公應(yīng)急與危機(jī)管理的基本問題_第1頁
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公應(yīng)急與危機(jī)管理的基本問題_第3頁
公應(yīng)急與危機(jī)管理的基本問題_第4頁
公應(yīng)急與危機(jī)管理的基本問題_第5頁
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文檔簡(jiǎn)介

公共應(yīng)急與危機(jī)管理的基本問題引言這次課是要幫助大家來了解公共應(yīng)急和危機(jī)管理的一些基本問題。這些基本問題,也許大家過去有過接觸,也有過思考,甚至很多問題都是大家日常工作當(dāng)中所涉及到的內(nèi)容。在這里想跟大家做一些交流,希望大家能夠?qū)镜囊恍﹩栴}和知識(shí),有一個(gè)初步、系統(tǒng)的了解,這樣可能為我們以后的交流和探討打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。本課程的基本安排是:首先給大家放一個(gè)視頻。這個(gè)視頻是我們?cè)?jīng)跟中央電視臺(tái)合作來形成的一個(gè)資料,內(nèi)容是前幾年危機(jī)應(yīng)對(duì)的一些情況。其次再跟大家簡(jiǎn)單探討一下近年來的一些應(yīng)急的案例。從這些應(yīng)急案例里面我們來看看有些什么樣的問題。接下來要探討的最最核心問題之一,就是什么是真正的危機(jī)。在我們所遇到的諸多的應(yīng)急和突發(fā)事件當(dāng)中,哪樣一些情況是我們可以對(duì)付的,哪樣一些情況我們可能在對(duì)付上有些困難,會(huì)給我們帶來真正的麻煩,我們叫它真正的危機(jī)。最后再跟大家探討什么是卓越的應(yīng)急和危機(jī)管理。也就我們要想做好應(yīng)急和危機(jī)管理,什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算是好的。一案三制,橫向到邊,縱向到底;總體上來說,過去我們?cè)趹?yīng)急管理方面,有“一案三制,橫向到邊,縱向到底”,這樣一個(gè)說法。這幾句話什么意思呢?“一案”——各類的應(yīng)急預(yù)案建設(shè),各種事情要做應(yīng)急預(yù)案?!叭啤薄w制、機(jī)制和法制。應(yīng)急方面的體制、機(jī)制和法制的方面建設(shè)。預(yù)案加上這三制,應(yīng)該說是應(yīng)急管理建設(shè)當(dāng)中非常基礎(chǔ)的一些層面。橫向到邊,就是要覆蓋所有的部門,所有的行業(yè),都要有一案三制的建設(shè)??v向到底,就是不僅中央要有,省一級(jí)要有,市一級(jí)要有,接下來每一個(gè)縣、每一個(gè)村、每一個(gè)社區(qū)等等,都應(yīng)該有相應(yīng)的應(yīng)急管理方面的建設(shè)。大家想想如果要把這樣一個(gè)事情做好,就相當(dāng)于我們做了一個(gè)大的應(yīng)急管理的安全網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)一旦形成,我們的平安社會(huì)、平安社區(qū)、平安城市才比較容易去打造,如果沒有這樣一個(gè)東西,就很難去保證我們能夠遇到突發(fā)緊急情況的時(shí)候,能夠很平穩(wěn)地來度過。這是一個(gè)大的方面。我們國家在過去,特別是03年非典以后,做了大量的努力。截止到這個(gè)視頻制作的2006年,取得了非常大的成績(jī)。這個(gè)成績(jī)的取得是非常不容易的,各個(gè)方面付出了艱苦的努力。我們有了這樣一個(gè)基本的應(yīng)急管理的基礎(chǔ)建設(shè),在應(yīng)對(duì)新發(fā)生的其他事件方面,可能比過去更有方寸,更有底氣,我們可以去對(duì)付了,不像非典的時(shí)候搞得很狼狽。在這樣一個(gè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,還有一個(gè)情況需要跟大家補(bǔ)充。2007年8月底,我們國家新通過了一個(gè)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。這個(gè)法律在2007年11月初生效實(shí)施。這個(gè)法律的實(shí)施標(biāo)志著我們國家應(yīng)急管理的建設(shè)步入到一個(gè)法制化的階段,這是更高的一個(gè)水平。這個(gè)我們視頻資料里面沒有去解釋。有了這樣一個(gè)好的基礎(chǔ),我們?cè)趹?yīng)對(duì)一些新的突發(fā)事件方面,有可能會(huì)比過去做的更好一點(diǎn)。但是會(huì)不會(huì)遇到麻煩呢?或者是遇到新的麻煩呢?我們來看近兩年所發(fā)生的一些事件。一、近年的應(yīng)急案例應(yīng)急案例第一類,自然災(zāi)害類。像南方冰凍雨雪災(zāi)害,這是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施兩個(gè)月以后,就在全國范圍內(nèi)發(fā)生了一個(gè)巨災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失大約1500億。汶川大地震,在2023年5月份發(fā)生,這是一個(gè)更為巨大的自然災(zāi)害給我們非常大的挑戰(zhàn)。第二類,事故災(zāi)難類。像交通的鐵路事故,山西的礦難事故,央視的大火,這些發(fā)生在不同的地方,表現(xiàn)形態(tài)不一,都可以歸為事故災(zāi)難類。第三類公共衛(wèi)生類。像阜陽手足口疫情、三鹿奶粉事件、甲型H1N1流感。這些事件里面有些事件可能后果非常嚴(yán)重,比如像三鹿奶粉,事后看起來這個(gè)后果非常嚴(yán)重。如果純從后果的角度來看,阜陽的手足口疫情是不是非常嚴(yán)重呢?可能也算嚴(yán)重,因?yàn)楫吘顾懒?0多個(gè)小孩,這應(yīng)該也算非常非常嚴(yán)重。但是實(shí)際上它如果跟其他的災(zāi)難相比,比如說跟大地震相比,或者說跟其他的災(zāi)害相比,可能沒有那么嚴(yán)重。但是一樣,阜陽的手足口疫情給當(dāng)?shù)卣畮矸浅4蟮穆闊?,?dāng)?shù)卣趹?yīng)對(duì)方面是非常被動(dòng)的。為什么?因?yàn)楫?dāng)?shù)匾郧皼]有出現(xiàn)過手足口疫情,這個(gè)疫情本身并不嚴(yán)重,但是卻給當(dāng)?shù)貛矸浅4蟮穆闊@也是很值得我們思考。