居民收入分配差距統(tǒng)計(jì)分析

居民收入分配差距統(tǒng)計(jì)分析摘要：在第十九次全國(guó)代表大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，極大豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果，是在新的歷史條件下更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南。報(bào)告中針對(duì)民生問(wèn)題，重點(diǎn)提出了優(yōu)化收入分配這個(gè)“民生之源”。在前面的內(nèi)容濃縮為2行就好本文通過(guò)以山西省為例，分析山西省居民收入分配差距的現(xiàn)狀，通過(guò)數(shù)據(jù)分析影響居民收入分配差距的因素，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出相對(duì)應(yīng)的措施及建議，遏制居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，探討其形成的原因從而提出解決該問(wèn)題的對(duì)策及建議。關(guān)鍵詞：山西省；居民收入；分配差距Statisticalanalysisofthegapbetweenresidents'incomedistributionAbstractInthenineteenthNationalCongress,generalsecretaryXiJinpingproposed14basicstrategyofsocialistdevelopmentandadheretotheChinacharacteristicsofthenewera,aneweraofsocialismChinaformationofXiJinpingthoughtandaseriesofimportantideasandimportantviews,majorjudgment,majorinitiatives,enrichanddevelopthetheoreticalinnovationoftheparty.IsaguidetoactioninthenewhistoricalconditionstobetteradheretoanddevelopsocialismwithChinesecharacteristics.Inviewoftheproblemsofthepeople'slivelihood,thereportfocusesontheoptimizationoftheincomedistribution,whichisthesourceofthepeople'slivelihood.ThispapertakesShanxiProvinceasanexample,analysisofthestatusquoofShanxiProvince,theincomegapfactorsthroughtheanalysisofthedataandtheincomedistributiondisparity,combinedwithmeasuresandrecommendationsareproposedcorrespondingtotherealityofourcountry,tocurbtheincomegapexpandingtrend,andpromoteChina'snationaleconomysteadyandrapiddevelopment,promotetheconstructionofharmonioussociety,explorethereasonsandputforwardcountermeasuresandsuggestionstosolvetheproblem.Keywords:Shanxiprovince;residents'income;distributiongap

目錄一、緒論 一、緒論（一）背景改革開(kāi)放以來(lái)，山西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，省的收入上升，進(jìn)一步提高人民的生活水平，其中1978-2008年城市居民收入從301.4元增加到15230元，增長(zhǎng)了50.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加從101.6元到4097.2元，增加40.3倍。但在山西省城鎮(zhèn)居民生活水平迅速提高的同時(shí)，我們也要看到，由于收入分配制度改革的不斷深化，居民仍存在一些突出問(wèn)題在收入分配領(lǐng)域，特別是省繼續(xù)擴(kuò)大收入差距，富人和窮人之間的差距正變得越來(lái)越嚴(yán)重，其中最著名的是城鄉(xiāng)居民收入分配差距。城鄉(xiāng)收入分配差距是合理的體現(xiàn)了一個(gè)社區(qū)或地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展程度，它將進(jìn)一步影響整體經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究收入分配經(jīng)過(guò)多年長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查顯示，在中國(guó)的城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距如下結(jié)論:中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距是世界上最高的，以及城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距仍在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間的收入差距是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)更明顯。山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無(wú)論在中國(guó)或在中間相對(duì)較低。通過(guò)數(shù)據(jù)分析影響居民收入分配差距的因素，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出相對(duì)應(yīng)的措施及建議，遏制居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。具有一定的創(chuàng)新意義。