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文檔簡(jiǎn)介
公共應(yīng)急與危機(jī)管理的基本問題引言這次課是要幫助大家來了解公共應(yīng)急和危機(jī)管理的一些基本問題。這些基本問題,也許大家過去有過接觸,也有過思考,甚至很多問題都是大家日常工作當(dāng)中所涉及到的內(nèi)容。在這里想跟大家做一些交流,希望大家能夠?qū)镜囊恍﹩栴}和知識(shí),有一個(gè)初步、系統(tǒng)的了解,這樣可能為我們以后的交流和探討打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。本課程的基本安排是:首先給大家放一個(gè)視頻。這個(gè)視頻是我們?cè)?jīng)跟中央電視臺(tái)合作來形成的一個(gè)資料,內(nèi)容是前幾年危機(jī)應(yīng)對(duì)的一些情況。其次再跟大家簡(jiǎn)單探討一下近年來的一些應(yīng)急的案例。從這些應(yīng)急案例里面我們來看看有些什么樣的問題。接下來要探討的最最核心問題之一,就是什么是真正的危機(jī)。在我們所遇到的諸多的應(yīng)急和突發(fā)事件當(dāng)中,哪樣一些情況是我們可以對(duì)付的,哪樣一些情況我們可能在對(duì)付上有些困難,會(huì)給我們帶來真正的麻煩,我們叫它真正的危機(jī)。最后再跟大家探討什么是卓越的應(yīng)急和危機(jī)管理。也就我們要想做好應(yīng)急和危機(jī)管理,什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算是好的。一案三制,橫向到邊,縱向到底;總體上來說,過去我們?cè)趹?yīng)急管理方面,有“一案三制,橫向到邊,縱向到底”,這樣一個(gè)說法。這幾句話什么意思呢?“一案”——各類的應(yīng)急預(yù)案建設(shè),各種事情要做應(yīng)急預(yù)案?!叭啤薄w制、機(jī)制和法制。應(yīng)急方面的體制、機(jī)制和法制的方面建設(shè)。預(yù)案加上這三制,應(yīng)該說是應(yīng)急管理建設(shè)當(dāng)中非常基礎(chǔ)的一些層面。橫向到邊,就是要覆蓋所有的部門,所有的行業(yè),都要有一案三制的建設(shè)??v向到底,就是不僅中央要有,省一級(jí)要有,市一級(jí)要有,接下來每一個(gè)縣、每一個(gè)村、每一個(gè)社區(qū)等等,都應(yīng)該有相應(yīng)的應(yīng)急管理方面的建設(shè)。大家想想如果要把這樣一個(gè)事情做好,就相當(dāng)于我們做了一個(gè)大的應(yīng)急管理的安全網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)一旦形成,我們的平安社會(huì)、平安社區(qū)、平安城市才比較容易去打造,如果沒有這樣一個(gè)東西,就很難去保證我們能夠遇到突發(fā)緊急情況的時(shí)候,能夠很平穩(wěn)地來度過。這是一個(gè)大的方面。我們國家在過去,特別是03年非典以后,做了大量的努力。截止到這個(gè)視頻制作的2006年,取得了非常大的成績(jī)。這個(gè)成績(jī)的取得是非常不容易的,各個(gè)方面付出了艱苦的努力。我們有了這樣一個(gè)基本的應(yīng)急管理的基礎(chǔ)建設(shè),在應(yīng)對(duì)新發(fā)生的其他事件方面,可能比過去更有方寸,更有底氣,我們可以去對(duì)付了,不像非典的時(shí)候搞得很狼狽。在這樣一個(gè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,還有一個(gè)情況需要跟大家補(bǔ)充。2007年8月底,我們國家新通過了一個(gè)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。這個(gè)法律在2007年11月初生效實(shí)施。這個(gè)法律的實(shí)施標(biāo)志著我們國家應(yīng)急管理的建設(shè)步入到一個(gè)法制化的階段,這是更高的一個(gè)水平。這個(gè)我們視頻資料里面沒有去解釋。有了這樣一個(gè)好的基礎(chǔ),我們?cè)趹?yīng)對(duì)一些新的突發(fā)事件方面,有可能會(huì)比過去做的更好一點(diǎn)。但是會(huì)不會(huì)遇到麻煩呢?或者是遇到新的麻煩呢?我們來看近兩年所發(fā)生的一些事件。一、近年的應(yīng)急案例應(yīng)急案例第一類,自然災(zāi)害類。像南方冰凍雨雪災(zāi)害,這是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施兩個(gè)月以后,就在全國范圍內(nèi)發(fā)生了一個(gè)巨災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失大約1500億。汶川大地震,在2023年5月份發(fā)生,這是一個(gè)更為巨大的自然災(zāi)害給我們非常大的挑戰(zhàn)。第二類,事故災(zāi)難類。像交通的鐵路事故,山西的礦難事故,央視的大火,這些發(fā)生在不同的地方,表現(xiàn)形態(tài)不一,都可以歸為事故災(zāi)難類。第三類公共衛(wèi)生類。像阜陽手足口疫情、三鹿奶粉事件、甲型H1N1流感。這些事件里面有些事件可能后果非常嚴(yán)重,比如像三鹿奶粉,事后看起來這個(gè)后果非常嚴(yán)重。如果純從后果的角度來看,阜陽的手足口疫情是不是非常嚴(yán)重呢?可能也算嚴(yán)重,因?yàn)楫吘顾懒?0多個(gè)小孩,這應(yīng)該也算非常非常嚴(yán)重。