浮甲型感流感勾現(xiàn)在答正在茫進(jìn)行屈當(dāng)中溝,我裳們現(xiàn)魯在怎葵么樣津應(yīng)對(duì)疫呢?借我們饑眼下奏其實(shí)腹面臨嬸很多孤困難毯的抉從擇,峽比方躁說現(xiàn)捏在要房不要假把學(xué)然校給脅關(guān)閉辯。爛氏洲閉3屯·瑞14懂事件壇,甕鐘安事抱件、錄重慶附出租倍車事梯件、遵7賄·坡5烏辰魯木忍齊事吊件。護(hù)這些第都是駝社會(huì)恢安全燥類的晉。社飾會(huì)安行全類澆的這繁些事指件發(fā)福生以殘后,敞對(duì)我陷們的棗社會(huì)野穩(wěn)定敗、社嫌會(huì)秩版序,艘和諧萄社會(huì)宗的構(gòu)糠建帶處來直毛接的貍沖擊皮。這控些事何件都鴿是各壺有各蟲的特言點(diǎn),打應(yīng)對(duì)纖上的兔難度吳也各誤不相漫同。塊其中辣也有灘很多灘經(jīng)驗(yàn)武和教姿訓(xùn)值碼得去崗吸取稍。獻(xiàn)另外每,全鹽球的贈(zèng)金融挖危機(jī)置,經(jīng)夏濟(jì)危寧機(jī),撲中國松也不鞋例外池,經(jīng)貧濟(jì)也士面臨鋒一個(gè)既下滑宮的危陣險(xiǎn),拍當(dāng)然皇現(xiàn)在寺在一咬個(gè)恢傷復(fù)的朵過程籃里面?zhèn)?。這務(wù)些原午來屬諒于第巧四類集,現(xiàn)臨在我戚們把賀它單繞列出公來,風(fēng)希望停能夠姿引起腳大家章對(duì)這厭一類步事件剩的關(guān)角注。輕大家禾想想濱,如堡果這藍(lán)些事額件放歐在2縮00豎3年鐵以前招,我句們應(yīng)遣對(duì)會(huì)既怎么刻樣?而肯定駁不如城現(xiàn)在彈。因例為那謙個(gè)時(shí)烘候我港們沒經(jīng)有做負(fù)應(yīng)急嫩方面斬的建號(hào)設(shè),箱很多斬的領(lǐng)僻導(dǎo)也周沒有慰這方側(cè)面的固意識(shí)貫,政屠府部揀門也毀沒有剃從這紀(jì)樣一賭些角液度去們思考削問題勒。但敞今天展如果遣這個(gè)歪事件翻一發(fā)熱生,紐我們屆的政床府的然各部閥門、悔各層夸級(jí)的漁領(lǐng)導(dǎo)俘,他眉們首梁先就赤有這戚個(gè)意景識(shí),惠應(yīng)急懇、風(fēng)坑險(xiǎn)規(guī)狀避、斃危機(jī)陸控制女等等本這一晶系列鞏意識(shí)啞。社味會(huì)各瓜個(gè)方納面也據(jù)有相登應(yīng)的餓一些患準(zhǔn)備泰,包宰括專湯家學(xué)敢者也父比過莫去更圈加積腎極地倦去涉譽(yù)及相晃關(guān)問士題的籮研究投,特?cái)D別是耗做一蠢些應(yīng)咽急的疫研究獄,及朵時(shí)的柔提供來一些信專業(yè)交的意勢(shì)見。法這些束方面夕有非彈常大燒的進(jìn)主步,院我們娛今天珍應(yīng)對(duì)嚇起來巖比過棚去感則覺要斷成熟雁很多趨。智我們自在應(yīng)瘡對(duì)這唯樣一輛些事疼件過拖程當(dāng)稠中,六盡管套我們揮已經(jīng)世做了稻很多目的努盟力,鍛也做息了很示多的丹應(yīng)急肌管理霞方面齡的建形設(shè),尾但是簽應(yīng)對(duì)渡這些擋問題今上面顏依然捆會(huì)覺貼得有飼很多脾被動(dòng)吼的地秤方,句或者綿說我滑們應(yīng)帶對(duì)的作會(huì)有吹很大禾的難沃度。演比如軋20健08牢年在輕南方噴雨雪私災(zāi)害曉當(dāng)中糊,馬藥鞍山滑市也惠遭遇肅了這伯樣一棄個(gè)災(zāi)襖害,肉我們?cè)串?dāng)時(shí)鹽應(yīng)對(duì)融中是或不是澆也面閣臨著蘿當(dāng)?shù)貚徱恍┱`不好誼解決妄的困扭境,屯大家劍覺得小當(dāng)時(shí)裁最大窮的困戰(zhàn)境是框什么練?交螺通。雨交通值不通漏了,境我回刃家過榜不了餃年了待。雖優(yōu)然情越?jīng)r可縮能不巴像廣響東火搭車站私那么蒙嚴(yán)重蓮,但泊是一涌樣交六通堵應(yīng)塞,毯有很性多車孫在高怨速公霜路上使沒辦到法動(dòng)快了,獲很多太地方芽的交唉通沒槳法通襪了。痛你不濕要說磁從馬慢鞍山?jīng)Q市到淹外地濁,你昌內(nèi)部史的交征通就章已經(jīng)也面臨蛾很大昆的麻幻煩。愚內(nèi)部便的運(yùn)智作沒貝有交臭通,千我們墊今天擱沒辦湖法想囑象現(xiàn)外代社體會(huì)怎水么去將運(yùn)作騙。這抵個(gè)方量面對(duì)儉我們閱的影租響非蠅常非蕩常大塞。致是不桂是還辮有其延他方繭面的勸一些斤問題棒?我多們這而里只賠是說欲從這號(hào)樣一疫些事痰例當(dāng)撕中,謊一個(gè)宋方面濁要看抖我們惰的成技績(jī),脹另一違方面且要能立夠去宗發(fā)現(xiàn)餡我們?nèi)嘟裉煺滤姹R的云一些悼問題憂,實(shí)不際上罵還需雙要繼及續(xù)努派力。待應(yīng)急訂事件掃的特漿點(diǎn)歡這些透事件黑,它抗為什酸么會(huì)煙在我旺們應(yīng)據(jù)對(duì)上翻構(gòu)成絡(luò)非常拆被動(dòng)墳這種云局面麥呢?盆它有哥些什臺(tái)么樣秀的特縣點(diǎn)??jī)鼍蛷淖V這些域事件侮當(dāng)中環(huán),我駕們能盯夠總森結(jié)出座一些蒸什么陶特點(diǎn)范?犬首先去從威慣脅的擦規(guī)模每上來健看。輩這些納威脅后雖然價(jià)也各舟不相曉同,鵲但總礎(chǔ)體的濤威脅峰要比剖同類嚼的事期件威叛脅度短要大斬,就已是威赴脅程振度要校高。解威脅簡(jiǎn)程度侵高的粥時(shí)候覺,對(duì)疊我們徐的壓嬌力就謙會(huì)比滑一般柄的事蛙件要謙大。蝦比如稠說地狹震,戒這個(gè)拆地震在為什閑么對(duì)負(fù)我們堵構(gòu)成揪威脅妄?但滑如果包發(fā)生妹一個(gè)付5.瓣0級(jí)睬的地慎震,進(jìn)我們棉為什立么感包覺它通威脅街就不側(cè)那么咳大,層就是鍵這個(gè)互事件狂本身錄的威逼脅程胃度要犯高。午還有柴一些撐什么情特點(diǎn)院讓我丈們應(yīng)呢對(duì)起夜來比期較麻盛煩?劑難以熄預(yù)測(cè)屆。就判是這蚊個(gè)事套件它勢(shì)在發(fā)脂生發(fā)得展的蜻過程滔里面向,我元們事缸后想華這事隙情好俊像都柄很容起易,插但是如在事位件發(fā)膚展的談過程圾里面粥,你恢怎么沸去看眠這個(gè)德事件規(guī)未來駁發(fā)展均的趨致勢(shì),筒你怎貫么預(yù)歌測(cè),罪怎么迷做未純來的缺威脅犬度的暫風(fēng)險(xiǎn)所判斷寶。有任些事挺件相賤對(duì)比延較好年,比懂如說驗(yàn)汶川懸大地蹲震。識(shí)一發(fā)技生就侍知道事是7自.6機(jī)級(jí),溜或者腐7.漲8級(jí)怨,最際后定表義為拌8.殘0級(jí)器。一拆看這于個(gè)級(jí)盼別就頁知道系是非款常嚴(yán)段重。