國內(nèi)地鐵事故匯總課件

全國各地12起地鐵事故一覽韓國大邱地鐵火災(zāi)事故城市軌道交通作為大容量的公共交通工具，直接關(guān)系到廣大乘客的生命安全?！鞍踩\營”一直是其完成運輸任務(wù)的首要目標(biāo)和基本原責(zé)。因此，分析城市軌道交通事故產(chǎn)生的主要因素以及影響程度，制定預(yù)防事故相關(guān)對策以及突發(fā)事故后的救援措施，對于改善城市軌道交通系統(tǒng)的運營安全現(xiàn)狀，預(yù)防事故的發(fā)生和降低事故損失都具有十分重要的意義。6.1城市軌道交通事故分類

一、城市軌道交通安全運營狀態(tài)按照運營的安全水平，城市軌道交通系統(tǒng)運營狀態(tài)可以分為正常運營、分正常運營和緊急運營3種情況。正常運營是按照排定的運行圖和工作秩序進行運營的狀態(tài)，系統(tǒng)運行正常，運輸需求和系統(tǒng)的供給能力相配，系統(tǒng)狀態(tài)較為穩(wěn)定。非正常運營狀態(tài)是系統(tǒng)運營中出現(xiàn)了不良的影響影響因素，例如列車晚點、區(qū)間堵塞、列車故障、早晚高峰客流等，對這些現(xiàn)象和問題應(yīng)及時組織相應(yīng)調(diào)整方案，積極消除不穩(wěn)定因素的影響，重視不夠或調(diào)整不及時可能會導(dǎo)致嚴重后果。緊急運營狀態(tài)是指城市軌道交通系統(tǒng)自身出現(xiàn)較為嚴重的機械、運行、服務(wù)故障，或遭遇到嚴重的、外部災(zāi)害影響，從而導(dǎo)致系統(tǒng)的運營能力減弱或停止，嚴重影響到系統(tǒng)穩(wěn)定性和課程可的人身安全。圖6-1運營狀態(tài)示意圖二、城市軌道交通事故和故障

影響城市軌道交通系統(tǒng)運營安全和可靠性的因素統(tǒng)稱為事件。根據(jù)其發(fā)生的原因、特點以及造成的后果和影響，可分為事故、故障兩類。故障是因設(shè)備質(zhì)量原因或操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備無法正常使用，須人工干預(yù)或維修的事件，根據(jù)表現(xiàn)和影響程度可分為輕微故障、一般故障和嚴重故障。輕微故障可以迅速排除，一般不會影響運營可靠性；一般故障將造成短時間的列車運行秩序混亂，部分列車運行延誤；嚴重故障則會導(dǎo)致較長時間的運營中斷，嚴重影響系統(tǒng)運營可靠性。按照設(shè)備類型和原因，故障又可分為列車車輛故障、線路故障、供電系統(tǒng)故障、同好系統(tǒng)故障、環(huán)控設(shè)備故障、車站客運設(shè)施故障燈。事故是因故障或工作人員操作不當(dāng)或管理人員指揮不力而造成人員傷亡、設(shè)備損壞，影響可靠性或危機運營安全的時間。事故根據(jù)其表現(xiàn)、影響程度與范圍，可分為一般故障、險性事故、大事故、重大事故等；按其專業(yè)性質(zhì)可分為行車事故、客運組織事故、電力傳輸事故。引起非正常運營狀態(tài)和緊急運營狀態(tài)的原因很多，按照災(zāi)害類別分類，氛圍以下幾種：

1、設(shè)備、硬件故障引起的：運營中斷事故，如車輛故障、線路故障和各種設(shè)備故障引起的行車事故；

2、以外危險事件和各種自然災(zāi)害引起的：系統(tǒng)內(nèi)部秩序混亂和運營中斷，如火災(zāi)事故、水災(zāi)事故、爆炸事故、恐怖襲擊事件等；

3、個別站點或中轉(zhuǎn)換乘站突發(fā)集中大客流：沒有得到預(yù)報信息的情況下，產(chǎn)生系統(tǒng)流量驟增、售票廳和通道站臺擁堵等現(xiàn)象，發(fā)生擁擠踩踏事故。運營行車事故、設(shè)施設(shè)備事故、客傷事故、火災(zāi)事故、因公傷亡事故、道路交通事故、運營嚴重晚點事件。根據(jù)事故和故障導(dǎo)致的后果又可分為可控時間和不可控時間?？煽厥录侵冈摃r間在發(fā)生前是可以控制的，是可以通過一些手段和措施避免的，但是由于人為的疏忽或管理不當(dāng)導(dǎo)致該時間最終發(fā)生。這種時間往往在發(fā)生前會出現(xiàn)一些征兆，只要采取合理的措施就可以避免它的發(fā)生。而不可控時間具有不確定因素，一個點，一個線都可能導(dǎo)致它的發(fā)生，是人力難以避免的。不可控時間又稱突發(fā)事件，在城市軌道交通運營中一般是指由故障、事故或其他原因（認為、環(huán)境、社會事件等）引起的、突然發(fā)生的、嚴重影響或可能影響運營安全與秩序的事件。根據(jù)其影響程度與范圍可分為一般突發(fā)事件、險性突發(fā)事件、大突發(fā)事件和嚴重突發(fā)事件等；根據(jù)其引發(fā)原因又可分為運營引發(fā)突發(fā)事件、外來人員引發(fā)突發(fā)事件、環(huán)境引發(fā)突發(fā)事件等。三、城市軌道交通事故的判定標(biāo)準(zhǔn)

