以標準促進現(xiàn)代職教新體系的構(gòu)建獲獎科研報告

以標準促進現(xiàn)代職教新體系的構(gòu)建獲獎科研報告關(guān)鍵詞：職業(yè)教育改革;職教質(zhì)量體系;標準體系

一、背景

近年來，教育部為了貫徹落實“構(gòu)建現(xiàn)代職教新體系，提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量”，召開了一些列會議，實施了一系列方案，尤其是今年2月13日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》，發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，對職業(yè)教育提出了全方位的改革設(shè)想，把奮力辦好新時代職業(yè)教育的決策部署細化為若干具體行動，明確了新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的路線圖，為我國職業(yè)教育的改革發(fā)展，特別是圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，立德樹人根本任務(wù)和高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標的確立作了頂層設(shè)計。

二、以標準重塑職業(yè)教育質(zhì)量觀

所謂“標準”是將重復(fù)性的事物和概念做出統(tǒng)一的規(guī)定，并經(jīng)一定的機構(gòu)批準，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。質(zhì)量標準就是將反映產(chǎn)品、過程、體系固有特性的指標和參數(shù)規(guī)定下來所形成的文件，它是衡量產(chǎn)品、過程或體系是否合格的依據(jù)。

教育質(zhì)量標準是關(guān)于教育教學(xué)領(lǐng)域活動或活動結(jié)果的規(guī)定，包括針對教學(xué)結(jié)果的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、針對教學(xué)過程的教學(xué)質(zhì)量標準以及針對教育者的工作和行為準則的工作準質(zhì)量標準等。傳統(tǒng)的教育質(zhì)量標準，包括過去的督導(dǎo)評估標準，大多是行政部門自己設(shè)定的，這就導(dǎo)致對職業(yè)教育質(zhì)量的評價與衡量都是基于固化標準的靜態(tài)描述，是對已過去的教育質(zhì)量的總結(jié)與回報，對實踐改進的指導(dǎo)意義不大。

今天的職業(yè)教育質(zhì)量觀，應(yīng)該參照產(chǎn)品或服務(wù)對顧客需求滿足的程度，因此需要基于職業(yè)教育的利益相關(guān)方的需求來制定標準，衡量實踐，報告質(zhì)量狀態(tài)。特別是要重視學(xué)生發(fā)展的需求滿足程度以及畢業(yè)生在行業(yè)企業(yè)需求層面的滿足程度在質(zhì)量標準中的體現(xiàn)。

三、以標準構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量體系

要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職教質(zhì)量體系是核心。目前，在我國還沒有國家層面的職業(yè)資格框架的背景下，構(gòu)建起以科學(xué)的職業(yè)教育質(zhì)量標準和評價體系為核心的“職業(yè)教育質(zhì)量體系”，推進職業(yè)教育行質(zhì)量評價活動有效運行，是提高教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，迫在眉睫。

職業(yè)教育質(zhì)量體系的建立既要符合國家教育方針及相關(guān)政策文件的要求，又要遵循職業(yè)教育的自身規(guī)律和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。綜觀世界性課程與教學(xué)改革的潮流，“基于標準”、“以學(xué)習(xí)者為中心”、“回歸學(xué)習(xí)者生活世界”及“回歸與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教學(xué)”這樣的職業(yè)教育課程、教學(xué)改革正成為世界各國的共識。正如有學(xué)者指出：當下，學(xué)校教學(xué)改革已經(jīng)成為教學(xué)的常態(tài)，而且，是從日常課堂教學(xué)實踐開始的。真正意義上的教學(xué)革命是從一間間教室、一節(jié)節(jié)課堂里萌生出來的。正是基于此認識，江蘇省將2019年定為職業(yè)教育質(zhì)量提升年。

四、以標準矯正課程與教學(xué)現(xiàn)狀

理論上講，課程標準應(yīng)該是課程實施的重要依據(jù)，是課程建設(shè)、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要保障，是人才培養(yǎng)目標能否落實的重要的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。教育部出臺了相應(yīng)課程標準，但課程標準的建設(shè)相當落后，不健全。從現(xiàn)有課程標準的數(shù)量及覆蓋面上看，制定的主觀隨意性大，時效性差，質(zhì)量欠缺，且不能構(gòu)成體系。實踐中，出現(xiàn)了有標不依，違標不究，無標教學(xué)，非標教學(xué)，教學(xué)隨意，教材混亂，管理無章，評價無序的局面?！盎谡n程標準”這樣的課程與教學(xué)理想圖景至今并未很好實現(xiàn)，課程標準并未起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案沒有真正落實到位，教學(xué)質(zhì)量難以保障。

