房地產(chǎn)開發(fā)公司質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

**房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量管理體系2013年3月29日

.目錄一、房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量管理體系的構(gòu)成1（一）質(zhì)量管理體系的定義1（二）質(zhì)量管理體系的內(nèi)容1（三）質(zhì)量管理體系部門構(gòu)成2二、部門職責(zé)3三、項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容7四、開發(fā)質(zhì)量管理相關(guān)制度11五、現(xiàn)場管理程序手冊34六、施工過程質(zhì)量控制細(xì)則47七、“質(zhì)量一票否決權(quán)”的使用規(guī)定50/

.一、房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量管理體系的構(gòu)成（一）質(zhì)量管理體系的定義管理體系是建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系，是一個(gè)把與質(zhì)量有關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、過程和資源等組織起來的有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。（二）質(zhì)量管理體系的內(nèi)容（1）組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理體系中組織結(jié)構(gòu)是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，在相應(yīng)的管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作關(guān)系。這個(gè)結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)容主要包括：職能結(jié)構(gòu)即完成成本管理目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作及其關(guān)系，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及相互關(guān)系。層次機(jī)構(gòu)又稱組織的縱向結(jié)構(gòu)，即各管理層次的構(gòu)成。在成本管理工作中，管理層次的多少，表明企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的縱向復(fù)雜程度。宜設(shè)置為3-4個(gè)層次，即：公司層次（分公司）項(xiàng)目層次，崗位層次。部門機(jī)構(gòu)又稱組織的橫向結(jié)構(gòu)，即各管理部門的構(gòu)成。與質(zhì)量管理相關(guān)的部門主要有黨政工團(tuán)、計(jì)財(cái)、審計(jì)、技術(shù)、人事、管理、勞動(dòng)物資、生產(chǎn)及負(fù)責(zé)企業(yè)制度建設(shè)工作的部門。職權(quán)機(jī)構(gòu)即各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系。由于與質(zhì)量管理相關(guān)的部門較多，在縱向結(jié)構(gòu)上層次也較多，因此，/

.在確定質(zhì)量管理的職權(quán)結(jié)構(gòu)時(shí)，一定要注意權(quán)力要有層次，職責(zé)要有范圍，分工要明確，關(guān)系要清晰，防止責(zé)任不清楚造成相互扯皮推誘，影響管理職能的發(fā)揮。（2）具體程序程序是為進(jìn)行成本管理活動(dòng)所規(guī)定的途徑。這個(gè)“途徑”應(yīng)該是最簡捷的途徑。程序一般應(yīng)形成文件，稱為“程序文件”。編制書面的或文件化的程序，其內(nèi)容通常包括：活動(dòng)的目的、范圍、職責(zé)、權(quán)限和工作程序；在工作程序中又要規(guī)定：做什么?誰來做?何時(shí)、何地做?如何做?使用什么材料、設(shè)備和文件做?做到什么程度?如何對活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄。（3）過程和資源質(zhì)量管理是貫穿整個(gè)發(fā)開過程而發(fā)生的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，需要全員參與。（三）質(zhì)量管理體系部門構(gòu)成圖1-1房地產(chǎn)開發(fā)組織結(jié)構(gòu)圖股東會董事會總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理行政總監(jiān)營銷副總經(jīng)理工程副總經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)工財(cái)綜營總程成務(wù)合銷工管本部管策劃部程理管理師部理部/室部.二、部門職責(zé)綜合管理部：1、負(fù)責(zé)對公司會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查與協(xié)調(diào)，協(xié)助公司黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、傳達(dá)、組織、協(xié)調(diào)、督促、處理各項(xiàng)日常工作事務(wù)；2、負(fù)責(zé)公司各類文件資料、檔案資料的收集、歸檔、保管、使用，維護(hù)檔案安全，完成檔案管理檢查升級達(dá)標(biāo)工作；3、負(fù)責(zé)公司各部門/各單位間信息的交流，并負(fù)責(zé)與相關(guān)方的溝通聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)公司信息化系統(tǒng)建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)網(wǎng)站管理；負(fù)責(zé)公司局域網(wǎng)建設(shè)、管理及維護(hù)工作，組織實(shí)施辦公自動(dòng)化工作，并負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化設(shè)備的維護(hù)、檢修工作；4、負(fù)責(zé)公司的一體化管理體系運(yùn)行；負(fù)責(zé)公司管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善；負(fù)責(zé)公司管理規(guī)章制度的完善，建立完整的管理體系；負(fù)責(zé)公司質(zhì)量管理體系建設(shè)及質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)工作；督促、協(xié)助下屬公司制定與公司相應(yīng)的各項(xiàng)管理制度，包括工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)、任業(yè)務(wù)流程、協(xié)作關(guān)系、考核辦法等，使各項(xiàng)管理工作逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理軌道；5、負(fù)責(zé)收集與一體化管理體系控制活動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)和其他要求，確認(rèn)其適用性；6、負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)安全環(huán)保等有關(guān)法規(guī)和政策及管理標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)合規(guī)性評價(jià)。7、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所屬單位的質(zhì)量、安全環(huán)保監(jiān)督管理和重大質(zhì)量、安全環(huán)保改進(jìn)活動(dòng)；/

.8、負(fù)責(zé)公司整體管理運(yùn)行的監(jiān)控工作，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審核與管理評審的組織工作9、負(fù)責(zé)一體化管理體系策劃的控制，研究公司的職能、職權(quán)劃分，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，提出組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整方案；10、負(fù)責(zé)對公司各職能部門履行管理職責(zé)的情況和效果進(jìn)行評審、考核；11、負(fù)責(zé)組織全體員工的培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案做好培訓(xùn)記錄；12、負(fù)責(zé)公司員工的招聘、錄用、調(diào)配工作；負(fù)責(zé)各二級單位之間員工流動(dòng)的審批工作，并辦理有關(guān)手續(xù)。對各二級單位的人事調(diào)配、培訓(xùn)、勞動(dòng)工資管理等工作起協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督與管理作用。13、負(fù)責(zé)公司員工專業(yè)技術(shù)資格評審的初審、報(bào)送手續(xù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核及聘任工作。負(fù)責(zé)辦好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證、復(fù)審工作.營銷策劃部１、根據(jù)公司發(fā)展需要，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的市場調(diào)研，為確定公司房地產(chǎn)開發(fā)的投資策略和投資計(jì)劃提供依據(jù)；２、房地產(chǎn)市場的信息收集、整理、分析與反饋，投資機(jī)會研究，市場拓展和新項(xiàng)目醞釀，資源搜索；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目的可性行分析，包括選址看地、組織開展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會全方位可行性分析；３、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程的跟進(jìn)與監(jiān)控管理，保證項(xiàng)目策劃意圖的實(shí)施；包括參與項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，參與企業(yè)形象宣傳和品牌推廣、參與制定物業(yè)管理方案；４、根據(jù)公司的營銷方針和目標(biāo)，審核開發(fā)樓盤和其他房地產(chǎn)項(xiàng)目的營銷策劃方案；/