事故一旦產(chǎn)生，產(chǎn)生人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響公共安全，城市軌道交通非正常運營等后果，這些可能的后果也是城市軌道交通事故的主要判定依據(jù)，包括：1、軌道交通線路中斷運營時間；2、人員死亡和重傷人數(shù)；3、直接經(jīng)濟損失金額；4、需要緊急疏散乘客，或需緊急解困人員；5、發(fā)生在軌道交通路網(wǎng)內(nèi)，需要相關(guān)部門處置和協(xié)調(diào)；6、需要政府機關(guān)處置或響應(yīng)。不同的城市軌道交通系統(tǒng)可根據(jù)各自的運營實踐制定不同的事故等級標(biāo)準(zhǔn)。事故等級劃分示例如下所示：

1、運營行車事故軌道交通運營行車事故按照人員傷亡、財產(chǎn)損失及正常運行造成影響的程度，氛圍重大事故、大事故、險性事故、一般事故。不同的城市軌道交通系統(tǒng)可根據(jù)各自的運營實踐制定不同的事故等級標(biāo)準(zhǔn)。事故等級火焚示例如下所示：（1）載客列車重大事故：列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸、造成下列后果之一時：①人員死亡3人活著死昂、重傷25人及其以上者；②雙線中斷（某一站或某一區(qū)間及以上上下行行車中斷）時間在150min及其以上；③根據(jù)列車、車輛破損的規(guī)定，電動客車中破一輛（直接經(jīng)濟損失為現(xiàn)值的40%以上）。（2）載客列車大事故：發(fā)生沖突；脫軌、火災(zāi)或爆炸，造成下列情況之一時：①人員死亡或重傷2人及其以上者；②雙線中斷行車90min及其以上者；③根據(jù)機車、車輛破損規(guī)定，電動客車小破一輛（直接經(jīng)濟損失為現(xiàn)值的10%以上）。（3）險性事故：凡事故性質(zhì)嚴重，單位造成損害后果或者損害后果不夠認定為大事故的行車事故時，如：列車沖突：列車脫軌：列車分離：載客列車錯開車門、運行途中打開車門、車位停穩(wěn)開車門；載客列車車門夾人動車時；列車冒進信號等。（4）一般事故：調(diào)車沖突，調(diào)車脫軌；調(diào)車作業(yè)冒進信號；列車運行中，因車輛部件脫落或其他原因損壞行車設(shè)備；行車有關(guān)人員漏乘、漏接、出乘遲延耽擱列車行車造成影響的；錯誤辦理行車憑證發(fā)車等。2、設(shè)施、設(shè)備故障

凡是設(shè)施和設(shè)備的操作人員在工作中因違章操作、失職或設(shè)備隱患等原因，造成是被損壞損失達到一定程度或?qū)α熊囘\行造成嚴重影響的均屬設(shè)備事故。（1）重大事故：因違章操作、失職或設(shè)施設(shè)備故障等原因造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的。（2）大事故：因違章操作、失職或設(shè)施設(shè)備等原因造成直接經(jīng)濟損失10萬元至30萬元的。（3）一般事故：因違章操作、失職或設(shè)施設(shè)備等原因造成直接經(jīng)濟損失5萬元至10萬元的。（4）故障和障礙：因違章操作、失職或設(shè)施設(shè)備等原因造成直接經(jīng)濟損失5萬元以內(nèi)的。（5）電動列車事故等級按《城市軌道交通行車事故處理規(guī)則》規(guī)定確定。3、客傷事故在城市軌道交通運營區(qū)域內(nèi)，凡持有當(dāng)日檔次有效乘坐地鐵有關(guān)憑證（持有效證件享受免費乘坐），經(jīng)驗票進站始至驗票出計費區(qū)內(nèi)火災(zāi)檢驗票閘機外，由公司管轄的附屬設(shè)施如出口、自動扶梯、通道等區(qū)域內(nèi)因乘客受傷構(gòu)成的事故。4、因工傷亡事故因公傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的傷害·急性中毒等。按照事故傷害的嚴重程度分為輕傷、重傷、死亡事故。5、運營嚴重晚點事故凡在行車過程中因違章操作、技術(shù)設(shè)備不良及其他等原因造成一定時間標(biāo)準(zhǔn)，如10min、15min、30min及以上的嚴重晚點事故。6、行車事故中的名詞定義（1）車輛破損范圍界定：（電動列車以一節(jié)車輛為基數(shù)）①報廢：直接經(jīng)濟損失為現(xiàn)值的90%以上；②大破：直接經(jīng)濟損失為現(xiàn)值的60%～90%；③中破：直接經(jīng)濟損失為現(xiàn)值的40%～60%以上；④小破：直接經(jīng)濟損失為現(xiàn)值的10%～40%以上。（2）列車：按規(guī)定輛數(shù)編組的電動客車的列車，須有規(guī)定的列車標(biāo)志，從車輛或始發(fā)站至到發(fā)線待發(fā)起，直至再回到終點站位置，在此運行過程中稱列車。（3）列車事故①軌道車單機或掛有平板車（有車次號）進入運營線路發(fā)生事故時；②列車與其他調(diào)車作業(yè)機車和車輛相互沖撞而發(fā)生的事故時；③列車在車場內(nèi)調(diào)車方式進行摘掛和轉(zhuǎn)線而發(fā)生事故時；④列車載客運行時發(fā)生事故時。（4）其他列車：包括空駛列車、救援列車、調(diào)試列車、軌道單車機或掛有車輛開動的列車。（5）沖突：列車、車輛、軌道車互相間或與設(shè)備（如車庫、站臺、車檔等）以及其他車輛間發(fā)生沖撞，造成電動列車、軌道車和其他車輛破損或破壞。（6）脫軌：電動列車、軌道車、平板車的車輪落下鋼軌軌面（包括脫軌后自行復(fù)軌）。（7）列車分離：包括車鉤破損分離和車鉤自動分理（含車鉤緩沖裝置的破損）。（8）擠岔：車輛在通過道岔區(qū)段時擠壞道岔設(shè)備。（9）列車冒進信號：列車前端任何一部分越過固定信號顯示位置即為冒進信號。包括臨時變更信號（不論原因）而使列車冒進。（10）雙線中觀行車：在上下行運行線路中，一條線發(fā)生某一站或某一區(qū)間及以上中斷行車的同時，另一條線已發(fā)生某一家或某一區(qū)間及以上中斷行車。（11）單線中斷行車：上、下行線中任何一條線上有一個車站或區(qū)間發(fā)生了行車中斷。（12）行車中斷時間：指由事故發(fā)生時間起至跳讀發(fā)出線路開通命令時的時間。（13）應(yīng)停列車在車站通過：指應(yīng)停列車未辦理有關(guān)上下客作業(yè)就開走，或列車在車站停車但未開關(guān)門上下乘客就開走。6.2事故處理

