原則2、生態(tài)優(yōu)先、注重環(huán)保的生態(tài)性原則3、以人為本、公眾參與的人性化原則4、因地制宜、布局合理的可操作性原則4.2選址過程編寫過程中，設(shè)計(jì)人員與建設(shè)單位有關(guān)技術(shù)人員對項(xiàng)目選址區(qū)域進(jìn)行了踏勘，對區(qū)域地形地貌、地質(zhì)條件、周邊用地性質(zhì)等進(jìn)行勘查，在此基礎(chǔ)上還調(diào)查了擬建項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施條件等諸方面情況，通過多次的實(shí)地踏勘并通過與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和協(xié)商后進(jìn)行選址確定，為避免與相繼規(guī)劃和建設(shè)的其他項(xiàng)目相互影響的現(xiàn)象發(fā)生，積極與地方政府及有關(guān)部門協(xié)商確定場址位置，最終確定選址在固陽縣懷朔鎮(zhèn)境內(nèi)，距離懷朔鎮(zhèn)約11公里，距離固北變電站約9.5公里。4.3方案的基本情況項(xiàng)目位置：項(xiàng)目位于固陽縣懷朔鎮(zhèn)，距離鎮(zhèn)政府約11公里，距離固北變電站約9.5公里，枳機(jī)灘村南約1公里，趙大貴村與小西灘村之間。項(xiàng)目選址用地性質(zhì)：該地塊現(xiàn)狀用地為農(nóng)用地和未利用地。項(xiàng)目周邊用地情況和基礎(chǔ)設(shè)施配建情況：該項(xiàng)目固陽縣懷朔鎮(zhèn)西北方向，距離鎮(zhèn)政府約11公里，距離固北220kV變電站約9.5公里，枳機(jī)灘村南約1公里，趙大貴村與小西灘村之間。場址東側(cè)5公里處為南北向的211省道，交通便利。設(shè)計(jì)原則：貫徹執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)約用地的方針及有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)，新工藝，新的布置格局；盡量減少建、構(gòu)筑物數(shù)量并將性質(zhì)和功能相同、相近的建、構(gòu)筑物進(jìn)行合并聯(lián)建；因地制宜，根據(jù)場地及工藝流程和功能分區(qū)，合理布置；在滿足防護(hù)要求的前提下，充分利用好邊角地帶，并盡量壓縮各種管線、道路的長度和寬度；嚴(yán)格控制道路、廣場面積，并將性質(zhì)相同或相近管線及管溝相鄰布置，以節(jié)約用地。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案：站區(qū)的總平面布置結(jié)合站區(qū)的總體規(guī)劃及太陽能光伏工藝要求進(jìn)行布置。在滿足自然條件和工程特點(diǎn)的前提下，考慮了安全、防火、衛(wèi)生、運(yùn)行檢修、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、各建筑物之間的聯(lián)系等各方面因素。光伏區(qū)總平面整體呈不規(guī)則的多邊形布置，分為生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)兩部分。工程生產(chǎn)區(qū)占電站大部分場地，生產(chǎn)區(qū)為光伏區(qū)，設(shè)有太陽能光伏板及支架、逆變器室、配電室等設(shè)施，以1MWp發(fā)電區(qū)為單位方正布置，分20個地塊。每1MWp發(fā)電區(qū)中間邊緣地帶布置一座分站房與箱式變壓器，并有檢修道路與之相連；工程生活區(qū)位于站區(qū)南側(cè)升壓站，內(nèi)設(shè)置有綜合樓、35kV配電室、倉庫及汽車庫、動態(tài)無功補(bǔ)償裝置室、生活水及反參透處理室、站用電室。本期工程建設(shè)20MWp光伏電站，采用“分塊發(fā)電，集中并網(wǎng)”的總體設(shè)計(jì)方案，每1MWp連接兩個500kW并網(wǎng)逆變器，配置一臺100kVA箱式變壓器，箱式變壓器經(jīng)集電線路連接后接入升壓站35kV母線。本項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案為：在場址內(nèi)建設(shè)一座35kV開關(guān)站，光伏電站開關(guān)站以單回35kV線路接入固北220kV變電站。根據(jù)光伏電站的地理位置及接入系統(tǒng)方案，確定該光伏電站由內(nèi)蒙中調(diào)與包頭區(qū)調(diào)實(shí)施兩級調(diào)度管理。根據(jù)調(diào)度通信及站內(nèi)通信要求，本工程為光伏電站升壓站配置數(shù)字程控調(diào)度交換機(jī)一套，接入內(nèi)蒙電力調(diào)度程控交換網(wǎng)。