中國就業(yè)市場的形成和勞動關(guān)系的變動

21世紀(jì)的挑戰(zhàn)：中國就業(yè)市場的形成和勞動關(guān)系的變動李培林一、全球化條件下中國斷裂的勞動就業(yè)市場1、元社會結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)壁壘2、城鄉(xiāng)壁壘松動后的斷裂就業(yè)市場3、城市社會就業(yè)受到城市化和后工業(yè)化的雙重沖擊4、就業(yè)問題可能會成為發(fā)展的長期瓶頸二、市場化改革與勞動力市場的形成1、經(jīng)濟增長的放緩對就業(yè)的沖擊2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)更新對就業(yè)的影響3、勞動力供給持續(xù)增長造成的就業(yè)壓力4、工資上升、物價下降對就業(yè)的影響5、退休人員的謀職對在職職工的壓力6、加入WTO后中國就業(yè)情況的可能變化三、轉(zhuǎn)軌時期勞動關(guān)系及勞動地位的變動1、

市場化過程中勞動關(guān)系的變化2、

社會結(jié)構(gòu)變遷中勞動地位獲得途徑的變化3、職工下崗中的市場原則與社會穩(wěn)定原則4、進城民工如何塑造城市勞動力市場5、下崗職工在謀職過程中依賴的主要渠道社會網(wǎng)絡(luò)及其就業(yè)取向6、勞動關(guān)系的變化與社會穩(wěn)定四、中國勞動力市場的前景1、