事故的分析、調(diào)查、處理是事故發(fā)生后的重要環(huán)節(jié)，目的是為了及時恢復(fù)正常找出事故發(fā)生的原因和形成機制，并制定相應(yīng)的措施、方法與手段，減少和杜絕事故的再次發(fā)生。一、分級處理根據(jù)發(fā)生事故的隸屬關(guān)系和事故的等級分類，按照分級管理原則予以處理。1、犯法會少年宮下列重特大安全生產(chǎn)事故的，由城市軌道交通安全管理部門或者配合上級有關(guān)部門調(diào)查處理：（1）軌道交通發(fā)生重大事故、大事故、火災(zāi)、爆炸、毒害等事故；（2）造成2人（含）以上死亡的重、特大交通事故。2、凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的，有城市軌道交通安全管理部門具體負責(zé)調(diào)查處理：（1）發(fā)生行車的險性事故、涉及兩個單位以上的一般事故；（2）火災(zāi)、爆炸、毒害事故，造成人員傷亡的；直接財產(chǎn)損失達到一定數(shù)額的；（3）發(fā)生因工死亡事故；（4）發(fā)生重大道路交通事故以上的；（5）設(shè)施設(shè)備重大事故、大事故或涉及兩個單位以上的一般事故；（6）在短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故；（7）因人員違規(guī)操作或行車設(shè)備故障造成嚴重晚點15min或30min以上的時間；（8）城市軌道交通安全管理部分安全成產(chǎn)委員會認為要調(diào)查處理的事故。3、凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的，由各直屬單位具體負責(zé)調(diào)查處理：（1）發(fā)生行車的一般事故；（2）因人員違規(guī)操作或行車設(shè)備故障造成晚點10min以上事件；（3）發(fā)生因工輕傷、重傷事故；（4）發(fā)生設(shè)施設(shè)備一般事故、故障和障礙；（5）客傷事故。二、處理程序

1、事故報告事故處理直接關(guān)系到事故發(fā)生后的處置，以及事故發(fā)生后能否及時、迅速恢復(fù)運營線路正常行車秩序。良好暢通的信息傳遞能夠使事故損失減少到最低最小程度。反之如果由于信息傳輸程序復(fù)雜、混亂，將會引起事故后果與損失擴大，不良印象擴大，延誤事故的處理。事故報告的主要內(nèi)容包括：①事故基本情況，包括事故經(jīng)過、人員傷亡、財產(chǎn)損失等；②事故原因，包括直接原因、間接原因、事故性質(zhì)及認定依據(jù)；③事故有關(guān)人員的責(zé)任認定和處理意見；④事故的教訓(xùn)及采取的防范措施；⑤員工受教育情況；⑥其他需要報告的事項。2、調(diào)查分析個處理職責(zé)單位應(yīng)按照職責(zé)要求，開展事故的調(diào)查取證工作。（1）調(diào)查分析依據(jù)

①根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分析火災(zāi)事故和因工傷亡事故的主要原因分別以《火災(zāi)原因認定書》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局制定和法律文書有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

