第二章網絡輿情的發(fā)生機制

第二章網絡輿情的發(fā)生機制本文檔共42頁；當前第1頁；編輯于星期二\19點44分導言探討網絡輿情的基本理論及其運動規(guī)律，必須研究網絡輿情是怎樣產生的，它的發(fā)生機制如何。網絡輿情曾如同洪水猛獸，肆意橫行于中國社會，讓很多人“談輿色變”。而這一件件來勢兇猛的網絡輿情因何而生，如何發(fā)展到如此境地，其中的主要原因是什么，很多網絡輿情與其同時伴有的網絡謠言有什么關系，網絡輿情中意見領袖發(fā)揮著怎樣的作用，等等，所有這些都是值得我們認真研究的。本文檔共42頁；當前第2頁；編輯于星期二\19點44分CONTENTS1網絡輿情與社情民意2網絡輿情與社會心理3網絡輿情與謠言4網絡輿情與意見領袖本文檔共42頁；當前第3頁；編輯于星期二\19點44分1網絡輿情與社情民意本文檔共42頁；當前第4頁；編輯于星期二\19點44分一、社情民意（一）社情民意的內涵社情民意由“社情”和“民意”兩部分組成，但是社會普遍關注以及各專家學者廣泛研究的多為“民意”部分。對民意內涵的理解和闡述眾說紛紜。民意，顧名思義，系民眾的意愿、意見、主張的簡稱。社情民意就是指社會生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。社情不等同于民意，但社情包含民意；民情不等同于社情，但民意是最重要的社情，在許多情況下，社情就是民情。社情民意是指能夠反映國家大政方針的社會生活基本情況以及人民群眾對關注的熱點問題所表達的真實意見和愿望。本文檔共42頁；當前第5頁；編輯于星期二\19點44分一、社情民意（二）社情民意的表現(xiàn)形式（1）人大代表以及政協(xié)委員在全國會議上提出的議案。（2）政協(xié)全體委員會議、常務委員會議和其他各種會議提出的意見、建議。（3）各政府機構的視察報告和專題調研報告。（4）全國政協(xié)內部發(fā)行的各種報紙雜志以及簡報等。（5）人民群眾和各界人士來信來訪。（6）媒體所反映的關于社情民意的各類報告；等等。本文檔共42頁；當前第6頁；編輯于星期二\19點44分一、社情民意（三）社情民意的類型根據(jù)傳播社情民意的媒介劃分：以傳統(tǒng)媒體為傳播媒介的社情民意。我國目前有數(shù)千種報紙，電視觀眾更多達13億之多。大部分人民群眾習慣于通過電視、報紙以及廣播等傳統(tǒng)媒體了解新聞信息，傳統(tǒng)媒體也非常注重在傳播的信息中通過采訪專家學者、普通民眾來反映社情民意，顯然傳統(tǒng)媒體已經成為影響國家生活、社會輿論和群眾情緒的最重要的媒介之一。以網絡媒體為載體的社情民意?；ヂ?lián)網已經成為廣大人民群眾討論公共事務、發(fā)表意見觀點的重要平臺，成為反映社情民意的重要窗口。本文檔共42頁；當前第7頁；編輯于星期二\19點44分一、社情民意（三）社情民意的類型根據(jù)反映社情民意的機構和渠道劃分：各級人民代表大會反映的社情民意。人民政治協(xié)商會議反映的社情民意。民意調查反映的社情民意。信訪反映的社情民意。政府渠道反映的社情民意。媒體渠道反映的社情民意。