當(dāng)前農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

—當(dāng)前農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告當(dāng)前農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1

農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問題的冗雜性，作為具有冗雜社會(huì)背景的特別群體，數(shù)目巨大的農(nóng)民工權(quán)利的完成程度和生活狀況的改善程度無疑對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展有著不容無視的影響。

一、調(diào)查目的和調(diào)查概況

農(nóng)民工群體是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中伴著城市化進(jìn)程的加快而顯現(xiàn)的特別現(xiàn)象。在目前的學(xué)術(shù)界，我們對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性，即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份，有工人之實(shí)卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制，農(nóng)民工許多應(yīng)有的權(quán)利并沒有真正得到落實(shí)，為了切實(shí)調(diào)查農(nóng)民工實(shí)際的生存狀況和權(quán)利完成情況，20XX年1月、2月、7月和8月，筆者利用寒暑假時(shí)間，組織同學(xué)在山東、河南、甘肅、陜西、山西、等省、自治區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研，調(diào)研采納了問卷調(diào)查的形式，由于選取的同學(xué)都有充足的條件接觸到農(nóng)民工群體（如家人或親戚是農(nóng)民工），所以，問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高，共發(fā)放問卷350份，有效回收329份，有效回收率為94%。這一調(diào)查雖缺乏以反映我國農(nóng)民工的整體狀況，但整個(gè)調(diào)研完全是一種純民間的行為，且同學(xué)們的參與熱忱和責(zé)任感都很強(qiáng)，因此，通過對(duì)這些問卷的分析，我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實(shí)的信息，為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思索。在此，也感謝我同事楊洪曉，同學(xué)鄭揚(yáng)、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的奉獻(xiàn)。

二、農(nóng)民工根本狀況的調(diào)查分析

被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工，也即年齡較大的部分，其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工，也即比擬年輕的那部分群體，年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn)，初高中比例相對(duì)較高，占到了總數(shù)的45%，中專以上的有38。8%。分析認(rèn)為，這些擁有高中及高中以上學(xué)歷的人應(yīng)當(dāng)多屬于第二代農(nóng)民工，也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學(xué)無望而輟學(xué)的年輕一代，他們直接告辭鄉(xiāng)村，進(jìn)城進(jìn)廠打工以掙錢補(bǔ)貼家用或?yàn)樽约簩矸e蓄資本。從總體上來說，現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素養(yǎng)是要高于改革開放之初進(jìn)城的第一代農(nóng)民工，表如今學(xué)歷相對(duì)較高，對(duì)新事物、新觀念接受力量更強(qiáng)、對(duì)一些問題的看法更為開放。從收入角度來看，月收入大多集中在XXX0—3000之間，其比例高達(dá)76。1%，收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟(jì)地位較低的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為，這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際，新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開頭在城市的打拼歷程，因技術(shù)、人脈等各種原因，致使這一代年輕的群體收入水平不會(huì)太高，也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。

三、農(nóng)民工工作狀況的調(diào)查分析

對(duì)于農(nóng)民工的工作狀況，我們立足于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城后的職業(yè)性質(zhì)、工作酬勞、工作時(shí)間等幾個(gè)維度進(jìn)行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè)，有10%的人選擇了文教衛(wèi)生，12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，選擇其他選項(xiàng)的占到了總數(shù)的30%。可以看出，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次，行業(yè)水平不高。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工工作流淌性較大，更換工作的頻率較高，其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征，也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了許多農(nóng)民工對(duì)自己的行業(yè)界定存在模糊，進(jìn)而使得他們?cè)诒粏柤白约旱男袠I(yè)性質(zhì)時(shí)，“其他”這一選項(xiàng)所占比例較高。從勞動(dòng)時(shí)間上來看，每周的工作時(shí)間在45小時(shí)以下的占到了12。5%，45—55小時(shí)與55—65小時(shí)的均為28。8%，而65個(gè)小時(shí)以上的比例則為30%。依據(jù)國家勞動(dòng)法第三十六條的規(guī)定：國家施行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度（加班時(shí)間不超過2個(gè)小時(shí)）。由此可見，農(nóng)民工的工作時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的范圍的，他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動(dòng)力。考慮到其收入情況，比照之下就不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例的。