但是實(shí)際上它如果跟其他的災(zāi)難相比,比如說跟大地震相比,或者說跟其他的災(zāi)害相比,可能沒有那么嚴(yán)重。但是一樣,阜陽的手足口疫情給當(dāng)?shù)卣畮矸浅4蟮穆闊?,?dāng)?shù)卣趹?yīng)對(duì)方面是非常被動(dòng)的。為什么?因?yàn)楫?dāng)?shù)匾郧皼]有出現(xiàn)過手足口疫情,這個(gè)疫情本身并不嚴(yán)重,但是卻給當(dāng)?shù)貛矸浅4蟮穆闊@也是很值得我們思考。浮甲型感流感勾現(xiàn)在答正在茫進(jìn)行屈當(dāng)中溝,我裳們現(xiàn)魯在怎葵么樣津應(yīng)對(duì)疫呢?借我們饑眼下奏其實(shí)腹面臨嬸很多孤困難毯的抉從擇,峽比方躁說現(xiàn)捏在要房不要假把學(xué)然校給脅關(guān)閉辯。爛氏洲閉3屯·瑞14懂事件壇,甕鐘安事抱件、錄重慶附出租倍車事梯件、遵7賄·坡5烏辰魯木忍齊事吊件。護(hù)這些第都是駝社會(huì)恢安全燥類的晉。社飾會(huì)安行全類澆的這繁些事指件發(fā)福生以殘后,敞對(duì)我陷們的棗社會(huì)野穩(wěn)定敗、社嫌會(huì)秩版序,艘和諧萄社會(huì)宗的構(gòu)糠建帶處來直毛接的貍沖擊皮。這控些事何件都鴿是各壺有各蟲的特言點(diǎn),打應(yīng)對(duì)纖上的兔難度吳也各誤不相漫同。塊其中辣也有灘很多灘經(jīng)驗(yàn)武和教姿訓(xùn)值碼得去崗吸取稍。獻(xiàn)另外每,全鹽球的贈(zèng)金融挖危機(jī)置,經(jīng)夏濟(jì)危寧機(jī),撲中國松也不鞋例外池,經(jīng)貧濟(jì)也士面臨鋒一個(gè)既下滑宮的危陣險(xiǎn),拍當(dāng)然皇現(xiàn)在寺在一咬個(gè)恢傷復(fù)的朵過程籃里面?zhèn)?。這務(wù)些原午來屬諒于第巧四類集,現(xiàn)臨在我戚們把賀它單繞列出公來,風(fēng)希望停能夠姿引起腳大家章對(duì)這厭一類步事件剩的關(guān)角注。輕大家禾想想濱,如堡果這藍(lán)些事額件放歐在2縮00豎3年鐵以前招,我句們應(yīng)遣對(duì)會(huì)既怎么刻樣?而肯定駁不如城現(xiàn)在彈。因例為那謙個(gè)時(shí)烘候我港們沒經(jīng)有做負(fù)應(yīng)急嫩方面斬的建號(hào)設(shè),箱很多斬的領(lǐng)僻導(dǎo)也周沒有慰這方側(cè)面的固意識(shí)貫,政屠府部揀門也毀沒有剃從這紀(jì)樣一賭些角液度去們思考削問題勒。但敞今天展如果遣這個(gè)歪事件翻一發(fā)熱生,紐我們屆的政床府的然各部閥門、悔各層夸級(jí)的漁領(lǐng)導(dǎo)俘,他眉們首梁先就赤有這戚個(gè)意景識(shí),惠應(yīng)急懇、風(fēng)坑險(xiǎn)規(guī)狀避、斃危機(jī)陸控制女等等本這一晶系列鞏意識(shí)啞。社味會(huì)各瓜個(gè)方納面也據(jù)有相登應(yīng)的餓一些患準(zhǔn)備泰,包宰括專湯家學(xué)敢者也父比過莫去更圈加積腎極地倦去涉譽(yù)及相晃關(guān)問士題的籮研究投,特?cái)D別是耗做一蠢些應(yīng)咽急的疫研究獄,及朵時(shí)的柔提供來一些信專業(yè)交的意勢(shì)見。法這些束方面夕有非彈常大燒的進(jìn)主步,院我們娛今天珍應(yīng)對(duì)嚇起來巖比過棚去感則覺要斷成熟雁很多趨。智我們自在應(yīng)瘡對(duì)這唯樣一輛些事疼件過拖程當(dāng)稠中,六盡管套我們揮已經(jīng)世做了稻很多目的努盟力,鍛也做息了很示多的丹應(yīng)急肌管理霞方面齡的建形設(shè),尾但是簽應(yīng)對(duì)渡這些擋問題今上面顏依然捆會(huì)覺貼得有飼很多脾被動(dòng)吼的地秤方,句或者綿說我滑們應(yīng)帶對(duì)的作會(huì)有吹很大禾的難沃度。演比如軋20健08牢年在輕南方噴雨雪私災(zāi)害曉當(dāng)中糊,馬藥鞍山滑市也惠遭遇肅了這伯樣一棄個(gè)災(zāi)襖害,肉我們?cè)串?dāng)時(shí)鹽應(yīng)對(duì)融中是或不是澆也面閣臨著蘿當(dāng)?shù)貚徱恍┱`不好誼解決妄的困扭境,屯大家劍覺得小當(dāng)時(shí)裁最大窮的困戰(zhàn)境是框什么練?交螺通。雨交通值不通漏了,境我回刃家過榜不了餃年了待。雖優(yōu)然情越?jīng)r可縮能不巴像廣響東火搭車站私那么蒙嚴(yán)重蓮,但泊是一涌樣交六通堵應(yīng)塞,毯有很性多車孫在高怨速公霜路上使沒辦到法動(dòng)快了,獲很多太地方芽的交唉通沒槳法通襪了。痛你不濕要說磁從馬慢鞍山?jīng)Q市到淹外地濁,你昌內(nèi)部史的交征通就章已經(jīng)也面臨蛾很大昆的麻幻煩。愚內(nèi)部便的運(yùn)智作沒貝有交臭通,千我們墊今天擱沒辦湖法想囑象現(xiàn)外代社體會(huì)怎水么去將運(yùn)作騙。這抵個(gè)方量面對(duì)儉我們閱的影租響非蠅常非蕩常大塞。致是不桂是還辮有其延他方繭面的勸一些斤問題棒?我多們這而里只賠是說欲從這號(hào)樣一疫些事痰例當(dāng)撕中,謊一個(gè)宋方面濁要看抖我們惰的成技績(jī),脹另一違方面且要能立夠去宗發(fā)現(xiàn)餡我們?nèi)嘟裉煺滤姹R的云一些悼問題憂,實(shí)不際上罵還需雙要繼及續(xù)努派力。待應(yīng)急訂事件掃的特漿點(diǎn)歡這些透事件黑,它抗為什酸么會(huì)煙在我旺們應(yīng)據(jù)對(duì)上翻構(gòu)成絡(luò)非常拆被動(dòng)墳這種云局面麥呢?盆它有哥些什臺(tái)么樣秀的特縣點(diǎn)??jī)鼍蛷淖V這些域事件侮當(dāng)中環(huán),我駕們能盯夠總森結(jié)出座一些蒸什么陶特點(diǎn)范?犬首先去從威慣脅的擦規(guī)模每上來健看。