調(diào)度交換機(jī)本期用戶容量按32線配置，預(yù)留擴(kuò)容容量。本工程在全站布置電話通信網(wǎng)絡(luò)。為滿足消防及防盜報警要求，考慮安裝公網(wǎng)電話一部。為滿足檢修、巡視的語音通信要求，配置無線對講機(jī)10部。本工程豎向布置采用局部場平的設(shè)計(jì)思路，僅僅在局部地勢復(fù)雜處進(jìn)行場平，地形較平坦處不場平，以改善方陣單元布置的條件的需求，其余地方均可在原始地貌上進(jìn)行布置。雨水通過自然地坪散排出場外，或滲入地下。本項(xiàng)目消防總體設(shè)計(jì)采用綜合消防技術(shù)措施，從防火、監(jiān)測、報警、控制、滅火、排煙、逃生等各方面入手，力爭減少火災(zāi)發(fā)生的可能，一旦發(fā)生也能在短時間內(nèi)予以撲滅，使火災(zāi)損失減少到最低程度，本項(xiàng)目在分站房設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。第五章項(xiàng)目分析論證5.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃符合性分析該項(xiàng)目符合懷朔鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃要求，符合固陽縣清潔能源輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合固陽縣“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。同時該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出的各項(xiàng)要求，符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求。5.2對城鄉(xiāng)功能、城鄉(xiāng)空間資源配置的宏觀影響分析固陽縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2012年，累計(jì)并網(wǎng)15千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2012年500千伏變電站建成，為新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)?！豆剃柨h清潔能源輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》中把西斗鋪鎮(zhèn)和懷朔鎮(zhèn)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。本項(xiàng)目作為新興能源產(chǎn)業(yè)代替燃煤電廠的建設(shè)，項(xiàng)目的實(shí)施每年可為電網(wǎng)提供可再生的發(fā)電量，每年可為國家節(jié)約標(biāo)煤。相應(yīng)每年可減少多種有害氣體和廢氣排放：如二氧化硫、二氧化碳排放量，減少煙塵排放量，一氧化碳和碳?xì)浠衔锏?，起到利用自然再生能源、?jié)約不可再生能源、減少污染及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。同時風(fēng)電場的建設(shè)可為當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源增添一道亮麗的景觀，開發(fā)了旅游資源，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益十分顯著。5.3項(xiàng)目工程地形地勢項(xiàng)目范圍處于低山之間的洼地，整體地勢由東南向西北傾，高程約在1540米~1550米之間，項(xiàng)目四周均為低山，北、西兩側(cè)低山之間的地勢最低，為附近山洪水的下泄通道，項(xiàng)目東、北、南三側(cè)的部分山地洪水經(jīng)項(xiàng)目范圍向此下泄。項(xiàng)目范圍內(nèi)地勢平緩，地表無明顯沖溝河流，項(xiàng)目東、北、南三側(cè)的部分山地的洪水以坡面水形式經(jīng)項(xiàng)目范圍下泄，坡面水最大深度0.1米，但項(xiàng)目范圍內(nèi)自然排水不暢，地面有明顯積水痕跡，積水深度在0.3米-0.5米5.4項(xiàng)目工程地質(zhì)分析場址內(nèi)及周邊附近無活動斷裂通過。根據(jù)《中國震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），場地50年超越概率10%的地震動峰值加速度為0.15g，其相應(yīng)的地震基本烈度為Ⅶ度。屬穩(wěn)定地段，適宜建站。場地屬于建筑抗震有利地段，地基土屬中硬土，場地類別為Ⅱ類。