四、農(nóng)民工的權(quán)利保障情況

邊緣人的社會(huì)角色確定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個(gè)弱勢的地位，故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問題，也是一個(gè)社會(huì)的道德問題。在調(diào)查中，我們從經(jīng)濟(jì)權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等三個(gè)角度動(dòng)身，對(duì)農(nóng)民工的權(quán)利的完成狀況進(jìn)行調(diào)查。

首先，從勞動(dòng)合同的情況來看，63。7%的人是沒有正式的書面合同的，這其中，甚至有17。5的人連跟用人單位根本的口頭商定都沒有。這是由于農(nóng)民工大多是依靠親戚、好友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進(jìn)城或進(jìn)廠，親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會(huì)認(rèn)為提出簽訂勞動(dòng)合同有傷情面，但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性商定是沒有堅(jiān)實(shí)的維權(quán)依據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)，工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工到達(dá)了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是常常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上，51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解，忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%，為第二大比例。通過法律途徑維權(quán)的只有18。8%，甚至有少數(shù)人實(shí)行了暴力解決的途徑?？梢哉J(rèn)為，農(nóng)民工群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利并沒有得到切實(shí)的保障，其法制維權(quán)意識(shí)有待提升，維權(quán)手段有待改進(jìn)，維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來看，生病了會(huì)去醫(yī)院的人只有31。3%，43。8%的人選擇了“只有重病的時(shí)分才會(huì)去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點(diǎn)藥硬撐過去。由此可見，農(nóng)民工的生命健康權(quán)無疑是處在被無視的地步，由于戶籍制度的限制，無法參與城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院昂揚(yáng)的醫(yī)療費(fèi)用面前望而卻步。從社會(huì)保障的角度來看，有35%的人選擇了沒有參與任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)，在剩下的65%的群體中，醫(yī)療保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)明顯較為突出，前者為總數(shù)的53。3%，后者為28。8%。但是在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工所參與的'醫(yī)療保險(xiǎn)大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，也就是其參保的地域仍然是其誕生的鄉(xiāng)村，這種狀況下的醫(yī)療保險(xiǎn)并不能減輕其在城市的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。至于工傷保險(xiǎn)，參與者也多為第二代農(nóng)民工，由于相對(duì)父輩而言，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較高，但是其參與比例卻仍然較低。

五、農(nóng)民工社會(huì)地位的自我感知

作為城市的“外來者”，農(nóng)民工在城市中對(duì)自身地位如何界定，城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農(nóng)民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問題上，大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(xiàng)（53。8%），相處融洽的人占到了37。5%的比例，只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來看，大多數(shù)人卻仍然有較大的失落感（37。5%），認(rèn)為自己得到不公正待遇的占到了28。8%，為全部選項(xiàng)中的第二大比例。還有少數(shù)人認(rèn)為城市人看不起自己。也就是說，雖然大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比擬融洽的相處，但是這種外表的和諧并不能轉(zhuǎn)變他們心中的巨大落差。也反映出進(jìn)城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也要忍受著被鄙視的心理壓力，有學(xué)者也同時(shí)把城里人的鄙視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的“心理本錢”。