.５、組織進(jìn)行開發(fā)樓盤價(jià)格的擬定；銷售管理制度的擬定與實(shí)施監(jiān)控和協(xié)調(diào)銷售網(wǎng)絡(luò)和銷售團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理；６、負(fù)責(zé)對供方（物資和外包）進(jìn)行評定，做好評定（招標(biāo)過程）記錄，建立合格供方名錄；７、負(fù)責(zé)制定采購計(jì)劃,并實(shí)施采購；８、負(fù)責(zé)對采購物資進(jìn)貨檢驗(yàn)，對不合格物資進(jìn)行處置；保證采購環(huán)保型材料。工程部１、技術(shù)工程部負(fù)責(zé)公司房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)、成本、質(zhì)量、工程（含項(xiàng)目管理）歸口管理工作。負(fù)責(zé)新開發(fā)項(xiàng)目“三同時(shí)”相關(guān)技術(shù)監(jiān)管工作。２、審核分公司提供的項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書、開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)合同，提出相應(yīng)的意見和建議。３、按照項(xiàng)目劃策書的要求審批規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書，對選擇的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查確認(rèn)，負(fù)責(zé)核查分公司審查的方案、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙。４、參與項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理與控制，對重大設(shè)計(jì)變更、重大工程專業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。對重大工程事故及工程技術(shù)問題提出處理方案。５、負(fù)責(zé)二級單位水、電、暖、動(dòng)力技術(shù)方案的審核，參與設(shè)備選型采購與招投標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)貨與安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等過程。６、負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目水電暖動(dòng)方案的調(diào)研。７、對在建工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。財(cái)務(wù)部1.財(cái)務(wù)制度體系的建立和完善/

.1)對公司財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)提出改進(jìn)建議，確保財(cái)務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。2)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。3)建立健全公司風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)和預(yù)警體系。4)建立健全公司的理財(cái)文化。5)財(cái)務(wù)部門的信息化建設(shè)。2.財(cái)務(wù)預(yù)算及工程決算管理1)組織編制公司年度、季度、月度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)經(jīng)公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2)監(jiān)督公司預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，提出合理化建議及調(diào)整方案。3)根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告，編制項(xiàng)目決算報(bào)告,對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)。4)參與招標(biāo)文件的審核和評標(biāo)工作。3.財(cái)務(wù)分析1)負(fù)責(zé)公司對內(nèi)、外的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，收集、匯總、編制、上報(bào)（對內(nèi)、對外）公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目拓展階段的投資估算與分析，為投資決策提供依據(jù)。4.資金管理1)組織制定公司年度、季度、月度的資金計(jì)劃，經(jīng)公司審批后按規(guī)定權(quán)限支付。2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司售房款的收取工作，編制應(yīng)收及已收房款明細(xì)表,確保資金及時(shí)入賬。3)負(fù)責(zé)公司的銀行對帳工作，保證資金的安全。4)負(fù)責(zé)公司日常庫存現(xiàn)金的管理。5)負(fù)責(zé)公司的籌融資工作和資金運(yùn)作。/

.5.稅務(wù)管理1)負(fù)責(zé)公司整體稅務(wù)籌劃策略及稅務(wù)籌劃方案。2)負(fù)責(zé)總部各種稅金的繳納及辦理各項(xiàng)稅務(wù)事宜。3)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司稅務(wù)登記證的辦理及年審。6.會計(jì)核算1)編制會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，匯總記帳憑證，建立并登記總帳，編制會計(jì)報(bào)表和其它會計(jì)數(shù)據(jù)。2)核算部門與項(xiàng)目的收入、成本、費(fèi)用情況，定期報(bào)送相關(guān)明細(xì)表。特別加強(qiáng)部門與項(xiàng)目成本管理，建立成本臺帳，按月報(bào)送成本明細(xì)表。3)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決算及利潤分配的核算。4)參與并監(jiān)督公司重大經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的簽訂過程，審核各類經(jīng)濟(jì)合同，維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益。7.會計(jì)檔案和印章管理1)整理、裝訂并保管會計(jì)檔案，定期檢查會計(jì)檔案的保存情況。2)保管并按規(guī)定使用財(cái)務(wù)印鑒，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)印鑒的交接手續(xù)。三、項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要內(nèi)容（一）決策階段的質(zhì)量管理此階段質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是在廣泛搜集資料、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上研究、分析、比較，決定項(xiàng)目的可行性和最佳方案。（二）施工前的質(zhì)量管理/

.施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：1.對施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行重新的審查，包括各個(gè)分包商的資質(zhì)的審查。如果發(fā)現(xiàn)施工單位與投標(biāo)時(shí)的情況不符，必須采取有效措施予以糾正。2.對所有的合同和技術(shù)文件、報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的審閱。如圖紙是否完備，有無錯(cuò)漏空缺，各個(gè)設(shè)計(jì)文件之間有無矛盾之處，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全等等。應(yīng)該重點(diǎn)審查的技術(shù)文件除合同以外，主要包括：(1)審核有關(guān)單位的技術(shù)資質(zhì)證明文件；(2)審核開工報(bào)告，并經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)；(3)審核施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；(4)審核有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；(5)審核反映工序質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)資料；(6)審核設(shè)計(jì)變更、圖紙修改和技術(shù)核定書；(7)審核有關(guān)質(zhì)量問題的處理報(bào)告；(8)審核有關(guān)應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒(9)審核有關(guān)工序交接檢查，分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查報(bào)告；(10)審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)簽證、文件等。3．配備檢測實(shí)驗(yàn)手段、設(shè)備和儀器，審查合同中關(guān)于檢驗(yàn)的方法、標(biāo)準(zhǔn)、次數(shù)和取樣的規(guī)定。4．審閱進(jìn)度計(jì)劃和施工方案。/

.5．對施工中將要采取的新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行審核，核查鑒定書和實(shí)驗(yàn)報(bào)告。6．對材料和工程設(shè)備的采購進(jìn)行檢查，檢查采購是否符合規(guī)定的要求。7．協(xié)助完善質(zhì)量保證體系。8．對工地各方面負(fù)責(zé)人和主要的施工機(jī)械進(jìn)行進(jìn)一步的審核。9．做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底，明確工程各個(gè)部分的質(zhì)量要求。10．準(zhǔn)備好簡歷、質(zhì)量管理表格。11．準(zhǔn)備好擔(dān)保和保險(xiǎn)工作。12．簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書。13．全面檢查開工條件。（三）施工過程中的質(zhì)量管理1．工序質(zhì)量控制包括施工操作質(zhì)量和施工技術(shù)管理質(zhì)量。(1)確定工程質(zhì)量控制的流程；(2)主動(dòng)控制工序活動(dòng)條件，主要指影響工序質(zhì)量的因素；(3)及時(shí)檢查工序質(zhì)量，提出對后續(xù)工作的要求和措施；(4)設(shè)置工序質(zhì)量的控制點(diǎn)。2．設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)對技術(shù)要求高，施工難度大的某個(gè)工序或環(huán)節(jié)，設(shè)置技術(shù)和理監(jiān)的重點(diǎn)，重點(diǎn)控制操作人員、材料、設(shè)備、施工工藝等；針對質(zhì)量/