場地地下水位埋深在1.8-3.0米，地下水類型為潛水，考慮季節(jié)影響，地下水位波動范圍在0.5米左右。光伏電站范圍內(nèi)基土可不考慮地震液化現(xiàn)象。根據(jù)《巖土工程勘測報告》，電站區(qū)域內(nèi)基土對混凝土結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋具中腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具強(qiáng)腐蝕性；地下水對混凝土及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋均具微腐蝕性。電站區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等影響建筑物安全的不良地質(zhì)現(xiàn)象。電站區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有特殊性土的分布。5.5基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施條件分析5.5本工程位于固陽縣懷朔鎮(zhèn)境內(nèi)，境內(nèi)交通方便。場址東側(cè)5公里處為南北向的211省道，光伏電站的進(jìn)站道路可由此引接。引接長度約5.5公里，寬度為4.5米，采用泥結(jié)碎石路面，滿足施工材料、機(jī)具、設(shè)備等的運(yùn)輸。站內(nèi)道路考慮到施工、運(yùn)行、檢修、消防及使用率等因素，分為升壓站站內(nèi)道路和光伏板檢修道路。升壓站站內(nèi)道路連接生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)，采用混凝土路面，路寬4米；光伏板區(qū)檢修道路將整個站區(qū)分為若干區(qū)塊，每個逆變器室均有引道與道路相通，并在道路盡頭布置回車場，道路采用砂石路面，路寬4米。5.5本工程施工用水和生活用水就近村莊引接自來水，并在站內(nèi)設(shè)置臨時施工水池，估算施工高峰期用水量為15t/h。站區(qū)附近施工用水可直接管道輸送，其他距離遠(yuǎn)的施工點(diǎn)用水罐車或水箱運(yùn)輸。5.5施工產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后與施工同步邊處理邊用于場區(qū)抑塵；施工機(jī)械沖洗產(chǎn)生的含油廢水由移動式油處理設(shè)施處理后用于施工場地抑塵、綠化，進(jìn)行再利用。運(yùn)營后廢水主要為職工產(chǎn)生的生活污水，站內(nèi)設(shè)置地埋式一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后用于站區(qū)綠化或抑塵。光伏板鏡面沖洗采用噴霧式水槍，排水中污染物為含懸浮物，直接排至光伏板下地面綠化。5.5本工程用電可從站址東側(cè)10kV線路就近引接。施工高峰期用電負(fù)荷約300kW，配備1臺400kVA變壓器，3臺50kW移動式柴油發(fā)電機(jī)作為光伏板的施工電源，移動方便，適應(yīng)太陽能施工的特點(diǎn)。5.5從就近的通信基站引接，合理布置臨時通信設(shè)施，盡可能實(shí)現(xiàn)永臨結(jié)合。5.5工作人員的辦公地點(diǎn)和生活場所全部采用電采暖設(shè)備。5.5項(xiàng)目范圍處于低山之間的洼地，整體地勢由東南向西北傾，高程約在1540米~1550米之間，項(xiàng)目四周均為低山，北、西兩側(cè)低山之間的地勢最低，為附近山洪水的下泄通道，項(xiàng)目東、北、南三側(cè)的部分山地洪水經(jīng)項(xiàng)目范圍向此下泄。項(xiàng)目范圍內(nèi)地勢平緩，地表無明顯沖溝河流，項(xiàng)目東、北、南三側(cè)的部分山地的洪水以坡面水形式經(jīng)項(xiàng)目范圍下泄，坡面水最大深度0.1米，但項(xiàng)目范圍內(nèi)自然排水不暢，地面有明顯積水痕跡，積水深度在0.3米-0.5米本工程升壓站豎向設(shè)計(jì)采用整體填方，場平標(biāo)高高于坡面水高度；光伏區(qū)豎向設(shè)計(jì)局部就地場平，不進(jìn)行大面積的土方平整，防洪主要考慮升高光伏板支架高度，使光伏板下部高于坡面水。5.6生態(tài)環(huán)境分析5.6施工過程中會產(chǎn)生一定量的生產(chǎn)廢水和生活污水。施工產(chǎn)生的污水主要是設(shè)備及建、構(gòu)筑物施工中產(chǎn)生的混凝土構(gòu)筑物灑水和機(jī)械設(shè)備沖洗用水，主要污染物為泥沙，經(jīng)簡易分離后可供施工場地再利用，對環(huán)境影響較小。運(yùn)營后廢水主要為職工產(chǎn)生的生活污水，站內(nèi)設(shè)置地埋式一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后用于站區(qū)綠化或抑塵。