六、農(nóng)民工家庭生活狀況分析

關(guān)于這一問題，我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實(shí)困難等四個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。首先，從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來說，占到首要比例的是“家中老人需要照料”（65%），外出務(wù)工后，家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛，如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔(dān)憂“家中土地?zé)o人耕種”的比例為38。8%，由于受到傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)民一直把土地視為自己安家立命的根本。而選擇“在城市受到鄙視”這一選項(xiàng)的比例為25%，擔(dān)憂自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外，擔(dān)憂自己子女教育問題的比例僅次于老人問題，其比例高達(dá)55%。在隨后的關(guān)于子女教育問題的具體調(diào)查中，56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)”，這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學(xué)的比例只占到了17。5%，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校不愿接納農(nóng)民工子女，昂揚(yáng)的借讀費(fèi)、寄宿費(fèi)也是農(nóng)民工所無法擔(dān)當(dāng)?shù)?。此外，孩子失學(xué)的比例占到了10%，（分析認(rèn)為，這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女，因年齡原因，可能還沒有上學(xué)）。當(dāng)問及子女教育面臨的主要困難時(shí)，“升學(xué)難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素，占到了總數(shù)的50%，而選擇“學(xué)費(fèi)太貴”這一選項(xiàng)的比例為40%，“公辦學(xué)校進(jìn)不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中，住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%，為全部選項(xiàng)中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%，暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實(shí)困難的調(diào)查結(jié)果形成照應(yīng)，當(dāng)問到您進(jìn)城務(wù)工時(shí)所面臨的實(shí)際困難時(shí)，沒有住房的占到了53。8%，成為農(nóng)民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)思念親人”，這兩項(xiàng)比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比擬危險(xiǎn)”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%?？梢钥闯觯r(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實(shí)的、與自己安家立命相關(guān)的問題，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，既對(duì)留守在家中的老人孩子充滿牽掛，又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實(shí)壓力，其負(fù)擔(dān)之重可想而知。

七、小結(jié)

在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中，“更多的就業(yè)時(shí)機(jī)”和“更好的教育水平”成為了首要選擇，這兩項(xiàng)的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會(huì)地位的比例則只有13。8%。由此可知，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的很是單純、簡樸。較多的就業(yè)時(shí)機(jī)可以讓他們?nèi)〉酶哂谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入，從而滿意家庭的開支并掙脫貧困的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮，他們不情愿讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會(huì)底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧?，他們把上下兩代人的?fù)擔(dān)全部扛在肩頭，只為讓自己的子女能夠通過讀書學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變命運(yùn)，讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍(lán)天之下。但是我們卻看到，快速發(fā)展的城市、飛速前進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)并沒有給他們想要的生活，由于經(jīng)濟(jì)地位的低下、戶籍制度的不合理限制，他們一直享受不到一個(gè)真正的“市民”的待遇，更不要奢談公民的尊嚴(yán)。我們認(rèn)為，任何一個(gè)民族的正常發(fā)展，都不能靠犧牲一個(gè)階層來換取另一個(gè)階層的福利，改革開放三十年來，2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動(dòng)力支撐起了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大廈，取得肯定的收入誠然是他們的原始初衷，但是他們卻同時(shí)也為這個(gè)國家的進(jìn)步與發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，當(dāng)社會(huì)發(fā)展到今天，當(dāng)這個(gè)國家的物質(zhì)財(cái)寶已經(jīng)極大的充裕，當(dāng)和諧社會(huì)成為我們的建設(shè)目標(biāo)，如何才能通過有效的改革，廢除不合理的制度限制，保障這一巨大群體的切身利益，給他們以國民的真正待遇，讓他們也活的更有地位、更有尊嚴(yán)，不僅僅是社會(huì)健康發(fā)展的迫切需要，也是這個(gè)以工農(nóng)階級(jí)為基礎(chǔ)的國家對(duì)這一群體的一種補(bǔ)償。

當(dāng)前農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2

農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問題的冗雜性，作為具有冗雜社會(huì)背景的特別群體，數(shù)目巨大的農(nóng)民工權(quán)利的完成程度和生活狀況的改善程度無疑對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展有著不容無視的影響。