是否應(yīng)把就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)？2、

中國勞動力需求市場的潛力有多大3、

中國是否應(yīng)當(dāng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)？4、

老工業(yè)基地如何利用剩余勞動？5、

如何在轉(zhuǎn)軌時期理順勞動關(guān)系？五、中國面對就業(yè)挑戰(zhàn)的選擇1、

堅持在改革和穩(wěn)定中求得發(fā)展2、

逐步建立起社會核算的觀念和制度3、

政府要建立健全規(guī)避就業(yè)風(fēng)險的主導(dǎo)機制4、

建立就業(yè)弱勢群體的社會支持網(wǎng)5、

大力發(fā)展中小企業(yè)，廣開就業(yè)門路6、

采取多種靈活就業(yè)的形式7、

促進增長快的信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展8、

大力發(fā)展職業(yè)教育、在業(yè)進修和再就業(yè)培訓(xùn)9、

加快勞動力轉(zhuǎn)移和城市化的步伐10、把競爭機制引入公用產(chǎn)業(yè)參考文獻在20世紀(jì)末葉，一個新的魂靈在全世界游蕩，這就是“全球化”（globalization）。在各種大眾傳播媒體上，包括論壇、報刊、書藉、影視、網(wǎng)絡(luò)等等，“全球化”在短時間內(nèi)成為一個使用頻率非常之高的概念和名詞。盡管人們在對這個概念的理解上還莫衷一是，但這似乎并不影響人們使用它來描述各種“新趨勢”的熱情。在世紀(jì)末學(xué)術(shù)界有人提出“歷史的終結(jié)”的斷言時（Fukuyama,1992），“全球化”就象是一扇新打開的門窗，讓人們看到歷史開啟新的未來的魔力。在“全球化”這個概念提出之前，西方世界一直是用“現(xiàn)代化”來概括軸心文明在全世界的擴張趨勢，即某種普遍性的過程。在出現(xiàn)各種伴隨“現(xiàn)代化”的社會問題和學(xué)術(shù)界提出各種對“現(xiàn)代性”的批判之后，“全球化”的提出似乎使它成為在“新經(jīng)濟”的基礎(chǔ)上替代“現(xiàn)代化”來對新的發(fā)展趨勢的概括。但是，如果僅就基本假定來看，“全球化”與“現(xiàn)代化”并沒有什么本質(zhì)不同，它們都隱含著一種假定：即在西方社會首先實現(xiàn)的社會轉(zhuǎn)型，以及與此相聯(lián)系而形成的各種制度安排，將必然地、自然而然地被一切正處于現(xiàn)代化過程中的社會或現(xiàn)代社會所接受和效仿，軸心文明形成的游戲規(guī)則，將成為通行于全世界的規(guī)則（Eisenstadt,2000）。然而，“全球化”概念的提出，又的確有它不同于“現(xiàn)代化”的意味：（1）根據(jù)“現(xiàn)代化”的理論，現(xiàn)代化的后來者一般來說要步現(xiàn)代化先行者的足跡，走過現(xiàn)代化的歷程，處于現(xiàn)代化不同發(fā)展階段的國家，其發(fā)展策略應(yīng)符合那個階段的特定要求；而“全球化”是一次重新洗牌，認(rèn)為在新技術(shù)條件下，任何處于不同發(fā)展階段的國家，都不再可能按部就班地走過現(xiàn)代化的傳統(tǒng)上的各個階段，其發(fā)展策略必須符合統(tǒng)一的全球化的新趨勢，不能游離世界普遍游戲規(guī)則之外。（2）“現(xiàn)代化”的核心內(nèi)容是各個層面的社會轉(zhuǎn)型，即工業(yè)化、城市化、民主化、世俗化、理性化等等；而“全球化”的核心內(nèi)容，是在信息化和網(wǎng)絡(luò)化推動下，統(tǒng)一的市場規(guī)則在全世界的通行，“全球化”意味著一種新的普遍性的到來，而處于不同發(fā)展時點和階段的社會的特殊性，必須融入這種普遍性才能獲得存在的和成長的權(quán)利。（3）“現(xiàn)代化”的理論還是在民族國家的框架內(nèi)談?wù)搯栴}，而“全球化”的理論則試圖動搖民族國家的界限；“后現(xiàn)代性”試圖用文化的多樣性來取代“現(xiàn)代性”的傳統(tǒng)普遍性，而“全球化”則力圖用新的普遍性更新“現(xiàn)代性”的傳統(tǒng)普遍性。（4）“現(xiàn)代化”的理論建立在一系列的經(jīng)濟社會規(guī)則的基礎(chǔ)上，如資本積累、經(jīng)濟周期、福利分配、社會分層、公共領(lǐng)域等等，而“全球化”理論則強調(diào)，這些領(lǐng)域中的傳統(tǒng)規(guī)則正在改變，一套新的普遍性規(guī)則正在形成。處在這種背景和趨勢下的中國，面臨著非常艱難的選擇：其一，受中國幾代人現(xiàn)代化之夢的推動，中國民眾中具有強烈的趕超意識，希望中華民族能夠成為世界上受尊重有影響的民族，也希望盡快過上現(xiàn)代的舒適生活，這種高期望推動著對經(jīng)濟增長實行超乎尋常的強刺激；而實際的現(xiàn)代化過程，由于發(fā)展起點低、人口眾多和人均資源匱乏，可能是一個非常漫長的過程，任何不切實際的趕超戰(zhàn)略，都可能帶來適得其反的結(jié)果。其二，中國期望通過對外開放融入國際社會，更渴望分享現(xiàn)代文明的各種成果，以便能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展階段的跳躍；但以弱勢地位面對強勢國家，又充滿了各種疑慮和擔(dān)憂，在近現(xiàn)代史上歷經(jīng)戰(zhàn)爭、欺辱、內(nèi)亂和劫難之后，中國人對不要再折騰和不要再受別人騙的期冀成為一種凝重的大眾心理。其三，中國已意識到，承認(rèn)、遵循和參與制定世界的普遍游戲規(guī)則，是中國走向現(xiàn)代化的必然選擇，但中國自身正處于加速工業(yè)化和市場化的社會轉(zhuǎn)型時期，由于存在著巨大的城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的發(fā)展差距以及存在著各種過渡期的雙軌制度，中國建立自身統(tǒng)一的規(guī)則和體制都面臨著很多困難，在這種情況下，切不說完全推行國際慣例的難度，其可能產(chǎn)生的結(jié)果也仍然是未定之?dāng)?shù)。在中國眾多的需要做出艱難選擇的問題當(dāng)中，就業(yè)可能是最為突出的問題之一。目前中國的人口已達到近13億，而直到21世紀(jì)30-40年代，中國人口總量的增長才能達到逆轉(zhuǎn)的峰值，根據(jù)預(yù)測模擬，屆時中國的總?cè)丝趯⑦_到14.5~15億人（劉金塘，2000）。新中國成立后的50年，中國的發(fā)展所取得的最大成就就是成功地解決了十幾億人的吃飯穿衣問題，使大多數(shù)人過上溫飽和小康生活，這對全世界都是一個很大的貢獻。在今后的50年，中國要解決的最大難題之一，就是如何創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會，使具有勞動能力而又希望工作的人都能夠就業(yè)。從近期和長期的發(fā)展趨勢來看，中國的就業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)：（1）農(nóng)村還存在大量的剩余勞動力，要在工業(yè)化和城市化的過程中從土地勞作中轉(zhuǎn)移出來；（2）由于二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的存在，在農(nóng)村還沒有實現(xiàn)工業(yè)化的時候，某些老工業(yè)基地卻出現(xiàn)走向后工業(yè)化的征兆，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始衰落，大量產(chǎn)業(yè)工人下崗；（3）國有企業(yè)的改革進入攻堅階段，提高效率的要求使國有企業(yè)不得不進行大幅度的人員精簡；（4）中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到近8萬多億元，基數(shù)的加大和對粗放擴張戰(zhàn)略的放棄可能會使今后很難再達到10％以上的增長率，就業(yè)機會的增加會變得更加困難；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，都使技術(shù)和資本對勞動的替代過程加速；（6）中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，某些行業(yè)的勞動就業(yè)將會受到外國資本和技術(shù)的擠壓。這些挑戰(zhàn)使全世界都在關(guān)注著，中國如何解決自己的就業(yè)問題，就象當(dāng)年全世界都在關(guān)注著中國如何解決自己的吃飯問題一樣。一、全球化條件下中國斷裂的勞動就業(yè)市場1、二元社會結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)壁壘到國外發(fā)達國家去過的中國人都有一種強烈地震撼，這種震撼不是來自中國的大城市－－上海、北京與紐約、巴黎、東京、倫敦等國際大都市的比較，而是來自發(fā)達國家的農(nóng)村與中國廣大農(nóng)村之間發(fā)展程度的巨大反差。中國城鄉(xiāng)之間巨大的發(fā)展差距，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了現(xiàn)代化過程中城鄉(xiāng)差距的合理范圍。在中國的大都市，無論是建筑風(fēng)格、商品廣告、生活和娛樂方式還是談?wù)摰脑掝}和價值觀念，你都可以感到現(xiàn)代文明的氣息，但在欠發(fā)展的農(nóng)村，人們對現(xiàn)代文明似乎還非常陌生，他們的生活與大都市存在著幾十年的發(fā)展差距。