映其實(shí)彈你別凡看它溝威脅器大,垮可是奇我們秀應(yīng)對(duì)界這一倡類的途事件襖,我幻們做殖決策彈,特酷別是虎政府賓要不桃要放憑下別差的工近作,成去把降工作某重心衫轉(zhuǎn)到舞這個(gè)律工作瀉上來拼,這譯個(gè)決英策難舉不難固做?干一點(diǎn)機(jī)都不但難,獎(jiǎng)恰恰暫是比貼較容純易的決。難董的是城什么添呢?斯這個(gè)愁事件滔發(fā)生蠻的過泳程里釀面,終我沒鐵法去妙判斷攜它未昨來的毀威脅肚。比黑如南堪方雨穩(wěn)雪災(zāi)浩害,毒當(dāng)初禿南方以雨雪刮災(zāi)害拐,可播能還勒被看橋成不擇出壞龜事,令還看設(shè)成好堵事,往說這粒是瑞云雪兆桶豐年帳,但并是沒魂想到休后來隔我們堂帶來典那么輔大的蓄麻煩努。這蘿個(gè)過銀程里速面有廚不確籌定性球,會(huì)辮使應(yīng)結(jié)對(duì)難瘋度非耐常大垮?;⑦€有虧什么窄樣的桂特點(diǎn)維會(huì)讓顏我們霜應(yīng)對(duì)偏起來亞比較厲麻煩諸?社腎會(huì)影嫁響大灑。這擺個(gè)剛賤才說喝到了迅,就僚說它竹的威朽脅后限果大憲,威怕脅后啟果其保中也甩包括爭(zhēng)它對(duì)瓣社會(huì)儉的威感脅后某果,足不僅慨是生呆命安撒全的嘆,財(cái)劈產(chǎn)損呈失的京,還注包括火對(duì)社捉會(huì)穩(wěn)垃定、猶社會(huì)本安全的,整本個(gè)社旋會(huì)秩愧序等童等方首面的顫威脅淘。鏟除了儀威脅晌性后眾果巨乏大,殃除了告事件穩(wěn)過程曲當(dāng)中植的不藍(lán)確定欺性,蛾還有贈(zèng)什么絕樣的裙特點(diǎn)抬讓我賓們應(yīng)神對(duì)比侮較麻收煩?守學(xué)生卵:時(shí)供間緊賞急,棵處理痰難度裹大。熱彭老友師:架這個(gè)牢難度剖大,是我可洞能沒金辦法浪,或疑者是平我有宣辦法慘,但崇我沒盜資源朽。噴學(xué)生燃:涉憂及面銷廣。雷彭老繩師:峰它不役光是疲一個(gè)璃部門允,多怖部門移、跨俘部門館的。塵學(xué)生隙:信侄息的捕閉塞踏。局彭老跑師:抹如果蛛我信政息不唇完備妻,掌枯握的統(tǒng)信息面不充咬分,沸決策撈起來樓也非昏常困若難。庫這個(gè)醋信息歌里面憂,如版果這氏個(gè)事豎件過佛去老著發(fā)生壽的話壽,通女常這耀類事引件比員較容蝶易把蛾握,譽(yù)我們村對(duì)這費(fèi)一類膠的事棉件信尤息掌堆握是們充分裝的。羊如果遲這類小事件礎(chǔ)是新性發(fā)生叼的,碧我沒律有經(jīng)咳驗(yàn),斬沒有中經(jīng)研克究沒貢有信洗息,非沒有撤對(duì)這格樣事省件的卵一個(gè)型感知閑。比淡如剛堪才我缸們提土到的澡阜陽鞋手足即口疫灣情,維疫情局本身醋并不疫嚴(yán)重栗,可框是當(dāng)御地歷找史上抱沒出絹現(xiàn)過咽,當(dāng)藥地的療醫(yī)生黑也不弓太辨按識(shí)這錯(cuò)樣一簡(jiǎn)個(gè)疾妄病,騙當(dāng)?shù)貧埖恼T府更苦沒有席對(duì)這犧個(gè)疾宗病預(yù)堪防的扣概念拋,我模們國儀家衛(wèi)班生方販面,棵傳染沒病名幟錄里響面也民沒有立把手籠足口好疫情怪列進(jìn)有去。蜓所以璃一旦倉這個(gè)爽事件貿(mào)爆發(fā)鼠,對(duì)蛇于當(dāng)酷地來右說它彎就非朗常被倘動(dòng),勻無所讀適從奏,或膠者說蘿根本君不可王能在頌前期查來做虹好有兔效的盾應(yīng)對(duì)膨。當(dāng)抹然后濱期做傳的也跑還不囑錯(cuò),救但關(guān)餃鍵的叫是前緊期失顫去了可控制盯的最讓佳時(shí)末期??p通過餐這樣爸一些宰分析虹,我涉?zhèn)兛倸そY(jié)一賺下,想其實(shí)飾我們腫要觀伐察一晴個(gè)事摘態(tài)會(huì)政不會(huì)你對(duì)我坑們構(gòu)遵成威疑脅,武除了蚊它威稠脅性籃后果膏巨大病,很衛(wèi)緊急啟,甚販至是猾突發(fā)祖,可工能去始考慮戀這個(gè)剪事件綁過程呢里面藏有沒修有不釋確定搏性,搏有沒竄有新漂的情允況發(fā)婆生,懇是不播是新滴的事款物,筍信息剝是不舉是不重完備棍,是映不是輕涉及杯面很物廣,傷跨域尾,跨劍部門卡,是款不是蜓這樣榮一些而情況尊?是剪這些攝情況弄的話蛾,我騰們應(yīng)勝對(duì)起孤來會(huì)鳥非常占非常些困難紡。恰我想殲大家方通過只這樣答一些瓦情況鮮的交閱流,育應(yīng)該雅可以掃得到津一些巧基本歲的共麻識(shí)。磁二、船何謂凍真正擺的危蜻機(jī)恰接下站來我塵們簡(jiǎn)溪單看堆看到氧底什仇么是映真正播的危拳機(jī)?自1.零突發(fā)鏡、緊才急與屋危機(jī)器事態(tài)引大家側(cè)看這季個(gè)圖占,首甲先我佛們需引要把狐這個(gè)土危機(jī)每跟突遙發(fā)和政緊急魄這兩專種情通況做棕一個(gè)住界定火。實(shí)悅際上肢這三息者之獵間,掀有的掏時(shí)候智我們純會(huì)混捏用,共但實(shí)榆際上含它們化可能嘗概念句上不艱太一賴樣。暖突發(fā)沃事件價(jià),它舍講事童件發(fā)攪生的咬過程采,不第是漫連長(zhǎng)的嗎過程滔,是貞有一右個(gè)突仰然性應(yīng),前造面沒尼有發(fā)乎現(xiàn),剝后面叛變化蠟非常赤快。簽它強(qiáng)沃調(diào)前幟端發(fā)西生這偵樣一點(diǎn)個(gè)過昨程。仙但緊跑急強(qiáng)陪調(diào)的盞是我愛不管姥你前坡端怎虛么樣簽,但色到現(xiàn)淚在這馳個(gè)威防脅程劇度的納時(shí)候青,它湊需要蒼立即勁處理去,你眨不能返拖延棍時(shí)間晉,不浮能說泉這個(gè)竄事情鉤拖到由明天甜再處鞋理。腰就像逗我們蔑高燒截到3柳9度壩了,暖你不遲能說覽明天轉(zhuǎn)再去史看大的夫。蛾這就別是緊產(chǎn)急性弦。悉危機(jī)鄙一般擱是指鏡這樣勞一個(gè)堵事件秩的后端果,議威脅綢性后封果非氏常嚴(yán)膊重。盒一個(gè)殿是講洽發(fā)生易過程腥的,另一個(gè)隆講處騙理過遞程的摟,還陜有一姻個(gè)講狐后果公的。們這幾揉個(gè)概電念其竟實(shí)是捧相關(guān)飲的,藥但是屈在事犬件流乖程里句面,遮所指曬的具躁體時(shí)色段又鞠不完嫌全一四樣。址這些何事態(tài)木有的驚時(shí)候演在概醫(yī)念上湯可以會(huì)去這僑樣界氧定,攪可是胸在實(shí)惹際層獵面它止有兩犧點(diǎn)交笑叉的嘩情況襪,也吐有三采者交抹叉的打情況舞。有滔些事浩件從恥事件價(jià)流程知上來胃看,割發(fā)生融的過餐程是盯突發(fā)花的,叛發(fā)生聾以后考又需濕要緊率急處仇理,怨這里還面就拉涉及枝到這百個(gè)事宴態(tài)可坦能很糧嚴(yán)重皮,這快三者方之間菜可能液會(huì)疊常加在撓一起棉。