②分析軌道加農(nóng)事故、設(shè)施設(shè)備事故、客傷事故發(fā)生的原因可以按照城市軌道交通企業(yè)頒發(fā)的各類規(guī)章制度為準(zhǔn)（2）調(diào)查分析要求

①查清事故原因調(diào)查事故的原因應(yīng)從主觀原因和客觀原因、直接原因和間接原因、管理原因和技術(shù)原因等多層次、全方位分析查找，對一時難以查清的，要采用掛牌制度，定時間、排節(jié)點，落實負責(zé)人，落實有效地安全防范措施，以確保安全。②組織安全再教育各單位必須針對誰所暴露的安全隱患，要通過召開事故分析會、班組學(xué)習(xí)等形式，有針對性開展員工安全按教育。要從安全法規(guī)、安全意識、安全技能、事故教訓(xùn)、預(yù)防措施等方面著手，讓每個員工都能吸取教訓(xùn)，舉一反三，曾強防范意識。安全教育必須做到有內(nèi)容、有記錄、實行備案制。③實施預(yù)防措施在查清事故原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定落實安全預(yù)防整改措施。預(yù)防措施的落實，必須建立安全責(zé)任制，落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，做到明確期限，并從人力、物力、財力上給與必要的保證，確保措施真正落到實處。④調(diào)查分析時間要求調(diào)查工作中注意原始操作資料的手機、分析工作，并要求規(guī)定的時間內(nèi)完成事故（件）的調(diào)查取證工作，并提出相應(yīng)的處理意見的報告。三、實例：行車事故的處理程序

不同的城市軌道交通系統(tǒng)可根據(jù)各自的運營實踐和線路等設(shè)備情況，制定不同的事故處理程序。行車事故處理事例如下所示：1、行車事故現(xiàn)場報告內(nèi)容無論行車事故的性質(zhì)如何，在發(fā)生有關(guān)行車事故（事件）后其報告內(nèi)容應(yīng)包括：（1）事故概況及基本原因；（2）事故發(fā)生的時間，包括月、日、時、分；（3）事故發(fā)生的地點，包括區(qū)間、公里、米、站、站場線段等；（4）列車車次、車號、關(guān)系人員職務(wù)、姓名；（5）人員傷亡情況及車輛、線路等城市軌道交通設(shè)備損壞情況；（6）是否需要救援等。在緊急情況時，特別是在發(fā)生重大事故和大事故時，由于現(xiàn)場情況和環(huán)境情況很復(fù)雜、混亂，事故當(dāng)事人可先報告上述部分內(nèi)容，但必須報請事故發(fā)生的地址、事故概況及可能后果，是否需要救援幫助，以利于行車安全管理部門以及有關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)決策。必須進行現(xiàn)場事故搶救和救援時，行車調(diào)度員及時通知各相關(guān)部門盡心。各相關(guān)部門一旦接到行車調(diào)度員以及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的知識需盡快做哈救援準(zhǔn)備，及時出的那個展開救援工作。2、行車事故報告程序

（1）發(fā)生重大事故、大事故時的報告程序①在運營正線上發(fā)生時：●由值乘列車的司機立刻報告行車調(diào)度員，如果由于條件限制不能及時把告時，可有相鄰車站行車值班員專報行車調(diào)度員；●行車調(diào)度員應(yīng)將發(fā)生情況立刻報告調(diào)度中心上級領(lǐng)導(dǎo)，并且判斷是否需要觸動救援列車；●控制中心接報后應(yīng)將情況立刻報告總公司主管運營和安全相關(guān)科室負責(zé)人。（2）發(fā)生行車險性事故及一般事故的報告程序

①在運營正線上發(fā)生時●有支撐列車的司機立即報告行車調(diào)度員，如果由于條件限制不能及時報告時，則報告最近車站的行車值班員轉(zhuǎn)包行車調(diào)度員；●行車調(diào)度員接報后立即報告主任調(diào)度員，并且判斷是否需要事故救援；總值班室接報后應(yīng)報告總公司主管運營和安全相關(guān)科室負責(zé)人。②在站場，包括出場線上發(fā)生時●由值乘司機立刻報告車輛段運轉(zhuǎn)部門值班人員；●車輛段運轉(zhuǎn)值班人員接報后應(yīng)立即報告運轉(zhuǎn)部主任、車輛段值班調(diào)度與安全運行科，如需要事故救援報告安全運行部門，并立即組織事故救援工作的開展；●車輛段計劃調(diào)度科值班調(diào)度要立即通報車輛部門主要領(lǐng)導(dǎo)，并通報總值班室；●總值班室接報后應(yīng)報告總公司主管運營和安全相關(guān)科室。3、行車事故的處理