.通病或容易產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的工序，提前制定有效的措施，重點(diǎn)控制；對于新工藝、新材料、新技術(shù)也需要特別引起重視。3．工程質(zhì)量的預(yù)控4．質(zhì)量檢查包括操作者的自檢，班組內(nèi)互檢，各個(gè)工序之間的交接檢查；施工員的檢查和質(zhì)檢員的巡視檢查；監(jiān)理和政府質(zhì)檢部門的檢查。具體包括：(1)裝飾材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢查，并檢查相應(yīng)的合格證、質(zhì)量保證書和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；(2)分項(xiàng)工程施工前的預(yù)檢；(3)施工操作質(zhì)量檢查，隱蔽工程的質(zhì)量檢查；(4)分項(xiàng)分部工程的質(zhì)檢驗(yàn)收；(5)單位工程的質(zhì)檢驗(yàn)收；(6)成品保護(hù)質(zhì)量檢查。5．成品保護(hù)(1)合理安排施工順序，避免破壞已有產(chǎn)品；(2)采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施；(3)加強(qiáng)成品保護(hù)的檢查工作。6．交工技術(shù)資料主要包括以下的文件：材料和產(chǎn)品出廠合格證或者檢驗(yàn)證，明設(shè)備維修證；明施工記錄；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定，技術(shù)洽商；水、暖、電、聲訊、設(shè)備的安裝記錄；質(zhì)檢報(bào)告；竣工圖，竣工驗(yàn)收表等。/

.7．質(zhì)量事故處理一般質(zhì)量事故由總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行事故分析，并責(zé)成有關(guān)單位提出解決辦法。重大質(zhì)量事故，須報(bào)告業(yè)主、監(jiān)理主管部門和有關(guān)單位，由各方共同解決。（四）工程完成后的質(zhì)量管理按合同的要求進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，檢查未完成的工作和缺陷，及時(shí)解決質(zhì)量問題。制作竣工圖和竣工資料。維修期內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的維修責(zé)任。四、開發(fā)質(zhì)量管理相關(guān)制度（一）、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度1．總則工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是，為項(xiàng)目的用戶(顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者等)提供一個(gè)高質(zhì)量的工程和服務(wù)，令顧客滿意，關(guān)鍵是過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都必須滿足項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量管理過程和目標(biāo)適用于所有項(xiàng)目管理職能和過程，還包括項(xiàng)目決策的質(zhì)量、項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量、項(xiàng)目控制的質(zhì)量等。項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要對象是工程質(zhì)量，它是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，包括如下個(gè)幾方面：（1）工程投產(chǎn)運(yùn)行后，所生產(chǎn)的產(chǎn)品(或服務(wù))的質(zhì)量，該工程的可用性、使用效果和產(chǎn)出效益，運(yùn)行的安全度和穩(wěn)定性；（2）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工的安全性和可靠性；（3）所使用的材料、設(shè)備、工藝、結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及它們的耐久性和整個(gè)工程的壽命；/

.（4）工程的其它方面，如外觀造型、與環(huán)境的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的高低以及可維護(hù)性和可檢查性等。2.工程質(zhì)量管理的幾個(gè)方面對一般產(chǎn)品，顧客在市場上直接購置一個(gè)最終產(chǎn)品，而不介入該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。而工程的建設(shè)過程是十分復(fù)雜的，它的顧客(業(yè)主、投資者)必須直接介入整個(gè)生產(chǎn)過程，參與全過程的、各個(gè)環(huán)節(jié)的、對各種要素的質(zhì)量管理。要達(dá)到工程項(xiàng)目的目標(biāo)，取得一個(gè)高質(zhì)量的工程，必須對整個(gè)項(xiàng)目過程實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制必須達(dá)到微觀和宏觀的統(tǒng)一，過程和結(jié)果的統(tǒng)一。(1)項(xiàng)目的質(zhì)量控制過程由于項(xiàng)目是個(gè)漸進(jìn)的過程，在如圖14-l所示的項(xiàng)目控制過程中，任何一個(gè)方面出現(xiàn)問題，必然會影響后期的質(zhì)量控制，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量目標(biāo)。(2)工程的各個(gè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制工程建設(shè)，是通過工人、材料、設(shè)備、方法即施工工藝(即4M)來完成分項(xiàng)工程，進(jìn)而完成分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程，以至整個(gè)工程的。質(zhì)量控制必須著眼于各個(gè)要素、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工，并直接滲入到材料的采購、供應(yīng)、儲存、使用過程中。(3)對生產(chǎn)者，各層次管理人員的控制/

.工程建設(shè)是通過各個(gè)項(xiàng)目參加單位的參與進(jìn)行的，質(zhì)量控制必須重視對人，及對人的工作的控制。由于項(xiàng)目參加者來自不同的單位，通過合同確定各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系，各有其不同的經(jīng)濟(jì)利益和目標(biāo)，這會影響對質(zhì)量的管理能力和積極性。所以應(yīng)做到：a．認(rèn)真選擇任務(wù)承擔(dān)者，重視被委托者的能力。無論是選擇咨詢公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供應(yīng)商，還是招聘管理人員，不僅要審查他們的資質(zhì)等級，業(yè)務(wù)范圍，還要審查他們的質(zhì)量能力及信譽(yù)(如是否經(jīng)過ISO9000貫標(biāo))，審查他們過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平，切不可將工程任務(wù)委托給那些沒有質(zhì)量能力的單位、部門或人。b．加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)。對業(yè)主來說，自己招聘的各種項(xiàng)目管理人員及為項(xiàng)目運(yùn)行招聘的各種操作和管理人員，都應(yīng)作培訓(xùn)。有時(shí)還要對承包商或分包商的人員進(jìn)行培訓(xùn)或?yàn)槠渑嘤?xùn)提供幫助。對承包商來說，各種操作人員、管理人員的上崗培訓(xùn)，是質(zhì)量保證的前提。通過培訓(xùn)增加項(xiàng)目技術(shù)知識，以防止出現(xiàn)施工、操作、保養(yǎng)、維修方面的問題。c．正確的引導(dǎo)。通過合同、責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等手段激發(fā)人們對質(zhì)量控制的積極性。在工程過程中，所有項(xiàng)目參加者都應(yīng)具有質(zhì)量意識。這里不僅是指重視質(zhì)量，而且應(yīng)具備質(zhì)量管理的知識和經(jīng)驗(yàn)。人的問題是質(zhì)量問題的主要原因，甚至有許多本屬于技術(shù)、管理、環(huán)境等原因造成的質(zhì)量問題，最終常常還是歸結(jié)到人的身上。3.質(zhì)量和費(fèi)用的關(guān)系/

