中西部高等教育振興計劃

國家為支持中西部地方普通高校而研究制訂的計劃中西部高等教育振興計劃01實施緣起入選高校產(chǎn)生影響落實實施實施歷程計劃目標(biāo)目錄0305020406基本信息中西部高等教育振興計劃是國家為支持中西部地方普通高校而研究制訂的計劃，實施周期為2012-2020年。該計劃針對制約中西部高等教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，整合政策資源，出臺實施一系列工程（項目），重點加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科和師資隊伍建設(shè)，力爭在中西部形成一批有特色、高水平的高等學(xué)校，全面提升中西部高等教育質(zhì)量，進(jìn)一步縮小與東部高等教育發(fā)展水平之間的差距，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。計劃將從師資力量、學(xué)科建設(shè)、科研建設(shè)、人才培養(yǎng)、區(qū)域均衡等10個方面，力爭推動西部高等教育總體水平到2020年接近全國平均水平。實施緣起實施緣起2010年7月中共中央、國務(wù)院頒布實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，提出要“優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。設(shè)立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃”，2011年教育部提出啟動“中西部高等教育振興計劃”。實施“中西部高等教育振興計劃”主要是為了解決高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局不盡合理的現(xiàn)象，重點扶持一批有特色有實力的中西部地區(qū)本科院校，加強(qiáng)本科教學(xué)基本設(shè)施的改善和本科教學(xué)質(zhì)量的提高，進(jìn)而解決中西部地區(qū)高等教育落后問題。

1、歷史上部屬高校的調(diào)整歷史上我國重點大學(xué)多隸屬于國家不同的部委，這些不同的部屬高校（有行業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的?？啤⑵胀ㄔ盒：椭攸c院校）分布在不同的省份。國家教育領(lǐng)導(dǎo)體制改革后，中央將原來的部委所屬高校調(diào)整為大部分（75所）教育部主管（教育部直屬高校）和少部分工信部等其他部委主管，其他高校改由省級地方政府管理，即形成了高校隸屬格局：少數(shù)中央部（委）屬高校和多數(shù)地方政府所屬高校。中央部屬高校得到的資源較多，發(fā)展較快，而大多數(shù)省屬高校得到的財政支持較少，其發(fā)展受到了一定的限制。落實實施落實實施為促進(jìn)中西部高等教育加快發(fā)展，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》提出實施中西部高等教育振興計劃的任務(wù)。據(jù)此，2012年4月27日，發(fā)展改革委、教育部發(fā)文優(yōu)先啟動中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程?！笆濉逼陂g，中央財政投入100億元支持中西部23個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬100所高校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)這些學(xué)校的基礎(chǔ)教學(xué)實驗條件有較大改善，師資隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯提升，學(xué)校辦學(xué)特色逐步彰顯，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，為縮小區(qū)域間高等教育發(fā)展差距，為全面振興中西部高等教育奠定堅實基礎(chǔ)。工程以5年為一個周期，滾動實施。是中央政府繼“985工程”、“211工程”后推動高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)立的重大建設(shè)專項。2012年9月7日，教育部、財政部召開通氣會，啟動支持中西部高校提升綜合實力工作。中西部高校綜合能力提升工程，是在沒有教育部直屬高校的省份，專項支持一所本區(qū)域內(nèi)辦學(xué)實力最強(qiáng)、辦學(xué)水平最高，區(qū)域優(yōu)勢明顯的地方高水平大學(xué)。從2012年開始到十二五末，通過中央和地方財政及政策的支持，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，有效增加區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，進(jìn)一步發(fā)揮高水平大學(xué)的龍頭、示范、引領(lǐng)作用，帶動地方高等教育跨越發(fā)展，是中央政府繼省部共建政策、中西部高校基礎(chǔ)能力提升工程之后推動中西部省屬高校發(fā)展設(shè)立的又一重大項目。2012年11月13日，在香港李兆基基金會和培華教育基金會資助下，教育部啟動了“千名中西部大學(xué)校長海外研修計劃”，旨在提升中西部地方高校辦學(xué)水平，加強(qiáng)中西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)治校能力。入選高校入選高校由教育部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中西部高等教育振興計劃（2012－2020年）》2013年5月22日正式發(fā)布?！耙皇∫恍！比脒x高校一、“中西部高校綜合實力提升工程”（一省一校）入選高校名單1、山西?。荷轿鞔髮W(xué)2、河南?。