（1）行車事故現(xiàn)場處置：在事故報告程序完成后，有關(guān)人員要迅速進行事故現(xiàn)場的處置。若事故發(fā)生在線路期間，在專業(yè)人員及救援人員到達事故現(xiàn)場前，值乘司機負責(zé)引導(dǎo)乘客自救、組織疏散、安撫乘客等工作，等待進一步救援、在有關(guān)救援人員到達后，應(yīng)由事故現(xiàn)場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和為或委任相關(guān)專業(yè)人員指揮搶救、處理上后工作。若事故發(fā)生在車站時，應(yīng)有車站站長負責(zé)乘客救援、組織乘客離開現(xiàn)場，并保護現(xiàn)場、查找證人、做好記錄，等待有關(guān)救援人員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達進行進一步救援活動，車站站長應(yīng)在救援專業(yè)人員到達后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并聽從到達現(xiàn)場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)和最高行政領(lǐng)導(dǎo)委任的救援指揮員的命令?，F(xiàn)場勘查工作由行車管理部門與公安部門干規(guī)定進行。在險性事故和一般事故發(fā)生后，值乘司機必須規(guī)定程序要求報告，并且等待行車釣魚愿的進一步命令指示，按要求執(zhí)行，不得擅自移動列車。如需故事救援時，值乘司機應(yīng)按照規(guī)定請求救援，并在救援人員和設(shè)備到現(xiàn)場前負責(zé)列車安全、乘客安全等工作。在救援人員到達后自己一下現(xiàn)場指揮人員簡單報告情況，并按行車調(diào)度員或指定的事故救援指揮人員的命令執(zhí)行。關(guān)于事故現(xiàn)場的勘測工作由行車管理部門按規(guī)定進行。（2）事故調(diào)查、分析

重大事故和大事故發(fā)生后，應(yīng)成立專門的事故處理調(diào)查小組及各有關(guān)部門參加負責(zé)調(diào)查、處置、協(xié)調(diào)、善后、分析等各項工作，包括現(xiàn)場攝、錄像及繪制現(xiàn)場草圖、設(shè)備檢測、手機物證、詢問人證、調(diào)查記錄現(xiàn)場情況的。值乘司機和事故有關(guān)人員要積極配合，實事求是提供當(dāng)時情況報告，便于掌握現(xiàn)場真是資料，已評定和分析事故產(chǎn)生的原因及確定事故責(zé)任，明確事故責(zé)任者和事故關(guān)系著，制定防范措施。險性事故和一般事故發(fā)生后，如涉及兩個以上直屬單位時，由城市軌道交通企業(yè)負責(zé)調(diào)查，在規(guī)定的時間內(nèi)將事故調(diào)查報告上報，并提出防范措施，對責(zé)任單位無意義的險性事故，由險性事故責(zé)任單位組織調(diào)查分析，明確原因與責(zé)任者，提出處理意見，制定防范措施。對涉及一個單位的一般事故，由側(cè)人單位調(diào)查分析，找出原因判定責(zé)任，并對責(zé)任者進行處理，制定事故處理措施。與險性事故和一般事故有關(guān)的人員必須配合調(diào)查分析，如實報告情況，不得隱瞞事實，對推脫責(zé)任，拖延調(diào)查，隱瞞真相的個人與單位部門，經(jīng)查實予以從重處理。對事故涉及城市軌道交通以外單位的調(diào)查，有城市軌道交通企業(yè)事故調(diào)查處理小組與相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理，必要時提請司法部門裁決處理，凡行車事故涉及刑事責(zé)任的調(diào)查，處理由公安部門負責(zé)，事故有關(guān)單位、個人協(xié)助配合調(diào)查工作。6.3安全運營管理體系

一、安全控制目的建立城市軌道交通企業(yè)安全運營控制體系的目的是：使城市軌道交通的安全生產(chǎn)與管理達到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)，使事故等級和事故頻率控制在預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)，同時通過安全預(yù)防、糾正措施的落實，達到安全運營工作持續(xù)改進，不斷提高安全運營質(zhì)量。建立運營企業(yè)安全運營控制體系應(yīng)遵循法規(guī)性、可控性、系統(tǒng)性、程序性和差異性的原則，體現(xiàn)“全員參與、持續(xù)改進”的質(zhì)量管理理念。安全運營控制體系的具體目標(biāo)包括：1．不發(fā)生職工(包括勞務(wù)人員)因工死亡及重傷事故。2．不發(fā)生運營重大事故、大事故和有責(zé)乘客死亡事故。3．不發(fā)生重大火災(zāi)事故。4．不發(fā)生有責(zé)交通死亡及重傷事故。5．不發(fā)生在一定數(shù)額的有責(zé)物損的交通事故。6．嚴重晚點率低。7．險性事故和一般事故發(fā)生率低。各城市軌道交通企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的具體情況和運營特點，選擇適合自身安全運營的控制目標(biāo)，建立安全運營體系，例如某運營企業(yè)的制定的安全生產(chǎn)指標(biāo)如下：1、杜絕指標(biāo)（1）不發(fā)生職工(包括勞務(wù)人員)因工死亡及重傷事故。（2）不發(fā)生重大火災(zāi)。（3）不發(fā)牛地鐵運營重大事故、大事故和有責(zé)乘客死亡事故。2、控制指標(biāo)（1）險性事故和一般事故小于4起/百萬列公里。（2）15min以上嚴重晚點小于3次/百萬列公里。（3）不發(fā)生有責(zé)交通死亡及重傷事故、不發(fā)生有責(zé)物損在20萬元以上的交通事故。二、運營安全預(yù)先控制