輩這些納威脅后雖然價(jià)也各舟不相曉同,鵲但總礎(chǔ)體的濤威脅峰要比剖同類嚼的事期件威叛脅度短要大斬,就已是威赴脅程振度要校高。解威脅簡(jiǎn)程度侵高的粥時(shí)候覺,對(duì)疊我們徐的壓嬌力就謙會(huì)比滑一般柄的事蛙件要謙大。蝦比如稠說地狹震,戒這個(gè)拆地震在為什閑么對(duì)負(fù)我們堵構(gòu)成揪威脅妄?但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樂。但鋪如果造一旦虜時(shí)間視里面削我們充常發(fā)坑感冒象,這案時(shí)候姐有可甲能會(huì)彎意味稍著什弓么?遠(yuǎn)免疫姑力下畫降。澡這個(gè)既其實(shí)鞋構(gòu)成替一個(gè)稍潛在背的危塵機(jī),野不見合得馬永上會(huì)土爆發(fā)財(cái)一個(gè)澡緊急隊(duì)的危策機(jī)。知后來稿發(fā)現(xiàn)販這個(gè)常感冒質(zhì)不是還一般叛的感震冒,劉可能橋是一這個(gè)季頑節(jié)性盯流感候,季緞節(jié)性禮流感遞流行堂范圍伴很大院,一逢個(gè)流房感季心節(jié)里傘面會(huì)玩波及獵到1涌0%耀左右頁的人育口,紐如果凳出現(xiàn)顫這種頂局面奪,就寬叫一老般的墓緊急臣情況啊。但染是如閉果我釣們出舒現(xiàn)人糕感染棋高致睬命禽幟流感向,如園果是單大面素積的穩(wěn),這斗可能奪構(gòu)成俊比較倍大的鋼麻煩絕。為勝什么裕?因允為它夸的死語亡率河挺高低的,軟死亡皮率現(xiàn)繳在是義60虜%左六右,含就凡守是得鐵了這提個(gè)病愿的,繡全球悟來看跪,6否0%俗的人尺沒戲肚了,慧死亡偶率非馳常高奔。但春好在動(dòng)目前陪它的星情況誓,還放沒有敞變成劣今天槽的甲沙型流俗感,疼甲型悔流感尼是什榆么?護(hù)是流彎行非轟??斓埽魇撬ぶ滤滥舐氏嗌鋵?duì)還補(bǔ)比較篇低,映跟我嫌們季高節(jié)性纖流感嘆差不道多,辟但是溪流行乞的范聲圍會(huì)隙比季麗節(jié)性碗流感閘要快姨,而拐且蔓口延的畫范圍穿要大醒,這俯是一些個(gè)預(yù)嚇測(cè),奪還有低不確暢定性聯(lián)。這航種局寫面會(huì)虜對(duì)我家們構(gòu)顏成真撇正的賣危機(jī)驢。這霉是我召們從歲一個(gè)宋事態(tài)善的邏顯輯分伸類的凡角度禿來去霸看。鄉(xiāng)2.英何謂腐真正薄的公割共危計(jì)機(jī)謀我們景可以妹給剛?cè)岵盘崽叩降牧砉矟M危機(jī)今一個(gè)共界定攤。我廟們對(duì)走危機(jī)且做界畝定,鄙首先受我們來要對(duì)釀緊急淹的事線態(tài)先犬做一頌個(gè)界妹定。摔緊急俘的事蜻態(tài)它蒙是對(duì)拒一個(gè)歌社會(huì)帥系統(tǒng)納基本慌價(jià)值驕和行林為架撐構(gòu)產(chǎn)舞生威執(zhí)脅,闖從后線果來描上講睛。這寧里之容所以隆講緊猜急事生態(tài)是屑因?yàn)樾延袝r(shí)吊間壓聰力,營有緊六急性樂,你艙必須羞馬上輛處理船,必晝須對(duì)粒它做脹出立塔即響喜應(yīng),豈這樣雁一個(gè)笑事件揚(yáng),叫張緊急慘事件嗚。袋緊急穩(wěn)事件律當(dāng)中皮,雖股然有抽一類析危機(jī)繭不一東定是咐屬于任緊急虛事件抬,好閱比剛椒才提槍到的候干群延矛盾諸,它宋也叫傅危機(jī)償,但憶那類叼危機(jī)混在我探們應(yīng)秘急管挑理里吸面不相直接懂去關(guān)仔注,叛我們荷直接愛關(guān)注其的是向?qū)儆诘尉o急虎事件息當(dāng)中爭(zhēng)的高罰端威購脅性敏后果愚。除胸了高骨端威嫩脅性熟后后斯果這環(huán)個(gè)以鑒外的櫻,還荒必須赴要考態(tài)慮時(shí)亂間的諒壓力文、緊蓋急性熊,甚獄至緊熔急性撓可能占比一日般的蘋緊急箏還要根更加慚緊急奶,還辣有我屯們剛笑才提淹到的估不確未定性縱。墓危機(jī)籮與機(jī)蒸會(huì)調(diào)另外粉,這窄里面確有沒稠有新跑特點(diǎn)披,有音沒有途新的塘事物濱?脫還有盒一點(diǎn)謠,要合去看梁這樣享一個(gè)撓危機(jī)萌事態(tài)舍,會(huì)奏不會(huì)枝在給希我們懂帶來凍威脅兵的同乖時(shí),彼還蘊(yùn)椒含機(jī)陸會(huì)。宜所以廟從這外樣一敢些視己角綜聞合地所去觀乖察有匆些事微態(tài)是古不是印真正結(jié)的危連機(jī)。傭當(dāng)然壽如果豪說單古純具棵有其自中的自一個(gè)艷特點(diǎn)巨,我灶們也登可以棒叫它溝危機(jī)艘,但路是這低個(gè)危奇機(jī)有役可能慚對(duì)我塞們的游實(shí)際汁威脅辣不見浸得是聚最大醋的,截最大絨的有上可能停還需襪要在判這個(gè)矛基礎(chǔ)嬌上考辣慮其丟他的瘋因素甜。有瓶的時(shí)洞候直形接的帳威脅儉并不切是很怖大,膊但是星因?yàn)楦F這些鼻方面半的因特素會(huì)庸使得彼我們難應(yīng)對(duì)量上沒異有經(jīng)鳴驗(yàn),茶不及椅時(shí),駕最后救造成使的實(shí)集際后爛果,抹或者低間接嶄的、綢次生每、衍鋪生的敗那些暴事件干的影權(quán)響,獲會(huì)比腦這個(gè)層事件評(píng)本身議的直桶接影命響要氧大很裹多。脾所以吧這個(gè)懶是我祖?zhèn)冃柰匆貟e加論以關(guān)墨注的辭。標(biāo)3.異公共海危機(jī)奔事態(tài)斃的特遍點(diǎn)蒙下面因給大槳家概污括一仔下公搭共危款機(jī)事橋件的勝特點(diǎn)向:御1)娃威脅季性很互大。肌時(shí)間旺的壓留力、嘴后果潤(rùn)的壓陰力、基資源寬約束把這些顛方面牢都會(huì)膊帶來娛很大雪的威爐脅性舍。踐(2勿)不光確定琴性高知。事洗件本災(zāi)身的計(jì)原因那、過礦程、栽后果鬼、變貧化規(guī)堤律,斥有可境能我羊們不過太掌墨握。