.質(zhì)量和費(fèi)用是直接聯(lián)系的，但這里的費(fèi)用已不局限于建設(shè)期費(fèi)用了，而是指整個(gè)工程生命期的費(fèi)用。在項(xiàng)目策劃時(shí)必須對項(xiàng)目的可用度和費(fèi)用作權(quán)衡和決策。對一個(gè)工程評標(biāo)，不能一味追求低的報(bào)價(jià)或?qū)⑷蝿?wù)委托給報(bào)價(jià)過低的承包商。4.工程質(zhì)量控制的幾個(gè)影響因素按照實(shí)際工作的統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量問題的原因主要出現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)的問題40．1％施工責(zé)任29．3％材料問題14．5％使用責(zé)任9．0％其它7．1％當(dāng)然還可以采用結(jié)構(gòu)分析方法研究更細(xì)的原因。這樣從總體上看，設(shè)計(jì)、施工、材料、使用是造成質(zhì)量問題的根本原因，進(jìn)行質(zhì)量控制同樣必須從這幾個(gè)方面著手。5.工程項(xiàng)目的質(zhì)量體系的建立建立項(xiàng)目的質(zhì)量體系中應(yīng)符合如下基本要求：(1)最重要的是滿足業(yè)主、顧客和其他利益相關(guān)者的明確的和隱含的需要，使他們滿意；(2)規(guī)劃好的一系列互相關(guān)聯(lián)的過程來實(shí)施項(xiàng)目，包括項(xiàng)目實(shí)施過程和項(xiàng)目管理過程。(3)通過嚴(yán)密的全方位的控制保證過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都滿足項(xiàng)目的目標(biāo)。/

.(4)項(xiàng)目經(jīng)理必須創(chuàng)建良好的質(zhì)量環(huán)境，包括：建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，以滿足項(xiàng)目目標(biāo)；依據(jù)數(shù)據(jù)和有關(guān)事實(shí)根據(jù)的信息作決策；進(jìn)行開展評價(jià)，并將其結(jié)果用于質(zhì)量評價(jià)；項(xiàng)目的質(zhì)量體系應(yīng)為參加項(xiàng)目的所有人員了解并貫徹到每個(gè)人的工作中，使他們都參與保證項(xiàng)目過程和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量工作中；與承包商、供應(yīng)商和其他項(xiàng)目參加者建立互利的雙贏關(guān)系。(5)質(zhì)量體系應(yīng)有自我持續(xù)改進(jìn)的功能，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)工作：a.應(yīng)指定有質(zhì)量能力和資質(zhì)的人員實(shí)施、監(jiān)測及控制質(zhì)量過程，實(shí)施糾正和預(yù)防措施，并向他提供必要技術(shù)支持。b.對項(xiàng)目所屬的企業(yè)，上層管理者應(yīng)不斷從以前的工程經(jīng)驗(yàn)中尋求項(xiàng)目各過程質(zhì)量管理的改進(jìn)和不斷完善，不能將一個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理看作一個(gè)孤立的過程。應(yīng)建立信息系統(tǒng),收集、分析各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施信息，以持續(xù)地改進(jìn)企業(yè)管理過程，形成大的循環(huán)。c.項(xiàng)目組織負(fù)責(zé)不斷地改進(jìn)自己的過程和活動(dòng)的質(zhì)量，應(yīng)有自身工作評定、內(nèi)部審核及可能的外部審核作過程，并對此安排所需的時(shí)間和資源。d.質(zhì)量體系應(yīng)根植于項(xiàng)目組織中,應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目管理體系的組成部分。e.項(xiàng)目組織應(yīng)盡可能采用項(xiàng)目所屬的企業(yè)組織的質(zhì)量體系和程序，必要時(shí)，可修改，這最容易為上層系統(tǒng)接受。f．應(yīng)確定項(xiàng)目整個(gè)過程中的質(zhì)量慣例，如文件化、驗(yàn)證、記錄、可追溯性、評審和審核要求。并建立項(xiàng)目信息的收集、存貯、更新及檢索系統(tǒng)，確保有效利用這些信息。/

.g．為了控制項(xiàng)目的質(zhì)量，應(yīng)在項(xiàng)目過程中應(yīng)按照項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r評價(jià)項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的程度。評價(jià)過程又是促進(jìn)改進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的機(jī)會。1)應(yīng)評定質(zhì)量計(jì)劃的適宜性及實(shí)施的工作符合質(zhì)量計(jì)劃的程度。為了保證工程質(zhì)量，進(jìn)度、項(xiàng)目過程、成本花費(fèi)應(yīng)是協(xié)調(diào)的。應(yīng)確定和評價(jià)對項(xiàng)目目標(biāo)可能產(chǎn)生不利影響的偏離及風(fēng)險(xiǎn)。2)對工程質(zhì)量的評價(jià)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，包括實(shí)施者，并吸收其他利益相關(guān)者參與。3)項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施方案中應(yīng)包括質(zhì)量的評價(jià)目的、評價(jià)過程、評價(jià)準(zhǔn)則及每次評價(jià)的要求，并給以足夠的時(shí)間，以進(jìn)行度量和評定。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)確保項(xiàng)目這些工作按計(jì)劃、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和結(jié)束，并將評價(jià)結(jié)果紀(jì)錄編輯成冊，按規(guī)定時(shí)間保存。4)評價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋在后期工作上，確保相應(yīng)的人員及時(shí)獲得信，息及時(shí)采取措施，應(yīng)明確職責(zé)。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)應(yīng)對項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)行全面評價(jià)。應(yīng)考慮項(xiàng)目過程中的所有有關(guān)記錄，考慮業(yè)主或顧客及其他利益相關(guān)者的反饋意見，編寫相應(yīng)的評價(jià)報(bào)告，重點(diǎn)突出能為其他項(xiàng)目利用的經(jīng)驗(yàn)。6.工程質(zhì)量控制中應(yīng)注意的問題工程項(xiàng)目管理工作中有如下幾個(gè)問題必須引起注意的：(1)工程項(xiàng)目管理不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程，而是追求符合預(yù)定目標(biāo)的，符合合同要求的工程。工程質(zhì)量是按照工程使用功能的要求設(shè)計(jì)的，它是經(jīng)過與工期、費(fèi)用優(yōu)化后確定的，符合工程的整體效益目標(biāo)。如果追求高質(zhì)量就會損害其它兩個(gè)目標(biāo)，而最終會損害工程整體效益。無論誰提出變動(dòng)工程質(zhì)量時(shí)一定要先顧及另兩個(gè)方面。/