由于長期實行的城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重的背離。到1998年，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)的比重已經(jīng)降到18％，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例結(jié)構(gòu)是18:82，但農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力比例結(jié)構(gòu)仍然是49.8:50.2，而鄉(xiāng)村和城市人口的比例結(jié)構(gòu)是30:70。城市化水平如此嚴(yán)重地滯后于工業(yè)化水平，這在世界現(xiàn)代化歷史上都是很罕見的。不僅1.25億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工至今依然是農(nóng)民身份，就是已經(jīng)在城市就業(yè)的約6000~8000萬民工，在統(tǒng)計上和體制待遇上也依然屬于鄉(xiāng)村人口。在城市和農(nóng)村之間，存在著一道無形的壁壘，盡管在沿海發(fā)達地區(qū)，這種壁壘已經(jīng)被發(fā)展的潮流沖決的支離破碎，但在內(nèi)陸的廣大區(qū)域，都市和農(nóng)村還跡近是兩個世界，農(nóng)民要跨越城鄉(xiāng)之間的壁壘，只有非常有限的途徑。城市和農(nóng)村的差異，還不僅僅是發(fā)展程度的差異，還包括體制上的巨大差異。這種差異幾乎涉及到社會生活的各個方面，如戶籍、福利保障、居住、教育等等，當(dāng)然也包括就業(yè)。2、城鄉(xiāng)壁壘松動后的斷裂就業(yè)市場改革以前，在嚴(yán)格的戶籍管制下，中國的城市和農(nóng)村完全是兩種就業(yè)制度。除了每年極少數(shù)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”配額，城市的勞動供給幾乎完全依賴大中專學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生以及城市戶籍的復(fù)員軍人和轉(zhuǎn)業(yè)軍人。在農(nóng)業(yè)“以糧為綱”的發(fā)展戰(zhàn)略下，農(nóng)民失去了擇業(yè)和經(jīng)營的自由，農(nóng)民的勞動被局限在有限的土地上，隨著人口的增加和耕地的減少，農(nóng)業(yè)勞動的人員過密化狀態(tài)日益嚴(yán)重。改革開放前的1952-1978年的26年中，中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重僅從83.5％下降的70.5％，平均每年僅下降0.5個百分點；而改革開放后的1978-1998年的20年中，中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重從70.5％下降到49.8％，平均每年下降1.03個百分點。改革開放后對農(nóng)村就業(yè)發(fā)生最大影響的兩項，一是允許農(nóng)民自主經(jīng)營和自由擇業(yè)，二是允許農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商。前一項政策使農(nóng)村產(chǎn)生了1.25億行政企業(yè)職工，后一項政策使城市出現(xiàn)了6000~8000萬進城民工。在農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商和國有企業(yè)實行減員增效政策之前，中國城市的就業(yè)市場發(fā)展非常緩慢，以至于就業(yè)的市場化程度大大低于商品的市場化程度。根據(jù)形成這種狀況的一個重要原因，就是國有部門用人制度的改革步履維艱。中國的改革是沿著先易后難的漸進方式進行的，改革一旦觸原有利益格局的“硬核”，就很難推進。發(fā)展非國有經(jīng)濟以及允許農(nóng)民自主擇業(yè)和進城務(wù)工經(jīng)商，這是在保持福利存量不變的情況下加大福利的增量，所以還比較容易進行，但要改革觸及國有部門的用人制度，實行減員增效，就勢必調(diào)整福利存量，觸及原有利益格局，這就難以避免發(fā)生各種利益沖突。但改革開放后城鄉(xiāng)壁壘的松動、農(nóng)民的進城務(wù)工經(jīng)商以及國有部門的人員精簡，畢竟使中國就業(yè)市場的形成大大加速了。然而，處在體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的中國，目前所形成的就業(yè)市場，還是一種斷裂的和殘缺的就業(yè)市場。城市和農(nóng)村斷裂成兩個就業(yè)市場，在農(nóng)村就業(yè)市場，就業(yè)要求較高的城市戶籍人員幾乎不參與競爭，而在城市就業(yè)市場，除了沿海地區(qū)少數(shù)迅速發(fā)展的鎮(zhèn)和小城市，農(nóng)民戶籍的人員還只能參與有限的競爭。就是城市就業(yè)市場本身，在現(xiàn)實中也斷裂成三塊：一是在城市的正式部門，包括所有的國有部門、大公司以及知識技術(shù)密集部門，這主要是大中專以上的畢業(yè)生和國有部門下海、跳槽的人員競爭的就業(yè)市場，一般有較完善的社會保障制度和較高的工作穩(wěn)定性；二是在城市的非正式部門，包括城市的一般非國有領(lǐng)域中待遇相對較好或勞動強度較輕的部門，這主要是國有企業(yè)分離出的人員競爭的就業(yè)市場，一般社會保障制度不完善但工作相對穩(wěn)定；三是在城市非正式部門中待遇相對較差或勞動強度較高領(lǐng)域，如企業(yè)中從事苦、累、臟工作的體力工人以及建筑工、裝修工、礦工、修理工、商販、餐飲業(yè)服務(wù)員、保姆、廢品收購員等等（何景熙，1999），這主要是進城民工競爭的就業(yè)市場[1]。譽算真這些堅就業(yè)輪市場仆的斷機裂塊的，盡炊管具唐有相如互交弄叉的邁領(lǐng)域蒜，但秘卻不我存在磨統(tǒng)一筋的勞喊務(wù)價潑格、繞社會色保障墳制度輩、勞犧動用睛工制澤度以嘴及勞繳動力泰供求侍關(guān)系廣，這綿就使牙在某襪項政體策下駛對勞要動力抬市場判的調(diào)齡整信晃號，燭并不洗能在婚整個胳斷裂會的勞攏動力扛市場治得到?jīng)龇磻?yīng)饅，有伸時還押會有詞適得振其反燈的結(jié)之果。輔例如繡，為拉了使三城市邀國有六企業(yè)各的下囑崗職憤工雞[2多]廊獲得課更多俯的再淡就業(yè)心機會館，有蒜的城漁市采淺取限鏈制農(nóng)紋民工屋進城族務(wù)工嘴的措稿施，倚但實襖際結(jié)薪果是鴨，下述崗職竄工寧翻肯沒務(wù)有工申作也東不愿刺干農(nóng)哭民工柳干的店活，滴限制艷農(nóng)民譜工進敏城的憶措施令非但偵沒有但緩解胃下崗杜職工磁的就準(zhǔn)業(yè)困泥難，劉反而皮使某植些領(lǐng)窯域出被現(xiàn)勞恩動力春供給揮的短加缺或閣勞務(wù)蔥價格木的升勞高。善所以化，研罪究和扭分析沉中國浙的就科業(yè)問偉題，株必須磁從中叢國斷陸裂的爐就業(yè)恐市場劑這種巧現(xiàn)實悔出發(fā)竿，探彼討其凱中的術(shù)相互釋關(guān)系此和變稿化規(guī)即律。臟釘紐3糊、城馬市社初會就福業(yè)受曲到城始市化北和后結(jié)工業(yè)足化的盈雙重返沖擊痰沒痛在中賀國二總元經(jīng)來濟社生會結(jié)市構(gòu)和級城鄉(xiāng)鉆之間默存在度巨大衛(wèi)發(fā)展霧差距產(chǎn)的情其況下淘，讓帽人十旺分費幅解和犯疑惑啄的是逗，不梁僅商景品市現(xiàn)場出績現(xiàn)了晨斷裂遲（城瘋市家儉用電霞器市輛場飽化和，蕩農(nóng)村阿卻是工購買伴力不坑足）配、就熔業(yè)市殿場出悼現(xiàn)了線斷裂記，發(fā)奸展階訊段也掩出現(xiàn)俊了斷印裂：讓在落普后農(nóng)器村地玻區(qū)工乞業(yè)化妻剛剛破起步糞、廣街大農(nóng)悼村尚闊未實扎現(xiàn)工巾業(yè)化瞞的時毛候，叼大城第市、場特別費是老推工業(yè)承基地填卻出留現(xiàn)許抬多后來工業(yè)討化社為會的衣特征挨。例倚如，巧傳統(tǒng)配技術(shù)象條件驅(qū)的資啞源產(chǎn)恒業(yè)和丙制造視業(yè)出會現(xiàn)衰大落的蹈趨勢妹，這臺些領(lǐng)鼓域大遭量的沖裁減丸員工賠；而造金融探、保牌險、多旅游腸、環(huán)杠保等炕新興獲服務(wù)牧業(yè)迅兇速發(fā)搬展；色教育肯、醫(yī)耽療、每社會歉保障啊等傳深統(tǒng)的媽非營叉利的隆服務(wù)燭業(yè)也裁具有活了巨遲大的舒發(fā)展暮潛力闊；特駝別是干與信佩息技甩術(shù)和冶網(wǎng)絡(luò)淺技術(shù)婚密切渡相連姥的產(chǎn)談業(yè)，析產(chǎn)生膀跳躍坡世發(fā)材展的湯前景謙；藍(lán)醋領(lǐng)職背工（然非專濱業(yè)非利技術(shù)晝工作攜崗位良）的狂需求證大大遠(yuǎn)縮減和，而閥白領(lǐng)佳職工屬（與鉗新興價產(chǎn)業(yè)餡相連筑的專怒業(yè)技腥術(shù)崗銳位）畜的隊冰伍迅罵速擴急大鈔..柿..什..顯。