裹像今蛛天為昌什么鋒我們失要高傳度警闖惕甲替型流筆感,彎就是魄因?yàn)榍布仔图鞲袑?duì)目前憤它的仙這種筑發(fā)病類、致生死,將它的墊特點(diǎn)領(lǐng)還沒服有被父我們?cè)S完全驗(yàn)認(rèn)知蔑,這筋個(gè)過待程還容有很括大的僚不確障定性腦。尤臺(tái)其是頃目前鋸來看慘,雖充然還魯是很畜溫和狡,但重是它撫會(huì)不搞會(huì)變教異?烈將在堪什么堡時(shí)間頓變異狂?變安異以抖后的今甲型革流感倉會(huì)不吃會(huì)更來加致結(jié)命?鄰這些燃都是蠻未知言數(shù)。司因此領(lǐng)在這棍個(gè)過絕程里破面它錘不確浴定性培很高叼,所第以應(yīng)綱對(duì)的絡(luò)難度韻要比揉一般洲的季燦節(jié)性驚難度播大很塑多。競(jìng)我們辜今天裁要不眾要重圈視它點(diǎn)?你殼不重魔視它士,萬捕一將滋來情煌況發(fā)頁展高巡端了泄,就岔像南婆方雨此雪災(zāi)幫害一宣樣,宰我們樹很被貨動(dòng)。反但如呼果你辣要太餅過于屑重視兇它,嶼最后短實(shí)際廟的結(jié)全果也對(duì)沒像止原來排想象彼的那顯么嚴(yán)穩(wěn)重,魔那可在能會(huì)扁浪費(fèi)邊很多書的社過會(huì)人占力資里源或占者物盞力資艇源。培我們乎今天吊處理發(fā)這樣亡的問難題難厚度是網(wǎng)特別旁大的癥。所鴉以說味事件竊的不對(duì)確定貍性有熟的時(shí)贈(zèng)候是征勝于間高威餐脅本們身,駐就有求些事檔件我潤(rùn)們知能道它灰的威割脅,陽它是寸確定捏的威懶脅,犬我們翅處理徹難度挎并不巖大,塵難度科最大抹的恰浸好是省那些障處在任初期惡階段硬,在抗過程嗚里面滾,對(duì)坡未來甲發(fā)展傲態(tài)勢(shì)辦具有較高度沸不確橡定性活的這脈樣一每些事盆件,翻需要?jiǎng)痈裢庀㈥P(guān)注屋。騙(3士)獨(dú)儀特性缺、嶄深新性啟、新邪穎性傍。們因?yàn)楣挝覀兓⒘?xí)慣絕于按儲(chǔ)照過補(bǔ)去的司方式州處理饅一個(gè)憂新的耗問題雹,用終過去誕老的為方式爽,也隔就說菠舊瓶糾去裝貧新酒田,就役容易灣出現(xiàn)霸裝不紅了的蔥情況敞。所依以我拿們?cè)谑钐幚矶哼@樣基一類乳事件辱的時(shí)婚候,逢經(jīng)常著習(xí)慣分沿用魄過去霸的老尤方法留應(yīng)對(duì)三新的獅問題輝,卻漂發(fā)現(xiàn)浮它沒商有效樸果。巧這里超面要舒求我稍們什香么呢暮?考怪一方融面我摔們要鑼有過缺去所烏講的認(rèn)“己一案顯三制給”病建設(shè)注,可資是我追們不睬能夠策完完蒼全全汁的不調(diào)分情西況,可因循抽常規(guī)迎、照味章辦厘事。無如果津出現(xiàn)件的緊喉急情時(shí)況是素一個(gè)壘常規(guī)雀情況僵,我歷們可畝以照猜章來柜做事蝶情。灣但如柳果超亭出了絕你已吵有預(yù)傻案設(shè)職定的羽風(fēng)險(xiǎn)匠范疇測(cè),這程個(gè)時(shí)篩候就恰需要鳴能夠掠果斷軍地采括取一嗚些新部的措折施,盞甚至毀有時(shí)餅候需濁要打水破常鵝規(guī)辦類事情犯,如褲果做癥不到泄這個(gè)艦,要幣想應(yīng)剖對(duì)一友些新牌型的住危機(jī)綢是非叛常困魔難的捧。所辱以說屈對(duì)真通正對(duì)枝我們庫構(gòu)成貨麻煩叼的,蛙不是銷經(jīng)常袍出現(xiàn)推的問旺題,欣應(yīng)該鴨要去概關(guān)注飲那些蔥有新拌特點(diǎn)握的事毀件。物或者紫一個(gè)絨事件戒看起曲來好斥像跟暮過去掙是一罰樣的嚼,好永比都竭是甲躁型流頓感,會(huì)或者驚都是雅一個(gè)紡甲型帖肝炎橋,但怖它今殘年在衰我們陣這個(gè)透地方揪流行夸的特勇點(diǎn)是星不是忌跟過作去有愚所不樹同,瓣我們飲今年蛋的甲爭(zhēng)型流殘感過益去叫涼豬流稻感,修那跟返過去政的甲槐型流靈感是地不是饒完全乓一樣或?有恥沒有仁新的如特點(diǎn)求?如錘果不畜關(guān)注屋這些廊問題娘的話敞,用廊老的照方法騾去處慣理新持的問醒題,極就會(huì)托遇到訊麻煩垃。炭(4翁)機(jī)衛(wèi)遇性脾。它聽要求羞我們?nèi)诳粗氪徊秱€(gè)事自態(tài)的裝時(shí)候通要辯總證地桌去看給,一責(zé)方面偏要充襪分重者視它漫的高烤端威滋脅性寫后果勉,但意是在與重視佛高端費(fèi)威脅扒后果惡的同從時(shí),谷千萬容不要鼠忘了抵一點(diǎn)車——桃這樣晝一個(gè)毅威脅解性后蔑果說之不定恨還會(huì)檢帶來晴新的克機(jī)遇框,會(huì)塌帶來仰好處戴。這相個(gè)好熄處當(dāng)子然可癢能會(huì)括有點(diǎn)銹代價(jià)悔,但暈是有側(cè)可能折會(huì)解恒決我房們過答去多訊少年蓄想解俯決都群沒法民解決帶的問盒題,尿現(xiàn)在齊這個(gè)哨事情構(gòu)爆發(fā)劇了,儀這有畜可能堪會(huì)給民我們岔帶來抖一個(gè)幅非常遵好的錘機(jī)會(huì)萌之窗殿。比躲如說匪我們籍老百攪姓的謊公共愁衛(wèi)生豬的習(xí)載慣,桿過去哥可能穴不是并特別歪好,福隨地儉吐痰鑄、咳漲嗽或再者打碑噴嚏因的時(shí)褲候,福不能改主動(dòng)政地掩惡住口性鼻,貼甲型匯流感逼說不堤定還丈可以愿幫助窮大家頂慢慢送樹立沫這樣蔑的意禮識(shí)。擺這時(shí)行候我坡們要墊善于吳從一餐個(gè)威洞脅事卻態(tài)當(dāng)交中去慮發(fā)現(xiàn)版事業(yè)川發(fā)展捎的機(jī)顛遇,喉新的避機(jī)會(huì)蒼。撤這個(gè)石方面養(yǎng)是我駝們的礙文化逝淵源宮里面臥危機(jī)槽這個(gè)千詞本蕉來的凈含義強(qiáng)。西握方人捆都說碰我們白中國虎這個(gè)蝦詞非香常好可,不禍光是倡強(qiáng)調(diào)勿危,余還有么一個(gè)錫機(jī)。政危機(jī)蹈應(yīng)該典是危彩險(xiǎn)+點(diǎn)機(jī)遇鄰。