（二）方法（1）文獻(xiàn)法在論文分析過(guò)程中，首先通過(guò)搜集和查閱大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)收入分配理論研究成果、城鎮(zhèn)居民收入分配差距、稅收調(diào)節(jié)收入差距等方面的文獻(xiàn)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行述評(píng)和梳理，在理論上明確居民收入分配差距，建立本文的研究方法與思路。(2)實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法本文第二章應(yīng)用了實(shí)證分析法，第五章使用了規(guī)范分析法。二、山西省居民收入分配差距的現(xiàn)狀和理論依據(jù)（一）理論依據(jù)1.居民收入分配的定義和內(nèi)涵居民收入分配公平包括全國(guó)居民之間的收入分配公平和城鎮(zhèn)居民之間的收入分配公平、農(nóng)村居民之間的收入分配公平兩個(gè)層面，居民之間收入分配的公平度可以用國(guó)際上公認(rèn)的基尼系數(shù)指標(biāo)來(lái)衡量。居民收入分配公平要求全國(guó)居民之間、城鎮(zhèn)居民之間和農(nóng)村居民之間人均收入差距合理，全國(guó)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分配的基尼系數(shù)保持在國(guó)際上公認(rèn)的合理區(qū)間范圍。正如亞當(dāng)·斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)體系，建立收入分配也包含在科學(xué)的范疇，現(xiàn)在世界上收入分配理論，收入分配的概念有兩種:一是收入分配的函數(shù);第二，收入分配的規(guī)模。在公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的收入分配時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)討論規(guī)模收入分配。鑒于我國(guó)目前屬于發(fā)展中國(guó)家，是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種分配方式相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。因此，本文主要研究收入分配問(wèn)題在山西是使用規(guī)模收入分配。所有級(jí)別的收入分享如何改變，改變，即來(lái)自各行各業(yè)的相對(duì)收入變化的差異，有哪些影響因素，和各種影響因素對(duì)總收入的貢獻(xiàn)量有多大差距及其變化，等等。2.收入分配差距的含義收入分配差距可以分為絕對(duì)差距和相對(duì)差距。絕對(duì)差距是指以貨幣或?qū)嵨锉硎镜牟煌后w和個(gè)人之間的收入差距的絕對(duì)數(shù)，可以用來(lái)測(cè)度收入差距的大小，但無(wú)法了解它們之間的收入差別程度。相對(duì)差距是指用收入相對(duì)份額來(lái)衡量不同個(gè)人或群體之間的收入差距，是判斷收入分配公平與否的重要指標(biāo)。鑒于絕對(duì)差距只能體現(xiàn)收入差距絕對(duì)水平，不能體現(xiàn)收入差距的相對(duì)程度，不利于對(duì)收入分配差距進(jìn)行比較。因而在分析收入差距時(shí)，主要使用相對(duì)收入差距指標(biāo)。（二）山西省居民收入分配差距的現(xiàn)狀你論文中引用的相關(guān)數(shù)據(jù)必須更新到2017年的數(shù)據(jù)，而且要說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源，標(biāo)注在腳注或尾注里與中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高，從1978年到2012年，城鎮(zhèn)人均可支配收入從301.4元增加到20412元，增長(zhǎng)了67.7倍，農(nóng)村居民人均純收入從101.6元增加到6357元，增長(zhǎng)了62.56倍。但隨著收入分配制度改革的深化，居民收入分配差距不斷擴(kuò)大，貧富之間的鴻溝越來(lái)越大。城鄉(xiāng)居民之間的收入分配差距的主要因素是山西居民收入分配差距太大，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距太大直接影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，可以有效地提高占據(jù)了超過(guò)一半的農(nóng)村居民的收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距的關(guān)鍵是山西經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。所以在這個(gè)階段識(shí)別的程度山西省城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距，有效控制城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距，縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是構(gòu)建和諧山西具有重要意義。我們一般用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比來(lái)體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距。具體如下：表1.12000-2014年山西省與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況數(shù)據(jù)更新年份山西人均GDP（元）山西人均GDP增長(zhǎng)率全國(guó)人均GDP（元）全國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率200057220.09478580.097200162260.08886220.097200270820.13793980.090200386410.220105420.1212004107410.243123360.1702005126470.177141850.1492006144970.146165000.1632007178050.228201690.2222008215060.207237080.1752009215220.001256080.0802010262830.221300150.1712011313570.193351810.1722012337090.075384000.0912013362140.654401730.0562014395460.513421450.042數(shù)據(jù)來(lái)源：歷年《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)(圖中NGR代表全國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率，GR代表山西省人均GDP增長(zhǎng)率)從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果可以看出，山西經(jīng)濟(jì)一直保持著快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是，經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的自我發(fā)展能力。