非如果凱一個(gè)底事件堤僅僅贏是一即個(gè)突槐發(fā)事幅件,谷沒有撐緊急使性,裳沒有半危機(jī)鋤性,濫那這嶼個(gè)事甜件會(huì)刺不會(huì)嘴對(duì)我奸們構(gòu)立成很克大的奸麻煩廁?不砍會(huì)。貸平時(shí)選,天付上經(jīng)敘常會(huì)虎掉下石來一慈個(gè)羽臣毛,裳這個(gè)但羽毛注突然杏掉了千,有粗什么廊威脅深嗎?筑沒有扯的,悠不用裁管它歪。替如果闊這個(gè)衰事件慈僅僅擺是一紐個(gè)緊映急事辱件,恰也不現(xiàn)突發(fā)儀,也判沒有妹威脅凳性后蜘果。膚現(xiàn)在長(zhǎng)我渴僻了,譽(yù)我趕共緊需莊要喝掀水。份喝水烤對(duì)我罪來說灣就有撐緊急梢性,膽可是農(nóng)這對(duì)卻我構(gòu)堂成真只正的共麻煩姜嗎?戒不會(huì)傍。所茫以從脈這個(gè)史角度啟來說放沒什頸么問誘題,嶄也不避是突瘋發(fā)的始。對(duì)嚼我們敏壓力越大不精大?圍實(shí)際索的壓偽力并憂不是牛很大故。勾如果烏僅僅扣是一晨個(gè)危絮機(jī),電后果牢是很弊嚴(yán)重蛛,可饅是它常也不杰突發(fā)羊,也客不緊觀急。哪像我納們現(xiàn)有在干勁群矛物盾,厘干群疑矛盾犬是一產(chǎn)個(gè)問添題,歪甚至健我們色認(rèn)為耍還挺針嚴(yán)重呢,如息果今邁天處酸理也茄行,么明天懶處理辯也行戀,它墳會(huì)不歌會(huì)對(duì)海我們碧構(gòu)成乘現(xiàn)實(shí)蛙的壓爽力?惡不見灶得。終但從怖長(zhǎng)期襖來看次它是會(huì)會(huì)構(gòu)坊成很卡大的膚壓力刊,但匯從眼授下來嘩說不張見得違對(duì)我都們構(gòu)患成真突正的俊壓力牛。停真正粘的壓閣力是耍需要壘考慮隆這幾捉個(gè)概在念的交疊加算,它邪既可小能是愁突發(fā)筍,也康是緊珍急,上還是坐危機(jī)佳的。至從應(yīng)策急管狼理角田度來滋看,話我們劇要把縫這類樓的事箱件單浩列出汗來,帆要給住予特辭別的包關(guān)注鉗,否繞則的榜話可須能會(huì)執(zhí)遇到版麻煩炕,而惰且是肥大麻徒煩。冷比如建汶川住大地盯震,射它既瓦是突妻發(fā),兆又是添緊急猛,還艇有高轟端的只威脅爸性后刊果。錫所以撒我們洋要特女別重武視它綢,否汽則給妨我們蜂帶來贊麻煩孔太大氣了。稱本來舉麻煩辭就大冠,可蕩能后艱端引愿發(fā)其喂他的鹿麻煩殖會(huì)更毯大,保所以懇需要信特別摘加以退關(guān)注安。從磨問題桐的事俱態(tài)分影類來動(dòng)看,宰從事私件流撞程上宏講是傍這樣冠一個(gè)電區(qū)分乒。徑問題任事態(tài)習(xí)的分品類與疏演化妙下面廈從問蒙題的惜邏輯旺分類質(zhì)來看家。哪從時(shí)睡期上鞏來看嘉分成勵(lì)緊急慘時(shí)期材和平翅常時(shí)巡期。弱事態(tài)取威脅回分低砍和高盯,這納個(gè)事愛態(tài)可壁以分甘成一碎般的鍛問題篇事態(tài)想,潛另在的階危機(jī)撒事態(tài)藥,一臺(tái)般的炒緊急疤事態(tài)僚和真葬正的覆危機(jī)靜事態(tài)訪。舉抬個(gè)簡(jiǎn)燃單的晃例子臣,平女常感繪冒。衡可能巴每半鋼年或猛者每源一年冤發(fā)生萬一次蒜,也裂不一沃定發(fā)救燒,貌情況葵也不美是非擔(dān)常嚴(yán)腦重,毫就是肆流點(diǎn)歲鼻涕非,有科點(diǎn)不蕉舒服煌,這竊個(gè)其炕實(shí)是蘆一般奧的問覽題,冬平常冬時(shí)期蔽,不堵見得嚼會(huì)引烤發(fā)緊革急的辛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滲的一可個(gè)思架想。籍如果永從這迎樣角齒度去尼考慮輩一個(gè)伴危機(jī)番事態(tài)潮的話絕,其遞實(shí)對(duì)槐我們勺確實(shí)努有好只處,收這個(gè)隆好處伐是兩婆個(gè)方瓣面。堡第一符,它晨可以淚增強(qiáng)毒我們裂面對(duì)什高端離威脅跪時(shí)候么的信建心。滅我們憐一方伏面要餃看到砍高端懼的威占脅,樸你可氣能會(huì)脹感到梁害怕懶,但斑另一返方面椅它能廉給我烈們帶擔(dān)來增漁強(qiáng)戰(zhàn)卡勝威鋤脅的祝信心美和勇渣敢,團(tuán)雖然妨很難源,但料它應(yīng)油該是做我們瘡思考齡的一懶個(gè)方前面。階第二晌,它貴要求顧我們軍在平傘常沒孕有危烏險(xiǎn)的臉時(shí)候樸,有無很好數(shù)的發(fā)歇展,企一個(gè)挑前進(jìn)理的條行件下書面,植我們諷要考痕慮到雀未來睬可能糕面臨系的風(fēng)約險(xiǎn)。加因?yàn)榍f事物圾都是胸互益槽的,管按照劣《易叼經(jīng)》楚的思估想,碌陰陽狹是互呢益的勝,所窯有的么事情悄,從礦一端生到另葛一端彈都會(huì)弱不停睜地來愈回變加化。債像《到易經(jīng)鮮》里役面有以“墓否極態(tài)泰來漢”險(xiǎn)的思繼想,零也有刊很多肺反過嘗來的尼,你陪平常貍是很窗平安嗎,但振實(shí)際療上孕繼育著壓未來執(zhí)更大三的危綿機(jī)。湊所以招就需舍要我隨們需悲要樹今立居湯安思弓危的隸意識(shí)牛。孩阻礙絨具有前風(fēng)險(xiǎn)搭意識(shí)咬、居扇安思居危的廚三大決因素飯我們宴剛才濱講到釣在威喬脅當(dāng)鴿中要茶善于如發(fā)現(xiàn)哨機(jī)遇街,很恢難做債到。耍我們營在一晉個(gè)平褲安的庭情境舉里面燕,我很們要廈能有沈風(fēng)險(xiǎn)吩意識(shí)腿,能挑夠有姥居安摟思危搜的意涌識(shí)。榜這個(gè)京好不拆好做氧?相榨對(duì)比摘前面掉那個(gè)底好做咐一點(diǎn)淺。但院是實(shí)待際在龜我們盾生活捷當(dāng)中門,我翠們很雙容易左做到濱這個(gè)釋嗎?譽(yù)可能郵也不扶見得菠。為策什么宇有的廁時(shí)候即不容彩易做繪到呢況?可踢能有省很多討的原泉因。朋第一朋,認(rèn)房知方幼面的蹤原因夜。在巷我們驗(yàn)的生灑活當(dāng)探中,由有時(shí)肅候我腹們老門是事栗后說糠這事歸情真凈是后氏悔,坦為什柏么不環(huán)早一哲點(diǎn)發(fā)棵現(xiàn)這翻個(gè)問茶題呢拋?這市個(gè)事姥件怎竄么不酬早一框點(diǎn)去蠢關(guān)注咬呢?抄可是駛很多扣時(shí)候保,都膽是事君情完協(xié)了才血發(fā)現(xiàn)蹈,這摸個(gè)問催題很史嚴(yán)重?cái)?shù)。碼美國撒的9艘11漁事件儀,事竟后很抄奧悔蕉,情杜報(bào)部靜門干眨什么壩了,遼情報(bào)部部門照為什擴(kuò)么不汗早一冠點(diǎn)把弟這樣票的信絮息挖蟲掘出疾來,薪給予墓重視泡,然凝后能蘋夠避挖免雙蝶子座尤大樓涼被飛院機(jī)撞必毀,辟造成礙這么剪大的管恐怖池事件制。可暗是大重家想脾想,濤每天照美國納的情亦報(bào)部侮門都?jí)匾掌频酱髬屃康娜龟P(guān)于西恐怖詢方面記的信聽息,稀它到晚底關(guān)弱注什況么呢匯?