.同時(shí)在符合項(xiàng)目功能、工期和費(fèi)用要求的情況下，又必須追求盡可能地提高質(zhì)量，不出質(zhì)量事故，保證一次性成功，通過質(zhì)量管理避免或減少損失和錯(cuò)誤。(2)要減少重復(fù)的質(zhì)量管理工作。具體分部工程(工作包的任務(wù))由承包商、實(shí)施負(fù)責(zé)人完成的，這些企業(yè)或部門中應(yīng)有專門從事生產(chǎn)和技術(shù)管理的人員，他們應(yīng)有具體的質(zhì)量管理工作。這些企業(yè)有完備的質(zhì)量管理系統(tǒng)，它是屬于企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、培訓(xùn)和組織的任務(wù)，實(shí)施負(fù)責(zé)入應(yīng)負(fù)責(zé)這些工作，這屬于合同內(nèi)的工作，而項(xiàng)目管理者不必再具體地重復(fù)這些工作(除了發(fā)現(xiàn)重大問題)，但他必須監(jiān)督各參加單位在任他們負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)用適當(dāng)?shù)拇胧?、工具和方法來解決質(zhì)量保證問題。當(dāng)然也包括對實(shí)施中的質(zhì)量管理工作提供幫助、解答，并積極介入，但如果存在質(zhì)量問題仍由實(shí)施者負(fù)責(zé)。實(shí)踐證明，在許多大項(xiàng)目，特別是多層次承(分)包的項(xiàng)目中，質(zhì)量管理的重復(fù)工作現(xiàn)象是普遍存在的，這將導(dǎo)致管理人員的浪費(fèi)、費(fèi)用的浪費(fèi)、時(shí)間的延長和信息的泛濫。(3)不同種類的項(xiàng)目，不同的項(xiàng)目部分，項(xiàng)目管理進(jìn)行質(zhì)量控制的深度不一樣，例如：對技術(shù)復(fù)雜設(shè)施設(shè)備要求較高的，質(zhì)量重于一切。質(zhì)量控制對于項(xiàng)目管理者來說比成本控制還重要，項(xiàng)目管理中必須設(shè)置專門的質(zhì)量保證措施和組織。對一些項(xiàng)目中的特殊部分，如超平地面、門窗外墻裝修，則應(yīng)有細(xì)致嚴(yán)密地質(zhì)量控制。對有些項(xiàng)目，特別是合作方要介入質(zhì)量管理的，則項(xiàng)目管理必須提供協(xié)調(diào)，/

.如安排并協(xié)助檢查、整理并提交報(bào)告等。在這里項(xiàng)目管理常常要為質(zhì)量保證服務(wù)。對一些新的開發(fā)型研究項(xiàng)目，沒有或很少有現(xiàn)存的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，則項(xiàng)目管理者必須尋找出新的質(zhì)量管理方法，自己必須直接參與具體的質(zhì)量管理。(4)質(zhì)量管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，除了工程項(xiàng)目的各個(gè)管理過程以外還需要一個(gè)良好的社會質(zhì)量環(huán)境，最主要的有：1)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，如標(biāo)準(zhǔn)化工作、質(zhì)量管理教育、職員的質(zhì)量意識、信息工作等；2)整個(gè)社會的價(jià)值觀念，企業(yè)的品牌形象.(5)注意合同對質(zhì)量管理的決定作用。一方面要利用合同達(dá)到對質(zhì)量進(jìn)行有的效控制，同時(shí)又要在合同范圍內(nèi)超過合同范圍則會導(dǎo)致賠償問題：l)合同中對質(zhì)量要求的說明文件，如圖紙、規(guī)范，工作量表等應(yīng)正確、清楚、詳細(xì)、沒有矛盾、應(yīng)給各方面一個(gè)清晰的質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)有定量化的、可執(zhí)行、可檢查的指標(biāo)，防止質(zhì)量問題爭執(zhí)。2)在合同中應(yīng)規(guī)定承包商的質(zhì)量責(zé)任，劃分界限、賦予項(xiàng)目管理者以絕對的質(zhì)量檢查權(quán)，并定義檢查方法、手段及檢查結(jié)果的處理方式。3)在合同中定義材料采購、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工藝使用的認(rèn)可和批準(zhǔn)制度，即采購前先送樣品認(rèn)可，圖紙使用前先批準(zhǔn)。4)在工程中，多層次的分包和將工程肢解得太細(xì)發(fā)包會嚴(yán)重?fù)p害工程的質(zhì)量。/

.(6)質(zhì)量問題大多是技術(shù)性工作，例如設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、采購等工作，甚至許多書中介紹的許多質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)方法、檢測方法、分析方法實(shí)質(zhì)上在很大程度上屬于技術(shù)和技術(shù)管理問題。項(xiàng)目的質(zhì)量管理的技術(shù)性很強(qiáng)，但它又不同于技術(shù)性工作。防止過于注重質(zhì)量技術(shù)方面的問題，而忽視管理方面的問題。質(zhì)量控制應(yīng)著眼于質(zhì)量控制程序的建立，質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)的協(xié)調(diào)和平衡，質(zhì)量保證體系的建立，以及工作監(jiān)督、檢查、跟蹤、診斷，以減少技術(shù)工作的錯(cuò)誤和不完備性，以保證技術(shù)工作的有效性。(7)質(zhì)量控制的目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，而是應(yīng)提前避免質(zhì)量問題的發(fā)生。在各項(xiàng)工作之前應(yīng)有明確的質(zhì)量的要求，在工作中應(yīng)有質(zhì)量的保證體系。(8)注意過去同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和反面的教訓(xùn)，特別是過去的業(yè)、主設(shè)計(jì)單位、施工單位反映出來的對技術(shù)、質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵性問題。（二）設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理制度1總則設(shè)計(jì)是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng)，定義工程的功能、工藝等各個(gè)總體和細(xì)節(jié)問題。這些工作包括功能目標(biāo)的設(shè)計(jì)和各階段的技術(shù)設(shè)計(jì)。一個(gè)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅直接決定了工程最終所能達(dá)到的質(zhì)量水準(zhǔn)，而且決定了工程實(shí)施的秩序程度和費(fèi)用水平。在工程建設(shè)中，要求設(shè)計(jì)提供的信息越來越多。設(shè)計(jì)中的任何錯(cuò)誤都會在計(jì)劃、制造、施工、運(yùn)行中擴(kuò)展、放大，引起更大的失誤。所以項(xiàng)目管理者應(yīng)在設(shè)計(jì)工作上花大力氣，舍得花時(shí)間、金錢和精力，進(jìn)行及早控制和嚴(yán)格的協(xié)調(diào)。涉及工程質(zhì)量(技術(shù)、功能等)方面的設(shè)計(jì)的質(zhì)量包括如下兩個(gè)方面：/

