關(guān)于某縣平安建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于某縣平安建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告平安建設(shè)作為新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的新舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是人民群眾期盼的民心工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，在新征程上不斷提升社會治理能力水平，切實(shí)增強(qiáng)**老百姓的獲得感、幸福感和安全感，努力讓高質(zhì)量發(fā)展底色更亮是**的不懈追求。一、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安建設(shè)成為共識**縣始終樹牢“大平安”理念，堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定并重，富民與安民共進(jìn)，共建共治共享的平安格局逐步形成，繼**年首奪“長安杯”后，**年被平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組表彰為“**－***年度平安中國建設(shè)示范縣”，再次獲授“長安杯”，成為全省唯一蟬聯(lián)“長安杯”的區(qū)縣，連續(xù)四年被評為全國信訪工作“三無”縣，榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)縣，連續(xù)三年被省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“平安縣”。（一）堅(jiān)持高位推動，“大平安”工作格局逐步完善。堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、多方參與，強(qiáng)化體制機(jī)制引領(lǐng)和保障，縣、鄉(xiāng)兩級平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，構(gòu)建了問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)“一把手工程”，建立了與全縣目標(biāo)責(zé)任考核相銜接的平安建設(shè)考評體系，先后制訂《關(guān)于深化更高水平平安**建設(shè)的實(shí)施方案》、縣委平安**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《工作規(guī)則》、縣委平安辦《工作細(xì)則》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位《平安建設(shè)考評細(xì)則》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府把平安建設(shè)擺上重要日程，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)報(bào)表和平安報(bào)表一起抓，全面實(shí)施“兩張清單一報(bào)表”機(jī)制，定期召開分析研判會，科學(xué)制定措施，通過明察暗訪、警示約談、掛牌督辦等方式，促進(jìn)平安建設(shè)工作落地見效。（二）維護(hù)社會平安，有力有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。在全市率先組建專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和*個村（社區(qū)）全覆蓋。扎實(shí)開展維護(hù)國家政治安全專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)“反制、鑄墻、凈土、攻心”四大工程，建立集預(yù)警、防范、處置、善后為一體的維護(hù)政治安全工作機(jī)制，有效防止重大政治安全事件發(fā)生。加強(qiáng)公共安全和行業(yè)監(jiān)管，圍繞油氣開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，開展治安聯(lián)防，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)持警力下沉，常態(tài)化開展“交巡合一”“交所合一”，全時(shí)開展“網(wǎng)巡＋地巡”，先后開展“雷霆”“云劍”“秦鷹”“凈邊”等行動，近三年來破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙***余起，止損***余萬元；排查化解涉企矛盾糾紛***余起，服務(wù)救助群眾***余人次。統(tǒng)籌應(yīng)急處突隊(duì)、網(wǎng)格巡防隊(duì)、“紅袖章”平安志愿者等力量，常態(tài)化做好聯(lián)合查控、巡邏防控、治安管控等工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處、常態(tài)化疫情防控和治安巡邏防范有效銜接。設(shè)立警銀亭、集會崗、油區(qū)崗、護(hù)學(xué)崗等機(jī)動備勤點(diǎn)，提升城鄉(xiāng)巡邏精準(zhǔn)度和民警管事率。深入開展“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率**%。（三）深化示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化。積極探索社會治理新路徑，將縣域社會治理試點(diǎn)項(xiàng)目作為基礎(chǔ)性工程、壓倒性任務(wù)擺上重要位置。探索建立“五治融合”治理體系，以“政治”為引領(lǐng)、“自治”強(qiáng)活力、“法治”強(qiáng)保障、“德治”強(qiáng)教化、“智治”強(qiáng)支撐為核心，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、共建共享的基層治理工作格局。探索出“雙積分制”“說事日”“法律明白人”培養(yǎng)工程、“五個三”矛盾糾紛調(diào)解法、宜民講習(xí)所、道德講堂等一批典型做法。推行全科網(wǎng)格，將縣域內(nèi)所有人、地、事、物、組織等要素納入***個網(wǎng)格進(jìn)行管理；建立三級綜治視聯(lián)系統(tǒng)***套，提升基層治理能力；搭建了公共視頻資源共享、綜治信息系統(tǒng)“兩個平臺”，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格“四級治理”，推出了“培訓(xùn)提升技能水平、線上線下同步運(yùn)行、疑難問題遠(yuǎn)程化解”創(chuàng)新舉措，建立縣級調(diào)解“能手庫”，健全“輪訓(xùn)輪調(diào)”機(jī)制，有效提升了基層社會治理現(xiàn)代化水平。（四）強(qiáng)化法治保障，持續(xù)提升平安建設(shè)法治化水平。注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，把全民普法和守法作為深入推進(jìn)平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。深化法律“七進(jìn)”活動，在全縣***個村（社區(qū)）設(shè)立“三官一律”工作室，全面推進(jìn)“三官一律”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)格，延伸司法行政觸角，著力解決群眾合法訴求。完成“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級自助法律服務(wù)終端全覆蓋。多渠道拓展宣傳途徑，實(shí)施報(bào)刊有稿、電臺有聲、電視有影、集會有傳單、人人有短信、戶戶有保險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部話平安、法制報(bào)告進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，采取“與群眾零距離對話、報(bào)告工作情況、宣傳政策法規(guī)、回應(yīng)百姓關(guān)切、征求群眾意見”等方式，做到了服務(wù)群眾全覆蓋。二、平安**建設(shè)需要重視和解決的問題近年來，**縣在平安建設(shè)方面取得了一些成績，但還存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）整體效能還需提升。在平安建設(shè)和基層治理工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對平安建設(shè)工作的系統(tǒng)性、全面性認(rèn)識還不夠,平安建設(shè)整體進(jìn)展還不夠平衡。（二）基層基礎(chǔ)還需夯實(shí)。從工作實(shí)際看,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，也配備了政法委員，但在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員身兼數(shù)職、精力有限,在創(chuàng)新基層社會治理、提升網(wǎng)格化治理水平上還需不斷提升。（三）宣傳引導(dǎo)還需加強(qiáng)。隨著更高水平平安建設(shè)的推進(jìn)，黨委和政府依舊是主要推手，在培育壯大社會組織、社會力量參與社會治理上仍有不足，基層網(wǎng)格員職能作用發(fā)揮還不夠充分，共建共治共享的氛圍還需進(jìn)一步濃厚。三、新形勢下深化平安**建設(shè)的幾點(diǎn)思考奮進(jìn)新時(shí)代，續(xù)寫長治久安新篇章。**縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對平安建設(shè)工作的重要指示，以奮力爭創(chuàng)“平安銀鼎”“平安金鼎”為載體，堅(jiān)持打防結(jié)合、重在預(yù)防原則，主動作為、深化落實(shí)，不斷提升平安**建設(shè)的層次和水平。（一）突出風(fēng)險(xiǎn)防控抓安全穩(wěn)定。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，加強(qiáng)重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，有效防范化解意識形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)信息預(yù)警和分析研判，強(qiáng)化重大活動、敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，確保社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。（二）突出多元創(chuàng)建抓平安建設(shè)。以“平安鼎”創(chuàng)建為載體，組織開展多層次、寬領(lǐng)域、更高水平的基層平安創(chuàng)建活動。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加大新“四大”行業(yè)領(lǐng)域整治力度，持續(xù)深化“三無”創(chuàng)建，不斷提升群眾安全感。（三）突出重點(diǎn)關(guān)鍵抓法治建設(shè)。圍繞全省“三個年”活動部署，完善執(zhí)法司法政策措施，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域