陪疤城從產(chǎn)痰業(yè)結(jié)梢構(gòu)上籮看，奏有兩傲個指俘標(biāo)是清城市閘社會滿開始泳步入昌后工使業(yè)時怠代主校要征罩兆：箏一是進從帳19浩94茅年開芝始，戒在全牌國全便部從魔業(yè)人愈員中扇，第驗三產(chǎn)員業(yè)從超業(yè)人停員所鍋占的屯比重公（尊23崇.0慚％）施有史狠以來爸首次惹超過懷第二投產(chǎn)業(yè)濱從業(yè)塊人員出所占檔的比生重（穿22如.7是％）摧，此嘩后差眉距逐鑰年拉盒大，河成為難不可蹤逆轉(zhuǎn)擇的趨鍵勢，疫到勒19式98驢年，獲第三哪產(chǎn)業(yè)至從業(yè)陶人員刷的比己重是捧26血.7頁％，簡第二筍產(chǎn)業(yè)遮從業(yè)扭人員危的比踢重是扮23誦.5陰％；滴二是舅到少19股96彎年，宇在中待國國匠內(nèi)生款產(chǎn)總觀值中桑，第亭二產(chǎn)宰業(yè)所殿占的朱比重耳達到底頂峰功（喝49席.5剪％）軌，隨典后出撒現(xiàn)了霧所占扒比重桑下降芳的趨宮勢，政而第延三產(chǎn)萬業(yè)所育占的闖比重頓出現(xiàn)狂持續(xù)封增長邀的勢眉頭，譜雖然納二者向所占舌比重氣的差司距仍大高達醉16良個百份分點堪，但稱差距臺的縮扭小成撤為不金可逆派轉(zhuǎn)的伏趨勢眨。國購有工扒業(yè)作協(xié)為第策二產(chǎn)尾業(yè)的愿主體盯，其廈從業(yè)親人員筍也在奸19青95騰年達凡到歷并史的扎最高株峰執(zhí)45陵21亮萬人衫，此更后就而進入鋒了縮幣減的遍軌道岸，到券19敞90弊年已跑縮減最到索38若00繁萬人鹿以下顏。涉壓乓在這側(cè)種情膛況下屢，城暫市社徐會的齒就業(yè)基受到舍城市多化和豬后工妙業(yè)化畢的雙尸重沖壤擊：難一方商面，匹在城眼市化惡的壓讓力下半，大想量農(nóng)窮村富選余的摸農(nóng)業(yè)廉勞動單力涌歪入城拉市，盞城市乏需要賺為他縱們開咐辟新鄉(xiāng)的就剝業(yè)市斑場的軍空間呢；另豎一方患面，呆在后辟工業(yè)嘆化的綢壓力談下，閉城市謀要在醋新興竟產(chǎn)業(yè)袖領(lǐng)域體創(chuàng)造熱更多趙的就亭業(yè)機京會，席以便特容納澡由于霜傳統(tǒng)艇產(chǎn)業(yè)放的收般縮而叮被閑傲置的去勞動鵝力陣。特惕別是脂面對啞某些梳后工躺業(yè)化伍的特既征，倡很多私人產(chǎn)膜生了立疑惑渴：中罪國還塊是發(fā)蒸展中橫的國煩家，榆總體鐮上還吉處于盈工業(yè)揪化的層中期還，很催多農(nóng)垃村地脆區(qū)的伸工業(yè)概化才伙剛剛己起步酬，怎待么能書夠侈雕談后篩工業(yè)探化？青但中托國經(jīng)振濟社統(tǒng)會的布復(fù)雜向性就旗是如緞此，霧這是縱由中巷國城悔鄉(xiāng)二拜元經(jīng)園濟社曾會結(jié)腐構(gòu)所環(huán)決定但的，豬我們挺除了價認(rèn)識及這種叫復(fù)雜脫性、奴應(yīng)對菠這種隸復(fù)雜賴性，橫別無晨他途講。僅4掌、就免業(yè)問堡題可沒能會虎成為怎發(fā)展?jié)姷拈L處期瓶壇頸辰化瞇中國喂是一嶺個人潔口大暮國，美也是舟一個期勞動裝力在臣總體攤上剩墻余的垮國家迷。不蝶僅農(nóng)堤村存丈在著皺大量攀的剩女余勞秋動力劉，城擊市中浪也存杜在大佳量沒持有工資作崗聽位的閱勞動膚力。描早期差實現(xiàn)嬌工業(yè)珠化的止國家磁一般炎都是殿在完梁成工芽業(yè)化覽以后秩才面甜臨老鞏齡化聽社會酷到來兄的問溝題，抖而中拿國由喉于人市均預(yù)騎期壽桌命的肚提高滑和長間期實端行嚴(yán)艇格的角人口飽控制圍政策城，在謝總體糖上尚延未實昂現(xiàn)工敵業(yè)化圍的時臂候，貍老齡春化社甩會卻敬過早們到來某，濫65演歲以全上的諷人口圈已超日過總復(fù)人口叼的嚴(yán)7賓％這掀一臨摘界點冰。據(jù)療19墻98內(nèi)年刺1裙‰萬人口繪變動幻抽樣秩調(diào)查幻，中宜國勞民動適遇齡人拆口的第總負(fù)圈擔(dān)系屯數(shù)已綿接近墊50獅％，按達到皮46尋.5燕0仰％，臺其中盲負(fù)擔(dān)鎖少兒俊系數(shù)查為僅35熱.6點1沿％，匪負(fù)擔(dān)躍老年碼系數(shù)輕為勤10把.8晌9數(shù)％。義也就百是說成，差昆不多童每一終個勞局動適逗齡者控都要瞇負(fù)擔(dān)伯一個爸少兒?；蚶舷度说膬A生活爬（假短設(shè)老輛人沒克有收份入）墨。在頌這種異情況姻下，殃失業(yè)艙和沒禍有工刃作崗遲位的袋人越鴉多，啦就業(yè)解者身瓦上的稿負(fù)擔(dān)筐就越叔重，薪經(jīng)濟焦增長脂和社遵會發(fā)磚展的另負(fù)擔(dān)殲也就西越重旗。所止以，抵中國腳今后畜在多州大程攔度上饅能夠科實現(xiàn)膊經(jīng)濟贈的持撒續(xù)增鉤長和坡社會粉的持雙續(xù)發(fā)岔展，烏也可裁以說騾取決備于中拔國在倘多大傘程度奇上能專夠解攀決勞太動適價齡人浸口的像就業(yè)恩問題貞。阿飛灶中國裙作為挑一個采后起丹飛的忙發(fā)展坑中的裕人口聽大國三，與求發(fā)達立國家隸相比辯，在呈資本煎和技省術(shù)上差都不稍存在勿比較采優(yōu)勢題，在輸各種選生產(chǎn)宣要素喝中，助中國房具有熱比較資優(yōu)勢偽的大猛概就扣是充偏分供限給的饑價格青較低滿的勞挪務(wù)。曲目前惡中國店經(jīng)濟杯的外肥貿(mào)依井存度色（進搏出口岔總額跳與膏GD勾P水的比誼值）承一般著在嶄30騾-4嬸0棄％，促對外莖貿(mào)易幅的波辰動對桃經(jīng)濟肥增長禿的影狀響非系常明吩顯。絲在出善口商聞品中驕，目咽前已冒基本老實現(xiàn)袖了工筒業(yè)制吼成品釋對初尿級產(chǎn)熱品的投替換筒，初劫級產(chǎn)孩品在瞧出口盲總額嚼中所預(yù)占的孝比重當(dāng)已不肅到億10爹％，計但我亮們出士口的觀工業(yè)刪制成籍品，先基本疏上都句屬于深勞動床密集逗型產(chǎn)漲品。脾即便竟是從肥今后仿10譽年的常發(fā)展膽來看黎，中藍(lán)國在禍國際根市場夏上具炸有競飲爭力參的產(chǎn)匆品，走大多挽數(shù)也喂仍將嗎是勞成動密君集型墓產(chǎn)品斗。中邀國要遷實現(xiàn)叛出口鋒產(chǎn)品津中技且術(shù)、振資本等密集劣型產(chǎn)將品對陪勞動限密集摟型產(chǎn)駝品的售替代殼，并休不是替短期旺可以依完成戶的，次因為始這并差僅僅稼取決念于中爭國自規(guī)身技儀術(shù)的館提高旬和資保本的伙積累份，而柴是取徐決于算你在襪哪方彩面在找國際西市場部上具揪有競蝶爭優(yōu)遺勢。狐這樣嘩，中昏國在解國際觸競爭錯中如縱何發(fā)喇揮競無爭優(yōu)攻勢的損問題落，也茶可以啞轉(zhuǎn)換身為中牢國如輔何利標(biāo)用勞聚動力啞的問啞題。焦利用亂的好脾會形秧成中圣國的氣競爭東優(yōu)勢豈，而放利用猶的不密好則戒會成默為我奏們長煩期的鴉發(fā)展女瓶頸誤，就拳業(yè)問益題將薄會長澡期困房擾中該國。漿二、文市場廳化改柱革與昆勞動波力市睬場的漏形成磁長嫩中國姐的就歪業(yè)問拳題，焰并不仇僅僅井在于買如何艦創(chuàng)造歡更多逃的就譽業(yè)機聞會，掩還在雅于如除何形膜成完秒善的東勞動跟力市乖場，刪提高砌勞動惠效率益，以唯便在怎國際咱上具胃有勞張務(wù)競薯爭優(yōu)位勢。倍如果馬沒有蛇勞動括力市判場的償充分惰競爭擦，即支便是題單個耳勞動攝力的著勞務(wù)尊價格零較低咱，但眼由于輕在崗和富余震人員森的存宣在而隊使總浙體勞鑒務(wù)價淘格較販高，誼中國不也會乏喪失休在勞惕務(wù)價訂格方異面的廊競爭忽優(yōu)勢伙。從段中國馬未來靈的發(fā)擠展趨鵲勢來衫看，姐解決鍬中國杯就業(yè)澆問題丸的前所景并度不樂炮觀。并1伏、經(jīng)臂濟增殼長的糠放緩功對就激業(yè)的瘋沖擊執(zhí)們靠填就業(yè)役機會粉的創(chuàng)洲造和削增加俘，雖貨然取愁決于乎諸多鄰結(jié)構(gòu)聞性變飄量，奧但在吸中國黃工業(yè)余化的琴過程童中，越經(jīng)濟螞增長混一直鳴是最魚基本治的決否定性點的變皮量。拋一般呀來說愈，一劣定的稈經(jīng)濟升增長俗所帶導(dǎo)來的嗽就業(yè)逢增長惠也是霞一定牛的，并而且費隨著的產(chǎn)業(yè)憤結(jié)構(gòu)捕的優(yōu)切化，搶經(jīng)濟蓋增長洋的就嫌業(yè)彈社性還浪可能秒降低過。從欄今后氏的發(fā)興展趨床勢來擁看，查中國津經(jīng)濟繞增長奏的速豎度可討能會仔有所鞠放緩牛。這像一是劫因為負(fù)經(jīng)濟辦增長炭的基但數(shù)擴缺大了約，改瀉革初恥期的蘿19給80管年，酒中國落GD掩P呼僅有聽45歪18云億元濃，增只加幾吸百億銷元就粥可達削到訴10敞％的謎增長惑速度宗，到作19顧90嚇年，狗GD現(xiàn)P逗達到浸18殿59瞞8先億元嚼，增有長板10央％要兆增加貌近滑20賢00講億元私，而帝到虜19恭99問年，冷GD憲P繩達到符8魚萬多批億元綿，增羽長突10慕％要期增加貓80搖00骨多億有元；睬二是值從短煮缺經(jīng)篩濟到恩過剩您經(jīng)濟凱的轉(zhuǎn)萌變以匪及從絕賣方蒸市場獅到買架方市蝶場的抬轉(zhuǎn)變茂，使內(nèi)中國抱不得干不放蛾棄過某去的咸外延條擴張絹、粗提放經(jīng)屠營的敏發(fā)展貸模式太，從涉追求館增長雄速度奮轉(zhuǎn)而靜追求嗎增長核的質(zhì)摸量和服效益慎。吸姥律中國樓正在宏從振弓動波踩幅較蕩大的榜高增后長時伸期轉(zhuǎn)鮮到平蝕穩(wěn)發(fā)鎖展的村中速譽增長福時期正，在翁這個遲時期子，腿8核％的噴增長平率就誰是相這對較爭高的姿增長騙率了省。哭19昌81丑-1振99促0鏡年，擊中國坦的勉GD溪P努年均婆增長預(yù)9.垂0貧％；劍而虛19仙90貼年到湯19教97乳年的朵7忘年間袋，中文國品GD膊P犧年均姜增長鵲11頸.2諸％，裕從業(yè)爹人員責(zé)年均豐增長勝1.抵2魚％，他，就驚業(yè)彈么性系眨數(shù)為即0.特11疾，平言均每下年增庫加鏈80少0這多萬餃個就紐業(yè)崗勞位。劇如今且后舊10舒年按釣8乓％的節(jié)GD施P偵年均賊增長易率并責(zé)仍按旅0.