.（1）工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)使用年限，工程規(guī)模，達(dá)到的生產(chǎn)能力。它是設(shè)計(jì)工作的對象。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求。（2）設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。即設(shè)計(jì)成果的正確性、各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性、文件的完備性，及要求設(shè)計(jì)文件清晰、易于理解、直觀明了，符合規(guī)定的詳細(xì)程度和設(shè)計(jì)成果數(shù)量要求。這一切都要求嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2工程質(zhì)量要求的確定工程質(zhì)量(功能、技術(shù))的要求是為工程使用的總目標(biāo)服務(wù)的。通常按如下過程確定工程質(zhì)量要求：確定項(xiàng)目范圍時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目產(chǎn)品的特性、系統(tǒng)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)規(guī)格，并形成文件，產(chǎn)品特性、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格盡可能用可以測量的指標(biāo)表示，以此作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。應(yīng)規(guī)定如何測量產(chǎn)品特性或如何評定項(xiàng)目產(chǎn)品特性對顧客和其他利益相關(guān)者要求的符合程度。產(chǎn)品特性應(yīng)能追溯到顧客和其他利益相關(guān)者的要求。范在圍開發(fā)中也應(yīng)考慮和包括的替換方案及決定的支持證據(jù)，包括分析結(jié)果。項(xiàng)目管理中應(yīng)考慮兩方面的質(zhì)量：項(xiàng)目過程的質(zhì)量和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量。這兩方面中的任何一個(gè)達(dá)不到要求，都可能對項(xiàng)目產(chǎn)品、項(xiàng)目產(chǎn)品的利益相關(guān)者及項(xiàng)目組織產(chǎn)生重大影響。應(yīng)明確產(chǎn)品特性，確定如何對其測量和評定并納入項(xiàng)目計(jì)劃。滿足項(xiàng)目目標(biāo)，重要的是項(xiàng)目管理過程中的質(zhì)量和項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量滿足要求。要求項(xiàng)目組織的各層次都對質(zhì)量做出承諾，對相應(yīng)的過程和產(chǎn)品負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的過程和產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生和保持，要求實(shí)施系統(tǒng)管理，/

.以確保理解和滿足顧客的明確和隱含的需要，評價(jià)其他利益相關(guān)者的需要且在項(xiàng)目管理的實(shí)施中考慮組織的質(zhì)量方針。（1）由分公司確定的總功能目標(biāo)和工程的總質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由市場、銷售部門提出產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求，技術(shù)部、物業(yè)公司提出建筑工程及配套設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用年限。（2）各部門提出對建筑的空間、位置、功能、質(zhì)量的要求。使用功能和建筑物協(xié)調(diào)，并將它們一齊納入目標(biāo)系統(tǒng)中，與邊界條件、時(shí)間(工期和運(yùn)行期)等一齊進(jìn)行優(yōu)化，提出具體工程要求、技術(shù)說明、安全說明等，最終形成工程的質(zhì)量要求文本。它是用特征值和邊界值表示的，是本工程的總體規(guī)范，并以說明書(表)的形式來制定質(zhì)量要求目標(biāo)值。這對以后詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)起控制作用。起草好設(shè)計(jì)任務(wù)書是進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、工程質(zhì)量控制、投資控制的根本。（3）各部分詳細(xì)技術(shù)設(shè)計(jì)工作。只有通過技術(shù)設(shè)計(jì)才使之具體化、細(xì)化。在建設(shè)工程中每部分涉及的各種專業(yè)設(shè)計(jì)都有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范作為通用規(guī)范，是設(shè)計(jì)的依據(jù)。按照工程的特點(diǎn)、環(huán)境的特點(diǎn)還必須進(jìn)行工程的特殊的技術(shù)設(shè)計(jì)，作出圖紙和特殊的(專用)規(guī)范，以及各方面詳細(xì)的技術(shù)說明文件。（4）對設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重要的影響因素之一投資的限額及其分配。3設(shè)計(jì)單位的選擇/

.設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位的選擇對設(shè)計(jì)質(zhì)量有根本性的影響，設(shè)計(jì)工作屬于高智力型的，技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作，其成果評價(jià)比較困難。設(shè)計(jì)方案以及整個(gè)設(shè)計(jì)工作的合理性、經(jīng)濟(jì)性、新穎性等常常不能從設(shè)計(jì)文件，如圖紙、規(guī)范、模型的表面反映出來。所以設(shè)計(jì)質(zhì)量很難控制。這就要對設(shè)計(jì)單位的選擇予以特別的重視。設(shè)計(jì)單位必須是：（1）值得信賴的設(shè)計(jì)院。（2）不僅本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，而且具有與項(xiàng)目相符合的資質(zhì)等級證書。（3）有同類工程經(jīng)驗(yàn)，在過去的項(xiàng)目中與業(yè)主合作良好，信譽(yù)好。4設(shè)計(jì)工作控制（l）對階段設(shè)計(jì)成果應(yīng)審批簽章，再進(jìn)行更深入的設(shè)計(jì)，否則無效。設(shè)計(jì)分為幾個(gè)階段，逐漸由總體到詳細(xì)，各個(gè)階段都必須經(jīng)過一定的權(quán)力部門審批，作為繼續(xù)設(shè)計(jì)的依據(jù)。（2）對一些大的、技術(shù)復(fù)雜的工程，應(yīng)聘請專家咨詢，對設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量、設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查。（3）對設(shè)計(jì)單位不愿進(jìn)行設(shè)計(jì)多方案經(jīng)濟(jì)性對比分析的項(xiàng)目。對此可作如下考慮：l)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)，在中標(biāo)前審查方案，進(jìn)行對比多家方案，從中擇優(yōu)。2)采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，將由優(yōu)化所降低的費(fèi)用取一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)。3)另外請科研單位專家對方案研討，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最后選擇優(yōu)/