一、調(diào)查目的和調(diào)查概況

農(nóng)民工群體是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中伴著城市化進(jìn)程的加快而顯現(xiàn)的特別現(xiàn)象。在目前的學(xué)術(shù)界，我們對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性，即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份，有工人之實(shí)卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制，農(nóng)民工許多應(yīng)有的權(quán)利并沒有真正得到落實(shí)，為了切實(shí)調(diào)查農(nóng)民工實(shí)際的生存狀況和權(quán)利完成情況，20XX年1月、2月、7月和8月，筆者利用寒暑假時(shí)間，組織同學(xué)在山東、河南、甘肅、陜西、山西、等省、自治區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研，調(diào)研采納了問卷調(diào)查的形式，由于選取的同學(xué)都有充足的條件接觸到農(nóng)民工群體（如家人或親戚是農(nóng)民工），所以，問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高，共發(fā)放問卷350份，有效回收329份，有效回收率為94%。這一調(diào)查雖缺乏以反映我國農(nóng)民工的整體狀況，但整個(gè)調(diào)研完全是一種純民間的行為，且同學(xué)們的參與熱忱和責(zé)任感都很強(qiáng)，因此，通過對(duì)這些問卷的分析，我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實(shí)的信息，為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思索。在此，也感謝我同事楊洪曉，同學(xué)鄭揚(yáng)、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的奉獻(xiàn)。

二、農(nóng)民工根本狀況的調(diào)查分析

被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工，也即年齡較大的部分，其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工，也即比擬年輕的那部分群體，年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn)，初高中比例相對(duì)較高，占到了總數(shù)的45%，中專以上的有38.8%。分析認(rèn)為，這些擁有高中及高中以上學(xué)歷的人應(yīng)當(dāng)多屬于第二代農(nóng)民工，也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學(xué)無望而輟學(xué)的年輕一代，他們直接告辭鄉(xiāng)村，進(jìn)城進(jìn)廠打工以掙錢補(bǔ)貼家用或?yàn)樽约簩矸e蓄資本。從總體上來說，現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素養(yǎng)是要高于改革開放之初進(jìn)城的第一代農(nóng)民工，表如今學(xué)歷相對(duì)較高，對(duì)新事物、新觀念接受力量更強(qiáng)、對(duì)一些問題的看法更為開放。從收入角度來看，月收入大多集中在XXX0X3000之間，其比例高達(dá)76.1%，收入在3000元以上比例只占到了9.2%。這就反映出進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟(jì)地位較低的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為，這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際，新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開頭在城市的打拼歷程，因技術(shù)、人脈等各種原因，致使這一代年輕的群體收入水平不會(huì)太高，也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。

三、農(nóng)民工工作狀況的調(diào)查分析

對(duì)于農(nóng)民工的工作狀況，我們立足于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城后的職業(yè)性質(zhì)、工作酬勞、工作時(shí)間等幾個(gè)維度進(jìn)行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18.8%的人選擇了建筑業(yè)，有10%的人選擇了文教衛(wèi)生，12.5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，選擇其他選項(xiàng)的占到了總數(shù)的30%?？梢钥闯?，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次，行業(yè)水平不高。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工工作流淌性較大，更換工作的頻率較高，其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征，也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了許多農(nóng)民工對(duì)自己的行業(yè)界定存在模糊，進(jìn)而使得他們?cè)诒粏柤白约旱男袠I(yè)性質(zhì)時(shí)，“其他”這一選項(xiàng)所占比例較高。從勞動(dòng)時(shí)間上來看，每周的工作時(shí)間在45小時(shí)以下的占到了12.5%，45X55小時(shí)與55X65小時(shí)的均為28.8%，而65個(gè)小時(shí)以上的比例則為30%。依據(jù)國家勞動(dòng)法第三十六條的規(guī)定：國家施行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度（加班時(shí)間不超過2個(gè)小時(shí)）。由此可見，農(nóng)民工的工作時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的范圍的，他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動(dòng)力?？紤]到其收入情況，比照之下就不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例的。

四、農(nóng)民工的權(quán)利保障情況

邊緣人的社會(huì)角色確定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個(gè)弱勢的地位，故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問題，也是一個(gè)社會(huì)的道德問題。在調(diào)查中，我們從經(jīng)濟(jì)權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等三個(gè)角度動(dòng)身，對(duì)農(nóng)民工的權(quán)利的完成狀況進(jìn)行調(diào)查。