合理的收入分配狀況可以為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就從居民收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距和地區(qū)差距三方面對(duì)山西省收入分配差距情況和成因進(jìn)行詳細(xì)的分析。數(shù)據(jù)更新圖1.11980-2012山西省與全國(guó)人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率對(duì)比圖從表1和圖1來(lái)看，改革開(kāi)放31年全國(guó)與山西省幾乎每年都大于2這一合理收入差距(除了1985年)。城鄉(xiāng)居民收入分配差距比較大。城鄉(xiāng)收入比的變化趨勢(shì)，全國(guó)城鄉(xiāng)收入比增加了城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入比山西。國(guó)家增長(zhǎng)從1978年的2.57到1978年的3.31，增加了0.74;山西省1978年從1978年的2.96到2.96，增加了0.96，說(shuō)明城鄉(xiāng)收入分配差距不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入分配差距在山西省速度大于整個(gè)國(guó)家。這可以分為兩個(gè)階段：、第一階段(1978-1985)，城鄉(xiāng)收入比正在迅速萎縮的趨勢(shì)。這主要是因?yàn)楦母镩_(kāi)放初期，國(guó)家在農(nóng)村生產(chǎn)系統(tǒng)的變化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)。期間快速農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率在城市人均可支配收入，因此，城鄉(xiāng)收入比現(xiàn)在的一種趨勢(shì)。其中，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入比山西的國(guó)家變成一個(gè)短于這個(gè)國(guó)家，由于山西省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，城市人均可支配收入增長(zhǎng)速度緩慢，快速和農(nóng)村居民的人均純收入。第二階段(1985-2008年)，城鄉(xiāng)收入比例呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。這一時(shí)期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率大于農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率。雖然中國(guó)一直重視農(nóng)業(yè)，一系列的承包責(zé)任制改革，但不想放棄剪刀，對(duì)中國(guó)的金融支持農(nóng)業(yè)的比例一直在下降。特別是90年代以來(lái)，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。建設(shè)資金將向大城市傾斜，城市經(jīng)濟(jì)將快速發(fā)展。與全國(guó)相比，山西城鄉(xiāng)收入比在這期間一直低于全國(guó)，主要原因是大多數(shù)年山西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度慢于全國(guó)平均，但農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率略高于全國(guó)，所以，山西城鄉(xiāng)收入比低于國(guó)民收入比大多數(shù)年。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累不足、債務(wù)操作不當(dāng)，農(nóng)民無(wú)法成為投資主體，農(nóng)村投資環(huán)境惡化，發(fā)展基礎(chǔ)脆弱。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，造成城鄉(xiāng)收入差距拉大。上面文章中的數(shù)據(jù)必須更新，分階段也要重新進(jìn)行三、山西省居民收入分配差距的原因（一）山西省居民收入分配差距的存在問(wèn)題及數(shù)據(jù)分析從2004年到2016年的基尼系數(shù)來(lái)看，最高值為2016年的0.307，仍低于國(guó)際警戒線0.4，這說(shuō)明山西省城鎮(zhèn)居民收入還比較合理，介于高度平均和比較平均之間。但是除了2000年和2002年基尼系數(shù)小幅回落之外，2004年到2016年間的基尼系數(shù)基本處于擴(kuò)大之勢(shì)，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門(mén)重視。更新到17年的，同時(shí)這里所說(shuō)明的問(wèn)題與上文的時(shí)段不一致，并且僅僅分析城鎮(zhèn)，并且這個(gè)內(nèi)容不應(yīng)該放在這里（二）山西省居民收入分配差距的原因分析原因分析必須分不同情況，詳細(xì)分析說(shuō)明從全國(guó)大環(huán)境來(lái)看，自建國(guó)初期建立農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)和銷(xiāo)售體系以后，政府獲得了按偏低的壟斷價(jià)格購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的權(quán)力，農(nóng)民收入大大低于城市居民的根本原因是長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)形成的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)方式造成的較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率。