.化的方案。（4）對設(shè)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。這是一項(xiàng)十分細(xì)致的，同時(shí)又是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)誤，糾正是最方便、最省事、最省錢的，影響也最小。l)設(shè)計(jì)工作以及設(shè)計(jì)文件的完備性，應(yīng)包括說明工程形象的各種文件，如各種專業(yè)圖紙、規(guī)范、模型，相應(yīng)的概預(yù)算文件，設(shè)備清單和工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說明以及設(shè)計(jì)依據(jù)的說明文件、邊界條件的說明等。設(shè)計(jì)文件應(yīng)能夠?yàn)槭┕挝缓透鲗哟蔚墓芾砣藛T所理解。2)從宏觀到微觀上分析設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)文件的正確性、全面性、安全性，識別系統(tǒng)錯(cuò)誤和薄弱環(huán)節(jié)。分析這樣的設(shè)計(jì)若付諸實(shí)施，建成工程后能否安全、高效率、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行，以及是否美觀，能否與環(huán)境協(xié)調(diào)一致。設(shè)計(jì)工作的評價(jià)，包括工程功能組合的科學(xué)性，數(shù)量和質(zhì)量符合項(xiàng)目的定義。3)設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)范的要求特別是強(qiáng)制性的規(guī)范，如防火、安全、環(huán)保、抗震的標(biāo)準(zhǔn)，以及有些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4)設(shè)計(jì)工作的檢查常常不僅要有業(yè)主、項(xiàng)目、管理者、設(shè)計(jì)監(jiān)理(咨詢)參與，而且有可能讓施工單位、制造廠家、將來工程的運(yùn)行使用單位參加，作各種會審。在實(shí)際中經(jīng)常發(fā)生如下問題：a技術(shù)設(shè)計(jì)沒考慮到施工的可能性、便捷和安全性。b潑門，廣術(shù)各慮到將來運(yùn)行個(gè)的維修、設(shè)備更換、保養(yǎng)的方便。c設(shè)計(jì)中未考慮到運(yùn)營的安全性、方便和運(yùn)行費(fèi)用的高低。在檢查中必須找出各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)施前所有的設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、正確的，不能有任何疑問。/

.（三）工程施工質(zhì)量的管理制度1總則（1）施工企業(yè)對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工中的質(zhì)量控制屬于生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制不僅要保證工程的各個(gè)要素(材料、設(shè)備、工作、工藝等)符合規(guī)定(合同、設(shè)計(jì)文件)要求，而且要保證各部分的成果，即分部分項(xiàng)工程符合規(guī)定，而且還要保證最終整個(gè)工程符合質(zhì)量要求，達(dá)到預(yù)定的功能，整個(gè)系統(tǒng)能經(jīng)濟(jì)、安全、高效率地運(yùn)行。這個(gè)階段質(zhì)量控制的對象是承(分)包商、供應(yīng)商或工程小組。（2）在工程實(shí)施工程中，如果發(fā)生工程問題，質(zhì)量目標(biāo)最容易受到損害。（3）質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實(shí)施者，開發(fā)商應(yīng)重視對承(分)包商、供應(yīng)商的選擇。在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考查他們的質(zhì)量能、力信譽(yù)、包括：技術(shù)水平、裝備水平；管理能，力特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)；承包企業(yè)質(zhì)量管理體系，如是否經(jīng)過國際質(zhì)量管理貫標(biāo)認(rèn)證；以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級、資信及企業(yè)形象、聲譽(yù)等，將它們作為評標(biāo)，授予合同的一個(gè)重要指標(biāo)。如果選擇出錯(cuò)，則開發(fā)商對質(zhì)量的控制會很困難，而且會有許多麻煩。對于自己的管理人員，如果發(fā)現(xiàn)對新的工藝、材料、方案不懂，則必須進(jìn)行培訓(xùn)。甚至對分包商、勞務(wù)供應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)或提供培訓(xùn)幫助。由于工程項(xiàng)目的特殊性，實(shí)施工程的方案、技術(shù)措施、工藝應(yīng)是先進(jìn)的同時(shí)又是成熟的。（4）必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識。/

.l)要保證質(zhì)量，必須將工程的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的實(shí)施者(承包者)，而不是(或不僅僅是)檢查者。建立工程的技術(shù)管理制度，并經(jīng)常進(jìn)行考核。2)在合同、委托書或任務(wù)單中明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評價(jià)方法，獎(jiǎng)懲辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，在合同中應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目管理者對質(zhì)量的絕對的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。3)要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中說清楚質(zhì)量保證體系，在項(xiàng)目中保證質(zhì)量的措施和方法，并由專家審查這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性，并作為選擇承包商的依據(jù)。4)在實(shí)際工作中，防止實(shí)施者為了追求高效率和低費(fèi)用而犧牲質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用超支時(shí)，首先應(yīng)考慮選擇修改或制定周密的計(jì)劃，防止以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低費(fèi)用。由于質(zhì)量是工程的內(nèi)在因素，它的指標(biāo)常常不硬，所以人們特別容易忽視。（5）確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力l)質(zhì)量控制程序和權(quán)力由合同條件、規(guī)范和項(xiàng)目功能規(guī)程規(guī)定，通常合同中確定質(zhì)量控制權(quán)力和責(zé)任的劃分，確定主要控制過程，工程的檢查驗(yàn)收的規(guī)定，在規(guī)范中常常包含專業(yè)分項(xiàng)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、過程、要求、時(shí)間、方法、業(yè)務(wù)工作條例包括涉及項(xiàng)目參加各方面的協(xié)調(diào)方法和過程。2)質(zhì)量控制程序應(yīng)包括極其廣泛的內(nèi)容：設(shè)備和材料采購，工藝，隱蔽工程，分項(xiàng)工程，分部工程，單位工程，單項(xiàng)工程，整個(gè)工程項(xiàng)目的最終檢驗(yàn)和試運(yùn)行等。檢查應(yīng)包括常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、非常規(guī)檢查、現(xiàn)場檢查以及現(xiàn)場以外的結(jié)構(gòu)件、設(shè)備、生產(chǎn)場地檢查。對每一項(xiàng)檢查應(yīng)確定查什么，怎樣檢查，在何處何時(shí)查，誰檢查誰，檢查頻度。/

.3)當(dāng)然要使質(zhì)量控制有效，必須與其它控制手段，如工程款支付、量方、合同處罰等結(jié)合起來，明確規(guī)定(合同中)管理者對不符合質(zhì)量的工程材料、工藝的處置權(quán)，例如拒絕驗(yàn)收和付款，指令拆除不合格工程，重新施工，由此引起的一切費(fèi)用，工期拖延由責(zé)任者負(fù)責(zé)，當(dāng)然對高質(zhì)量應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)措施。（6）質(zhì)量文件圖紙、規(guī)范、模型是由設(shè)計(jì)者提出的質(zhì)量要求文件，經(jīng)工程實(shí)施應(yīng)反饋出能夠證明和反映實(shí)際工程狀況的質(zhì)量報(bào)告文件。工程實(shí)施以及各種控制過程中應(yīng)收集、整理這些文件，應(yīng)有完備的技術(shù)檔案。這在工程質(zhì)量評價(jià)、質(zhì)量問題分析、索賠和反索賠中有重要作用，它們應(yīng)能系統(tǒng)地、全面地說明(證明)已建工程的各部分(工程、技術(shù)、設(shè)備等)的質(zhì)量狀況。2技術(shù)文件的會審要將技術(shù)設(shè)計(jì)付諸實(shí)施，首先實(shí)施者要對技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行會審。這應(yīng)作為一個(gè)工程制度。（1）作為實(shí)施單位，必須全面理解設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)意圖。只有這樣才能正確制定實(shí)施方案和報(bào)價(jià)。（2）對設(shè)計(jì)文件中發(fā)現(xiàn)的問題，例如矛盾、錯(cuò)誤、二義性、說明不清楚或無法實(shí)施的地方，在會審中提出，向設(shè)計(jì)單位質(zhì)詢或要求修改。（3）于設(shè)計(jì)和實(shí)施單位很多，必須解決之間的協(xié)調(diào)問題，即各個(gè)承包商的實(shí)施方案必須在質(zhì)量要求、在時(shí)間上協(xié)調(diào)一致。通過會審可以解決溝通和協(xié)調(diào)問題。3材料質(zhì)量控制/