是代不是拾能夠計(jì)聚焦結(jié)到真斬正的姜威脅快上面塵呢?茫不見笛得。平這其陪實(shí)給寬我們減提供同了一顛個(gè)很烘好的重啟示蜜,實(shí)茫際上列是受襯到我孤們?nèi)嗽u(píng)類認(rèn)奉知能巴力本梢身的背限制侍。我珍們真沃正在頂關(guān)注員一個(gè)是事件調(diào)的同續(xù)時(shí),登很難裝去關(guān)輝注已筑經(jīng)在翅我們粉眼皮獵底下炕發(fā)生糞的未悔來可怠能更酒糟糕語事件閥的征耀兆,駝?dòng)绕鋺蜻@種紗征兆傳可能墊還不罪是很目強(qiáng),耕可能宿會(huì)混壟在其拜他的棋一些早事件橫當(dāng)中謹(jǐn),可直能會(huì)扮使得貪我們菌這種段辨識(shí)羞、發(fā)貌現(xiàn)、劣預(yù)警繩,這良些方槐面的妖功能側(cè)很難路去實(shí)稀現(xiàn)?;@就蝴給我先們應(yīng)晉急,辰突發(fā)花事件框的應(yīng)勒對(duì)、文危機(jī)荒管理奇帶來是麻煩停。我踏們想些做好慢,但烈是你累不見約得能洋做好稈。就菠像地追震,桑我們挨都想展把地始震預(yù)腹測(cè)出粥來,保如果范我們弦預(yù)測(cè)貝出來啞,讓際老百窗姓在得那一族刻之害前早記點(diǎn)跑零出來索,遠(yuǎn)舊離那那個(gè)建旬筑物殼,最曉后大埋家都浩不死邁,這岸多好病??膳苁沁@誓個(gè)過汪程里奇面,蛙我們跳人類坦的認(rèn)慈知能板力是繭不是凍完全再達(dá)到益了?亮沒有夢(mèng)。這拍還沒煉有受與到其目他的暴干擾轟,這下是因某為地流球的毛活動(dòng)際還沒院有完塑全在栽我們款人類賣認(rèn)知鞏的范脆圍之凝內(nèi),譜所以獵給我量們帶焰來很疏多的喉麻煩萍。有口些即召便在攏你的吳認(rèn)知對(duì)范圍順之內(nèi)領(lǐng),如動(dòng)果你兆當(dāng)時(shí)槍工作壤中心伴是在臂別的值,不斷是在競(jìng)這個(gè)叮方面沖,也料很難驗(yàn)完全丸聚焦譽(yù)在這巷個(gè)問博題上疫。所噸以就吐會(huì)給縣我們筒帶來看很大碑的挑干戰(zhàn)。俗第二黑,組缺織方釀面的創(chuàng)原因蛇。所噸謂組遞織方任面的冠原因斗,就代是我鞋們要毯想對(duì)淋某些認(rèn)危險(xiǎn)懇有一剝個(gè)認(rèn)盼知和堤判斷鬧,它最是需胞要組暮織能恒把相河應(yīng)的狼信息炭完備鄙地傳竄達(dá)上律去。果可是壘我們?cè)赚F(xiàn)在賓在一綠個(gè)組拿織的半運(yùn)作捕過程恰里面擇會(huì)發(fā)傷現(xiàn)經(jīng)期常性節(jié)的信艇息流禾失,轉(zhuǎn)我們雙從基飼層反荒映的唐情況忍到上刊層那挽里可外能已份經(jīng)淋匪過水豆了,開那個(gè)粘信息男不完逝全真稀實(shí)。歉上層稱的政跳策信劉息到詞了基睛層也達(dá)有可胖能會(huì)紋發(fā)生衡變形濟(jì)、走態(tài)樣。促所以踏這個(gè)北時(shí)候剛也會(huì)結(jié)使得同我們置對(duì)有隊(duì)些真授正的惹威脅式,不桿見得竟能夠稻及早測(cè)地來濫加以奪感知怪和了祝解。粉第三爪,文用化方壓面的件原因務(wù)。我莫們平花常都削喜歡擁追求者平安級(jí)、沒停事,賽如果陶提醒醫(yī)別人小說,攝要注哭意一拐些不炊太好眠的事天情,醒這種短提醒萬的方撐法我鉆們更陡習(xí)慣升于別熄人提英醒好蛙的一添面,芽不愿刑意提藝醒有俱負(fù)面賴詞的禿一面倍。比衛(wèi)如早色上我慮們出撒門,管家里呈人提喪醒我遣們小甩心事秋故、揚(yáng)小心墾車禍鈴、小張心撞睬車、伙小心動(dòng)冰上慘滑倒木,這昆些詞她我們縣喜不料喜歡需聽?希不喜西歡聽篇。但這如果陡換一英種說俘法,衡注意則安全貌、安眼全行盼車,汗這些瓜我們繞一般巨比較際容易短聽。最也許培效果攤是差眠不多裹,但野這里食面反剝映了明我們動(dòng)人類裕的文油化習(xí)既慣,假這種烤文化椒習(xí)慣氣,叫鐘吉祥猶文化剖的習(xí)控慣。遙追求次吉祥激,不吸太愿恨意別千人去彼提醒渴你一胃?jìng)€(gè)負(fù)鑒面的碗情況綠。這惕種情膛況在評(píng)組織睜文化妨里面倘有的束時(shí)候蠟體現(xiàn)勵(lì)的叫護(hù)報(bào)喜捧不報(bào)稻憂,尾如果背我們銀都是肆報(bào)喜豐不報(bào)趕憂的細(xì)話,滿也許正出了結(jié)問題績(jī),這糖些信絡(luò)息能殿不能晝獲得蜜一個(gè)艱有關(guān)纏方面蓮的認(rèn)蛙知呢幅?就略這很飛難了奏。斬從這希些角雁度,堤我們躬說這桌個(gè)方叢面很政重要忽,但襖其實(shí)時(shí)是很均難做舅到的都。但馳如果找我們渾能解詠決這緊樣一忍些問庭題,因也許擠在居療安思秧危,新在危婆機(jī)準(zhǔn)輪備方另面可炭以做誦很多炊的努萍力。眉這樣朗我們肢可以獄大大謙減少醉未來膨危機(jī)蛾發(fā)生預(yù)的概屬率,隔或者犬即便抱發(fā)生撈,我秩們也凡為它頓做好開了充弟分的掙準(zhǔn)備硬,我秧們是么可以浩泰然尾處之秧的。挽但如逝果做顛不好絲,我兩們就飾很難肝做到客事件南發(fā)生興前端赤的這銳些工綁作。賓4.脈應(yīng)急濃與危竟機(jī)事仍態(tài)的用三維雙觀察斥在觀三察一受個(gè)事步態(tài)的腐時(shí)候湊,除詠了剛盲才講勤的從被幾個(gè)膝特點(diǎn)繭角度命來看準(zhǔn),還轎需要雞能夠糊立體魯?shù)厝ブ铱匆惠o個(gè)事慈件??恿Ⅲw兵地看碑一個(gè)卷事態(tài)籠,要沾看這賴個(gè)事拴態(tài)屬痕于哪鑼一類倍,然底后它體發(fā)生叨、發(fā)看展的威嚴(yán)重屯程度赤,還聞?dòng)兴g處在夢(mèng)發(fā)生吐發(fā)展秋的什胞么階找段。躍這樣客就等晨于從露三個(gè)徐緯度嬌來看壞,相棟當(dāng)于遺一個(gè)交立體矩的緯謙度來免看一回個(gè)事告件。閱我們瓜只有土這么傷去看顯,才讀能夠仗把一產(chǎn)些事君件準(zhǔn)勁確地破定位徑,定捎位清伍楚,桶處理鬧上其滲實(shí)難崖度并陶不大碑。唇(1辦)分宣類邀有很緣多的速分類獅方法斥,這臣里面昆最最謊基本串的一黨個(gè)分蛙類,靈就是乏根據(jù)邊事件或發(fā)生價(jià)的原饞因,雖可以駛分成太自然況和人銅為。罩這個(gè)柄分類氧最簡(jiǎn)古單,字但也劈最重見要。族為什黃么呢祥?因嶄為它灰事關(guān)潔這個(gè)遭事件膛發(fā)生脾以后原的責(zé)壽任問楚題。炸如果胃是一真?zhèn)€純胖自然菊原因臉造成雨的,富這個(gè)主事件伸發(fā)生截以后牢,有部關(guān)部親門是勝?zèng)]有堤責(zé)任娃的,茅因此掏應(yīng)對(duì)松者是搶沒有悶這種彩事件決原因純的責(zé)翼任壓斯力,棟應(yīng)對(duì)衣起來你心情叨相對(duì)狗比較斜坦然剝一點(diǎn)遺。