軌道交通安全運營控制體系包含預(yù)先控制、過程控制、事后控制等內(nèi)容。1、組織保障（1）建立健全安全運營管理網(wǎng)絡(luò)為了確保運營企業(yè)安全管理工作始終處于可控狀態(tài)，通過完善組織管理措施，建立安全運營管理網(wǎng)絡(luò)是一個必不可少的手段，同時在組織保障管理體系中應(yīng)體現(xiàn)安全運營工作“行政第一負責(zé)人為安全管理第一負責(zé)人”的原則，體現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管的管理理念。（2）建立專門負責(zé)安全工作的組織機構(gòu)，體現(xiàn)安全運營管理主體在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中，運營企業(yè)應(yīng)建立專門負責(zé)安全生產(chǎn)的部門機構(gòu)，各安全生產(chǎn)管理職能部門，應(yīng)在賦予的工作職能下開展安全管理工作，從而使運營企業(yè)安全運營管理工作能規(guī)范有序開展。同時為了保障安全運營控制體系的實施效果，可成立總公司安全生產(chǎn)委員會，由總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為負責(zé)人正副組長，其他各分公司領(lǐng)導(dǎo)為成員，由該組織形式履行并負責(zé)安全工作的重大決策的制定、制定總公司安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)、重大事件的考緩和責(zé)任追究等職能，從組織保障上著手落實安全生產(chǎn)工作。2、安全運營目標(biāo)管理工作

（1）年度目標(biāo)管理指標(biāo)明確的年度安全運營目標(biāo)管理指標(biāo)是確保總公司安全運營始終處于可控狀態(tài)的重要手段和提高運營生產(chǎn)質(zhì)量的有力保障。年度安全運營目標(biāo)管理指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)“合理有效、逐步提高”的原則。年度安全運營目標(biāo)管理指標(biāo)應(yīng)根據(jù)上年度安全運營的實際狀況和率年度運營生產(chǎn)特點，提出切實有效的年度安全運營控制指標(biāo)，根據(jù)總公司的主要特點和現(xiàn)階段主要矛盾不斷修改．逐步提高，與國際接軌。指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)體現(xiàn)“安全第一、確保暢通”的安全方針。（2）目標(biāo)管理指標(biāo)的分解在確定總公司本年度安全運營控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過責(zé)任分解，層層落實，來確保年度安全運營指標(biāo)的實現(xiàn)。按照“守土有責(zé)原則”落實安全責(zé)任，推行“千斤重擔(dān)人人挑、人人身上扛指標(biāo)”的安全目標(biāo)管理理念，從總公司領(lǐng)導(dǎo)、分公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長直到每個員工，均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任和安全日標(biāo)層層分解、層層落實，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，并將安全生產(chǎn)責(zé)任書完成情況作為每層級領(lǐng)導(dǎo)、每位員工的績技考核、崗位晉升考核標(biāo)準(zhǔn)之一。通過各級安全目標(biāo)的實現(xiàn)來確保公司年度指標(biāo)的實現(xiàn)。（3）目標(biāo)管理指標(biāo)的下達形式確定公司、分公司的安全運營目標(biāo)管理指標(biāo)后，應(yīng)結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，通過與各單位行政第一人簽約方式承諾下達。3、安全運營風(fēng)險評估及預(yù)警

（1）安全運營風(fēng)險評估城市軌道交通企業(yè)應(yīng)定期或不定期對運營情況進行危險源辨識和安全評估，及時掌握當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況和潛在的風(fēng)險，做到安全管理工作心中有數(shù)；根據(jù)安全評估的結(jié)果，及時調(diào)整安全工作的重點；對潛在的風(fēng)險，制定風(fēng)險的防范措施，變被動安全為主動安全。對影響安全運營的設(shè)施設(shè)備難點問題進行專題研究，不斷提高設(shè)施設(shè)備完好率。同時應(yīng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外運營安全風(fēng)險評估體系的先進做法，建立切合本公司運營實際的風(fēng)險評估體系，并將其作為長效管理手段，安全運營風(fēng)險評估工作應(yīng)確保每年開展一次，遇年度新線投入運營前，應(yīng)進行開通前的試運營風(fēng)險評估。安全運營風(fēng)險評估工作可采用專家組或評估小組的方式進行。（2）預(yù)警工作公司應(yīng)建立反應(yīng)靈敏的預(yù)警機制，通過危險源的辨識，變事后補救為事先預(yù)防，通過建立設(shè)施設(shè)備的信息化管理手段，增強設(shè)施設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)控；通過安全檢查、業(yè)務(wù)考核等手段，增強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并消除人為隱患；通過采用先進的監(jiān)控技術(shù)，減少災(zāi)害天氣和突發(fā)事件對軌道交通運營的影響；公司應(yīng)通過強化預(yù)警機制的功能，及早發(fā)現(xiàn)隱患，力爭將事故發(fā)生消滅在初期階段。4、規(guī)范新線接管程序、把握關(guān)鍵點

