第七章 政治參與與監(jiān)督 自檢自測

一、填空題（每題1分，共計5分）現(xiàn)代意義的政治參與思想是源自于近代民主理論中有關(guān)（）的思想。正確答案是：公民權(quán)利從政治參與的主體來看，政治參與是（）的政治行為。正確答案是：普通公民我們把人民運用其（）直接對國家權(quán)力進行監(jiān)督的監(jiān)督機制稱之為以權(quán)利制約權(quán)力的監(jiān)督。正確答案是：民主權(quán)利（）是監(jiān)督的本質(zhì)之所在。正確答案是：制約權(quán)力根據(jù)（）思想，可以通過對國家權(quán)力的功能劃分，在分別執(zhí)行國家各種權(quán)力的各個國家機關(guān)之間,建立以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督制約機制。正確答案是：分權(quán)制衡二、選擇題（每題2分，共計10分）（D）是使市民社會與國家政治相聯(lián)系的基本途徑。選擇一項：集會監(jiān)督游行選舉政治參與實際上乃是公民行使以（C）為核心的公民權(quán)利的過程。選擇一項：知情權(quán)罷免權(quán)普選權(quán)咨詢權(quán)（B）是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式。選擇一項：社會團體監(jiān)督公民監(jiān)督輿論監(jiān)督政黨監(jiān)督馬克思主義對于（A）問題十分重視，把它作為工人階級取得政權(quán)之后實現(xiàn)民主的重要標(biāo)志選擇一項：政治參與政權(quán)建設(shè)普選人民當(dāng)家作主從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的（ABC）關(guān)系。選擇一項或多項：義務(wù)責(zé)任權(quán)利權(quán)力三、名詞解釋（每題5分，共計25分）11題目政治參與政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。12題目選舉選舉是指國家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個或少數(shù)人充任該組織某種權(quán)威職務(wù)的一種政治過程。13題目政治監(jiān)督政治監(jiān)督，又稱之為自上而下的監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，指的是在政治治理過程中，國家有權(quán)機關(guān)為保證公共權(quán)力主體在所擔(dān)負(fù)職權(quán)的正當(dāng)范圍內(nèi)行使公共權(quán)力，而對其進行監(jiān)視、檢查、控制、糾偏的各種活動，包括憲法監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及政黨監(jiān)督。14題目社會監(jiān)督社會監(jiān)督，又稱之為自下而上的監(jiān)督，指的是社會團體組織（主要包括政治社團、輿論機構(gòu)等）和公民個人依據(jù)憲法和法律賦予的廣泛政治權(quán)利，以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán)力主體進行的監(jiān)督。題目15題目公民監(jiān)督公民監(jiān)督主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。

四、簡答題(每題6分，共計30分)題目16題目政治參與的基本特征是什么？從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為；從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系；從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為；從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關(guān)的公共政治生活。17題目政治參與的作用是什么？政治參與促有助于進政治民主發(fā)展；政治參與有助于經(jīng)濟發(fā)展，政治參與能夠加強政府或執(zhí)政黨推進經(jīng)濟增長政策的力量；政治參與有助于實現(xiàn)社會公平，政治參與是人民群眾表達愿望的過程，它有助于使社會利益分配的政策向符合人民利益的方向發(fā)展，并還有助于推動社會福利事業(yè)。18題目現(xiàn)代國家的選舉原則是什么？普遍選舉原則；平等選舉原則；直接選舉和間接選舉原則；秘密投票原則。

19題目政治選舉的意義是什么？（1）政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國家機構(gòu)，從而為實現(xiàn)國家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障；（2）政治選舉為公民監(jiān)督權(quán)力行使者，并在一定條件下更換權(quán)力行使者提供了重要途徑；（3）政治選舉是促進民意的形成、表達，并使公民民主意識得以提高的重要手段；（4）政治選舉還是緩和社會矛盾、維持社會穩(wěn)定的重要措施。20題目社會監(jiān)督的內(nèi)在作用機制是什么？（1）應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機制的第一個層次:權(quán)利對權(quán)力的消極監(jiān)督和制約；（2）在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認(rèn)為是權(quán)力的來源，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機制的第二個層次:權(quán)利對權(quán)力的積極監(jiān)督和制約；（3）考慮到權(quán)力具有制約性和強制性，當(dāng)面對強大的國家權(quán)力，作為原子化個體的公民往往顯得十分弱小，很難與之相抗衡，公民權(quán)利常常無法得到充分的體現(xiàn)和實現(xiàn)，因此在現(xiàn)代社會，公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利，通過建立一定的組織團體、發(fā)揮新聞輿論的作用等方式來監(jiān)督權(quán)力主體，管束其權(quán)力的運行；（4）在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進一步深化對社會監(jiān)督內(nèi)在機制的本質(zhì)理解和準(zhǔn)確把握。五、論述題（共10分）21題目試述社會監(jiān)督的功能。社會監(jiān)督的功能是指社會監(jiān)督主體依法對國家的政治生活進行的監(jiān)控和督察活動所產(chǎn)生的社會政治功效和價值。一般來講，社會監(jiān)督具有以下五個方面的功能：（1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能。社會監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有著多方面的原因，其本質(zhì)就是公共權(quán)力的非公共使用，產(chǎn)生的危害則是相當(dāng)嚴(yán)重的，腐敗會擾亂社會資源的優(yōu)化配置，降低政府的管理效能，損害社會的公平和正義，影響政府的權(quán)威，直至危害社會的穩(wěn)定以及政權(quán)的更迭。而社會監(jiān)督是一種針對公共權(quán)力主體的無所不在的、嚴(yán)密的監(jiān)

控機制，這種機制使得權(quán)力主體的用權(quán)行為完全處于一種透明化的狀態(tài)之下，沒有濫用權(quán)力的條件和機會，從而體現(xiàn)了社會監(jiān)督的預(yù)防功能。嚴(yán)格的社會監(jiān)督，能有力地促使一切國家權(quán)力機關(guān)及其工作人員增強法制觀念，依法用權(quán)。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力主體在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力；社會監(jiān)督的矯正功能。對權(quán)力主體的防范不可能天衣無縫，對其的約束也難以保證每一次權(quán)力運用都得當(dāng)。但是社會監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時的矯正和補救。另外，通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構(gòu)；社會監(jiān)督的懲戒功能。由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能。當(dāng)出現(xiàn)政治決策失誤，決策執(zhí)行過程中失職，或由于工作中的官僚主義等導(dǎo)致不良的后果時，社會公眾有權(quán)要求追究發(fā)生事故的權(quán)力部門或公職人員的政治和法律責(zé)任，并進行相應(yīng)的處理，有利于吸取教訓(xùn)，以儆效尤；社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時發(fā)現(xiàn)并進行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用。社會監(jiān)督是推動一國民主政治的重要途徑，在一定意義上，一個社會的政治民主水平是與社會監(jiān)督水平成正比的。社會監(jiān)督既是民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，同時又有助于民主政治建設(shè)；社會監(jiān)督的教育功能。社會監(jiān)督不僅能保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)，維護公民的合法權(quán)益，而且對監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。通過社會監(jiān)督可以使社會公眾的種種意見、批評和不滿宣泄出來并要求執(zhí)政