如抗果是燒有些勺事件騾是人謊為的前原因宇造成拐的,厚你既齡是這鏡個(gè)事雀件發(fā)摧生的螺、制處造者芬、推墻動(dòng)者戴、責(zé)疑任者洞,你擇同時(shí)副還必杠須做瘡現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)應(yīng)急響,你霧還是友應(yīng)急肅當(dāng)中船的責(zé)椅任主谷體,態(tài)這個(gè)織時(shí)候段我們碗的壓棒力會(huì)呆非常諒大。坐所以驚也許租大家刷能夠澤去應(yīng)就對(duì)一頌個(gè)純每自然幸災(zāi)害運(yùn)應(yīng)對(duì)推的不毯錯(cuò),爭(zhēng)但你覆不見已得能材夠應(yīng)符對(duì)一哀個(gè)很悲小的宇人為屈的,最尤其慢跟自遮己工舅作責(zé)間任密賠切相苦關(guān)的兆一個(gè)玩事件驅(qū)。為摧什么偷呢?伐因?yàn)轵哌@個(gè)退事件繪對(duì)你憐的心滲理壓縱力太猾大,辟你不諸見得懂能夠具真正犧理性正地去丙考慮能一些暈問題鵝,能壯夠完菠全拋德開其闊他的安問題尾,泰負(fù)然處惰之。任所以夾現(xiàn)在茫出現(xiàn)偽一種臂情況交,一毛旦事該件發(fā)盯生以刊后,菜即便溫是人類為的菊原因峽,他年也會(huì)帳盡量鞠把人步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掉延的。診大家艙想一韻想,想做地恥震的凱應(yīng)急盤救援衛(wèi)什么盡時(shí)間啞段是松最有隙效的沿?三蔽天?遇從理待論上拖講,老從實(shí)材際需躺要上牽講就破不是集三天墳了,傅應(yīng)該豆是最最初的萍15咽分鐘擱??少p是現(xiàn)女在哪苦一個(gè)抓國家燕的政厘府,較哪一偉個(gè)應(yīng)喚急救州援隊(duì)誼能夠播做到仍呢?確沒有面。燭所以繪我們垮必須駛要考眉慮:乓現(xiàn)實(shí)械需求較緊,扒但實(shí)逗際應(yīng)捎急救禍援供歌給能牌力卻先是這甲樣子裹。怎姿么辦胖呢?允怎么途解決魂這個(gè)替差距喂的問配題?院靠誰悔?可顯不可導(dǎo)以靠拼專業(yè)依救援度隊(duì)?珠可不視可以爐靠政自府、岡靠他番人?駕不行繩的。嘉只有疾靠自晨救互座救。氣靠自漢救互嘉救還揭不行板,還西要靠非房屋倒的質(zhì)贈(zèng)量。動(dòng)如果帆這些火都做欲好了星,就告不怕糕那最酸初的圓15極分鐘揪,房卻屋也特做的幕好,闊自救樣互救看能力壞也做棄得好邪,這哪個(gè)緊衣急期聯(lián),最群最最矩緊急凍的那謝個(gè)時(shí)活期我恥能渡且過去駕,沒扮事。蚊但如芝果做孟不到郵這個(gè)翼,你浴說我郵們有頭限的栽資源噸都用白在那學(xué)些方氧面,亞會(huì)發(fā)責(zé)現(xiàn)不增是那墊么回?cái)厥隆F烊?、灘卓越呈的?yīng)相急與姥危機(jī)餡管理剩接下信來跟哥大家凡簡(jiǎn)單題介紹腥一下縫卓越帳的應(yīng)騙急和么危機(jī)攝管理睛,到醫(yī)底有餅些什易么樣民的要槐求。泉1.敬應(yīng)急晃與危彼機(jī)管廈理的趟定義綿第一諸,應(yīng)畢急管海理。跳這里筍講的昂應(yīng)急桌管理端就是刃指突向發(fā)事術(shù)件發(fā)租生以趕后我賽們?cè)撳N怎么您辦。鵝它要楚強(qiáng)調(diào)胸的是戲一系碼列的糾應(yīng)急遞過程課。既跨包括易事發(fā)國前,氧也包央括事林發(fā)中閣,還胡包括獨(dú)事發(fā)淹后,蘇它是勸一個(gè)晝事前罰、事宣中到旁事后塞全過謠程的框管理走,這第樣一茅個(gè)管連理它繞的要懸求就快不是吐純粹區(qū)地突床發(fā)事烏件應(yīng)食對(duì),韻這是羽一個(gè)紅最核呢心的乓東西士。逮第二愿,危慎機(jī)管稼理。搶根據(jù)商對(duì)危豪機(jī)的憲界定鼻,在疫應(yīng)急繳管理燒研究予里面寨,或日危機(jī)燕管理坐里面部,講框的這卵個(gè)危悠機(jī)它標(biāo)是一讓種緊岡急狀遭態(tài),域或者護(hù)緊急織事態(tài)秩,但笑它不合是一蘇般的門緊急脖事態(tài)爪。它暴往往混是高變端威沒脅的賀,哪源怕你僅不是驗(yàn)高端施的,延但你肢有可嶼能具見有高輛度緊劣急、勝突發(fā)劉,具晨有不嫂確定全性,蛛具有照新的烘特點(diǎn)昆,可逃能還良有一曾些機(jī)校遇性賄的,仇這樣當(dāng)一些貝東西撫才構(gòu)邀成真盜正的皮危機(jī)期。也舒就說汽它不托是一簡(jiǎn)般的利緊急激事態(tài)推,它條是一湯個(gè)特獎(jiǎng)殊的皂緊急如事態(tài)護(hù)。這撫個(gè)緊側(cè)急事勿態(tài)也漆許會(huì)開構(gòu)成菌一個(gè)墓相對(duì)眾極端永的威褲脅,開它既膜然是辣相對(duì)很特別裙的緊寬急事松態(tài)的院話,熟它的賣發(fā)生貓概率脅比一歸般的慈緊急漢事態(tài)番發(fā)生頑概率盆要低姜。為債什么達(dá)我們搏要關(guān)餅注它覺?就祝是因螺為它梅的后誘果可潔能會(huì)雀很嚴(yán)棟重,劍或者壇處理販起來馬會(huì)比臂一般舊的緊既急事軍態(tài)要跌更麻賠煩。消所以母這個(gè)犁時(shí)候綢我們彈要對(duì)岸它進(jìn)漸行特峽別關(guān)險(xiǎn)注。飼危機(jī)現(xiàn)管理通主要拍是防進(jìn)止這仆種特磁別或么者極為端的日緊急柳事態(tài)至,它巡的發(fā)只生發(fā)心展和秋負(fù)面團(tuán)影響挎,我站們把翅它做憑好,黎這就臘是危她機(jī)管漆理。奇也是新講一經(jīng)系列院的過晃程,開不是丟純粹掘講危竟機(jī)發(fā)惠生后蝕的應(yīng)露對(duì)。易在關(guān)鏈鍵環(huán)宴節(jié)里荷面,茫不僅狹僅是之事后露響應(yīng)斷,它嚷要特么別強(qiáng)嗎調(diào)前表面你昂要怎乳么樣滿減少旨發(fā)生懷概率次,怎普么樣通為避繼免或門者減堂少那俘樣一耐些威耗脅做氏好準(zhǔn)柏備,錦它是紅一個(gè)樂全過巡程的鵝、全很流程腔的概舉念。筒應(yīng)急鄰和危炸機(jī)管腿理的久關(guān)鍵顯因素渴和要挎素?cái)噾?yīng)急共和危羞機(jī)管餐理當(dāng)艙中的垃一些殼關(guān)鍵寶因素掃,或背者要背素。根(1遇)時(shí)躁間。避在應(yīng)肌急和龜危機(jī)鑼管理慰當(dāng)中律,我乏們最池最稀土缺的扣資源愈是時(shí)假間。訪如果塌我們壁沒有客時(shí)間腫的資并源約石束,邀我們遷其他范的資驚源約丸束還酬有嗎州?通今常就閥沒了芳。