本文檔共42頁；當前第8頁；編輯于星期二\19點44分一、社情民意（四）社情民意的現(xiàn)實價值了解社情民意可以很好地掌握網絡輿情事件的發(fā)生、發(fā)展過程暢通社情民意反映渠道有利于提升輿情事件的預防和引導能力了解社情民意可以為政府決策提供參考信息有利于政府制定決策在決策制定過程中引入社情民意有利于政府決策的執(zhí)行本文檔共42頁；當前第9頁；編輯于星期二\19點44分二、網絡輿情與社情民意的相互影響（一）網絡輿情對社情民意的反映網絡輿情是社情民意在網絡社會中的表現(xiàn)形式網絡輿情與社情民意相互呼應、相互影響網絡輿情反映出的社情民意更加豐富與真實本文檔共42頁；當前第10頁；編輯于星期二\19點44分二、網絡輿情與社情民意的相互影響（二）社情民意對網絡輿情的影響社情民意反映渠道的暢通有助于預防和引導網絡輿情事件社情民意在網絡輿情發(fā)展過程中起著非常重要的作用本文檔共42頁；當前第11頁；編輯于星期二\19點44分三、網絡輿情與社情民意的轉化（一）網絡輿情與社情民意的互動網絡輿情和社情民意之間的互動應當是一種常態(tài)，兩者是統(tǒng)一的，并存在一定的對應關系，具體來看，網絡輿情和社情民意都包括了公開與不公開的部分，只要是網民所想的通過網絡表達出來，不管其說與不說，都是輿情或民意。網絡輿情和社情民意都側重于網民對社會各種具體事務的情緒、意見和愿望等的表達，是直接來自網民的心聲。社情民意是網絡輿情的現(xiàn)實社會基礎網絡輿情是社情民意在網絡空間的表現(xiàn)與升華本文檔共42頁；當前第12頁；編輯于星期二\19點44分三、網絡輿情與社情民意的轉化（二）網絡輿情與社情民意的轉化方式社情民意轉化為網絡輿情：社情民意發(fā)端于現(xiàn)實社會。合理合法的利益訴求不能得到滿足、社會分配極端不公、貪污腐敗行為肆意橫行等社會現(xiàn)象不斷激起人民群眾的不滿，他們需要表達自己的意愿和想法，希望問題得到解決，但是現(xiàn)實社會中缺少這樣的制度性的渠道。而互聯(lián)網的興起造就了一個“全民麥克風”的時代，每個人都擁有自己的話語權，人們可以隨意發(fā)表自己的觀點和想法，并通過網絡聚集有相同觀點和態(tài)度的人。網絡輿情演變?yōu)樯缜槊褚猓夯ヂ?lián)網時代人們的參與度提高，當某些事件通過網絡進行報道并引起社會各界人士關注時，廣大民眾往往也會參與其中。當事件經過發(fā)酵引發(fā)強有力的輿論時，就會影響現(xiàn)實社會中人們的想法，從而形成有影響力的社情民意。本文檔共42頁；當前第13頁；編輯于星期二\19點44分2網絡輿情與社會心理本文檔共42頁；當前第14頁；編輯于星期二\19點44分什么是社會心理？社會心理是指在一段特定的時期內存在于社會及其群體中的整個社會心理狀態(tài)，是整個社會的情緒基調、共識和價值取向的總和，是人們對社會現(xiàn)象的普遍感受和理解，是社會意識的一種形式，表現(xiàn)在人們普遍的生活情緒、態(tài)度、言論和習慣中。社會心理是自發(fā)的、零亂的，是對社會生活的初級的大多包含直覺成分的反映。人們的社會心理狀況最終取決于社會生活實際，直接形成于種種現(xiàn)實生活跡象對人們的刺激和人們的理解與感受。