建筑工程招投標管理問題及對策

第第頁建筑工程招投標管理問題及對策1建筑工程招投標環(huán)節(jié)中存在的管理問題

1.1建設(shè)單位問題。為了規(guī)避招投標環(huán)節(jié)，部分建設(shè)單位會對項目工程進行發(fā)包處理，甚至?xí)杉{邀請招標的招標形式，并適當(dāng)掌握招標信息的。而且，在招投標環(huán)節(jié)中，會消失已經(jīng)默認好中標單位的不良行為，使得整個建筑工程招投標環(huán)節(jié)消失有失公正的不良現(xiàn)象。1.2投標單位問題。在建筑工程的招投標過程中，部分參加建筑招投標環(huán)節(jié)的單位存在掛靠現(xiàn)象，甚至部分投標單位為了中標，會實行違反原則的行為方式，如串標、惡意降低價格等違規(guī)行為，這些問題現(xiàn)象和不良行為都會直接影響建筑工程的建設(shè)施工質(zhì)量。1.3招標問題。目前，對招標機構(gòu)的資質(zhì)要求取消，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)涌入了部分缺少專業(yè)力量的招標機構(gòu)，這些機構(gòu)為了關(guān)心企業(yè)獲得標的，甚至?xí)嵭羞`反行為準則和法律法規(guī)的方式，這就會使行業(yè)進展呈現(xiàn)出嚴峻的混亂現(xiàn)象，不利于建筑招投標環(huán)節(jié)的順當(dāng)開展，進而會嚴峻影響建筑工程整體質(zhì)量。

2建筑工程招投標環(huán)節(jié)中管理問題的解決對策

2.1注意構(gòu)建誠信體系。在建筑工程招投標環(huán)節(jié)中存在著嚴峻的誠信問題，如招標人事先內(nèi)定了中標企業(yè)、投標人冒用假資質(zhì)、假業(yè)績和假合同、評標人評標不公正公正等，因此，為了顯著保障建筑工程招投標環(huán)節(jié)中的誠信行為，需要相應(yīng)監(jiān)管部門介入，并主動與招投標單位建立規(guī)范的信息化監(jiān)管平臺，不僅能夠在平臺中相關(guān)的招投標信息，還能利用信息平臺來監(jiān)管招投標過程，對提高招投標環(huán)節(jié)的整體信譽起到主動的推動作用，逐步將整個招投標環(huán)節(jié)合理化、統(tǒng)一化、規(guī)范化，做到真正的公正、公開、公正、老實守信。2.2注意完善有形市場。為了形成健康的建筑行業(yè)市場，要注意將項目交易中心與行政機構(gòu)職能進行明確的劃分，并且要明確建筑行業(yè)市場的主要職責(zé)，通過加大監(jiān)督力度和管理力度來逐步規(guī)范招投標市場，這種形式有利于促進建筑行業(yè)市場的健康穩(wěn)定進展，在避開消失各種違規(guī)行為和不良行為的基礎(chǔ)上，漸漸構(gòu)建公正、公正、公開、擇優(yōu)的競爭交易信息平臺。信息平臺〔圖1〕的建立能夠有效打破地區(qū)壟斷和行業(yè)愛護的嚴峻束縛，從而有效實現(xiàn)建筑行業(yè)市場競爭的公開性、公正性、公正性、擇優(yōu)性。2.3注意嚴懲違規(guī)行為。為了有效規(guī)避建筑行業(yè)招投標中的違規(guī)行為，監(jiān)管部門要建立健全的違規(guī)項目處理程序〔圖2〕，監(jiān)管部門要注意利用法律手段來嚴懲建設(shè)單位與招標機構(gòu)、投標單位的違法行為，并且建立建設(shè)單位信譽檔案、招標機構(gòu)以及投標單位信譽檔案，定期公示企業(yè)的不良行為。同時，監(jiān)管部門要嚴格查處建筑行業(yè)市場的相關(guān)企業(yè)違規(guī)行為，針對商業(yè)賄賂、規(guī)避招投標的行為和做法、鄙視潛在投標人等行為，要根據(jù)招標投標法律法規(guī)要求進行嚴格處理，如取消投標資格，依法扣押、撤消資質(zhì)證書等。2.4注意優(yōu)化評標過程。在建筑行業(yè)市場的招投標環(huán)節(jié)中，要注意提高評標人、監(jiān)管人的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)力量，主動實行有效的評標掌握措施，轉(zhuǎn)變以相關(guān)法律法規(guī)為根據(jù)的預(yù)算定額評標方式，主動采納以工程量清單為根據(jù)的招標評標措施，并且要注意將整個評標過程在信息化平臺中進行公示，在實現(xiàn)全過程監(jiān)督的同時，逐步規(guī)范招投標工作的整個過程，而且要嚴格根據(jù)相關(guān)要求來組建評標小組，不僅要有招標單位的代表，還要有專業(yè)的技術(shù)人員。2.5注意改善監(jiān)管方式。在實際的建筑工程招投標環(huán)節(jié)中，企業(yè)不僅可以在信息平臺進行信譽狀況登記，還可以實現(xiàn)建筑行業(yè)市場主體的違規(guī)活動與項目的評標環(huán)節(jié)的有效連接，這就可以使存在違規(guī)行為記錄的企業(yè)單位無法有效進入招投標環(huán)節(jié)。因此，注意轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)市場的監(jiān)管理念，利用信息化平臺將招投標環(huán)節(jié)中的局部監(jiān)督管理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ型稑说娜^程進行監(jiān)督管理，能夠有效規(guī)范建筑行業(yè)招投標環(huán)節(jié)，從而為提高建筑工程施工質(zhì)量供應(yīng)基礎(chǔ)保障。

3結(jié)語

綜上所述，在我國建筑行業(yè)快速進展的同時，建筑行業(yè)市場中也產(chǎn)生了諸多不良競爭行為，尤其是在建筑工程的招投標環(huán)節(jié)，建設(shè)單位與投標單位的不良競爭行為，會嚴峻影響建筑工程的建設(shè)施工質(zhì)量。因此，建筑工程招