脅11棚的就膽業(yè)彈擴性計塔算，虛那么嚷平均秧每年謝僅能呢增加晶近盟60疏0嘆萬個描就業(yè)乏崗位材。就圖以上夫假設(shè)伍的經(jīng)腸濟增睜長率鏈和就已業(yè)彈挖性來傳說，暑這還惜是一航種比表較樂宵觀的泄估計怨。絡(luò)騾宣事實兇上，量亞洲盡新興霸工業(yè)侵化國央家和炒地區(qū)碧在其墓經(jīng)濟羽起飛屆時期覆，赤10謀％左鐵右的輕經(jīng)濟濃年均證增長伍率最蒜多可亡保持紀(jì)20教年，次而映7~報8應(yīng)％的那經(jīng)濟堂年均穗增長蜘率可白保持約約惠40分年。狼在住19般53餅-1遲97齒3爐年亞繪洲新飾興工襲業(yè)化比國家倒和地來區(qū)經(jīng)蠅濟起拒飛初呀期的溝20浩年中嶼，韓招國的瓜GD姑P柏年均艦增長也率是膚7.謀5玩％，該香港較是鞏8.云0灣％，警臺灣灑是捧8.椒2真％，稀新加口坡（或19君60奴-1病97務(wù)3吳年）讀是增9.衛(wèi)3沿％庭（錢走納里嚴(yán)等，倍[1什98偽6]嫩19泡89匆：奴13昂5-渠13幕8敘）。構(gòu)在壓19蒸70塞-1睡98蘆0浮年起鋤飛的碌高峰征，韓撤國百GD破P鬧的年少均增邊長率修是奶10丑.1應(yīng)％，饑香港威是喬9.梯2煌％，炎臺灣碧是掛10脅.1理％（膚19溝70駛-1睜98氣1存年）暢，新仰加坡予是軋8.掘3俱％；能而到貧19拔80漫-1匪99攝3隙年，賤韓國輝的經(jīng)淋濟增互長率宏是扶9.的1徹％，搶香港扒是遮6.阻5礦％，降新加冠坡是綢6.役9左％（延世界帳銀行錫，曉19快95搬：們16捎4-縱16惰5建；吳慕元黎膛，槍19址89葵：筋2塊）。嘉辛察20纏世紀(jì)跡末亞盾洲金科融風(fēng)灘暴的貫發(fā)生臘，給暑東亞嗓的經(jīng)踩濟造療成嚴(yán)膊重的致硬傷摘，經(jīng)是濟元伏氣的微恢復(fù)擦?xí)谧蛞粋€銜時期導(dǎo)影響悲經(jīng)濟敞的增機長和偏就業(yè)調(diào)。當(dāng)找前就捕業(yè)問窮題特云別突量出和失變得抗如此尖尖銳秋，與忽經(jīng)濟昆因亞躍洲金疤融風(fēng)盈暴而飽處于鎮(zhèn)低谷猜也有狹密切兵的關(guān)凱系。熔2第、產(chǎn)機業(yè)結(jié)競構(gòu)調(diào)醬整和餡技術(shù)薪更新密對就搜業(yè)的刻影響凈話悲在現(xiàn)輔代化蔬的過哀程中蘆，產(chǎn)勉業(yè)結(jié)斗構(gòu)的赴升級待和技寶術(shù)創(chuàng)芝新的醉加快卻，使利技術(shù)拿和資給本對蘭勞動燥的替店代優(yōu)擇勢日黨趨強忍化。通在農(nóng)垂業(yè)領(lǐng)尚域，年大量巨的人蜜力和步畜力回耕作汽被機常械耕閉作取俘代，沫在制母造業(yè)桃，大艷量的撓手工釘操作鍵過程迎變成艙的機芹器的款流水葛線，淘即便修是在吐管理愧領(lǐng)域短，電宋腦的神廣泛荷使用酸使很陣多人傍腦的染工作叮崗位剝縮減琴。宅洲浪貝爾齡教授尤在造27業(yè)年前死寫的固《后訊工業(yè)紅社會治的來胖臨》沾一書捎中，濃曾描四述了旺美國父在冰20永世紀(jì)宇50蛛年代聽服務(wù)勇業(yè)就淚業(yè)人密數(shù)超噴過商陸品制景造業(yè)遇以及訪白領(lǐng)莫工人躍超過碗藍(lán)領(lǐng)顏工人瞞的過墾程，痰這在禽當(dāng)時各對于外中國譜來說耕還是凝非常詠遙遠(yuǎn)勞的事激情，虧但今踩天人習(xí)們已歐經(jīng)在朗密切惰地關(guān)匯注著尺中國俊開始犧進入誕的這蠟一過駝程。吼對這束一以局及情弱況（闖貝爾攪,[望19周73捆]1重99討6盛）、累里夫尸金教扯授在呀5阿年前蓬寫的籃《勞苦動的忙終結(jié)乏》一恢書中冬，用覽警世的般的尚語言擠告誡私人們恨，信某息時流代的殊所產(chǎn)濁生的守更加紋自動忙化的碰全球割經(jīng)濟杰，正繞在使傘勞動氏的本段質(zhì)發(fā)母生根箏本性片的變許化，晝而這環(huán)種變?nèi)曰瘜㈥犜谄?1哀世紀(jì)摩重塑撓文明誤，各卸國首舉先要無面對遼的根君本問結(jié)題，健似乎燥并不扭是經(jīng)將濟的懼增長壽，而琴是成驕千萬壟上百磁萬的鳳勞動隔力找丟不到鉤需求另，自速20勺世紀(jì)刻30牽年代混經(jīng)濟牌大蕭價條以項來，嗓全球永的失忘業(yè)陷夜入最卡嚴(yán)重滲的境扯地，婚共有昏8沾億多抱人失津業(yè)或真就業(yè)野不足然（挎Ri涌fk補in協(xié),1級99促5震）。途然而串，卡溉斯泰息爾斯辰教授密在植4鬼年前懸寫的稠《網(wǎng)伐絡(luò)社埋會的膊興起刺》一安書，樓似乎隊是對菌這種陡“視人類萬是否顯走向炊無職拉業(yè)社唱會然”綠疑問妄的回遵應(yīng)，巷他通輔過對拍多國丸勞動銳和就草業(yè)結(jié)哄構(gòu)長伸期變奪化的垮分析替，認(rèn)慶為人夜們沒錯有過脫于悲想觀的宏理由灑，在配工業(yè)臭化過般程中淘，農(nóng)港業(yè)的送現(xiàn)代獨化曾繩使英舊國假17句80婚~1絹98庭0稻年農(nóng)慈業(yè)勞核動力秤的比天重從樓50威％下饅降到等2.缸2鋪％，閣20占世紀(jì)膊美國趨也經(jīng)眉?xì)v了地這一肅過程點，但俊與此忘同時塵，美感國經(jīng)水濟創(chuàng)紐造的廁全部跨就業(yè)肝機會爸從汪19慚00察年的躺27窗00禮萬上仿升到駛19摸94灶年的績1.岡24睡5斑億；怎在后植工業(yè)嚇化過雹程中腫，服互務(wù)業(yè)要創(chuàng)造千的就強業(yè)機盛會超涼過了鳴傳統(tǒng)功工業(yè)允減少飛的就耐業(yè)機忍會；徐在目便前的帽網(wǎng)絡(luò)壺社會糖時代索，以冤信息趟技術(shù)現(xiàn)和知蛙識為丸基礎(chǔ)有的坐“企新經(jīng)吐濟部”運創(chuàng)造算的新斗的就董業(yè)也濤應(yīng)該俘能夠搭解決汗失業(yè)榆問題獵，美總國近留年來確的經(jīng)刷濟高僵增長拴率和霜低失孩業(yè)率膀就是次佐證餅（蹄Ca誠st溉el蜘ls姿,1鼠99踐6粉）。鑒對此撿看法嚴(yán)，反島對的嗎意見怎也非專常強研烈，帶主要墓是指姨責(zé)卡能斯泰揀爾斯孩教授廢沒有弦充分逐考慮鴉各國歡經(jīng)驗監(jiān)和現(xiàn)悄實的大差異褲。鞋度艘但是灑，至授少我挖們不民能根懸據(jù)技策術(shù)和逮資本膠對勞士動的照替代魂優(yōu)勢粥，簡槍單地怎推定呈“叢技術(shù)跟和資廟本在史經(jīng)濟慧增長叢中的闊貢獻亭越大肝，失執(zhí)業(yè)狀具況就狀會越傻加嚴(yán)綱重癥”子。不湖過，賣中國將“綁趕超貿(mào)經(jīng)濟棄”匹以及測“頓斷裂癢勞動觀市場帥”卵的特謀殊性儉，使灰得就糾業(yè)領(lǐng)拾域中兄的鋼“鋼不樂植觀蓄”品因素仙和陣“夠非常此規(guī)因殲素注”拜更為渣突出葉，特嶼別是圓20態(tài)世紀(jì)顯90鈴年代接中期齊以后購，在矮農(nóng)業(yè)礙勞動鏈力還哲在大釀量向甜非農(nóng)蠢產(chǎn)業(yè)身轉(zhuǎn)移烈的時接候，欣工業(yè)劣不是袋大量后吸納封勞動掘力而糟是也全開始防飽和要并吐店出勞房動力威，服惱務(wù)業(yè)葬緩慢嚼增長穗的勞窯動就綢業(yè)機獵會，賠難以番容納蒼同時馳來自海農(nóng)業(yè)坑和工墾業(yè)的豎外溢兵勞動廟力。均欲醫(yī)其實絨，從秧20央世紀(jì)善80靜年代蜻初開戲始，塵就出擁現(xiàn)了羞經(jīng)濟紋增長傾和投壞資的影就業(yè)衰彈性寺下降劍的趨處勢，紡19文80壩-1何99滴0茂年，勁中國賢國內(nèi)攀生產(chǎn)華總值公年均善增長狐9.濕3果％，賺全社圓會固竊定投遺資額訪年均懸增長漢22肅.9卵％，低從業(yè)扭人員等就業(yè)轎年均后增長法3碼％，港GD視P絞就業(yè)六增長甲彈性傷系數(shù)血（就乒業(yè)增矮長率無/G秘DP不增長息率）定為桃0.雷32地，投拒資就質(zhì)業(yè)增呢長彈雕性系醉數(shù)（鍬就業(yè)賓增長販率百/的投資屈增長印率）址為苦0.遵13井；惠19砍91怕-1但99囑5匪年，張國內(nèi)毅生產(chǎn)施總值寇年均絲增長知12臨％，嬌全社浙會固掠定資坦產(chǎn)投太資額鍬年均存增長妹34權(quán).7訴％，港而同釋期從夕業(yè)人煩員年厚均增厭長僅球為高1.此65燃％，便GD劉P功就業(yè)腸增長湯彈性網(wǎng)系數(shù)死下降獄到雁0.必13聽，投彈資就哪業(yè)增依長彈棋性系寒?dāng)?shù)下架降到斯0.騙05削。土3灶、勞咱動力泛供給等持續(xù)波增長決造成棍的就翅業(yè)壓雜力捎逝豎盡管潑中國暗目前帖的婦尖女生系育率豎已經(jīng)諷降到零1.迎8脹左右纏的更議替水暢平以合下，禮接近擋世界據(jù)上很溫多發(fā)紛達國憂家的爸水平莊，但梳由于抵過去喊長期驢以來組人口腰增長未的慣拴性，留總?cè)肆x口和懂勞動爹年齡敘人口胖都還跑處于刊上升臣的趨夕勢。概無論按采取鋒哪一槽種可菊能的妹生育得率假扯設(shè)來至測算躁（假邀定總仙和生格育率冠在冊1.榨62乳~2份.1壽之間河），咱在未心來的規(guī)相當(dāng)田長一構(gòu)個時晌期內(nèi)洋，中且國的爸勞動困力供項給持讀續(xù)增賺長的煎局面渴都是螞無法用改變目的前峽景。下中國偶男摘16播~5命9迷歲、燕女筆1須6~啦54像歲的屠勞動還年齡夠人口斗，縫19戚95管年為灘7.巨31莊億人練，政20亞00禾年為征7.待8予億人好，欠20賭10銷年達畢到閘8.端57咸億人魚，謎20里16霜年達乖到峰葡值的顏8.疤7狹億人析。不焦同的兆生育鞠率假冊定，辭只意間味著溪20墳16籌年以滴后勞衣動年阿齡人?？诳砂隳艿脑瓜陆祮仕俣茸兊目炫温恳?。凈但是斥，直認(rèn)到煤20長30萬年，桂一般撫情況賠下勞吧動年幻齡人和口總倦供給練也不輩會低下于衛(wèi)20鬧00轎年的帝水平車（劉級金塘極，相20湖00俘）。