本文檔共42頁；當前第15頁；編輯于星期二\19點44分一、網絡輿情中的社會心理（一）網絡輿情中社會心理的主要內容社會公平正義民生社會風俗、道德本文檔共42頁；當前第16頁；編輯于星期二\19點44分一、網絡輿情中的社會心理（二）網絡輿論中的社會心理產生的特點網絡群體形成的無組織性群體領袖力量的弱化與群體從眾心理的強化非理性和極端化傾向明顯本文檔共42頁；當前第17頁；編輯于星期二\19點44分一、網絡輿情中的社會心理（三）網絡輿論中的社會心理產生的社會根源經濟基礎：我國貧富差距明顯,各階層利益關系復雜化政治原因：腐敗現(xiàn)象屢禁不止，時常激發(fā)網絡輿情主體背景：網民的年輕化傳播手段：網絡發(fā)展消減了傳統(tǒng)媒體的控制性本文檔共42頁；當前第18頁；編輯于星期二\19點44分二、在網絡輿情中如何引導社會心理（一）社會管理者要重視并正確對待網民意見網絡輿論熱點很多與政府有關。從近年來的一系列輿情事件看，如果政府方面對媒體上的輿論無動于衷，就可能使輿論不斷走向對政府不利的一面。政府有關部門對于一些網絡事件越躲越瞞，網民情緒就越激烈，事件就越難以控制。如果政府有關部門能積極妥善處理網絡事件，政府和公眾之間通過互聯(lián)網進行議題互動，就會有力地化解矛盾、緩和社會情緒，政府的威望也會進一步提高。本文檔共42頁；當前第19頁；編輯于星期二\19點44分二、在網絡輿情中如何引導社會心理（二）運用議程設置引導網絡輿論目前網上各類民意的表達實際上是公眾期待與政府形成互動，盼望得到政府的反映，是公眾為政府設置的“議程”。政府應充分利用公眾議程引導輿論，而互聯(lián)網也為政府設置議程提供了多種靈活的渠道。有效引導網上輿論是個系統(tǒng)工程，單方面的努力難以起到作用，應通過立體的議程設置建立引導網上輿論的體系。在此過程中，政府不應局限于輿論引導的微觀層面，更要進行宏觀的議程設置，為營造良好的網上輿論環(huán)境創(chuàng)造有利的外部條件和輿論形成的基礎。本文檔共42頁；當前第20頁；編輯于星期二\19點44分二、在網絡輿情中如何引導社會心理（三）培養(yǎng)意見領袖在互聯(lián)網上發(fā)揮意見領袖的作用引導輿論既具有針對性又具有必要性。我國的網民普遍年輕，面對紛繁復雜的互聯(lián)網信息海洋，往往難以判斷取舍其真?zhèn)?、輕重。如果意見領袖能及時地體察出網民的關注點和困惑點，引導網民共建和諧社會，就會起到官方媒體無法替代的作用。本文檔共42頁；當前第21頁；編輯于星期二\19點44分二、在網絡輿情中如何引導社會心理（四）倡導網民自律網絡行為與現(xiàn)實行為一樣，都具有公共性和社會性，從來不是絕對的私密，也不是絕對的自由，也要受到現(xiàn)實秩序的約束。網民在公共平臺發(fā)表意見，應該自覺自律，遵守法律和道德，明辨是非，謹言慎行，不信謠，不傳謠，使“謠言止于智者”。在擁有前所未有的話語權的同時，網民還要提高個人道德法律素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、科學素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)。本文檔共42頁；當前第22頁；編輯于星期二\19點44分二、在網絡輿情中如何引導社會心理（五）強化媒體“把關人”作用網絡媒體“把關人”包括網站的編輯、網絡社區(qū)管理員等。在自媒體時代，官方媒體和主流媒體仍然承擔著最重要的信息傳播功能。在網絡公眾事件的發(fā)生、發(fā)展過程中，網絡媒體“把關人”通過對信息的取舍、篩選，對有益的信息進行大力推介，對危害社會和諧穩(wěn)定、違反法律的有害信息進行及時剔除，可以有效地引導輿論走向。