首先，從勞動(dòng)合同的情況來看，63.7%的人是沒有正式的書面合同的，這其中，甚至有17.5的人連跟用人單位根本的口頭商定都沒有。這是由于農(nóng)民工大多是依靠親戚、好友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進(jìn)城或進(jìn)廠，親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會(huì)認(rèn)為提出簽訂勞動(dòng)合同有傷情面，但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性商定是沒有堅(jiān)實(shí)的維權(quán)依據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)，工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工到達(dá)了總數(shù)的63.8%。其中的20%甚至是常常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上，51.3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解，忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%，為第二大比例。通過法律途徑維權(quán)的只有18.8%，甚至有少數(shù)人實(shí)行了暴力解決的途徑?？梢哉J(rèn)為，農(nóng)民工群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利并沒有得到切實(shí)的保障，其法制維權(quán)意識(shí)有待提升，維權(quán)手段有待改進(jìn)，維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來看，生病了會(huì)去醫(yī)院的人只有31.3%，43.8%的人選擇了“只有重病的時(shí)分才會(huì)去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點(diǎn)藥硬撐過去。由此可見，農(nóng)民工的生命健康權(quán)無疑是處在被無視的地步，由于戶籍制度的限制，無法參與城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院昂揚(yáng)的醫(yī)療費(fèi)用面前望而卻步。從社會(huì)保障的角度來看，有35%的人選擇了沒有參與任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)，在剩下的65%的群體中，醫(yī)療保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)明顯較為突出，前者為總數(shù)的53.3%，后者為28.8%。但是在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工所參與的醫(yī)療保險(xiǎn)大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，也就是其參保的地域仍然是其誕生的鄉(xiāng)村，這種狀況下的醫(yī)療保險(xiǎn)并不能減輕其在城市的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。至于工傷保險(xiǎn)，參與者也多為第二代農(nóng)民工，由于相對(duì)父輩而言，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較高，但是其參與比例卻仍然較低。

五、農(nóng)民工社會(huì)地位的自我感知

作為城市的“外來者”，農(nóng)民工在城市中對(duì)自身地位如何界定，城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農(nóng)民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問題上，大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(xiàng)（53.8%），相處融洽的人占到了37.5%的比例，只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來看，大多數(shù)人卻仍然有較大的失落感（37.5%），認(rèn)為自己得到不公正待遇的占到了28.8%，為全部選項(xiàng)中的第二大比例。還有少數(shù)人認(rèn)為城市人看不起自己。也就是說，雖然大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比擬融洽的相處，但是這種外表的和諧并不能轉(zhuǎn)變他們心中的巨大落差。也反映出進(jìn)城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也要忍受著被鄙視的心理壓力，有學(xué)者也同時(shí)把城里人的鄙視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的“心理本錢”。

六、農(nóng)民工家庭生活狀況分析

關(guān)于這一問題，我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實(shí)困難等四個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。首先，從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來說，占到首要比例的是“家中老人需要照料”（65%），外出務(wù)工后，家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛，如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔(dān)憂“家中土地?zé)o人耕種”的比例為38.8%，由于受到傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)民一直把土地視為自己安家立命的根本。而選擇“在城市受到鄙視”這一選項(xiàng)的比例為25%，擔(dān)憂自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22.5%和20%。除此之外，擔(dān)憂自己子女教育問題的比例僅次于老人問題，其比例高達(dá)55%。在隨后的關(guān)于子女教育問題的具體調(diào)查中，56.3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)”，這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學(xué)的比例只占到了17.5%，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校不愿接納農(nóng)民工子女，昂揚(yáng)的借讀費(fèi)、寄宿費(fèi)也是農(nóng)民工所無法擔(dān)當(dāng)?shù)摹４送?，孩子失學(xué)的比例占到了10%，（分析認(rèn)為，這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女，因年齡原因，可能還沒有上學(xué)）。當(dāng)問及子女教育面臨的主要困難時(shí)，“升學(xué)難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素，占到了總數(shù)的50%，而選擇“學(xué)費(fèi)太貴”這一選項(xiàng)的比例為40%，“公辦學(xué)校進(jìn)不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中，住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28.8%，為全部選項(xiàng)中的最高比例。選擇在外租房的為27.5%，暫住在雇主家的比例為8.8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實(shí)困難的調(diào)查結(jié)果形成照應(yīng)，當(dāng)問到您進(jìn)城務(wù)工時(shí)所面臨的實(shí)際困難時(shí)，沒有住房的占到了53.8%，成為農(nóng)民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)思念親人”，這兩項(xiàng)比例分別占到了38.8%和33.8%。而“工作比擬危險(xiǎn)”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28.8%?？梢钥闯?，農(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實(shí)的、與自己安家立命相關(guān)的問題，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，既對(duì)留守在家中的老人孩子充滿牽掛，又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實(shí)壓力，其負(fù)擔(dān)之重可想而知。