亨嵵荽髮W(xué)3、江西省：南昌大學(xué)4、云南?。涸颇洗髮W(xué)5、廣西壯族自治區(qū)：廣西大學(xué)6、河北省：河北大學(xué)7、貴州?。嘿F州大學(xué)8、海南?。汉Ｄ洗髮W(xué)實施歷程實施歷程自2004年開展省部共建工作以來，省部共建高校已達(dá)22所，覆蓋19個省區(qū)。2011年5月11日，中西部11所高校黨委書記或校長應(yīng)教育部邀請，赴京參加“中西部高等教育振興計劃”座談會。國家發(fā)改委、財政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了相關(guān)會議。為了盡快縮小中西部差距，加快中西部經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，建設(shè)人力資源和高等教育強(qiáng)國，中共中央、國務(wù)院在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中，明確提出要“優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。設(shè)立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃”。會上，各高校代表表達(dá)了對計劃啟動的充分肯定和熱忱期盼，認(rèn)為該計劃的實施，對于構(gòu)建我國高等教育體系、促進(jìn)教育公平、提升中西部高等教育水平、服務(wù)中西部地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。同時，與會人員就實施“中西部高等教育振興計劃”的建設(shè)重點、建設(shè)內(nèi)容、支持范圍、具體實施等方面發(fā)表了意見建議。最后，教育部高教司領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，國家高度重視中西部高等教育的發(fā)展，將抓緊部署啟動“中西部高等教育振興計劃”，建設(shè)一批有特色的高水平大學(xué)，帶動中西部高等教育的全面發(fā)展。產(chǎn)生影響產(chǎn)生影響針對中西部高等教育改革發(fā)展的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，由教育部、國家發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合印發(fā)的“一攬子計劃”——《中西部高等教育振興計劃（2012-2020年）》(以下簡稱《振興計劃》)正式發(fā)布。這“一攬子計劃”為“寒門學(xué)子”入重點高校再添新機(jī)遇?！昂T難出貴子”，這幾年，中西部學(xué)生，尤其是中西部農(nóng)村學(xué)生升入重點大學(xué)尤其是名牌大學(xué)的比例越來越少，這一問題成為教育公平中呼聲最高的問題之一，更牽動著中央領(lǐng)導(dǎo)的心。幾天前，國務(wù)院總理**主持的常務(wù)會議決定進(jìn)一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例，將面向集中連片特困地區(qū)的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名，在全國高校招生計劃中專門安排18.5萬個名額，由東部高校招收中西部考生。這一政策為貧困地區(qū)考生圓夢開辟了一條綠色通道。用擴(kuò)大定向招生的方式拉升農(nóng)村大學(xué)生比例，政策傾向性很明顯。運用政策杠桿調(diào)節(jié)關(guān)照農(nóng)村學(xué)生，對提高農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)競爭力將具有顯著效果，會起到立竿見影的效果。這一政策猶如一記“短拳”，簡明快速，拳法密集，猛起硬落，一氣呵成。與“定向招生”相比，《振興計劃》則如一記“長拳”，雖然不會立竿見影，但是力道更足，更重要害。該工程以五年為一個周期，滾動實施。一期實施期限為2012年-2015年，計劃投入100億元先期支持100所中西部地方本科高校建設(shè)，到2020年“建成一批有特色、高水平的高等學(xué)校。計劃目標(biāo)計劃目標(biāo)由教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中西部高等教育振興計劃(2012—2020年)》2013年5月22日發(fā)布?！队媱潯分赋觯晟浦形鞑康胤礁咝ｎA(yù)算撥款制度，加大中西部地方高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。《計劃》提出，總體發(fā)展目標(biāo)是“到2020年，中西部高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，建成一批有特色、高水平的高等學(xué)校，為整體提升我國高等教育發(fā)展水平、建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)”。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為全國高等教育的重要組成部分，2012年，中西部高校普通本?？圃谛Ｉ?guī)模占全國的65.5%。但不容忽視的是，隨著辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)大，中西部高校辦學(xué)能力與辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)，辦學(xué)水平明顯落后于東部地區(qū)等問題，已成為制約中西部高等教育發(fā)展的重要瓶頸。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，引導(dǎo)中西部高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路