之后實(shí)行的工業(yè)品計(jì)劃價(jià)格制度，城鄉(xiāng)的收入差距變大。另外城鄉(xiāng)的二元管理結(jié)構(gòu)極大地限制了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，造成了城鄉(xiāng)之間在資本、勞動(dòng)和技術(shù)上發(fā)展的失衡，給工業(yè)品定的價(jià)又高于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，形成了工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差進(jìn)而造成農(nóng)民收入相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不均等，很難縮小城鄉(xiāng)之間個(gè)人收入差距。從大環(huán)境來(lái)看，農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度成立以來(lái)，政府獲得了以低廉的價(jià)位收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的權(quán)力，農(nóng)民收入比城市居民低得多，是中小型家族企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的根本原因造成勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率較低。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格體系后，城鄉(xiāng)收入差距加大。除了城鄉(xiāng)管理二元結(jié)構(gòu)極大地限制了自由流動(dòng)和城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，造成了城鄉(xiāng)之間在資本、勞動(dòng)和技術(shù)上發(fā)展的失衡，建立工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，剪刀差的形成，造成工人和農(nóng)民的收入相對(duì)較低的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，很難縮小城鄉(xiāng)收入差距。行業(yè)壟斷是一些行業(yè)工資顯著偏高的重要因素之一，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家有著顯著不同的一個(gè)重要方面就是重點(diǎn)行業(yè)的行政壟斷制度，它對(duì)擴(kuò)大我國(guó)燃?xì)?、電力等行業(yè)的收入差距起到了激化作用。勞動(dòng)質(zhì)量與行業(yè)平均工資之間的差異高于其他行業(yè)。此外，山西資源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使資源產(chǎn)業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，各行業(yè)的收入增長(zhǎng)率參差不齊。行業(yè)收入差距將擴(kuò)大。平均工資水平較低的行業(yè)職工平均工資水平低于批發(fā)、零售、農(nóng)林牧漁業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員，低質(zhì)勞動(dòng)力與高素質(zhì)勞動(dòng)力的收入差距越來(lái)越大。四、解決問(wèn)題的思路及建議（一）發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)作用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大有著密切相關(guān)關(guān)系。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以縮小城鄉(xiāng)收入分配差距。山西作為中部一個(gè)經(jīng)濟(jì)較落后的省，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要著手以下兩個(gè)方面：自然資源豐富的地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型或加工主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)形成高新技術(shù)示范區(qū)，發(fā)展科技主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)；地處交通干線、市場(chǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，一是改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割的“二元”戶(hù)籍制度，徹底取消“城市人”和“農(nóng)村人”的身份限制，加快農(nóng)村居民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，二是要注重發(fā)揮全省各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出特色，發(fā)展商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)；在“個(gè)性”上下功夫，應(yīng)在商品集聚效應(yīng)和商品市場(chǎng)輻射力上下功夫，興辦專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，成為商品集散地，具有名勝古跡和自然景觀資源的地方，應(yīng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游開(kāi)發(fā)型小城鎮(zhèn)。（二）加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，盡快建立政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持體系縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，如今山西省還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，農(nóng)民占全省人口的80%以上，因此，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與保護(hù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)在農(nóng)村，同時(shí)，盡快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與輔助。