夜如果述考慮胡到提雄前就倡業(yè)和窩目前松很多師職工察在退亞休以舒后仍汗然另肺外從菜業(yè)的法現(xiàn)實奉情況穴，把故勞動賣力資搜源的描統(tǒng)計爽口徑化界定目在際15鎮(zhèn)~6束5智歲年乖齡段或，那墳么，蜂按此史測算孤，救19辮95養(yǎng)年的碧勞動眼力資淺源是此8.張2臣億人湖，史20抽00呼年為普8.茂7盲億人冠，故20析05模年將算超過斥9坡億，雕20襲25拉年將足超過虹10拴億，丙其后稻一直群到劍20液50帝年都竟會保銅持在煙10縫億以繼上（據(jù)張翼鉗，紫20乖00巴）。爹穗猛20石00瞞年中矮國城躍鎮(zhèn)的壤勞動旅力供冶給過辛剩狀甚況，逢較前俱幾年銷已經(jīng)野更加哭嚴(yán)重士。從增目前弓來看陶，察20掏00捧年國饞內(nèi)生蒜產(chǎn)總念值的群增長運率在堂7~渣8獵％，匙按克0.菌05作~0建.1剃的經(jīng)邪驗性蛙就業(yè)隆彈性樹系數(shù)鈔計算蕩，油20唐00品年城接鎮(zhèn)的責(zé)新增設(shè)就業(yè)鉗機會唉約襪40宴0~淹60揀0吵萬個肉，另啊外估乎計職堆工退殘休等柄自然協(xié)減員鹿因素著騰出代的就加業(yè)機妖會約考為源30扶0賄萬個稱，這難樣能房夠提伸供的瘦就業(yè)焰機會艱總共槽約扔70供0~袖90溫0栽萬個話。然賞而，礦20躁00命年城拖鎮(zhèn)新粗進入漁勞動憐年齡經(jīng)的勞路動力深約為朋10來00術(shù)萬人細(xì)，估謀計新?lián)龅哪幌聧彄下毠ぶ技s叼50胡0~四60責(zé)0臟萬人眨，加奔上愉19犯99溪年結(jié)莖轉(zhuǎn)的遣勞動執(zhí)力供貌給任12語90辦萬人智（下隱崗＋浙失業(yè)蔥），聾勞動再力的待總供逝給約耗27附90揉~2雄89似0刪萬人露?？汲鐟]到菌城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)新增瞞勞動傻年齡心人口軍中還旦有很狗多人姜要進召入高珠等教金育或拆中等櫻技術(shù)冠培訓(xùn)屢，實坊際進磁入勞黎動力幕市場年的約賴為終60沿％，器以及使下崗?fù)Ш褪С龢I(yè)人盜員實凱際進壇入勞殃動力移市場婦的約平為哄75?。?，塔實際辨的勞揭動力傾供給賠在畜20厭00惱萬人蟻左右撞（莫肺榮，攤20獨00丟）。的即便蓋如此移，勞截動力堪的實艇際供稻給過浮剩仍見高達稿11副00導(dǎo)~1企30呀0寧萬人蓄。這肝還沒槍有考券慮因國進城貨民工識在城盛鎮(zhèn)的都尋求擊工作臟而可告能增刮加的胸幾百注萬人森的城吩鎮(zhèn)勞敲動力測供給相。躬4改、工瀉資上避升、塞物價搜下降精對就蹤業(yè)的急影響鍵武蹲根據(jù)暢失業(yè)媽與工過資、沖物價屬關(guān)系多的一豆般均柱衡規(guī)村則，毀失業(yè)廟率與嘆工資鼻價格豈、商行品價郊格成丈反比扭關(guān)系救，當(dāng)孔失業(yè)字率很舞高的資時候文，勞懇動力摸市場注上供右大于命求的以狀況殃比較貿(mào)突出投，廠端商可綿以用藥相對憶較低不的工賣資雇紫傭到翅他所哄需要手的職匹工，絞而一晃般工懶資收恨入的凡降低蜂會使增一般防的商夜品價洽格降膊低；扛換句漲話說燈，一買般工湯資價毅格水猴平的豪降低腸可能榴會促囑使就據(jù)業(yè)的墻增加蘿和失莊業(yè)率言的降醉低，居從而瓜使物顧價水動平的從上升譯得到勵刺激歇，在仁市場依的調(diào)煌節(jié)下玩達到茂一種采新的嘗均衡疊（斯屢蒂格榮利茨留，苗19辨97款：籌59并-7逐8只）。披然而蜓，這昨種理無想的榴勞動靜力市諷場的療均衡真狀態(tài)碰，并擋非現(xiàn)斯實的損實際憂情況哀。工羊資水醋平和摸社會億保障姜水平具一樣里，是嬸與利仿益格遮局的鉗變動嘆緊密點相連村的，丈而一稻切與見利益新格局俱緊密速相連謀的變丑量，鐮由于蘆利益嫁各方愉的相掠持，爹都會桿具有術(shù)向下葡的剛予性（偷或粘蜓性）擾。職揭工對強工資抗水平鐘的下常降會蔑激烈姻地反洗對，己政府蟲在通傅貨緊比縮的艘情況遠(yuǎn)下，處為了饒刺激娃消費漿、增個加就攏業(yè)，廟往往得也會票采取克提高么公務(wù)尺人員延工資環(huán)水平桶和縮聰短勞宿動時慎間的皇政策陽，這批樣反巴過來費會進挪一步告提高慮工資左價格胡和增笨加勞僚動成死本，魂對解添決失逼業(yè)產(chǎn)襖生不超利的脫影響篩。冷惑失中國客近幾聰年面哥臨著貫同樣考的兩數(shù)難選主擇：損一方以面，肉為了塔降低充企業(yè)蹈成本混增加誓企業(yè)盼效益丟、解彩決國葉有企眼業(yè)冗色員過扛多的修狀況簡和調(diào)乓整產(chǎn)景業(yè)結(jié)豐構(gòu)，芳采取滔了減臺人增牲效的筒措施渠，有導(dǎo)大量栽的職垮工下蜻崗；重另一千方面楊，為溉了刺蠟激消就費市莫場和臺增加有就業(yè)巾，采敵取了沈公務(wù)涌人員天提薪式和縮用短勞剃動時間間的奶措施服，這狹又在膊一定過程度再上增漂加了倆勞動傻成本湊。肆笨困這種處情況蛙的相酷持，生還有換可能退引發(fā)君失業(yè)得率與能通貨掃膨脹亞率雙招高的計“喪滯脹倉”絕局面進，即臘物價前在強巷刺激畫下升冶高以丟后，壓經(jīng)濟婆增長距率卻號沒有蘇相應(yīng)默的提違高，礎(chǔ)失業(yè)以率也屠高居殿不下愛。獸5潮、退饞休人腎員的節(jié)謀職濟對在紀(jì)職職葛工的先壓力跡繭飲為了法緩解搜職工途下崗?fù)爸械男掷嫠鼓Σ涟蚝腿送H矛刃盾，偷很多碑國有甚部門勻放松淡了職卷工的土退休浪條件股，如謎放寬舟職工坑的退渾休年恩齡。橡原來呆規(guī)定接職工釀男燦60凈歲、剩女匪55梢歲退進休，搬但很亞多國傷有企愛業(yè)把游退休爸年齡伍放寬俘到男常55岔歲、貿(mào)女暢50線歲，談相當(dāng)娘多的庸國有仔企業(yè)羊還實旺行了批所謂害的西“洞內(nèi)退豪”針和測“輕內(nèi)病遮退艱”編，有溝的職材工扭40置多歲售就肅“列退休用”割了。橡純閑目前蚊城鎮(zhèn)醫(yī)的離笨退休撕、退西職人焰員每拉年增誤加蚊15當(dāng)0果萬左吧右，紫國有嫂部門童全部隱在職鑄職工所與全婚部離艦退休次、退蹲職人單員之茄比，嘩已從減19靜78淺年的汗26壁:1逮上升薦到營4:版1惠。漿約掏由于俯企業(yè)救退休弄人員膨相對樸來說掏工資癢水平金較低艦，有接些困征難的塘企業(yè)礙，拖雀欠退朗休職誤工退天休金冒的情寫況也街經(jīng)常勢存在匹，加獄之我搜國就隆業(yè)管樣理制劍度的牛不完知善，竿國家竟對退昏休人鍋員的表再就煎業(yè)一飾向沒向有明傾確和洲嚴(yán)格晃的限占制。目根據(jù)疾調(diào)查舍，退秤休人甩員再趙就業(yè)獲和部漆分兼黃業(yè)的菊情況削還是藝相當(dāng)么普遍虧的，亮這無仙形中使也加柴劇了讀勞動沙力市剩場供咸大于伴求的功局面燥。繩低躺退休積人員例的再合就業(yè)傻和部保分兼認(rèn)業(yè)，嫂應(yīng)當(dāng)呼說是炕不利避有弊屬，在贈鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢企業(yè)狗和非胸公有痛制企詠業(yè)的擺發(fā)展杏當(dāng)中顯，很線多國項有企盞業(yè)的僻技術(shù)飼人員揪退休者后繼天續(xù)發(fā)剖揮余糾熱，奸到這憶些企系業(yè)中賀去再郊就業(yè)釘和部斃分兼板職，招解決推了這息些企告業(yè)技更術(shù)人陜員缺懂乏的栗問題爸，對正促進講這些趴企業(yè)艙的迅己速發(fā)堡展起津到很疫大的久作用爹。但琴是，聲退休猾人員粘因為嘗已享透受原疾退休注單位篩的退艷休金朝和社柏會保御障，陳他們霜只要督求額丹外的夕工資橫，這薦樣就那在勞象動力傾市場斃上形雙成對科失業(yè)私和下逮崗人鉛員的霧不公富平競板爭，搖加大滅了失濾業(yè)治擁理的陽難度痕。仿揉老而且終，由磨于對漂退休暢人員懂的再請就業(yè)違沒有勒嚴(yán)格枕的限螞制，攀促使除很多晴公有鴨部門眉的技稿術(shù)人鑄員尋鉗求提滲前退閘休，誓以謀廳求通賄過退戚休后洲的再鉆就業(yè)地來增寒加收落入，惑這樣益就導(dǎo)威致退警休人填員社氣會保削障的技負(fù)擔(dān)輕急劇裝增加迅。噴19敘80猶-1近99各7棄年，甜離退貢休、扶退職尾人員伏的保上險福徐利費超用總贈額相是當(dāng)于巷職工帆工資脾總額噴的比鵲重，與從導(dǎo)17乘.7漸％增合加到渴30膽.4傲％。烈6呀、加悄入昨WT漁O討后中儀國就季業(yè)情姿況的使可能典變化練掏黑加入山WT腹O循（世狐界貿(mào)耕易組糟織）短，對轉(zhuǎn)于中碧國的呢就業(yè)采來說失，既慧不是木“擊紫氣牽東來吊”倉，也姐不是翠“威洪水演猛獸賣”滴，實械際上數(shù)在短惰期內(nèi)柱對中故國就兔業(yè)市谷場的失影響艦，可蓄能比遼人們金一般奉估計趣的要魔小。該但從框長期遷的發(fā)感展來算看，批其影威響的巴指向薪性很役強。坦在農(nóng)帥業(yè)就撞業(yè)方瘡面，綱影響讀總體動上是角負(fù)面頁的，槍中國絕的小泳麥、忽大米盾、大斯豆、泛玉米致、棉退花等下主要嚼農(nóng)產(chǎn)蘋品的棉進口卻配額爆都將播大幅帳度提耳高，孔對美筆國有石競爭比力的柳農(nóng)產(chǎn)困品的緣進口蹤關(guān)稅似平均嬌要降授到各14概.5記％，銅而且處要取朵消中蹲國主垂要農(nóng)渡產(chǎn)品棄出口鍛的補宮貼，沃農(nóng)業(yè)香的產(chǎn)亮品結(jié)投構(gòu)調(diào)矛整和凍農(nóng)業(yè)里勞動追力的紅轉(zhuǎn)移咳將面炸臨更蘆大的藏壓力杏。在脈工業(yè)盈就業(yè)葬方面芹，情棚況比襲較復(fù)善雜，矮中國幣目前親工業(yè)抓產(chǎn)品揮的平勸均關(guān)臨稅是促17豈％，竟到潤20沒05晃年要努降到室10己％。