全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

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1月11日—12日，全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議在京召開(kāi)。各?。▍^(qū)、市）主管中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生廳（局）長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局各司辦及局直單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)本次會(huì)議作重要批示，要求“繼續(xù)支持和發(fā)揚(yáng)光大祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升中醫(yī)藥效勞能力，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用，為構(gòu)筑安康中國(guó)作出應(yīng)有奉獻(xiàn)”。衛(wèi)生部黨組書(shū)記張茅出席會(huì)議并作重要講話(huà)，充分肯定了中醫(yī)工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥在中國(guó)特色衛(wèi)生開(kāi)展道路中的地位和作用，要求繼續(xù)大力扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展，在衛(wèi)生改革開(kāi)展中利用好中醫(yī)藥這一重要的衛(wèi)生資源。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)作了題為《貫徹十八大精神，全力推進(jìn)創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)開(kāi)展》的主題報(bào)告。

王國(guó)強(qiáng)首先用8個(gè)“著力推動(dòng)”總結(jié)了年的工作。一是著力推動(dòng)《假設(shè)干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)取得新成效。發(fā)布實(shí)施《中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃》，并發(fā)布了各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取支持，加大資金投入，全年中央財(cái)政投入33億元。二是著力推動(dòng)中醫(yī)藥在醫(yī)改中發(fā)揮作用。全面推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，落實(shí)“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)居民、職工醫(yī)保制度中鼓勵(lì)提供1

和利用中醫(yī)中藥的政策，積極探索和推進(jìn)符合中醫(yī)藥效勞特點(diǎn)的付費(fèi)方式和支付制度改革，完善根本藥物制度中，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健的特色優(yōu)勢(shì)。

三是著力推動(dòng)基層中醫(yī)效勞能力建立。在國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的大力支持下，五部委共同啟動(dòng)了“基層中醫(yī)藥效勞能力提升工程”，出臺(tái)了政策文件，確定了目標(biāo)任務(wù)，提出了實(shí)施路徑。還實(shí)施了一批提升基層中醫(yī)藥效勞能力工程，安排18億元支持111所縣級(jí)中醫(yī)院根底設(shè)施建立。爭(zhēng)取15億元的中醫(yī)藥公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金。組織開(kāi)展三級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，中醫(yī)院功能定位更加明確，科室建立與管理得到加強(qiáng)，中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是著力推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

五是著力推動(dòng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制建立。開(kāi)展全國(guó)優(yōu)才工程和名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建立，啟動(dòng)了中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建立。

六是著力推動(dòng)中醫(yī)藥文化建立。

七是著力推動(dòng)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建立。

八是著力推動(dòng)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。

中醫(yī)藥改革開(kāi)展豐富了中國(guó)特色根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，放大了惠民效果，緩解了群眾看病就醫(yī)的困難，彰顯了傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化節(jié)的軟實(shí)力。中醫(yī)藥存在的主要問(wèn)題是，開(kāi)展不平衡，制約開(kāi)展的機(jī)制體制問(wèn)題突出，繼承不夠，創(chuàng)新缺乏，特色優(yōu)勢(shì)不突出，基層效勞能力不強(qiáng)。

第二，王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了落實(shí)十八大精神，把握好中醫(yī)藥的定位。將中醫(yī)藥融入經(jīng)濟(jì)建立大局，融入文化建立大局，融入社會(huì)建立大局，融入生態(tài)文明建立大局。要求，必須自覺(jué)地效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，提高人民安康水平作為中醫(yī)開(kāi)展的第一要義，以人為本作

為中醫(yī)藥的核心立場(chǎng)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為中醫(yī)藥根本要求，統(tǒng)籌兼顧作為中醫(yī)藥開(kāi)展的根本方法。

第三，王國(guó)強(qiáng)提出了年全國(guó)中醫(yī)藥工作的主要任務(wù)?！叭ν七M(jìn)7項(xiàng)工作”。

一是全力推進(jìn)國(guó)務(wù)院《假設(shè)干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃。明確責(zé)任和任務(wù)，繼續(xù)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，催促檢查。

二是全力推進(jìn)基層中醫(yī)藥效勞能力提升工程。加快啟動(dòng)，各級(jí)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，完善方案；爭(zhēng)取資金做好工程安排，各地爭(zhēng)取配套資金支持；做好根本藥物目錄中藥品種調(diào)整，做好縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院改革的同研究、同實(shí)施、同監(jiān)視檢查，就中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制以及支付方式改革等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)題研究；推動(dòng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生發(fā)揮作用，更多中醫(yī)工程納入根本公共衛(wèi)生效勞工程。

三是全力推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

四是全力推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程。創(chuàng)新師承模式，開(kāi)展第二屆“國(guó)醫(yī)大師”評(píng)選表彰。

五是全力推進(jìn)中醫(yī)藥文化建立。實(shí)施好《中醫(yī)藥文化建立“十二五”規(guī)劃》。推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普，中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，編寫(xiě)中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展白皮書(shū)。

六是全力推進(jìn)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建立，為中醫(yī)藥開(kāi)展提供支撐。加快推進(jìn)《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程，盡快提交全國(guó)人大審議，實(shí)施好《中醫(yī)藥信息化建立“十二五”規(guī)劃》，標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健效勞市場(chǎng)。

七是全力推進(jìn)中醫(yī)藥走向世界，開(kāi)展中醫(yī)藥效勞貿(mào)易。王國(guó)強(qiáng)最后提出要改進(jìn)中醫(yī)藥管理作風(fēng)，提高科學(xué)化水平。一要改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，開(kāi)展多層次多方位多渠道的

調(diào)查研究，二要深入研究中醫(yī)事業(yè)開(kāi)展面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，解剖典型，發(fā)現(xiàn)情況，反映問(wèn)題，提出思路。三要改進(jìn)完善調(diào)查研究的方法，多與基層同志和群眾交流溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握第一手資料，重視根底數(shù)據(jù)，發(fā)揮和依靠專(zhuān)家作用。四要建立順暢的上下連通渠道，使基層的實(shí)情能夠反映上來(lái)，中央的工作思路、部署能夠落實(shí)下去。

過(guò)去的一年，全國(guó)中醫(yī)藥工作在國(guó)家中醫(yī)藥管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干