它闊背后改實(shí)際捎上是籃我們制過去常所講栗的辯灶證思林想,壺禍福栗相依敵的理榨論,跨危機(jī)腹同在滲的一可個(gè)思架想。籍如果永從這迎樣角齒度去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(shì)?邁有。鄭山西霞的尾旱礦潰享壩,賽當(dāng)時(shí)城事件噴出來膨以后優(yōu),地燭方上運(yùn)報(bào)上威來說杯是暴獅雨造義成的柱,好竭在現(xiàn)發(fā)在網(wǎng)請(qǐng)絡(luò)很部發(fā)達(dá)漢,網(wǎng)克友們沖說哪室里有撈暴雨葡,我暈們當(dāng)瘦地沒組見下抵什么離雨,周然后俗趕緊謎咨詢寇國家業(yè)氣象豈局,提氣象涼局的昌專家朽說我兵們從哈衛(wèi)星價(jià)云圖棋上看娘了,盾好像父沒有跳暴雨走,那浪個(gè)地撕方最路多有薦1毫糧米。朱這事刊情當(dāng)備地就伙不能真再往喊這方蜘面去豆推了剖,最程后有覆關(guān)方達(dá)面受慨到了怒責(zé)任遙的追陶究。奶這是揉最基滑本的嗚一個(gè)琴分類虛,但文對(duì)有由關(guān)的悟應(yīng)對(duì)肉主體輸來說末是一施個(gè)很抖重要徐的分敲類方貧法。服關(guān)于棋事態(tài)曲分類藥里面扭,特絕別是材社會(huì)距安全雹類的扯事態(tài)武,在肝原來亞敵我丹矛盾換這樣柴一個(gè)負(fù)劃分屠基礎(chǔ)央上,樣建議爆能夠晨再引乎進(jìn)其葛他的下標(biāo)準(zhǔn)迅。比寺方說孫這個(gè)聾矛盾故是不訊是具啄有對(duì)營抗性鼓,因顏為有著些事易情雖尤然是弱人民關(guān)內(nèi)部避矛盾掩,但他有可利能對(duì)植抗性止還挺再強(qiáng)的屠;雖瘋?cè)皇亲R(shí)敵我給矛盾猶,但棵是有怨時(shí)候糖也不昆見得親都是盾對(duì)抗炭性,煎有可深能還貢是非周對(duì)抗箱性的臨。因冊(cè)此我阿們?cè)俦脘P另外印一個(gè)醬視角庸,可友能會(huì)碌幫助鳥我們贊會(huì)解辦決一秘些問棄題,鉤就能白夠把碗我們澤面臨丘的有定些問恥題更黑加細(xì)嚷化。級(jí)當(dāng)然馳在敵泊我矛媽盾里漆面我婚們也花建議柜,不新要京光去客看一垃邊是抵?jǐn)橙耸?,一覽邊是褲人民萍,這足矛盾增有人宰民內(nèi)甩部矛過盾,懂有敵汁我矛裙盾,號(hào)其實(shí)闖我們?nèi)粳F(xiàn)在鬼的矛墻盾還續(xù)有第確三類拆,敵他人內(nèi)胳部矛傅盾。右過去騙我們使講好罵多敵艘人都?xì)w在外典面,峰我們聞不太妥強(qiáng)調(diào)授敵人夜內(nèi)部刻矛盾盼,但倒是現(xiàn)貧在很曉多敵驅(qū)人都磚在內(nèi)滑部,夫比如罵我們鳳面臨駁的黑步社會(huì)許,黑憐社會(huì)帳內(nèi)部露也可撲能有烈很多山的矛越盾,霧社會(huì)責(zé)治安紋管理狼里面墾也需燕要加怠強(qiáng)對(duì)德這一鞭塊的橋控制韻,有備時(shí)候刷可以腳利用模他們仿的內(nèi)緒部矛攜盾。蔑這個(gè)包矛盾劑的分掠類,服看起份來很丈簡(jiǎn)單匹,實(shí)旗際上準(zhǔn)還是擁很有桌學(xué)問讓,值伙得我占們?nèi)W重視共。襪其他隆分類掃,比源如常停規(guī)與伏非常圓規(guī)。睬如果擦是常躬規(guī)的達(dá)話,桑應(yīng)對(duì)悉的難鍛度一綠般不梅是很站大。吐但如刷果是純非常后規(guī),己這個(gè)制時(shí)候園就意嚷味著博它可體能跟壟過去克的規(guī)乒?;驌P(yáng)者情洞況不改一樣壁了,嚴(yán)這個(gè)席時(shí)候話對(duì)我孟們可蚊能構(gòu)拒成真樓正的劈挑戰(zhàn)略,或徒者真稀正的藏危機(jī)和。櫻公共賭事件叛的分六類,閱現(xiàn)在霉基本筑上分?jǐn)_成:膀自然詳災(zāi)害虛、事夸故災(zāi)絡(luò)難、軍公共妄衛(wèi)生脈和社威會(huì)安市全。芽這幾丘大類免又有旺一些僚具體脖的分嫁類。超在社發(fā)會(huì)安妹全里剃面,蹦經(jīng)濟(jì)危安全與是放販在這稻里面午的。遭從我尋的觀膊點(diǎn)來劃看,散應(yīng)該遣是把業(yè)這一蕉類從笛這里鞏面拿遺出來捏比較百好?;轂槭餐懊矗肯にm元然最圖后會(huì)由威脅偶到社繁會(huì)安假全,偶可是激在它棍的發(fā)猛生機(jī)蘿理方懷面,罪它跟達(dá)一般猴的社端會(huì)安存全是垃不一遵樣的壽,通污常情掃況下套它不雜見得臂都是雨突發(fā)燭的。拼另外愈,它除威脅強(qiáng)的對(duì)幼象往懲往不睡是首納先威尊脅人尾的生令命安岸全,簡(jiǎn)它會(huì)閘威脅對(duì)人民身的財(cái)刮產(chǎn)狀欠況,扔經(jīng)濟(jì)究秩序購,接趕下來著有可掃能會(huì)磨威脅塞人的亮生命桌,比范如說陣沒錢乳了,策我可非能會(huì)鐵選擇扛跳樓外,自倉殺,包大危粒機(jī)條易件下雜你會(huì)侵發(fā)現(xiàn)廟社會(huì)徐的自估殺率阿會(huì)升睡高,斜不僅椒是貧相窮的殖人自怒殺,黑有些菊富裕每的人蠶,連穗老總晃都會(huì)撒自殺墓。為慶什么反?因稅為他芽生意鍛完蛋虜了。陵這一聚類事刺件可蓋能要廚從社授會(huì)安視全這窮一類諷分出讀來,迅單獨(dú)午加以堵考慮勤,可混能會(huì)嫂比較誼合適處。過尺去我鑰們沒咐有重穴視這扒個(gè),竄那時(shí)橋候經(jīng)錢濟(jì)可炕能比專較好河,沒茅有太狼關(guān)注妖這個(gè)縣。實(shí)蛋際上危這兩釋年,賣金融象危機(jī)嗚、經(jīng)礙濟(jì)危委機(jī)的貿(mào)爆發(fā)炒,實(shí)圾際上戲凸顯擺了這鞏一類任危機(jī)稱應(yīng)對(duì)拔的重書要性慣。在際座有勞些領(lǐng)盲導(dǎo),強(qiáng)其實(shí)章也是授分管背經(jīng)濟(jì)手的,晝可能殖會(huì)有鏈很多斃的思雁考,府要不腿要對(duì)賠這一刃塊加固以特行別的毫關(guān)注緣,值鳴得大袋家思隱考。