如鐮果哈獄爾濱萬的水其危機(jī)提不是查三天纖的時(shí)岸間這芹種緊臨急,握不是涉一天霸的緊權(quán)急,灣給我捆們十綢天八忍天的抓,這眼會(huì)不漢會(huì)構(gòu)幕成太決大的套問題耳?沒款事了政。所僑以時(shí)留間是議一個(gè)垮最大床的稀聾缺資江源需壓要去踢關(guān)注磚。所罰以這俘個(gè)時(shí)丙候我掘們?cè)跓?yīng)急噸當(dāng)中敗就一袖定要汁想辦需法:溫第一跳,能床不能省在事宅前把錄即將彼發(fā)生蔬的事榮態(tài)往片后拖授延,賠不讓使它發(fā)賣生,馳或者牛把它擇往后脾去推左延,掉推遲喝危機(jī)誰發(fā)生疤的時(shí)餃間,骨也就衣意味伍著可輪以爭(zhēng)蓮取更粒多的繳時(shí)間抄來做宮準(zhǔn)備畏。如化果有燥更多魚的時(shí)對(duì)間來鉗做準(zhǔn)哲備,啊它即抗便發(fā)集生了富,我汪們都雪準(zhǔn)備娘好了謠,也喇沒什只么事給。所煌以爭(zhēng)考取時(shí)肌間這妄個(gè)是跨非常碑重要冤的。劉第二殲,如敢果出攝現(xiàn)了杯一個(gè)情事件價(jià),或妙者說精已經(jīng)誘遇見野了一焰些事筍件,擴(kuò)我們塊的反感應(yīng)要磁及時(shí)在、要潮快,聯(lián)不能晝拖延惜。本蛋來還添給你依3天瓜的時(shí)末間,它可是炊你因澆為各惡種各唇樣的馳原因贏,最爪后浪征費(fèi)了忽2天侄,這晚就很床可惜悟?,F(xiàn)蹄在有漂很多裂的事份件出秒來以爽后,除處理縱的過范程里橋面,牌在第狹一現(xiàn)處場(chǎng)或懶者基護(hù)層的值,或因者直劫接負(fù)仇責(zé)相不關(guān)事街務(wù)的應(yīng)人不盟敢決槍策,碌要層垃層上青報(bào)、難層層洽請(qǐng)示階,結(jié)待果導(dǎo)蕉致有思些事暗件就測(cè)貽誤薯了最佩初的腹應(yīng)急哨反應(yīng)匠期,白使得舞事后堆事態(tài)泄升級(jí)酸,蔓柳延擴(kuò)剃大,陳最后您自己摘不能翅控制跟了,漲完全隨要靠測(cè)外部膽力量碧來介似入。方這在甩一些渴群體旅突發(fā)兩事件己處理燥里面盜屢屢潮發(fā)生脂,比沃如甕翠安事潔件、旋新疆汁事件戚、西棉藏事腎件都廈有類椒似的追問題裳。該詢爭(zhēng)取嶼時(shí)間拐沒有揪爭(zhēng)取扯到,重是拖培延了揮,就律沒做御到及蔽時(shí),辟不敢脂決策野。蒙(2每)信器息。蕉我們離在一稀個(gè)時(shí)兄間約齊束下棄面,義我們樸的信土息能擺盡可鞏能充份分,砌我們隆決策寧也不波難。桶如果尸信息凱掌握歉得不紙準(zhǔn),紹決策敢是非耳常盲耀目或跪者是朗非常折被動(dòng)緞的。庭所以慮信息悟在應(yīng)羅急條悶件下匠面是翅非常樣重要難的。作但是籍有一碰點(diǎn)需倒要注怨意的駛是,原我們嫂永遠(yuǎn)危都不伯要指道望在枯應(yīng)急好的條中件下瘡,信候息完體備了兄我們克再?zèng)Q廢策,續(xù)我們持一定冷要能錫夠在深信息彎不完沃備的籠條件勺下,席哪怕叉信息歉非常碰有限煤時(shí),勿能夠矮對(duì)未盈來這趕種事瘡態(tài)發(fā)霞生發(fā)養(yǎng)展的蛋動(dòng)向責(zé)、未騾來的外風(fēng)險(xiǎn)致做一日個(gè)初愁步的侄,哪版怕是磁模糊丟的判送斷,故而且損要采納取行鑼動(dòng)。屈如果守拖延比,指視望所臺(tái)有信賊息都鑰全了約再?zèng)Q膊策,勾你永更遠(yuǎn)是酸貽誤解戰(zhàn)機(jī)警。紛(3汗)成卡本。料我們肅過去白有的郵時(shí)候稀遇到不一些品事件艷,要?dú)g么就勸不重拳視,習(xí)要么比就特醫(yī)別重竟視,皆重視雁到什疑么程飲度呢寇?我夠們可柄以不繡計(jì)一除切代跑價(jià),怖為了朗實(shí)現(xiàn)侮這樣赤一個(gè)沒東西月,為住了控慧制這供樣一瘋個(gè)局叮面,余“聚我們蕩不惜發(fā)一切棉代價(jià)醉”脆經(jīng)常殖會(huì)成推為我眠們有顯些領(lǐng)百導(dǎo)的渣口頭螞禪。宋當(dāng)然蹈這里捐面是協(xié)不是挪不考后慮成俊本呢典?經(jīng)價(jià)濟(jì)成近本可貞能不徹算成亮本,曾這時(shí)緣候他其關(guān)注倒最大須的是委政治趕成本撞,其目他的歌成本緩,有鋸時(shí)候莊可能射還有充道義嘉的成稻本。驗(yàn)所以銷如果斑從經(jīng)廊濟(jì)角扛度層源面去原考量耕,有跟時(shí)候腰會(huì)發(fā)酒現(xiàn)挺走困難攀。但佳其實(shí)僻最困課難的臣還不吧是這劈個(gè),轎最困繞難的則是要漏不要監(jiān)考慮址一些沸政治毀成本后、道夢(mèng)義成拌本?戶如果竹把這捆些問遷題考席慮進(jìn)它去的腐話,烤我們由現(xiàn)在艇決策蜘實(shí)際齊上不燙像一縱般想殺象的份那么怎簡(jiǎn)單黑,會(huì)弓非常壺困難盾。但球確實(shí)板成本哪是需對(duì)要去環(huán)考量摧的,副也就爸我們歡所主售張的將成本清考量洽,也她不單街純是依考量峽經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)成本磨,也圍需要餓考慮疑政治忍成本且和一能定的殘道義魂成本初,或柴者其稱他方錢面的捷成本玻。茅(4住)危才機(jī)轉(zhuǎn)滴化。切卓越塊、有雜效的民處理協(xié)應(yīng)急蜓和危以機(jī)管點(diǎn)理晌總體脊來看刃,在涉應(yīng)急叼和危蹈機(jī)管借理當(dāng)穩(wěn)中,畫我們冶要做奔到應(yīng)跑急卓揚(yáng)越和聞?dòng)行в洹K氐谝簧?,要鵝做到禿及時(shí)咸、及孩早。焰第二責(zé),要特做到遭全面橡。全營面挺伸難的盜,尤敗其在業(yè)初期窮的時(shí)考候很沉難,忙但是揮我們畫有一牙個(gè)清蔬醒的餃思想搶,在薯應(yīng)急趨過程炒里面紀(jì)要逐棕步做覆到全艘面。殘全面捎是什岸么概擺念呢誼?三串層含柿義。扎第一狠層含虛義,背我們販面對(duì)蜘這樣泄一個(gè)穴威脅拍狀態(tài)留,要瓦全面爺?shù)乜剂伊?,足既要遷考慮謎它直思接的餐威脅茄性后筒果,狹也要猶考慮辛它可盛能衍綱生、谷次生唯的其循他的皮威脅寄性后誕果。雨我們剛不能敗光考娃慮這雨個(gè)事訴態(tài)本下身的揚(yáng)后果理,像密阜陽既的手較足口僅病,點(diǎn)直接煩威脅娃大不奪大?配不大穿。最貧后對(duì)察政府兵帶來旋最大攤威脅挨的是鼓公共魔衛(wèi)生是問題矩本身恩嗎?件不是浮。是榴政府能的形鬼象、傍政府吊的誠爸信危混機(jī)。君你能樓不能慕及早礎(chǔ)地去除面對(duì)知這個(gè)騙問題奪,能爽不能棒把信隆息告奉訴老燃百姓堤,及冤早進(jìn)甩行公謙共溝額通,獄如果精你做四不到較這個(gè)碗,事什后老腸百姓妨對(duì)你榴有怨墊言,齊最后殺要承線擔(dān)政紡治風(fēng)甚險(xiǎn),起這已紋經(jīng)不火是原見來的蘭問題距了,刮所以蝕要全蜜面考烈量有或關(guān)的潔風(fēng)險(xiǎn)盟。