本文檔共42頁；當前第23頁；編輯于星期二\19點44分3網絡輿情與謠言本文檔共42頁；當前第24頁；編輯于星期二\19點44分一、網絡謠言的內涵和特點（一）網絡謠言的內涵網絡謠言是指通過網絡介質（例如郵箱、聊天軟件、社交網站、網絡論壇等）而傳播的沒有事實依據(jù)的話語。謠言在傳播中由于處于未經證實或證偽狀態(tài)，所以普通人往往無法確定其真假。本文檔共42頁；當前第25頁；編輯于星期二\19點44分一、網絡謠言的內涵和特點（二）網絡謠言的特點網絡謠言是公開信息缺失、社會心理因素以及網絡虛擬環(huán)境相互作用的結果，其傳播范圍廣、速度快，且常常引發(fā)“蝴蝶效應”，給公眾、社會公共資源造成巨大浪費，在一定時間和范圍內對社會秩序和社會風氣造成極壞影響，是網絡時代引起社會動蕩與危害公共安全的重要動因。內容廣泛、傳播迅速、迷惑性強、破壞性強本文檔共42頁；當前第26頁；編輯于星期二\19點44分二、網絡謠言的危害（一）損害政府、機構名譽，侵犯公民聲譽和合法權益有的網絡謠言針對的對象直接指向政府，主要涉及國內外政府的政策動向、政府行為等，這些謠言多由媒體記者或公眾對政府行動的動機和取向的無端猜測而引發(fā)，例如石家莊抵押大樓為三鹿籌款、河南內鄉(xiāng)300官員被抓等謠言。政治謠言不僅直接影響我國政府在國內外的威信和百姓對政府的信任，還會間接影響我國的外交策略和經濟政策。本文檔共42頁；當前第27頁；編輯于星期二\19點44分二、網絡謠言的危害（二）敗壞社會風氣面對經濟利益的誘惑，一些人或機構為了一己之利，在網上發(fā)布、炒作謠言，可能在某一個時間獲得了經濟收益，但是卻損害了社會公平誠信，敗壞了社會風氣。如近年來一些不法網絡公關公司，不顧廉恥，不講誠信，專門借網絡謠言生財，儼然成為一種牟利手段。這些不法行為必將受到法律的嚴懲。本文檔共42頁；當前第28頁；編輯于星期二\19點44分二、網絡謠言的危害（三）破壞社會和諧穩(wěn)定網絡謠言如果泛濫，會造成公眾視聽混淆、是非不分，從而影響社會團結與和諧穩(wěn)定。如2011年春日本地震期間，我國國內網絡盛傳“碘鹽抗核輻射”，鬧得人心惶惶。一天之內，各大城市商場、超市的食鹽被哄搶一空，上演了一場為世人恥笑的鬧劇。本文檔共42頁；當前第29頁；編輯于星期二\19點44分三、網絡謠言的成因和演繹過程成因：網絡謠言是在網絡社會環(huán)境下信息缺失、社會心理因素以及網絡虛擬環(huán)境相互作用的結果，是網絡時代引起社會動蕩與危害公共安全的重要動因。社會轉型期矛盾凸顯，部分公眾心態(tài)焦慮互聯(lián)網為謠言傳播提供了技術可能和便捷渠道造謠者追逐利益權威信息發(fā)布滯后本文檔共42頁；當前第30頁；編輯于星期二\19點44分三、網絡謠言的成因和演繹過程在空間上體現(xiàn)為覆蓋廣泛、輿論場集中主題式占領與反復性攻擊：網絡謠言相對于傳統(tǒng)謠言，從發(fā)生、發(fā)展、高潮、消退的進程角度來看有較為明顯的差別。網絡迅捷的傳播方式使網絡謠言從發(fā)生到高潮的時間大大縮短。本文檔共42頁；當前第31頁；編輯于星期二\19點44分四、網絡謠言的治理加強主流文化建設加快推進法制建設深化政府信息公開加強行業(yè)監(jiān)管自律本文檔共42頁；當前第32頁；編輯于星期二\19點44分4網絡輿情與意見領袖本文檔共42頁；當前第33頁；編輯于星期二\19點44分一、意見領袖概述意見領袖是傳播學的重要概念，是指在人際傳播網絡中經常為他人提供信息，同時對他人施加影響的“活躍分子”，他們在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾的作用，由他們將信息擴散給受眾，形成信息傳遞的兩級傳播。