光伏板鏡面沖洗采用噴霧式水槍，排水中污染物為含懸浮物，直接排至光伏板下地面綠化。所以對水環(huán)境基本無影響。5.6.2光伏發(fā)電建設(shè)過程相對簡單，主要為組件安裝，在各類構(gòu)筑物基礎(chǔ)建設(shè)中，由于施工作業(yè)及材料儲存會產(chǎn)生一定量的揚(yáng)塵，另外作業(yè)車輛也會產(chǎn)生少量尾氣，主要采取定期噴灑作業(yè)面，大風(fēng)天加大噴灑頻次，對環(huán)境不會造成影響。光伏發(fā)電系統(tǒng)在運(yùn)行工程中沒有廢氣排放，工作人員的辦公地點(diǎn)和生活場所全部采用電采暖設(shè)備，因此本項(xiàng)目在營運(yùn)期沒有廢氣產(chǎn)生，不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。5.6.本工程的噪聲影響主要在施工期。主要包括土建基礎(chǔ)施工、地錨樁安裝、箱變安裝基礎(chǔ)施工、電力電纜和光纜敷設(shè)等，通過加強(qiáng)對施工單位的管理，合理布置噪聲較大聲源的位置，避免或減少對噪聲敏感區(qū)域的影響。運(yùn)營后主要是站內(nèi)設(shè)備的運(yùn)行噪聲；可通過對設(shè)備廠家提出設(shè)備噪聲控制要求、控制措施及相應(yīng)的聲級來控制設(shè)備噪聲。站區(qū)內(nèi)空閑場地進(jìn)行綠化，利用綠化進(jìn)行降噪，對環(huán)境影響很小。5.6.工程施工期間，施工產(chǎn)生的建筑垃圾和施工人員的生活垃圾應(yīng)集中存放并清運(yùn)至指定垃圾填埋場進(jìn)行處理。運(yùn)營后，廢渣主要為少量值班人員的生活垃圾，設(shè)有專門的收集箱，一定量后運(yùn)至專門的垃圾填埋場進(jìn)行處理，因此對環(huán)境基本無影響。5.6.5生態(tài)施工中注意表土的保護(hù)和利用，施工結(jié)束后，對擾動土地采用土地整治和植被恢復(fù)措施，可有效恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。運(yùn)營期加強(qiáng)站區(qū)內(nèi)外各項(xiàng)植物措施的管護(hù)，使其持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益。5.6.光伏組件在運(yùn)營時并不產(chǎn)生任何電磁輻射，但是將光伏組件所發(fā)的直流電轉(zhuǎn)變?yōu)榻涣麟姴?shí)現(xiàn)和電網(wǎng)的連接，需要箱式變壓器、高壓配電設(shè)備、導(dǎo)線等電力設(shè)備和電子器件，他們在運(yùn)行時會產(chǎn)生電磁影響，由于本工程主變及電氣設(shè)備電壓等級較低，產(chǎn)生的電磁影響小，且距離居民區(qū)較遠(yuǎn)，不會對居民身體建康產(chǎn)生危害，因此影響很小。5.6.光伏組件內(nèi)的晶硅板片表面涂覆有防反射涂層，同時封裝玻璃表面已經(jīng)防反射處理，因此太陽光伏組件對陽光的反射以散射為主，其總反射率遠(yuǎn)低于玻璃幕欄，無眩光，故不會產(chǎn)生光污染。光伏組件對陽光的反射以散射為主，總反射率只有25%左右，對鳥類影響不大。本工程建設(shè)區(qū)域無飛機(jī)場，對飛機(jī)的起飛和航行無影響。5.7對城鄉(xiāng)公共安全、公共利益及直接關(guān)系人利益影響分析該項(xiàng)目的實(shí)施，對城鄉(xiāng)公共安全、公共利益及直接關(guān)系人利益都進(jìn)行了綜合考慮和協(xié)調(diào)，同時該項(xiàng)目征地、建設(shè)的實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行國家，地方的法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣痛迕竦汝P(guān)系。符合城鄉(xiāng)公共安全、公共利益，不損害直接關(guān)系人的利益。5.8定性經(jīng)濟(jì)分析5.8根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件《國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于引發(fā)風(fēng)電場工程前期工作有關(guān)規(guī)定的通知》，在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價格體系下，對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益分析，判斷本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行。