（1）規(guī)范新線接管程序現(xiàn)在我國進入了城市軌道交通建設(shè)的高潮階段，順暢高效的接管程序是確保新線順利接管、按時開通的重要保障。因此公司應(yīng)建立和完善新線接管程序，規(guī)范建設(shè)、運營的接管節(jié)點和職責(zé)，可時明確新線部與相關(guān)部室、分公司的各自職責(zé)，確保新線接管安全順暢。為此要從設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)介入，不斷進行安全評估，并進行總聯(lián)調(diào)。（2）強化新線接管關(guān)鍵節(jié)點的施工安全在新線接管過程中，隨著運營方的逐步介入，會存在主要設(shè)備臨時代管、施工計劃代管、線路運行權(quán)交接等關(guān)鍵節(jié)點，這些階段存在著設(shè)備處于調(diào)試階段、施工人員多、調(diào)度條件不成熟等不利因素，易發(fā)生設(shè)備、人身安全事故，因此新線接管的關(guān)鍵點必須制定嚴密的規(guī)章和落實相關(guān)措施來保障。三、運營安全過程控制

安全運營過程控制就是圍繞軌道交通運營生產(chǎn)工作流程的全過程進行過程控制，從運營生產(chǎn)計劃和運行圖的制定、調(diào)度指揮實施、車站客流組織和客運服務(wù)、設(shè)施設(shè)備的保障等各個環(huán)節(jié)進行全過程控制，通過各個環(huán)節(jié)有效的監(jiān)控和正常運轉(zhuǎn)，來實現(xiàn)軌道交通各組成部分的聯(lián)動有效運轉(zhuǎn)。建立和強化安全運營“過程控制”。采取積極有效的措施，將事后補救變事前預(yù)防，真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)“安全第”、預(yù)防為主的原則，同時強化安全運營過程控制是實現(xiàn)公司安全運營目標(biāo)的重要手段和確保公司運營安全的重要保證。1、行車安全控制

軌道交通行車安全是運營安全生產(chǎn)工作的重點，因此必須強化行車安全控制，及時消除行車安全中的各種設(shè)備和人為隱患，嚴格執(zhí)行車崗位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作。1）確保運營安全規(guī)章的有效性、適應(yīng)性、覆蓋性為保障軌道交通安全運營工作，必須根據(jù)軌道交通行車工作的特點和設(shè)備設(shè)施的技術(shù)條件要求，建立了以安全管理制度為統(tǒng)領(lǐng)，包括安全操作規(guī)程手冊、事故處理規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案等在內(nèi)的安全規(guī)章體系，以制度來規(guī)范安全管理各個環(huán)節(jié)，以規(guī)范化保證安全，確保達到事事有章可循，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度才是運營安全的保證，各類安全規(guī)章制度體系如下：（1）操作類安全規(guī)章；（2）設(shè)備操作類安全規(guī)章；（3）設(shè)備保障單位安全運營管理規(guī)章；（4）事故預(yù)案；（5）安全管理規(guī)章。2）確保行車崗位人員操作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建立規(guī)范全面的安全運營規(guī)章后，要通過經(jīng)常性的規(guī)章制度培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓員工清楚理解規(guī)章，通過經(jīng)常檢查督促讓員工嚴格執(zhí)行規(guī)章；通過經(jīng)常分析事故苗頭、事故隱患、事故后果，讓員工認識到遵章守紀的重要性。2、設(shè)施、設(shè)備保障

運營設(shè)施設(shè)備質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到列車運營安全與否。因此必須采用先進的檢測手段，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備的隱患，建立維修管理信息化系統(tǒng)，不斷提高設(shè)備的質(zhì)量。按照設(shè)備管理控制體系的要求，科學(xué)的進行設(shè)備管理工作，提高設(shè)備完好率和運營保障力度。（1）完善設(shè)備科學(xué)化管理、信息化管理機制設(shè)施設(shè)備的維修，不僅要保證質(zhì)量，還要體現(xiàn)速度。要采用先進的設(shè)備檢測技術(shù)和工具，快速檢測設(shè)備狀態(tài)，查找故障點，為及時、準(zhǔn)確的掌握設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，處理設(shè)備故障提供了保證。在設(shè)施設(shè)備維修管理上，要采用維修管理信息化系統(tǒng)，對維修工程中工時、物料、定額，檢修規(guī)程等，進行全面監(jiān)控，保證維修計劃的落實，提升設(shè)備設(shè)施維修管理，提高維修水平。對設(shè)備設(shè)施的維修管理，做到精簡細修、突出重點。在設(shè)備的日常維修保養(yǎng)中，特別抓好車輛、接觸網(wǎng)等設(shè)備的巡視、檢測、緊螺栓、加油，清潔之類工作，以小防大杜絕大故障，或事故的發(fā)生。同時，集中技術(shù)力量解決運營生產(chǎn)中出現(xiàn)的故障或技術(shù)難題，要組織跨專業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，從設(shè)備設(shè)施運營質(zhì)量角度為確保運營安全奠定堅實的基礎(chǔ)。（2）完善設(shè)備設(shè)施規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程是設(shè)施設(shè)備管理工作開展的依據(jù)。由于軌道交通設(shè)備種類多，且在不斷發(fā)展變化，因此要求規(guī)程也要不斷修改完善，每隔一定時期，運營企業(yè)應(yīng)組織力量更新規(guī)程的版本，以便適應(yīng)實際生產(chǎn)需要，同時這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作為企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)和班組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，加強職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，規(guī)范日常工作行為，提高整體技術(shù)水平，確保設(shè)施設(shè)備的高質(zhì)量。3、完善監(jiān)控手段．提高應(yīng)急處置能力