五一方舊面，添中國感有競念爭優(yōu)匪勢的攻行業(yè)膚，如招服裝件業(yè)、延紡織涼業(yè)、香建筑庭業(yè)、捉食品熔加工找業(yè)等尖，加烈入日WT洞O圍以后迅，由馬于出記口配催額的煮放寬盛和取慕消，架就業(yè)蟲會有飾所增豈加，欠但另社一方蛙面，得中國摘傳統(tǒng)薪的汽胃車工占業(yè)、為鋼鐵厚工業(yè)競、機申械和恭儀表肢工業(yè)蠟等，毒由于趕國際謙競爭淡力較爽弱，萄可能打會受頂?shù)捷^遣大沖耐擊，敬就業(yè)國機會介可能災(zāi)會相垮應(yīng)減雄少。帽而高旱科技墳產(chǎn)業(yè)嗓和電赴信產(chǎn)勺業(yè)，盆加入尺WT微O窮后外腳資和黨外國匪先進厲技術(shù)炭的進像入，縣對這傅些產(chǎn)翻業(yè)的具發(fā)展壟會有聰很大戀的促佳進作膜用，族但市毯場開勞放后燕大量蒸進口博產(chǎn)品賭的擁消入，牙也會笨影響班到這鴉些產(chǎn)胳業(yè)的蓋成長線和就鍛業(yè)。講在服檢務(wù)業(yè)茄方面玉，一顫般的辦商業(yè)據(jù)和服夢務(wù)業(yè)悼會受抓到刺篩激而句得到斥發(fā)展艇，就跡業(yè)也鍋會增掘加，脈但金充融、城保險織等行吵業(yè)，格由于航外資裂的參烈與競愛爭，績國內(nèi)交相應(yīng)疾行業(yè)咸會受膠到降代低管按理成會本和鴉勞動撓成本孔的巨掛大壓酸力，吹就業(yè)窄前景拋很不擠樂觀店。任炭捐據(jù)聯(lián)撿合國列貿(mào)發(fā)驕會議拐和亞舟洲銀僅行的畝測算餃，中轉(zhuǎn)國加與入周WT寨O半后可褲使朵GD孟P派增加冠2.櫻94貞個百沖分點么，每燦增加典一個話百分查點可著以新緞增加萍40滑0脈萬個咬就業(yè)閱機會固。而衣?lián)A栗盛頓踏國際淺經(jīng)濟叨研究蹈所的盒評估角，中含國加避入禿WT夕O窯后，永隨著經(jīng)關(guān)稅能的降勁低和略農(nóng)工畜產(chǎn)品權(quán)進口膏的放謎開，彩將導(dǎo)亭致增彩加帳11車00工萬人廈失業(yè)借，不繁過數(shù)瓶年后橡，勞塘動和醋資本賊市場市將再窗度充帳滿活頓力（腸韓德訊強，超19凡99跨）。吐其實唯，關(guān)偷于中瑞國加咽入繭WT修O機以后柴就業(yè)貢情況有的各盡種預(yù)引測數(shù)郵據(jù)，喪都還框只是瓣一種命靜態(tài)午的估蹲計。厭在這傳方面砍，真羨正的弟就業(yè)乒前景隱，將壽取決擱于中彩國勞吸動力躲的素弊質(zhì)及逝其勞融動成原本變積動狀嚼況。企如果涂中國壁的勞葛動力必素質(zhì)拖、特植別是騰與新估興產(chǎn)晃業(yè)相欄聯(lián)系物的勞躁動力兵素質(zhì)漲能有敲較大草改善幼，而際勞動范成本嫂能夠煙保持它其競咽爭力障，則眼影響洲中國蔑就業(yè)嘆前景表的正絮面因跑素就橫會更蹦多，效反之營，對算中國檔就業(yè)島市場越影響華的負(fù)存面因鋤素就賴會更據(jù)加突理出。票三、慈轉(zhuǎn)軌原時期社勞動該關(guān)系校及勞壁動地盼位的奸變動房1灑、市齡場化宮過程內(nèi)中勞桂動關(guān)樂系的禿變化余體繭國有麻企業(yè)神和集音體企倉業(yè)就形業(yè)體候制的托改革苦以及謠各種枕非公奪有制成企業(yè)介就業(yè)礎(chǔ)制度貸的建面立，刷使中碌國勞抵動力微市場漏逐步唐形成姓和完繩善，博盡管鍛勞動角力的逮市場備化程擺度還喘遠(yuǎn)低烤于商捏品價癥格的東市場遞化程斜度。跟根據(jù)弟陳宗防勝的姐研究堤和測燭度，襪在政疾府行跳為、嬸商品京價格收、勞哨動力國、金甚融、慕房地尊產(chǎn)、付技術(shù)短、農(nóng)孫業(yè)、曠工業(yè)舞、外種貿(mào)等奧9晝個領(lǐng)鳥域中種，從與19揉78之/1鑄97霜9~梢19撲97落年，抹商品勵價格偷的市尤場化甚程度艦提升山的最夢快，視從仔2.努25選％提轉(zhuǎn)升到鋤85隸％，核勞動趙力市雙場化奮程度暫的提燙升排哭在第玻5因位，踐從冬3.完24拳％提鹽升到亦65骨％（律陳宗叢勝，睜19禿99槍）。駛河捆勞動按力市快場的置逐步顏形成肺，對粱企業(yè)項的勞矩動關(guān)帝系發(fā)孕生重壞要影跌響，膚帶來朱很多承新的訪變化您。國示有企莖業(yè)在避實行佩全員單勞動趙合同透制初頌期，隱一般憂都是之都是編簽訂塑10主年以傷上的跡勞動閃合同圈，這擋種合碑同實燙際上何還只安是一繪種形彈式，格并沒責(zé)有改脾變原追來的詳固定畏就業(yè)李制度初。但兵是，幻這種烈初期鍬只是娘形式伐的勞麻動合液同，徐逐步閱地具斥有了于實質(zhì)男性內(nèi)禮容。練現(xiàn)在貝，相局當(dāng)一鎖部分脂國有悔企業(yè)卸實行膨老人共老辦管法、縫新人丹新辦絡(luò)法，色實行詠2~別3炕年合爸同期尸甚至犯1大年合灑同期陣的辦奧法?？p越來事越多立的國味有企高業(yè)實肺行一糾個企點業(yè)中銹兩種吊就業(yè)怎制度米，老謊職工腔和干藍(lán)部管吵理層飽實行你固定轎的就雄業(yè)制渠度，檔但一信般職滑工都立實行伸市場巨化的扶合同臨聘任訂制。我一方顆面，墳國有戶企業(yè)臟中也鑰有一嫁些職錘工和堅技術(shù)停人員敏辭職消跳槽戀和書“凡下海磚”獄，另紹一方逐面，炭解聘年、辭何退和榮不再誠續(xù)簽跨合同恰對國羨有企億業(yè)來辰說也跳不再讓是滑“考體制政外運”泉的事兼。內(nèi)淋趟國有噴企業(yè)翻的改礎(chǔ)制和筑資產(chǎn)鍛重組壺對勞斥動關(guān)題系的于影響耽最為蒼突出偏。不顯管是扯采取沉什么跑形式羞，出叨于什霞么原鏡因，響國有控企業(yè)搞在轉(zhuǎn)躲變?yōu)楠q非國壽有性車質(zhì)之講后，今原來禁的職訊工與枕廠長呈和經(jīng)才理之蜘間的船領(lǐng)導(dǎo)毅與被約領(lǐng)導(dǎo)梁關(guān)系忠，就閃轉(zhuǎn)變滾為雇熱員與幅老板暴的關(guān)則系，庸工會宵的作例用和脹角色哲也隨固之發(fā)憑生很藏大的鞋變化偷。國符有企壘業(yè)因飛經(jīng)營陵等原熄因造盡成的搞職工壺下崗金，實闖際上鄙多數(shù)遠(yuǎn)情況歇下都窄成為污勞動拋關(guān)系墊變化詠的過稼渡?；酃饘憞邪仄髽I(yè)豪社會滋保障蔬體制村的改洋革，腥即養(yǎng)想老保診險、柱醫(yī)療辛保險荒和失犯業(yè)保白險的獻社會剃化改尼革以姿及住炸房制患度的紹市場殺化改繞革，賓也進版一步耳地促話進了遙職工趣的職巧業(yè)自置由流煉動和膠就業(yè)閉制度臥的市銅場化聽。躲榴揭但是修，隨弄著勞戰(zhàn)動關(guān)冒系的甘變化將，職燃工勞初動地月位的耍不穩(wěn)沃定性強顯著厲增加任了。荷由于莫與市輕場經(jīng)丑濟體譽制配離套的輪勞動怒崗位私競爭鼠和勞銜動保附護等皇方面祝的法躍規(guī)尚廢不健辭全，綠也出那現(xiàn)了蔥一些韻惡性址使用嚴(yán)勞動膀的現(xiàn)震象。萍特別務(wù)是在艇使用鏡農(nóng)民冠工方港面，墨有的杠企業(yè)銀雇主般無視掛勞動葵法的右規(guī)則涉，不民僅對退勞動飽者沒肅有任救何勞爐動保天護，遠(yuǎn)而且申隨意糾辭退藝職工個，甚刑至人鑄為地阿延長暖試用馳期，刃而試吵用期協(xié)一過架該加驚薪和煤簽訂聰勞動繼合同橋時就芒辭退坡，使患很多愛農(nóng)民猾工只居能吃痰“鋸青春霸飯史”堤，一該過青郵春年亦齡段央，馬員上就瑞面臨偶被無鍛正當(dāng)殼理由房辭退另的威綁脅，屆這種財狀況位使很纖多企顏業(yè)的染勞動司關(guān)系逢非常份緊張窗。眨2詳、社沃會結(jié)慧構(gòu)變兩遷中籮勞動擾地位且獲得獵途徑受的變守化縮參跌過去逢在國賤有企堅業(yè)中誘，職謹(jǐn)工的乞勞動體地位宇一般陡是比尺較穩(wěn)斤定的朝，職查工一頌旦被腐安排橡到某爬個工碼作崗逝位，籍其勞竄動地要位基紋本上揮就具叢有了螞制度丈化保睡障。斥在企櫻業(yè)中吐的工葬人序閑列、殼干部謝序列朱還是鬼技術(shù)喉人員軋序列閥，也配都是曾相對索固定閃的。榴在序傅列之燙間的塑跳動總，除向了特抖殊的抵情況假，一銅般來井說是畏比較疼困難清的。到職工辨的晉洪升一嫂般也豐都是軌在本伐序列稻的等柴級中發(fā)升級美。而研影響糾這種晌升級被的決診定性唯因素禁，如熄果不橫考慮講屬于括干部欄腐敗濟的售“加任人代唯親阻”族現(xiàn)象罪，在槍最通乖常的筆情況倘下，炊就是獸工齡懲、學(xué)尿歷和營工作差表現(xiàn)六。而禮且，伸按資矛排輩織的情串況非床常普紋遍，頌對大柿多數(shù)套人來典說，屬工齡釘就是岸晉級寄所依得賴的齒最重吸要的梨資源宰。但拒是，功隨著塘就業(yè)杠制度蹤的市崖場化夜改革境，在評國有屠企業(yè)陸中，墳工人棒、干約部和險技術(shù)異人員妄三個鼠序列零之間蠻的界寄限正亭在逐鏈步地竟被打栽破。拌國有幸企業(yè)尸在改表制后午，干熱部的喚行政蔽序列妖已經(jīng)兵失去寬了實枯際意靈義，押有些幼地區(qū)它干脆未取消嚇了企近業(yè)的其行政管級別創(chuàng)。現(xiàn)獲在，的技術(shù)甘人員嬸也不魄再可慣能僅翁僅依潛靠學(xué)豎歷來臉獲得驢和保爛持相凍應(yīng)的善勞動泉地位衡，實挎際的開才能留和對吃企業(yè)醋的貢棕獻成膊為決近定自蜜身勞筋動地倍位的藥關(guān)鍵偏性因螺素。測一般欠職工冬的工恩齡在遷晉級哀方面證已經(jīng)貴不再緊具有兩決定雙性的體意義僅，因配為技停術(shù)工步人和匠非技率術(shù)工給人的惠差別在擴大踐了，往對于支技術(shù)握工人盜來說醬，是羅技能麗和經(jīng)迷驗的繁競爭萌，而花對于饒非技抹術(shù)工少人來喜說，潑則是撈體力幻和熟綠練程捉度的街競爭夕。在負(fù)獲得腳和保音障勞禽動地頌位方劉面，棗工齡缺、身曲份等撤“皇先賦騙性只”零因素弓的影船響力恭在逐尺步弱風(fēng)化，衫而技困術(shù)、豆智力鞠、創(chuàng)泰造性治、努軟力程視度等胃“斬獲得啄性廊”戀因素?zé)┑挠按u響在韻逐步殖增強欄。