在互聯(lián)網時代，與傳統(tǒng)社會意見領袖一樣，網絡意見領袖與受其影響者處于同一群體并擁有共同的興趣愛好。不同的是，他們所屬的同一群體是存在于網絡社會的虛擬群體，這些群體是基于共同興趣而建立的。共同興趣是意見領袖與受其影響者之間產生聯(lián)系的基礎，也是意見領袖發(fā)揮個人影響力的前提。本文檔共42頁；當前第34頁；編輯于星期二\19點44分二、網絡意見領袖的構成、產生和作用網絡意見領袖，主要包括政府部門網絡發(fā)言人、網絡媒體評論員、網絡知名專家、網絡論壇版主、知名博客博主、微博“大V”等。本文檔共42頁；當前第35頁；編輯于星期二\19點44分網絡意見領袖的產生原因：從技術角度看，隨著我國互聯(lián)網事業(yè)的發(fā)展，借助互聯(lián)網開放、互動的特點，意見領袖可以輕易通過網絡就公眾關心的社會事件和問題發(fā)表意見，提出質疑，表達觀點，并在網民的網上響應下，使其意見得以便捷、迅速、廣泛地傳播。從社會角度看，改革開放以來，在我國經濟社會不斷發(fā)展進步的同時，人們在經濟社會等各方面的差距也在加大，不同人群間出現(xiàn)了較大的知識鴻溝、信息鴻溝。一部分人因為擁有較強的信息獲取能力和公眾信息平臺表達能力而享有話語權，從而有機會成為網絡意見領袖。更多的沒有這種較強信息獲取能力和表達能力的人則往往希望能通過意見領袖來獲得信息，從而對意見領袖產生依賴。本文檔共42頁；當前第36頁；編輯于星期二\19點44分三、充分發(fā)揮網絡意見領袖的積極作用正確對待網絡意見領袖：網絡意見領袖的產生有其時代和現(xiàn)實的客觀原因。我們要辯證地對待網絡意見領袖的作用。在眾聲喧嘩的網絡世界，由于網絡意見領袖與網民身份接近，容易交流意見，具有獨特的優(yōu)勢。他們針對社會熱點公共事件發(fā)表言論，與網民、媒體之間形成互動，其觀點往往影響大批“粉絲”和輿論走向，甚至改變公共事件在現(xiàn)實中的走向。代表正確輿論方向的意見領袖可以憑借其網絡公信力、權威性，及時發(fā)布正能量的聲音，從而發(fā)揮主流官方媒體無法替代的正面引導作用。反之，少數(shù)網絡意見領袖缺乏自律，隨意或刻意發(fā)布不實信息，放大現(xiàn)實中的社會矛盾和偏激心態(tài)，引發(fā)網絡輿論動蕩，甚至危及社會穩(wěn)定，其危害不容忽視。社會管理者應充分重視網絡意見領袖在輿情事件中的作用。本文檔共42頁；當前第37頁；編輯于星期二\19點44分三、充分發(fā)揮網絡意見領袖的積極作用培養(yǎng)和團結網絡輿論領袖：網絡意見領袖是隨著社會發(fā)展自發(fā)產生的，但也可以通過積極培養(yǎng)而壯大數(shù)量，提升素質。社會管理者不單要重視媒體“把關人”的作用，更要重視網絡輿論“導航員”的作用。對業(yè)已得到網民公認的意見領袖，只要是不違法、不違反社會公德的，無論其社會身份高低，都應采取友好、團結的態(tài)度，積極開展溝通交流，組織各種座談、協(xié)商，及時通報政策，耐心解釋，提高他們的認識水平，幫助他們更加積極正面地看待問題，發(fā)表理性不偏激、富有建設性的言論，共同促進網絡