（1）進一步加強運營時段現(xiàn)場管理，使之成為確保軌道交通運營始終處于可控狀態(tài)的重要手段，深入運營一線，靠前指揮，抓小防大，安全觀前移，提高現(xiàn)場處置能力。（2）加強信息管理，提高突發(fā)信息傳遞速度。為提高應(yīng)對突發(fā)事故（件）處置能力，減少事故發(fā)生對運營的影響，規(guī)范信息傳遞制度，理順信息傳遞渠道。同時運營企業(yè)可發(fā)揮快速有效的信息傳遞系統(tǒng)的作用，提高短信群發(fā)系統(tǒng)的穩(wěn)定性使各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干能在第一時間掌握各類運營生產(chǎn)信息。（3）堅持和完善運營交班會議制度。利用運營交接班制度，能及時將安全生產(chǎn)月的運營情況，及時進行分析，協(xié)調(diào)解決運營生產(chǎn)中的實際問題，并能隨時掌握運營安全動態(tài)，做到運營安全天天受控。（4）堅持和完善月度運營例會制度，有利于及時分析安全運營狀況和形勢，把握安全動態(tài)，制定有效應(yīng)對措施。第一節(jié)儀容禮儀

教學(xué)目標(biāo)通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解儀容的基本常識，明確儀表的內(nèi)涵;了解塑造儀容禮儀的意義，掌握發(fā)型梳理及帽子佩戴的基本原則和要求，了解化妝的基本步驟和基本的化妝技巧。一、儀容修飾要求

儀容，即容貌，包括面容、發(fā)式、手部、體味和口腔衛(wèi)生等。修飾儀容的基本要求是美觀、整潔、得體。面部的要求眼睛、耳朵和頸部、鼻子、嘴、牙齒個人衛(wèi)生的要求手部要求體味要求二、發(fā)型的修飾要求做為軌道交通工作人員，發(fā)型要考慮對象、環(huán)境、還要考慮自身特點。面對乘客時發(fā)型要把握莊重、嚴肅、利落大方的原則。而且還要嚴守本行業(yè)、本公司的特殊要求。

發(fā)部的造型選擇面對乘客這一群體，在辦公室辦公、在站臺巡崗的場合，發(fā)型的選擇要把握莊重、嚴肅、利落大方的原則。女乘務(wù)員的發(fā)型選擇女士長發(fā)：束起盤于腦后，保持兩鬢光潔，無耳發(fā)。劉海可卷可直，但必須保持在眉毛上方。任何發(fā)型均應(yīng)使用發(fā)膠或摩絲定型，不得有蓬亂得感覺。女士短發(fā)：可卷可直，但發(fā)型不宜奇特。長度不得短于兩寸，以前不遮眉及面部，后不過肩膀為宜。佩戴帽子與發(fā)飾要求男乘務(wù)員帽沿邊與帽沿邊保持水平，不露頭簾。女乘務(wù)員帽沿在額頭的1/2處，不露出劉海，兩側(cè)不留耳發(fā)，發(fā)花與后側(cè)帽子邊沿相貼合。發(fā)飾只宜選擇黑色且無花色圖案的發(fā)卡。三、化妝技巧對于一線工作人員是要求化淡妝的，化妝最好能在短時間內(nèi)完成，利用自然美且能與制服相稱的為最好，化妝應(yīng)以淡雅、清新、自然為宜。濃重的眼影和眼線，刺鼻的香水，都是與工作不相符合的?；瘖y若和制服相配，清潔、健康的化妝更能得到乘客的好感?；瘖y的重點是創(chuàng)造自然、生動、高雅的氣質(zhì)?；瘖y的原則自然淡雅的原則揚長避短的原則整體協(xié)調(diào)的原則化妝禁忌（1）離奇出眾的創(chuàng)意妝（2）殘妝示人（3）當(dāng)眾化妝皮膚保養(yǎng)（1）護膚技巧（2）適當(dāng)運動（3）飲食合理化妝步驟打粉底眼影眼線睫毛眉毛涂腮紅口紅四、儀容禮儀指導(dǎo)與實訓(xùn)化妝實訓(xùn)準(zhǔn)備粉底、眼影、眼線筆、眉筆、腮紅、睫毛膏、睫毛夾、口紅等職業(yè)妝實訓(xùn)化妝實訓(xùn)工具：粉底、眼影、眼線筆、眉筆、腮紅、睫毛膏、睫毛夾、口紅等基礎(chǔ)底妝

第二節(jié)儀表禮儀

教學(xué)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握軌道交通工作人員的著裝原則，了解商務(wù)人士的服飾禮儀通則，培養(yǎng)學(xué)生掌握場合著裝的要求及綜合服裝搭配能力，從而更好地展現(xiàn)對乘客的尊重，提高工作人員的良好形象，展示企業(yè)良好的精神面貌。一、不同場合的著裝服裝穿著的基本原則TPO原則:時間原則地點原則