農(nóng)村公共設(shè)施的投入，盡快建立政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持體系。（三）健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度，建立國(guó)家、集體、家庭和土地安全保證體系的結(jié)合。社會(huì)保障福利措施，應(yīng)該覆蓋到農(nóng)村。1.合理設(shè)計(jì)養(yǎng)老制度制度在設(shè)計(jì)養(yǎng)老制度制度時(shí)，不僅要注意到城市養(yǎng)老制度制度的需求，也要考慮到農(nóng)村居民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民的繳費(fèi)能力。在完善養(yǎng)老制度制度時(shí)，做好農(nóng)村各項(xiàng)制度之間的銜接，使其互相補(bǔ)充。設(shè)計(jì)養(yǎng)老制度制度時(shí)，盡量側(cè)重于政府的財(cái)政支持，體現(xiàn)政府的職能，將農(nóng)村養(yǎng)老制度與城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)，保障全國(guó)人民在統(tǒng)一的社會(huì)保障范圍內(nèi)，逐漸縮小城鄉(xiāng)居民之間的差距。建立多層次，多形式的養(yǎng)老制度制度，多樣化的養(yǎng)老制度制度供居民們自行選擇，必須要保證多樣化、人性化的設(shè)計(jì)，使得居民們可以進(jìn)行自己選擇繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式等，選擇年繳費(fèi)、半年繳費(fèi)、季度性繳費(fèi)，甚至月繳費(fèi)，滿(mǎn)足農(nóng)民們的不同需求。居民按照自己的繳費(fèi)能力來(lái)選擇靈活繳費(fèi)水平，有能力時(shí)多繳費(fèi)，能力有限時(shí)少繳費(fèi)。繳費(fèi)方式方面，繳費(fèi)困難時(shí)可以暫緩繳費(fèi)，過(guò)后補(bǔ)齊。制度設(shè)計(jì)提供多種選擇，尊重居民的自主權(quán)，激發(fā)其參保和長(zhǎng)期續(xù)保的積極性，以便促進(jìn)養(yǎng)老制度的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。2.完善養(yǎng)老制度法律法規(guī)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范養(yǎng)老制度制度。明確國(guó)家是否給予財(cái)政支持以及集體是否提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，明確政府的全部責(zé)任，增強(qiáng)現(xiàn)行的方案的法律強(qiáng)制性，促進(jìn)其運(yùn)行和推廣。鑒于農(nóng)村養(yǎng)老制度關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律條文來(lái)規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老制度，明確農(nóng)村居民參保的范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基金管理的具體運(yùn)作，明確相關(guān)工作人員的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任問(wèn)題。其次，增強(qiáng)養(yǎng)老制度的法律制度的科學(xué)性和實(shí)際操作性。借鑒國(guó)外的養(yǎng)老制度制度的成功經(jīng)驗(yàn)，合理確定養(yǎng)老基金的集資方式和標(biāo)準(zhǔn)，確定國(guó)家、集體和個(gè)人需要承擔(dān)的比例，擴(kuò)大覆蓋面積，提高養(yǎng)老制度的保障能力。我國(guó)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇相應(yīng)的檔次，根據(jù)居民的具體收入進(jìn)行調(diào)整，充分尊重公眾的意愿，增加公眾參保的自主性和積極性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，調(diào)整繳納保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，減少城鄉(xiāng)之間的差異，使得養(yǎng)老制度制度順利推廣到各個(gè)地區(qū)，擴(kuò)大覆蓋面。五、結(jié)論堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，特別是要立足人社部門(mén)職能，深化工資制度改革，完善企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)工資收入分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范收入分配秩序，縮小收入分配差距，推動(dòng)建立橄欖型的收入分配格局，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。四是推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)這個(gè)“民生之要”。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，從源頭上治理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，讓廣大勞動(dòng)者普享公平的陽(yáng)光。貫徹十九大重民生主題，筆者對(duì)我國(guó)收入分配差距的原因進(jìn)行了探析，并提出了針對(duì)性的建議，希望使我國(guó)的居民收入分配更加科學(xué)合理，養(yǎng)老制度制度持續(xù)性更強(qiáng)，覆蓋面積更廣，促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)福利保障不公等社會(huì)矛盾，建設(shè)和諧社會(huì)主義國(guó)家。

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