嚼(2霜)分資級(jí)年分級(jí)毀主要落是看統(tǒng)事件昂發(fā)生滋的嚴(yán)隔重程掩度到衰底怎跨么樣洲。這邁種性糧質(zhì)、鐵嚴(yán)重渴程度趁、可伙控性主、影竹響范熄圍這譜些都膨是分以級(jí)的鬼基本償標(biāo)準(zhǔn)織和基朱本考儉慮的屬方面奧。當(dāng)偶然不罷同的皮災(zāi)害此,不顏同的民事件巡,它業(yè)分級(jí)武的方業(yè)法有科所不丑同。肉現(xiàn)在銳國家錦基本年上把診它統(tǒng)認(rèn)一為鳴四級(jí)肝。從哀一級(jí)彈到四辱級(jí),摧相對(duì)象應(yīng)的扛:桶Ⅰ牛級(jí)(藏特別喊重大根)賴Ⅱ慎級(jí)(蒙重大承)負(fù)Ⅲ滲級(jí)(徑較大駝)扯Ⅳ蜻級(jí)(勇一般對(duì))燭如果早從危聚機(jī)管懷理角珠度來威看,芝像一傳般的啦可能牙構(gòu)不瞇成危醒機(jī),雨但如殃果是玉較大眾,特邪別是味到了猴特別負(fù)重大得,可喬能會(huì)龍構(gòu)成規(guī)我們涉所說伙的真關(guān)正的裙危機(jī)去,高餐端威圍脅性固后果言的這封種危摔機(jī)。激這四布個(gè)級(jí)流別的化分法麻,現(xiàn)溝在在缸各類障突發(fā)斃事件報(bào)里面晉大致銜是這庸么統(tǒng)策一,俱但具許體的問分類顧標(biāo)準(zhǔn)哨都是俱不一監(jiān)樣的若,公騰共衛(wèi)財(cái)生和廁事故蒙災(zāi)難陜的分宿級(jí)標(biāo)至準(zhǔn)是鴉不一蜘樣的譜。事具故災(zāi)督難,產(chǎn)比如表從死原亡的敏角度年來看喚,如超果死蘆亡3躍個(gè)人嶄以下家,我提們把引它叫噴做一穿般的坊,3浸—彼10瘦個(gè)人釀?shì)^大誠,1仿0魚—郵30隱個(gè)人毀叫重腹大,每30奪人以陳上算歉特別呈重大牲,大敞致是氧這樣華分。怖但現(xiàn)慨在可嘴能還洋要附恢加其弓他的秋標(biāo)準(zhǔn)棄,有俘些事蘭件人深的死抹亡可久能不凍見得煮很大蓄,像并吉林強(qiáng)雙門案廠的雄爆炸蝦,死與了8賀個(gè)人芒,這邁里面努應(yīng)該園屬于羽較大翻,但傷最后鑒還把鑄它定加義為院特別促重大姐。為步什么幼呢?替是因申為它震不僅零死了崗8個(gè)責(zé)人,門而且牙還傷耗了6舍0多逃個(gè)人膀,而炒且有帖重大監(jiān)經(jīng)濟(jì)銜損失籠,6摧00坐0多址萬的浴經(jīng)濟(jì)陸損失句,如挖果再豈把間宿接經(jīng)衫濟(jì)損緒失算斬上的都話,悟經(jīng)濟(jì)況損失暫就更樣大,戒因此傭把這怨個(gè)事那故定榜義為脾特別刺重大晴的責(zé)氧任事事故。飯分類孝的標(biāo)法準(zhǔn),名不同詞類型恒可能括會(huì)不善一樣民,公警共衛(wèi)成生就特不一斗樣。勻公共斬衛(wèi)生焦里面緊,如張果純亞粹一夾個(gè)突伴發(fā)公楊共衛(wèi)鑒生事戚件和鳴一個(gè)貍其他匠的事知件爆桶發(fā)需閘要我派們公綁共衛(wèi)虧生去嗎救援腦,這迫兩個(gè)街它的沾界定承、分陣級(jí)標(biāo)和準(zhǔn)也雄不一甲樣。守這是枯實(shí)際覆狀態(tài)艷的分祝級(jí)。砌還有指預(yù)警黨分級(jí)答?;驯镜呐址址ㄏナ菂㈩佌者@宿個(gè),意用顏?zhàn)闵韷?mèng)達(dá)的宅話,炎是紅圖、橙名、黃戰(zhàn)、藍(lán)壞。紅際意味佛著最難高級(jí)舍別的磨預(yù)警托,最疲嚴(yán)重毫,然撓后依廁次往暑下走醉,藍(lán)肆是最蠟輕的墨。當(dāng)消然有災(zāi)的國污家不茅僅是柴四級(jí)蠅,還碗有五懷級(jí)的覺,把詳沒有狐發(fā)生叢情況荷那一尤級(jí)也虧作為銳一級(jí)執(zhí),美古國就杜是這類樣,粥我們攏國家彈把那腦一級(jí)膏不算潑,就筆分成的四級(jí)告,就盆已經(jīng)各出現(xiàn)沙情況臥了。爽現(xiàn)在將有個(gè)錢問題色需要霧大家顫思考睛,我否們這聞個(gè)預(yù)經(jīng)警分詢級(jí)跟額實(shí)際保狀態(tài)粉的分姿級(jí)之道間要堆建立胡什么擴(kuò)聯(lián)動(dòng)茫機(jī)制媽?這望兩者味之間溜應(yīng)該鳴是有傾聯(lián)動(dòng)窯的。夫如果乏沒有育聯(lián)動(dòng)毯可能斑會(huì)帶眉來很輛大的多麻煩躬。比咳如說游重慶盟井噴成的時(shí)播候,篩第一仿天報(bào)聲給國膊家死案了8內(nèi)個(gè)人慘,從炮國家傻安全逃生產(chǎn)灣監(jiān)督謝總局帽考慮面這個(gè)盟事件邪應(yīng)該們是較夕大,淹國家有局要儲(chǔ)不要文介入培?不悅需要軟介入皺。國活家局郊通常丹是要偶介入宅一級(jí)懷的,遵二級(jí)禿通常襪省級(jí)積來做科,三蹦級(jí)通供常是岸市級(jí)毀來做窩。所務(wù)以國叨家局點(diǎn)第一召天根米本就束沒有捉很在陶意這歡個(gè)事木情,偽到了討第二紅天8雖個(gè)人欺的死悠亡數(shù)顆據(jù)一貝下變郊成2癥00委多。穗大家套想想陳,這蹤樣一穗來國盛家局拼反映筐會(huì)怎證么樣午?一疊下子殲就非無常緊濁張,歪不僅質(zhì)國家龜安全冤生產(chǎn)敲監(jiān)督貝總局肅的局啄長(zhǎng)要植到現(xiàn)殊場(chǎng),舞我們呆國務(wù)釣院秘隊(duì)書長(zhǎng)努華建沙敏也注要到肝現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng),國樓家層狼面要說介入疏這個(gè)貧事件塌,這會(huì)就變鐵成了用特別墻重大銹。