七、小結(jié)

在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中，“更多的就業(yè)時(shí)機(jī)”和“更好的教育水平”成為了首要選擇，這兩項(xiàng)的比例分別為72.5%和57.5%。選擇較高的社會(huì)地位的比例則只有13.8%。由此可知，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的很是單純、簡樸。較多的就業(yè)時(shí)機(jī)可以讓他們?nèi)〉酶哂谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入，從而滿意家庭的開支并掙脫貧困的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮，他們不情愿讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會(huì)底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧?，他們把上下兩代人的?fù)擔(dān)全部扛在肩頭，只為讓自己的子女能夠通過讀書學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變命運(yùn)，讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍(lán)天之下。但是我們卻看到，快速發(fā)展的城市、飛速前進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)并沒有給他們想要的生活，由于經(jīng)濟(jì)地位的低下、戶籍制度的不合理限制，他們一直享受不到一個(gè)真正的“市民”的待遇，更不要奢談公民的尊嚴(yán)。我們認(rèn)為，任何一個(gè)民族的正常發(fā)展，都不能靠犧牲一個(gè)階層來換取另一個(gè)階層的福利，改革開放三十年來，2.3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動(dòng)力支撐起了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大廈，取得肯定的收入誠然是他們的原始初衷，但是他們卻同時(shí)也為這個(gè)國家的進(jìn)步與發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，當(dāng)社會(huì)發(fā)展到今天，當(dāng)這個(gè)國家的物質(zhì)財(cái)寶已經(jīng)極大的充裕，當(dāng)和諧社會(huì)成為我們的建設(shè)目標(biāo)，如何才能通過有效的改革，廢除不合理的制度限制，保障這一巨大群體的切身利益，給他們以國民的真正待遇，讓他們也活的更有地位、更有尊嚴(yán)，不僅僅是社會(huì)健康發(fā)展的迫切需要，也是這個(gè)以工農(nóng)階級(jí)為基礎(chǔ)的國家對(duì)這一群體的一種補(bǔ)償。

當(dāng)前農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3

近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)制造了大量的財(cái)寶，然而在生疏的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們常常受人鄙視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著國慶假期的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深化調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。通過此次調(diào)查，一方面錘煉了我們把學(xué)問運(yùn)用于實(shí)踐的力量；另一方面，使我們走出了書齋，走出了校門，擔(dān)當(dāng)起了一個(gè)青少年應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注生活，了解人民疾苦，盡我們的力量去做一些有意義的事情。

調(diào)查時(shí)間：20XX年10月3日—7日

調(diào)查對(duì)象：3名不同類型的農(nóng)民工

調(diào)查方式：走訪、交談、查看新聞，報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查

調(diào)查地點(diǎn)：石家莊市某建筑工地和某商店

跟5個(gè)老鄉(xiāng)租住在XX一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到XX做服裝。經(jīng)常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺。不過，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿意了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費(fèi)，交了80元的房租后，可以自由花費(fèi)的只有70元。因此，她很少買衣服。

高迪，女，23，初中，群眾，未婚，家庭成員5人。高小姐的情況和上面兩位各有類似。作為超市職工的她，由于學(xué)歷的問題沒有能連續(xù)她計(jì)算機(jī)管理的幻想。如今她用自己的業(yè)余時(shí)間在播送電視高校學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，回家支持家鄉(xiāng)建設(shè)。但是，她也沒有放棄到電大進(jìn)行短期培訓(xùn)，走上計(jì)算機(jī)方面的相關(guān)崗位。

周麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人。她在沿海興旺地區(qū)的一個(gè)民營企業(yè)任職。月收入500XXX0。周小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得大專學(xué)歷后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。原來學(xué)旅行的她在現(xiàn)實(shí)工作中并沒有什么優(yōu)勢。她也考慮到通過短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對(duì)于她連續(xù)留在興旺城市有肯定的幫忙，畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。

通過對(duì)以上幾人的調(diào)查，我發(fā)如今農(nóng)民工里也分不同的檔次。歸根結(jié)底是受教育程度的不同所導(dǎo)致的，所以說教育問題是擋在解決農(nóng)民工問題面前的一座大山。無論是一開頭的闡述還是上面材料中的講述，我們不難看出，要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。所以就農(nóng)民工的受教育問題我做以下商量和建議。

如今社會(huì)上同樣是這樣一個(gè)局面，許多農(nóng)民工爭相去競爭培訓(xùn)時(shí)機(jī)，去努力提高自己的素養(yǎng)，去提升自己的力量。雖然這只是許多農(nóng)民工中主動(dòng)的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來了，莫非我們就不能再利用先富帶動(dòng)后富這個(gè)道理嗎雖然我們?nèi)缃襁€不能給這個(gè)方式下什么定論，但是，看看當(dāng)今金融危機(jī)的影響，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量到達(dá)20XX萬左右。假如不妥當(dāng)處理好這么一大批的人的就業(yè)問題，后果可想而知。

教育，仍舊是教育，我們沒有充足的資金去支持一個(gè)又一個(gè)農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會(huì)，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習(xí)，需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟制造學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，拓寬學(xué)習(xí)的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)的改革力度，扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè)。

我想就這一問題再提出并重申幾個(gè)觀點(diǎn)和看法。

第一，充足利用職教資源強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。

我國現(xiàn)擁有中等職業(yè)教育學(xué)校約1.5萬所，高職院校有1XXX余所。這是農(nóng)民工培訓(xùn)的豐富資源，當(dāng)務(wù)之急是制定政策，并賜予經(jīng)費(fèi)支持，使得中高等職業(yè)學(xué)校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體。

第二，教育資源重心下移延長到農(nóng)村基層。

我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農(nóng)村外鄉(xiāng)教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延長到了基層，從上向下貫徹，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小同學(xué)源削減和校舍閑置的背景下，可以充足利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

第三，加大新農(nóng)村文化設(shè)備的建設(shè)力度。

農(nóng)民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會(huì)畢竟不能有長期的作用，只有靠自己的雙手去轉(zhuǎn)變自己的命運(yùn)。為此需要構(gòu)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氣氛。加大基層文化設(shè)備建設(shè)的支持力度，在一些勞動(dòng)力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充足利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書閱覽室等公共設(shè)備豐富農(nóng)民文化生活，并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地。

第四，強(qiáng)化興旺地區(qū)對(duì)農(nóng)民工教育的支持。

相對(duì)于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀，這在臨時(shí)沒有可以解決的詳細(xì)方案。大城市的發(fā)展需要廣闊農(nóng)民工的建設(shè)，而作為肯定的回報(bào)，政府應(yīng)當(dāng)激勵(lì)并加大經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村的扶持。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。

總而言之，要把強(qiáng)化農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)，通過解決這個(gè)問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面對(duì)農(nóng)民工，為其制造更多的教育培訓(xùn)時(shí)機(jī)；教育要面對(duì)新農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地；教育要面對(duì)將來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素養(yǎng)的主渠道，成為提升全民素養(yǎng)的重要組成部分。毫無疑問，無論是對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源公正配置，還是對(duì)于全面提升全民素養(yǎng)，農(nóng)民工連續(xù)教育都將具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，三農(nóng)問題也能在這個(gè)問題解決的同時(shí)得到解決或大大的改善。

在農(nóng)民工的現(xiàn)狀中不僅存在以上受教育問題，而且還存在以下幾方面的問題。

農(nóng)民工收入問題

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對(duì)農(nóng)民削減了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民照舊選取外出務(wù)工經(jīng)