項(xiàng)目計(jì)算期26年，其中建設(shè)期1年，經(jīng)營期25年。年均上網(wǎng)電量為30197MWh。本項(xiàng)目靜態(tài)投資19548.08萬元建設(shè)期利息286.45萬元，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19834.53萬元，項(xiàng)目總投資為19897.77萬元。本項(xiàng)目年平均發(fā)電量為30197MWh，根據(jù)發(fā)改委規(guī)定光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿價為每千瓦時0.9元進(jìn)行計(jì)算，全部投資調(diào)整所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為9.15%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為1678.34萬元。投資回收期為10.3年，在開工后的第11年即可收回全部投資。資本金凈利潤率22.85%。本項(xiàng)目工程總投資19897.77萬元，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，投資將有40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，對拉動內(nèi)需具有巨大作用。此外，電站在財(cái)務(wù)評價計(jì)算年限內(nèi)，繳納所得稅3720.02萬元；交納銷售稅金和附加826.58萬元，將為國家和地方財(cái)政收入的增加做出貢獻(xiàn)。5.8包頭固能固陽縣50MWp地面光伏一期20MWp發(fā)電項(xiàng)目工程，可以滿足包頭地區(qū)負(fù)荷快速發(fā)展需求，緩解其電力供需矛盾。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的周期較長，期間需要當(dāng)?shù)靥峁┐罅康慕ㄖ牧虾蛣趧恿?，有利于把?dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。5.8由于太陽能資源是一種不消耗礦物燃料的可再生能源，太陽能發(fā)電的使用，相當(dāng)于節(jié)省相同數(shù)量電能所需的礦物燃料，這樣可以減少開發(fā)一次能源如煤、石油、天然氣的數(shù)量，同時節(jié)約大量的水資源。此外，太陽能電站的生產(chǎn)過程是將當(dāng)?shù)氐奶柲苻D(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿倪^程，在整個工藝流程中，不產(chǎn)生大氣、水體、固體廢棄物等方面的污染物，也不會產(chǎn)生大的噪聲污染。因此，太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目不僅可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠帶來社會和環(huán)境效益；再加上國家對可再生資源發(fā)展的大力扶持和政策優(yōu)惠，太陽能利用產(chǎn)業(yè)潛力巨大、發(fā)展前景樂觀。統(tǒng)籌考慮以上各種因素，該項(xiàng)目能夠滿足城市規(guī)劃、工程條件、生態(tài)環(huán)境、公共利益、經(jīng)濟(jì)利益等的要求，既有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有利于保護(hù)環(huán)境。第六章結(jié)論與建議6.1結(jié)論固陽縣50兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目一期20兆瓦項(xiàng)目建設(shè)位于固陽縣下濕壕鎮(zhèn)，選址地區(qū)太陽能資源豐富，各項(xiàng)條件符合開發(fā)建設(shè)大型光伏發(fā)電站。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可以降低對常規(guī)能源的依靠，增加可再生能源的使用量，優(yōu)化系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)，且沒有任何污染，減輕環(huán)保壓力，對改善當(dāng)?shù)氐奈⒂^生態(tài)環(huán)境具有很大的意義。總之，本項(xiàng)目所在地場址太陽能資源豐富，開發(fā)前景好，地勢平緩，交通便利，并網(wǎng)條件、建設(shè)條件良好，同時地質(zhì)構(gòu)造基本穩(wěn)定，可作為大型光伏發(fā)電站的場址。