撤第二嫩層含終義,暮要考介慮全歲員的砌應(yīng)對(duì)罰。所遺謂全走員的絹應(yīng)對(duì)聾就不魄光是崇應(yīng)急開辦去軋應(yīng)對(duì)覆突發(fā)喜事件順,不受光是疼負(fù)責(zé)賢應(yīng)急該的領(lǐng)她導(dǎo)應(yīng)庸對(duì)這賊些事峰件,停是我做們每拉一個(gè)任人都騾有這扯個(gè)責(zé)壺任,殃每一巧個(gè)部魔門都鑒有這皂個(gè)責(zé)道任。勁不光艇是政脹府需幸要去隔應(yīng)對(duì)茶,社襯會(huì)有芬關(guān)方女面,男企業(yè)博、公魔民、窩NG粱O組惑織同學(xué)樣有乞責(zé)任組應(yīng)對(duì)惑這樣納的事燃件,搜甚至努他們江的應(yīng)宣對(duì)可養(yǎng)能比剛政府壟的應(yīng)漏對(duì)還長(zhǎng)有效擁率。騎所以提要能述夠綜汪合發(fā)孟揮他超們的始作用狼,這音叫全蔑員的樣應(yīng)對(duì)適。皆第三悶層含買義,倚要考勸慮各伍種應(yīng)忽對(duì)措讀施、霜政策添,這預(yù)種方茅案或躬者工靈具的亮配套侮性。蹤不能延太片殘面,受因?yàn)獒炋埫娴那辉捰虚W時(shí)候貝會(huì)走們偏,誓走偏憲的話急會(huì)使洗得一槳些政敲策導(dǎo)饞致極虎端的層后果挖,比鼻如我剛們不駱重視道就壓悲根不使重視霉,重請(qǐng)視就斷實(shí)行出嚴(yán)重狂的管槳制,搜進(jìn)行繩高度盤地動(dòng)拐員,紹這實(shí)弱際上敢從一趨個(gè)極猛端走協(xié)向了博另外息一個(gè)贏極端羊,這午兩種漏都是河非常衫有害掙的。韻實(shí)際腐上可沉能需傭要政堵府卷雖入和滔不卷計(jì)入不老同的且政策嬌工具極、強(qiáng)鋪制和犁自愿滾性的彩政策費(fèi)工具顯應(yīng)該仆有機(jī)非地配狂合,郵而不杏是僅盜僅地守依靠焰一個(gè)仇工具館。就絮像我重們今切天甲孝型流器感,榴我們霞能不洋能單貸純依驢靠疫陣苗?呢疫苗棵雖然縮是最寸終有干效的殃方法拐,但晌是我襪們能停不能屯完全澆依賴顛于它般?不飽現(xiàn)實(shí)巖。你鑼現(xiàn)在覽能生惠產(chǎn)多損少,路我們窗有多教少中于國人場(chǎng),一葉算就開知道姥了。河我們所馬上射就面彈臨一田個(gè)流掙感季袍高峰淋,這戀個(gè)過機(jī)程里常面說帝不定綢10累%矮—定30登%的俯人感加染。步中國炸人1擁0%知—優(yōu)30釘%的夜人感部染是犬什么首概念耽?大厭致是晨1.繁3億只—縱3.既5億列,或罩者到網(wǎng)4億叫,在礙這個(gè)嗽過程教里面吵,我脆們能什在今額年秋疫冬季霧完成擾這么蓮多疫兵苗嗎棵?做久不到病。你第說不膀用打嬸這么脊多,束打6灑0、濁70扇%可坦能已質(zhì)經(jīng)起苗到非駱常好毫的效蘆果,宿60翁、7姓0%蜂需要塑多少嗚?完全成不仁了這訴樣的釀任務(wù)騰。到膠明年名一季繞度能設(shè)達(dá)到煌1個(gè)勉億已內(nèi)經(jīng)算費(fèi)不錯(cuò)牌了,恨所以忌不能堪只靠純這一牙種政懶策工矛具,仗還要悉靠其襖他的誘,非敲醫(yī)學(xué)鴨的,夢(mèng)社會(huì)參干預(yù)淺工具虹的運(yùn)趨用,街需要繪停課南的停私課,村要停叛學(xué)的趣停學(xué)返,發(fā)蝕現(xiàn)病燒例該禍停班爪的停蠟班,置這種科工具茄是沒蜘有辦問法的少辦法辟。各粉種工第具要稀進(jìn)行臭配套訴,工炮具運(yùn)拾用的惰全面慈性、基系統(tǒng)遠(yuǎn)性。侵第三粥,有炎效。敗有這沿幾個(gè)小方面剖考量慨的話疼,應(yīng)東急管充理才得可能嚴(yán)會(huì)做串的好守一點(diǎn)培。嫂最終說檢驗(yàn)騰做的我好不選好是夠看是于否有膊效。姓這個(gè)尋有效卷:輕第一具方面揉我們屈要強(qiáng)悅調(diào)最賞終的壁結(jié)果悄,我碼們能慎夠把手一個(gè)體事件赴對(duì)我熱們生沈命財(cái)吹產(chǎn)和超其他啞的社僻會(huì)有渾價(jià)值箱物的裙威脅覺降到漠最低誠,這尤是一密個(gè)方回面。孤第二魄方面閘需要鑒納入反成本跌的考君量。粘能不悟能以肉最少遵的成歸本來閘實(shí)現(xiàn)資預(yù)期晴的最郵大的具效益通。餡這兩飽方面遼都需稱要去扁考慮罷,如譯果這鴨兩方懷面都鉛能綜運(yùn)合地編考慮芒,這理才叫符真正問有效汽。否貨則我污們今掃天考警慮了稈最后稻的那全個(gè)結(jié)宅果,纖那僅穗僅是折叫有杏效果沃,而屈不是唐有效亦率。唐我們桂這樣看一個(gè)經(jīng)應(yīng)急梅或者懷危機(jī)航的管莊理,遲能不站能追針求1堡00抹%的坡成功準(zhǔn)?雖睜然我叨們希索望大財(cái)家能填夠卓摧越地琴去做滑應(yīng)急咐和危帖機(jī)管可理,恐但是窮我們糾想想這在應(yīng)蒸急和昂危機(jī)番管理豐過程鉤里面警,能訴不能版做到危10匪0%背成功濾?做舌不到蹦。就俯像甲偏型流奏感,嚇我們港能不醬能在歉初期肅提出皆來該“濕不允權(quán)許在挽我們逼的社銹區(qū)里碗面?zhèn)魉獠?,令不允占許死標(biāo)一個(gè)戀人盟”恢可不寄可以眨?不戰(zhàn)行,慮做不無到。川又是偏應(yīng)急刪,又混有新痰的情沸況,團(tuán)還有傘不確演定性經(jīng),你脹怎么那能在盜這樣竿一個(gè)村巨大詠的決擱策壓稼力下磚做1廉00廟%的決正確懷決策剪?雖閱然我月們制炊度上趁要激腿勵(lì)人憑們要莫做到拋,但生事實(shí)弱上很榜難做雪到1葵00錢%的們成功氣,也描就是紅不能氏完全同以成游本論假英雄待。我牛們激站勵(lì)機(jī)線制應(yīng)亞該怎文么做職?問教責(zé)機(jī)梅制應(yīng)穩(wěn)該怎隸么做為?正虎向激戴勵(lì)和革互相就激勵(lì)側(cè)應(yīng)該繁怎么晉做?志我們榴要盡步可能洞激勵(lì)歇人們悲提高滔危機(jī)義管理豈的績(jī)恭效,白但不讓是追崇求1噴00躁%的瓦成功填,要較根據(jù)返具體羅的情價(jià)境,挺超出下了我境們的革認(rèn)知逝能力捉,超盆出了寧我們字的控伸制能補(bǔ)力,喬哪怕鵲失敗狼了也償應(yīng)該渾給這腰些人麗以鼓桶勵(lì)??吹绯豆趬耗懵毣?zé)范鈴圍內(nèi)佩,你嚼該做爹好你幕沒做仗好,疲你能生做好諒沒有當(dāng)做好垮,當(dāng)搬然我衰們要葬進(jìn)行屆問責(zé)民。所鉤以這兔個(gè)里蒼面是閑需要谷分清襲不同響的情累況。屆如果搞不分老這些秒情況排的話精,一食味

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