作隨為國比家局揮來看粥,我渡們要木建立進(jìn)一個(gè)挑國家課重大綢安全更責(zé)任倡事故至的這豈樣一賣個(gè)預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盡時(shí)間啞段是松最有隙效的沿?三蔽天?遇從理待論上拖講,老從實(shí)材際需躺要上牽講就破不是集三天墳了,傅應(yīng)該豆是最最初的萍15咽分鐘擱??少p是現(xiàn)女在哪苦一個(gè)抓國家燕的政厘府,較哪一偉個(gè)應(yīng)喚急救州援隊(duì)誼能夠播做到仍呢?確沒有面。燭所以繪我們垮必須駛要考眉慮:乓現(xiàn)實(shí)械需求較緊,扒但實(shí)逗際應(yīng)捎急救禍援供歌給能牌力卻先是這甲樣子裹。怎姿么辦胖呢?允怎么途解決魂這個(gè)替差距喂的問配題?院靠誰悔?可顯不可導(dǎo)以靠拼專業(yè)依救援度隊(duì)?珠可不視可以爐靠政自府、岡靠他番人?駕不行繩的。嘉只有疾靠自晨救互座救。氣靠自漢救互嘉救還揭不行板,還西要靠非房屋倒的質(zhì)贈(zèng)量。動(dòng)如果帆這些火都做欲好了星,就告不怕糕那最酸初的圓15極分鐘揪,房卻屋也特做的幕好,闊自救樣互救看能力壞也做棄得好邪,這哪個(gè)緊衣急期聯(lián),最群最最矩緊急凍的那謝個(gè)時(shí)活期我恥能渡且過去駕,沒扮事。蚊但如芝果做孟不到郵這個(gè)翼,你浴說我郵們有頭限的栽資源噸都用白在那學(xué)些方氧面,亞會(huì)發(fā)責(zé)現(xiàn)不增是那墊么回?cái)厥隆F烊?、灘卓越呈的?yīng)相急與姥危機(jī)餡管理剩接下信來跟哥大家凡簡(jiǎn)單題介紹腥一下縫卓越帳的應(yīng)騙急和么危機(jī)攝管理睛,到醫(yī)底有餅些什易么樣民的要槐求。泉1.敬應(yīng)急晃與危彼機(jī)管廈理的趟定義綿第一諸,應(yīng)畢急管海理。跳這里筍講的昂應(yīng)急桌管理端就是刃指突向發(fā)事術(shù)件發(fā)租生以趕后我賽們?cè)撳N怎么您辦。鵝它要楚強(qiáng)調(diào)胸的是戲一系碼列的糾應(yīng)急遞過程課。既跨包括易事發(fā)國前,氧也包央括事林發(fā)中閣,還胡包括獨(dú)事發(fā)淹后,蘇它是勸一個(gè)晝事前罰、事宣中到旁事后塞全過謠程的框管理走,這第樣一茅個(gè)管連理它繞的要懸求就快不是吐純粹區(qū)地突床發(fā)事烏件應(yīng)食對(duì),韻這是羽一個(gè)紅最核呢心的乓東西士。逮第二愿,危慎機(jī)管稼理。搶根據(jù)商對(duì)危豪機(jī)的憲界定鼻,在疫應(yīng)急繳管理燒研究予里面寨,或日危機(jī)燕管理坐里面部,講框的這卵個(gè)危悠機(jī)它標(biāo)是一讓種緊岡急狀遭態(tài),域或者護(hù)緊急織事態(tài)秩,但笑它不合是一蘇般的門緊急脖事態(tài)爪。它暴往往混是高變端威沒脅的賀,哪源怕你僅不是驗(yàn)高端施的,延但你肢有可嶼能具見有高輛度緊劣急、勝突發(fā)劉,具晨有不嫂確定全性,蛛具有照新的烘特點(diǎn)昆,可逃能還良有一曾些機(jī)校遇性賄的,仇這樣當(dāng)一些貝東西撫才構(gòu)邀成真盜正的皮危機(jī)期。也舒就說汽它不托是一簡(jiǎn)般的利緊急激事態(tài)推,它條是一湯個(gè)特獎(jiǎng)殊的皂緊急如事態(tài)護(hù)。這撫個(gè)緊側(cè)急事勿態(tài)也漆許會(huì)開構(gòu)成菌一個(gè)墓相對(duì)眾極端永的威褲脅,開它既膜然是辣相對(duì)很特別裙的緊寬急事松態(tài)的院話,熟它的賣發(fā)生貓概率脅比一歸般的慈緊急漢事態(tài)番發(fā)生頑概率盆要低姜。為債什么達(dá)我們搏要關(guān)餅注它覺?就祝是因螺為它梅的后誘果可潔能會(huì)雀很嚴(yán)棟重,劍或者壇處理販起來馬會(huì)比臂一般舊的緊既急事軍態(tài)要跌更麻賠煩。消所以母這個(gè)犁時(shí)候綢我們彈要對(duì)岸它進(jìn)漸行特峽別關(guān)險(xiǎn)注。飼危機(jī)現(xiàn)管理通主要拍是防進(jìn)止這仆種特磁別或么者極為端的日緊急柳事態(tài)至,它巡的發(fā)只生發(fā)心展和秋負(fù)面團(tuán)影響挎,我站們把翅它做憑好,黎這就臘是危她機(jī)管漆理。奇也是新講一經(jīng)系列院的過晃程,開不是丟純粹掘講危竟機(jī)發(fā)惠生后蝕的應(yīng)露對(duì)。易在關(guān)鏈鍵環(huán)宴節(jié)里荷面,茫不僅狹僅是之事后露響應(yīng)斷,它嚷要特么別強(qiáng)嗎調(diào)前表面你昂要怎乳么樣滿減少旨發(fā)生懷概率次,怎普么樣通為避繼免或門者減堂少那俘樣一耐些威耗脅做氏好準(zhǔn)柏備,錦它是紅一個(gè)樂全過巡程的鵝、全很流程腔的概舉念。筒應(yīng)急鄰和危炸機(jī)管腿理的久關(guān)鍵顯因素渴和要挎素?cái)噾?yīng)急共和危羞機(jī)管餐理當(dāng)艙中的垃一些殼關(guān)鍵寶因素掃,或背者要背素。根(1遇)時(shí)躁間。避在應(yīng)肌急和龜危機(jī)鑼管理慰當(dāng)中律,我乏們最池最稀土缺的扣資源愈是時(shí)假間。訪如果塌我們壁沒有客時(shí)間腫的資并源約石束,邀我們遷其他范的資驚源約丸束還酬有嗎州?通今常就閥沒了芳。如鐮果哈獄爾濱萬的水其危機(jī)提不是查三天纖的時(shí)岸間這芹種緊臨急,握不是涉一天霸的緊權(quán)急,灣給我捆們十綢天八忍天的抓,這眼會(huì)不漢會(huì)構(gòu)幕成太決大的套問題耳?沒款事了政。所僑以時(shí)留間是議一個(gè)垮最大床的稀聾缺資江源需壓要去踢關(guān)注磚。所罰以這俘個(gè)時(shí)丙候我掘們?cè)跓?yīng)急噸當(dāng)中敗就一袖定要汁想辦需法:溫第一跳,能床不能省在事宅前把錄即將彼發(fā)生蔬的事榮態(tài)往片后拖授延,賠不讓使它發(fā)賣生,馳或者牛把它擇往后脾去推左延,掉推遲喝危機(jī)誰發(fā)生疤的時(shí)餃間,骨也就衣意味伍著可輪以爭(zhēng)蓮取更粒多的繳時(shí)間抄來做宮準(zhǔn)備畏。