該項(xiàng)目區(qū)域不壓覆國家保護(hù)重要礦藏及采礦權(quán)，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域不再軍事禁區(qū)內(nèi)，在施工過程中不存在人口遷移和環(huán)境污染問題。項(xiàng)目的實(shí)施對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益明顯。因此，本報告認(rèn)為本項(xiàng)目的選址建設(shè)從技術(shù)上是可行的。6.2建議固陽縣50兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目一期20兆瓦項(xiàng)目具備建設(shè)光伏發(fā)電站的基礎(chǔ)條件。但在水資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸和人才等方面也面臨較大的挑戰(zhàn)和制約，若要項(xiàng)目順利建設(shè)并達(dá)到環(huán)保要求，對建設(shè)單位提出以下建議：1、項(xiàng)目建設(shè)過程中必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行，人工可完成的工序盡量采用人工完成，最大限度的減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，避免水土流失等自然災(zāi)害的發(fā)生。2、各類施工活動要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，禁止隨意占壓、擾動和破壞地表，施工過程中產(chǎn)生的棄土等要及時清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放并防護(hù)，禁止隨意傾倒，施工結(jié)束后對施工跡地進(jìn)行清理平整和植被恢復(fù)。3、臨時工程防治區(qū)加強(qiáng)臨時防護(hù)和施工組織管理，施工結(jié)束后及時進(jìn)行跡地整治和植被恢復(fù)。4、項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水集中收集，經(jīng)處理達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)后排放或用于澆灌樹木、沖洗廁所、洗車等，實(shí)現(xiàn)廢水綜合利用。5、生活垃圾及建筑垃圾不得隨意堆放，所有垃圾須運(yùn)往經(jīng)環(huán)保部門選定的場地進(jìn)行填埋處理。在運(yùn)輸過程中要有密封措施，避免造成沿線污染。6、建議業(yè)主加強(qiáng)并網(wǎng)工程前期工作管理力度。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、節(jié)約成本和時間，加快工程的開發(fā)進(jìn)度。附件附件1包發(fā)改審批字[2015]101號《包頭市固能光伏發(fā)電有限公司固陽縣50MW地面光伏發(fā)電項(xiàng)目備案確認(rèn)書》附件2包發(fā)改能源函[2015]12號《關(guān)于統(tǒng)一包頭市固能光伏發(fā)電有限公司固陽縣50MW地面光伏發(fā)電項(xiàng)目分期實(shí)施的通知》附件3《固陽縣人民政府清源科技（廈門）股份有限公司開發(fā)固陽光電場項(xiàng)目協(xié)議書》附件4《固陽縣人武部關(guān)于包頭市固能光伏發(fā)電有限公司關(guān)于審查固陽地面電站項(xiàng)目一期20MWp項(xiàng)目場區(qū)是否影響軍事用地請示的回復(fù)》附件5《固陽縣林業(yè)局關(guān)于對《包頭市固能光伏發(fā)電有限公司關(guān)于審查固陽地面電站項(xiàng)目一期20MWp項(xiàng)目場區(qū)是否占用林地的請示》的回復(fù)》附件6《固陽縣文物管理所關(guān)于包頭市固能光伏發(fā)電有限公司關(guān)于審查固陽地面電站項(xiàng)目一期20MWp項(xiàng)目場區(qū)是否在文物古跡保護(hù)區(qū)征詢意見的函》附圖基于C8051F單片機(jī)直流電動機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機(jī)的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機(jī)的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動檢測儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號檢測儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動低頻減載裝置研究\t"_