建立健全課程標準體系，是治理當下學(xué)校課程與教學(xué)管理亂象的當務(wù)之急，是規(guī)范課程實施與教學(xué)管理行為，實現(xiàn)課程教學(xué)管理的科學(xué)化、精細化、精準化，實現(xiàn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的政策需求。

五、以標準規(guī)范實施和管理

1、教育教學(xué)規(guī)律的必然邏輯是基于標準

課程與教學(xué)改革歷來就是一個充滿爭議的問題域，尤其是課堂教學(xué)，到底“教什么”、“怎么教”、“為何而教”和“教到何種程度”需要認真探討。實踐中，大家對“教什么”與“怎么教”較為關(guān)注，而對“為何而教”和“教到何種程度”探討很少。原因就是并沒有整體地思考上述問題，沒有把課堂教學(xué)置于“課程”的視域下來關(guān)注。其實，“教什么”與“怎么教”是下位的問題，應(yīng)該服從于上位的關(guān)于“為何教”的理解和“教到何種程度”的規(guī)定，也就是所謂“課程標準”這一關(guān)于人才培養(yǎng)方案實施的綱領(lǐng)性文件。人才培養(yǎng)方案一旦確定，就應(yīng)該通過課程標準的制定，來引導(dǎo)廣大教師的課程實施，更多地關(guān)注“為何教”和“教到何種程度”等核心問題?！罢n程標準”理應(yīng)是人才培養(yǎng)方案付諸教學(xué)實施的必須中介和橋梁，是課程實施的依據(jù)，是教師教學(xué)的遵循，是教材編寫、教學(xué)管理、診斷和考試命題的依據(jù)，是教育行政部門管理和評價課程的基礎(chǔ)，是教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標尺。

2、面對職教新體系的積極應(yīng)答和行動抉擇是實施標準

課程標準一旦制定，一般認為必須予以忠實地貫徹、創(chuàng)造性地落實。但現(xiàn)實中普遍存在這樣兩種現(xiàn)象：一種是基于教科書的課程實施?！敖淌裁础比Q于教材，將“課程”等同于教材，視教材為唯一的課程資源，以教材這一學(xué)科知識的載體來組織、呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容。教師習(xí)慣于照本宣科“教教材”，學(xué)生習(xí)慣于被動、機械地“學(xué)教材”，成為了一個被不斷灌輸?shù)娜萜?。另一種是基于教師經(jīng)驗的課程實施，教師憑借自身知識和理念開展教學(xué)，“怎么教”“教到什么程度”主要依賴于教師經(jīng)驗，教師的理念和經(jīng)驗主宰著學(xué)生的發(fā)展方向和學(xué)習(xí)結(jié)果，導(dǎo)致學(xué)生的成長和發(fā)展具有很大的偶然性。這樣的課程實施與教學(xué)現(xiàn)狀已經(jīng)普遍受到詬病。

課程標準反映了學(xué)校教育對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的統(tǒng)一的基本要求，是對通過本門專業(yè)課程教學(xué)學(xué)生應(yīng)達到的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀的闡述。因此，課程標準限定的是主要學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，而非教學(xué)內(nèi)容。基于課程標準的教學(xué)，就是要求教師根據(jù)課程標準，對學(xué)生規(guī)定的學(xué)習(xí)結(jié)果來確定教學(xué)目標、設(shè)計評價、組織教學(xué)內(nèi)容、實施教學(xué)、評價學(xué)生學(xué)習(xí)、改進教學(xué)和實施教學(xué)。

基于標準的教學(xué)給了教師明確的目標與方向，為教學(xué)確立了質(zhì)量底線和實施標準。當然，基于課程標準的教學(xué)不是要求所有教師教學(xué)標準化，也不是說課標涉及的內(nèi)容就教，課標沒涉及的內(nèi)容就不教。其實，基于課程標準的教學(xué)要求教師“像課程專家一樣”整體地思考課標、教材、教學(xué)與評價的一致性，并在專業(yè)權(quán)力范圍內(nèi)作出正確的課程決定。教材編寫要依據(jù)課標，教學(xué)目標定位要源于課標;教案設(shè)計要基于課標，教學(xué)實施要遵循課標，考試