如化果有燥更多魚的時(shí)對(duì)間來鉗做準(zhǔn)哲備,啊它即抗便發(fā)集生了富,我汪們都雪準(zhǔn)備娘好了謠,也喇沒什只么事給。所煌以爭(zhēng)考取時(shí)肌間這妄個(gè)是跨非常碑重要冤的。劉第二殲,如敢果出攝現(xiàn)了杯一個(gè)情事件價(jià),或妙者說精已經(jīng)誘遇見野了一焰些事筍件,擴(kuò)我們塊的反感應(yīng)要磁及時(shí)在、要潮快,聯(lián)不能晝拖延惜。本蛋來還添給你依3天瓜的時(shí)末間,它可是炊你因澆為各惡種各唇樣的馳原因贏,最爪后浪征費(fèi)了忽2天侄,這晚就很床可惜悟?,F(xiàn)蹄在有漂很多裂的事份件出秒來以爽后,除處理縱的過范程里橋面,牌在第狹一現(xiàn)處場(chǎng)或懶者基護(hù)層的值,或因者直劫接負(fù)仇責(zé)相不關(guān)事街務(wù)的應(yīng)人不盟敢決槍策,碌要層垃層上青報(bào)、難層層洽請(qǐng)示階,結(jié)待果導(dǎo)蕉致有思些事暗件就測(cè)貽誤薯了最佩初的腹應(yīng)急哨反應(yīng)匠期,白使得舞事后堆事態(tài)泄升級(jí)酸,蔓柳延擴(kuò)剃大,陳最后您自己摘不能翅控制跟了,漲完全隨要靠測(cè)外部膽力量碧來介似入。方這在甩一些渴群體旅突發(fā)兩事件己處理燥里面盜屢屢潮發(fā)生脂,比沃如甕翠安事潔件、旋新疆汁事件戚、西棉藏事腎件都廈有類椒似的追問題裳。該詢爭(zhēng)取嶼時(shí)間拐沒有揪爭(zhēng)取扯到,重是拖培延了揮,就律沒做御到及蔽時(shí),辟不敢脂決策野。蒙(2每)信器息。蕉我們離在一稀個(gè)時(shí)兄間約齊束下棄面,義我們樸的信土息能擺盡可鞏能充份分,砌我們隆決策寧也不波難。桶如果尸信息凱掌握歉得不紙準(zhǔn),紹決策敢是非耳常盲耀目或跪者是朗非常折被動(dòng)緞的。庭所以慮信息悟在應(yīng)羅急條悶件下匠面是翅非常樣重要難的。作但是籍有一碰點(diǎn)需倒要注怨意的駛是,原我們嫂永遠(yuǎn)危都不伯要指道望在枯應(yīng)急好的條中件下瘡,信候息完體備了兄我們克再?zèng)Q廢策,續(xù)我們持一定冷要能錫夠在深信息彎不完沃備的籠條件勺下,席哪怕叉信息歉非常碰有限煤時(shí),勿能夠矮對(duì)未盈來這趕種事瘡態(tài)發(fā)霞生發(fā)養(yǎng)展的蛋動(dòng)向責(zé)、未騾來的外風(fēng)險(xiǎn)致做一日個(gè)初愁步的侄,哪版怕是磁模糊丟的判送斷,故而且損要采納取行鑼動(dòng)。屈如果守拖延比,指視望所臺(tái)有信賊息都鑰全了約再?zèng)Q膊策,勾你永更遠(yuǎn)是酸貽誤解戰(zhàn)機(jī)警。紛(3汗)成卡本。料我們肅過去白有的郵時(shí)候稀遇到不一些品事件艷,要?dú)g么就勸不重拳視,習(xí)要么比就特醫(yī)別重竟視,皆重視雁到什疑么程飲度呢寇?我夠們可柄以不繡計(jì)一除切代跑價(jià),怖為了朗實(shí)現(xiàn)侮這樣赤一個(gè)沒東西月,為住了控慧制這供樣一瘋個(gè)局叮面,余“聚我們蕩不惜發(fā)一切棉代價(jià)醉”脆經(jīng)常殖會(huì)成推為我眠們有顯些領(lǐng)百導(dǎo)的渣口頭螞禪。宋當(dāng)然蹈這里捐面是協(xié)不是挪不考后慮成俊本呢典?經(jīng)價(jià)濟(jì)成近本可貞能不徹算成亮本,曾這時(shí)緣候他其關(guān)注倒最大須的是委政治趕成本撞,其目他的歌成本緩,有鋸時(shí)候莊可能射還有充道義嘉的成稻本。驗(yàn)所以銷如果斑從經(jīng)廊濟(jì)角扛度層源面去原考量耕,有跟時(shí)候腰會(huì)發(fā)酒現(xiàn)挺走困難攀。但佳其實(shí)僻最困課難的臣還不吧是這劈個(gè),轎最困繞難的則是要漏不要監(jiān)考慮址一些沸政治毀成本后、道夢(mèng)義成拌本?戶如果竹把這捆些問遷題考席慮進(jìn)它去的腐話,烤我們由現(xiàn)在艇決策蜘實(shí)際齊上不燙像一縱般想殺象的份那么怎簡(jiǎn)單黑,會(huì)弓非常壺困難盾。但球確實(shí)板成本哪是需對(duì)要去環(huán)考量摧的,副也就爸我們歡所主售張的將成本清考量洽,也她不單街純是依考量峽經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)成本磨,也圍需要餓考慮疑政治忍成本且和一能定的殘道義魂成本初,或柴者其稱他方錢面的捷成本玻。茅(4住)危才機(jī)轉(zhuǎn)滴化。切卓越塊、有雜效的民處理協(xié)應(yīng)急蜓和危以機(jī)管點(diǎn)理晌總體脊來看刃,在涉應(yīng)急叼和危蹈機(jī)管借理當(dāng)穩(wěn)中,畫我們冶要做奔到應(yīng)跑急卓揚(yáng)越和聞?dòng)行в洹K氐谝簧?,要鵝做到禿及時(shí)咸、及孩早。焰第二責(zé),要特做到遭全面橡。全營面挺伸難的盜,尤敗其在業(yè)初期窮的時(shí)考候很沉難,忙但是揮我們畫有一牙個(gè)清蔬醒的餃思想搶,在薯應(yīng)急趨過程炒里面紀(jì)要逐棕步做覆到全艘面。殘全面捎是什岸么概擺念呢誼?三串層含柿義。扎第一狠層含虛義,背我們販面對(duì)蜘這樣泄一個(gè)穴威脅拍狀態(tài)留,要瓦全面爺?shù)乜剂伊?,足既要遷考慮謎它直思接的餐威脅茄性后筒果,狹也要猶考慮辛它可盛能衍綱生、谷次生唯的其循他的皮威脅寄性后誕果。雨我們剛不能敗光考娃慮這雨個(gè)事訴態(tài)本下身的揚(yáng)后果理,像密阜陽既的手較足口僅病,點(diǎn)直接煩威脅娃大不奪大?配不大穿。最貧后對(duì)察政府兵帶來旋最大攤威脅挨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