.材料的經(jīng)營和采購是工程項(xiàng)目質(zhì)量和費(fèi)用控制的重點(diǎn)。因?yàn)橐环矫娌牧腺M(fèi)用占工程費(fèi)用大部分(一般50％以上)，另一方面材料是構(gòu)成工程實(shí)體的要素，它決定了工程內(nèi)在質(zhì)量?？梢赃@樣說，材料不合格則不會有合格的工程，當(dāng)然有合格的材料也可能有不合格的工程。材料質(zhì)量控制措施有：（1）采購前必須將項(xiàng)目所需材料的質(zhì)量要求(包括品種、規(guī)格、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等)、用途、投入時(shí)間、數(shù)量說明清楚，作出材料計(jì)劃表并在采購合同申明確規(guī)定這些內(nèi)容。（2）采購選擇。對各種供應(yīng)的質(zhì)量應(yīng)有深入地了解，多收集一些說明書、產(chǎn)品介紹方面的信息。l)采購前要求提供樣品認(rèn)可，特別對承包商(或分包商)自己采購的材料。樣品認(rèn)可后封存，在供應(yīng)到現(xiàn)場時(shí)，再作對比檢查。2)盡可能選擇有長期合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)。商一個(gè)大型的承包公司周圍應(yīng)有一些長期的合作伙伴，這有利于保證質(zhì)量、保證供應(yīng)、抗御風(fēng)險(xiǎn)。3)要求供應(yīng)提商供他的產(chǎn)品證書，如官方認(rèn)可的質(zhì)量系統(tǒng)文件和證明、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證書，也可以走訪以前的用戶。4)對重要的、大批量供應(yīng)或?qū)ｍ?xiàng)物資供應(yīng)，可以派自己的人員在生產(chǎn)廠進(jìn)行巡視，檢查產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)管理系統(tǒng)，驗(yàn)收產(chǎn)品。5)與供應(yīng)商或其生產(chǎn)廠家一起研究質(zhì)量改進(jìn)措施。6)供應(yīng)的可靠度，即供應(yīng)的商生產(chǎn)(供應(yīng))能力，現(xiàn)已承接的業(yè)務(wù)的數(shù)量，供應(yīng)時(shí)間。這不僅影響工程質(zhì)量，而且會影響工期。通常超過能力進(jìn)行生產(chǎn)，供應(yīng)時(shí)間不能保證，質(zhì)量也不能保證。/

.（3）入庫和使用前的檢查。檢查供應(yīng)的質(zhì)量，并作出評價(jià)，保存記錄。不合格的材料不得進(jìn)入工地，更不得使用。對設(shè)備、工藝的質(zhì)量控制基本上同材料控制過程。4工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督工程施工是一個(gè)漸進(jìn)的過程，質(zhì)量控制必須在整個(gè)過程中起作用，這里有兩個(gè)層次。（1）實(shí)施單位(如承包商、供應(yīng)商、工程小組)內(nèi)部有質(zhì)量的管理工作，如領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、組織控制，通過生產(chǎn)過程的內(nèi)部監(jiān)督和調(diào)整及質(zhì)量特征的檢查達(dá)到質(zhì)量保證的結(jié)果，這里有許多技術(shù)監(jiān)督工作和質(zhì)量信息的收集、判斷工作。（2）項(xiàng)目管理者對質(zhì)量的控制權(quán)，包括：行使質(zhì)量檢查的權(quán)力；行使對質(zhì)量文件的批準(zhǔn)、確認(rèn)、變更的權(quán)力；對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程(包括材料、設(shè)備、工程)的處的置權(quán)力；在工程中做到隱蔽工程不經(jīng)簽字不得覆蓋，工序間不經(jīng)驗(yàn)收下道工序不能施工；不經(jīng)質(zhì)量檢查，已完的分項(xiàng)工程不能驗(yàn)收、不能量方，也不能結(jié)算工程價(jià)款。這一切必須在合同中明確規(guī)定，并在實(shí)際工作中得到不折不如地執(zhí)行。5工程驗(yàn)收和移交（1）驗(yàn)收過程在實(shí)施階段的質(zhì)量管理是局部的，主要針對某些特定的對象，而工程驗(yàn)收的重點(diǎn)則在于工程項(xiàng)目的整體是否達(dá)到設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力和規(guī)范的要求，檢查系統(tǒng)的完整性，不可缺少運(yùn)行必需的部分。在工程接近完成前雙方就應(yīng)商討安排驗(yàn)收和移交問題，由項(xiàng)目經(jīng)理組織各單位、各專業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)/

.行。工程驗(yàn)收一般分為如下幾個(gè)階段：1）檢查階段包括兩層含義：一方面對工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，檢查其是否達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，如結(jié)構(gòu)、地面、油漆工程、門窗、建筑垃圾的處理、綠化工程等；另一方面是對工程的完整性進(jìn)行檢查，即查出各項(xiàng)目內(nèi)容的疏漏，保證項(xiàng)目的功能完整。檢查包括對工程實(shí)體的檢查和各種質(zhì)量文件的檢查。對查出來的問題應(yīng)限期解決，既可以邊移交邊解決，也可以推遲移交，再作復(fù)查。2）試驗(yàn)階段按規(guī)范采用某些技術(shù)檢驗(yàn)方法，對一些設(shè)備進(jìn)行功能方面的檢查，如管線的試壓和氣密性試驗(yàn)，對一些材料和設(shè)備的特殊檢驗(yàn)等等。3）移交階段全部工程完成以，后業(yè)主組織力量或委托某些專業(yè)工程師對整個(gè)工程的實(shí)體和全部的施工記錄資料進(jìn)行交接檢查，找出存在的問題，并為下一步的質(zhì)量評定工作做好準(zhǔn)備。在竣工階段竣工圖紙和文件的移交是一項(xiàng)十分重要的工作?？⒐D不僅作為工程實(shí)施狀況和最終工程技術(shù)系統(tǒng)狀況的證明文件，而且是一份重要的歷史文件，對工程以的后使用、修理、改建、加固都有重要作用。最終由項(xiàng)目管理者簽發(fā)證書，則工程正式移交。（2）