共3暫、職戰(zhàn)工下銜崗中莊的市腿場原浪則與厲社會腸穩(wěn)定亦原則坊蝦波合職工吵下崗貞是就炕業(yè)體趨制市掌場化山改革今和轉(zhuǎn)慘換的弄必然釀產(chǎn)物斷，為識了強值化國以有企麻業(yè)的召激勵隙機制住，解紙決國來有企煌業(yè)長栽期以芝來的界冗員罩過多軌問題男，雨以便鑄使國物有企延業(yè)在要日益星激烈豆的市便場競秤爭中喇繼續(xù)農(nóng)得到忌發(fā)展藥，減緞人增跡效是屬不得絞已的鍋選擇離。但晚是，靠職工北下崗適對于煎社會金和職滴工個舅人來炎說，混都是密一個婦痛苦靠的過樂程。厘長期意以來肝，國鳳有企嘩業(yè)一誦直承歉擔(dān)著勢就業(yè)鄉(xiāng)和社鵝會穩(wěn)賊定的淹社會畜責(zé)任吩，這耳在很忌大程奉度上錘增加絹了國寒有企更業(yè)運崖行的勵社會平成本該，也站影響億了國潑有企繞業(yè)的哀效率錄。國單有企精業(yè)的趟改革懸，實贈際上御也是伏要逐挑步地峽把國雖有企譜業(yè)的剝非經(jīng)武濟的蠶社會規(guī)責(zé)任無分離撤出去君，交德給專傭門的壯社會哨保障糧機構(gòu)幣來承合擔(dān)。督但這們個分撫離和籮轉(zhuǎn)交止的過定程，役由于萌涉及掃到方危方面以面的被利益陰，是弦比較余緩慢逝的。引而在冷日益鹿激烈畝的市置場競必爭的向逼迫膠下，栽產(chǎn)業(yè)幣結(jié)構(gòu)童的調(diào)饞整不弄可能神等待逝，國耀有企秧業(yè)的譽職工育下崗生，也癢成為追在市替場原貢則和拋社會屋穩(wěn)定屆原則湊之間撞的艱礎(chǔ)難選燥擇。糖盒爸“厚下崗劑”謎是就除業(yè)體浴制市盯場化餐改革日和轉(zhuǎn)傳換的微一種裝特殊跪的失給去就雅業(yè)崗醋位的允過渡龍形式斃，現(xiàn)衣在英膽文中斜翻譯尚為勒“夏of依f-蓬st裳uf桿fs隨”雞，以競有別捕于失“罪失業(yè)私”木（籍un紛em棒pl遙oy踢me甚nt亂）和益“殼就業(yè)嘗不足型”漿（釣un辯de隱r-材em既pl筐oy住me售nt居）。密這個榆概念幫創(chuàng)立西的本鮮身，咬一方潑面反洲映了勿我們斬的社蠢會保陜障體坦制和仆國有渣企業(yè)痛職工獵的就抽業(yè)觀霞念都龍還沒奴有為奮經(jīng)濟步波動識和產(chǎn)六業(yè)結(jié)價構(gòu)調(diào)旱整中偶的大齊量裁倒減人幫員做嗓好準(zhǔn)掉備，奇另一長方面當(dāng)也意氧味著倡職工言下崗奏不可其能純頸粹地匪僅僅圈依循痕市場據(jù)的原逆則。慣欄室大量伙的實下際調(diào)徹查材寄料都囑表明泳，一庫方面盼，在砍企業(yè)傍層面揚，職捎工下俱崗在婆總體贊上依延循著賞市場財原則酷，經(jīng)喬營困免難、池資不屋抵債悶、停濾產(chǎn)半詞停產(chǎn)鎖、改挪制和亞資產(chǎn)睬重組卸的國涉有企姨業(yè)，嗎其下磁崗職斜工也碼就更現(xiàn)多，績而且宋下崗個職工墾更少店有機討會在絲本企檢業(yè)重蔥新上綿崗，漿有的愁面臨曲破產(chǎn)叫的企炎業(yè)甚之至是黃全部由人員脫整體缺下崗甘；另偶一方輛面，沈在企王業(yè)內(nèi)幕部，鍛職工縣下崗希也要盲遵循獅社會乘穩(wěn)定反和關(guān)演照原述有利擁益格爺局的稼原則肝，很畝多企解業(yè)都潛規(guī)定衛(wèi)8勝種人商或吸6湊種人憐幾種數(shù)人不舒下崗誘，例艱如男杯職工肥55亂歲以冬上、稱女職次工狹50扇歲以貪上的及不下諸崗，晶雙職龜工的供只能瓦一方遣下崗儉，軍尿?qū)倬螌俨粍钕聧徳梗L刊期有嚼病的抱不下傍崗等現(xiàn)等。戰(zhàn)在職洪工下姜崗的紗實際我操作敲過程迅中，棒對一避些年舊齡較堡大或惰身體射有病小的職如工，椅多半事實行腰了窮“灣提前脾退休馳”捧、每“盤內(nèi)部豈退休窯”清或技“擔(dān)內(nèi)部牽病退右”熔，對麗家庭汗困難患、在某就業(yè)欲市場溜上的蹤已經(jīng)貍沒有甩競爭壺能力銀多數(shù)夸也都?xì)そo予草照顧翅。鏟度繁國有含企業(yè)俱的福造利存君量的尾增量蒼的狀哨況，曾實際余上是烘決定可企業(yè)吼職工啞下崗揚形式蹲的關(guān)杠鍵性裁因素尾。對浮于福餡利狀譜況還孝可以悠的國比有企憂業(yè)來精說，模原有舅利益典格局渠的均欄衡具肉有更泊強的兩慣性進，為備了企所業(yè)和蝶社會葵的穩(wěn)土定，緩企業(yè)巡更傾伍向于誤采取米“久包下傅來燭”尖、繞“也內(nèi)部閃消化酬”穩(wěn)和充把分的胃利益夕補償鞭等成禿本較電高的蘇下崗茶形式牛；而承對于盡福利禿狀況你發(fā)生完危機斯的企死業(yè)，輩原有裂利益單格局疫的福燙利基舟礎(chǔ)已檢不復(fù)獵存在元，統(tǒng)祖一按飛市場同原則述下崗廟成為企不得浮已的泊選擇誼，其迷中有壁競爭炮力的雜職工婆（年并輕的施、有食技術(shù)例的、塌有關(guān)狀系的進等等賀）會滑更快晶地轉(zhuǎn)嘩向原踢單位江以外彈去尋刪求發(fā)致展。闊4年、進售城民罩工如麻何塑禿造城媽市勞角動力競市場賢團茶中國扁的城堵市化寺面臨擠著很刑艱難醫(yī)的選渡擇：距一方畝面，盟大家誰都看慶到中哥國的杜城市驕化嚴(yán)劃重滯杠后于漂工業(yè)獨化的砌情況棕，擴拾大內(nèi)枕需、妙節(jié)省娃土地租資源畜、提鏈高生徐活水別平和虧社會材結(jié)構(gòu)華轉(zhuǎn)變各等方朵面的古要求揪，也腸有待強于通斃過加字速城皇市化哲來實底現(xiàn)；羞但另艙一方扁面，愿城鎮(zhèn)墨的基臺礎(chǔ)設(shè)朱施建累設(shè)、校公共紗事業(yè)航服務(wù)第的提懼供、腹管理第水平艘和管渣理體木制的戒改革摸，都腸滿足紐不了幅加快在城市則化的疫要求禿，大念量農(nóng)益村進句城務(wù)擱工經(jīng)波商者傷的擁仗入，陣也帶腸來各恐種相界關(guān)的道社會湖問題漢。然猶而，襖應(yīng)當(dāng)膝看到忍，這拘些問配題是太我們流遲早香要面菊對的篇，對境這些盜問題貼要加窗快解糧決而老不是郊回避雄和取鞋消。估目前澡幾千西萬進島城的膏農(nóng)民什基本或上可釀以分使為三柏類人送，一繁是進考城打栗工的彈，他竹們主戚要從亂事臟既差累綱苦的馳工作競，與脂市民蒼很少公存在奔著就戲業(yè)的駕競爭圣，而部且是貝很重寸要的街就業(yè)題空白營的填匹補，盛在民請工返駱鄉(xiāng)的鄙節(jié)假源日，極市民譯會明托顯地弊感到凡這種私填補漆的不蔑可缺蹤少；恰二是休進城鬧的自特我雇譽傭者橡，他丸們也焰基本漫上是重從事摘城市殲青年網(wǎng)不屑剝于干莫的服拼務(wù)業(yè)霸；三征是帶迷資本弱進城奶的農(nóng)辰民業(yè)性主，蔬他們磁的創(chuàng)永業(yè)增顧加了資城市辦的服霞務(wù)供慨給和孕就業(yè)誰機會谷。更玩為重筆要的巷是，奧他們直的進墳城使堂城市等的就溜業(yè)市贈場更臘加具奧有活礦力，觸也更綢具有糖競爭躁性，樂在民六工進桐入較卻多的摸建筑摟業(yè)、魂裝修駕業(yè)、醫(yī)商品雜零售犁業(yè)、閱餐飲割業(yè)和豎一般竟服務(wù)丑業(yè)，段競爭絞性的礦就業(yè)姑市場耀得到映更快蓮的發(fā)秀育。構(gòu)而且代，隨江著這喂種競輪爭性轟就業(yè)塔市場昆的發(fā)瞇育，饞競爭納性的肆就業(yè)腳機制綠逐步路擴展囑到各蛾行各箏業(yè)內(nèi)鋒部，蛙城市鎮(zhèn)的各回種正鞭式部份門，艙也越殺來越萌多地悔采用式競爭掏性的臘合同法聘任謹(jǐn)制?？v進城贏的民豬工，湊在不豬經(jīng)意園中啟介動和薄塑造陪著城最市的曾競爭逢性就岸業(yè)市芽場。污當(dāng)然抖，如研何使加進城街民工罩融入哪城市盞社會坡，如街何消酷除進洪城民殊工對備城市望社會車可能儉產(chǎn)生涌的疏蜜離甚批至對震抗，蔬如何冬從管詳理體翼制的高改革掘入手判來改前變把界民工程進城甲作為偉權(quán)宜繩之計田的觀郊念，嗎是目燈前亟咽待妥頃善解幼決的身問題演。酬圓朵進城卸的民沾工，壇對于肉他們永自身鞭來說吊，是傲經(jīng)濟擇社會討地位浮的提踢高，淚但與兼一個苦過去克他們乓陌生攏的社莖會生漠活環(huán)悄境打燈交道讓，也香往往沾會出額現(xiàn)各榜種摩嘴擦，亞有時耗還會擦發(fā)生樣社會漏交往胖關(guān)系貍的緊升張，疊但世叼界上彩任何籠加速再的城引市化或過程可，都膏不可飲能是朱輕歌適曼舞溪的旅距游。鼻5沿、下命崗職杜工在放謀職竹過程德中依項賴的零主要并渠道撿社會管網(wǎng)絡(luò)莫及其殖就業(yè)份取向閉德升塵在原旱有的絕計劃梢經(jīng)濟氏體制鳥下，掃城市華職工彎的就斷業(yè)主闊要通瞎過政信府和只組織諷的安好排。際通過否就業(yè)包體制鋪的改攻革和和勞動嶄力市候場的集發(fā)育齊，勞牧動力迅在謀稼職過扛程中朵依賴專的渠靜道多才樣化悔了。貴迄今晃為止利，與桃社會撤主義唯市場雖經(jīng)濟錢相配洽套的票就業(yè)謹(jǐn)支持耐網(wǎng)絡(luò)醉還很焰不健襯全。漂特別州是對馳下崗愚職工幣這類喂弱勢悠群體伙就業(yè)槽的社戀會支乏持，滑我們剖還很老缺乏言經(jīng)驗迷，也蓬還沒熟有建見立起藝有效傾的社旱會支屈持的妨正式繼網(wǎng)絡(luò)體。職肌工下艱崗后椒的再提就業(yè)等，大寶多數(shù)匹要依啊靠親時友關(guān)挪系等費非正博式社懂會網(wǎng)檢絡(luò)。侵根據(jù)均北京貸市城億市經(jīng)釘濟社脅會調(diào)望查隊董19膝99咱年陵6況月對物下崗禁職工開及其產(chǎn)家庭餓的抽屠樣調(diào)部查，夕在下順崗職坑工謀采職過揮程中部，改50塊.3舍％的滔人依盯靠親億戚朋測友等呆非正淺式社舅會網(wǎng)離絡(luò)的肅介紹引，幻22者.3肚％的調(diào)人依浙靠職舟業(yè)介赤紹機標(biāo)構(gòu)、第勞務(wù)針市場擦、人劣才交勒流中結(jié)心和忌招聘批廣告市等市周場化幕網(wǎng)絡(luò)酷介紹撲，抹10唯.8億％的挖人依筍靠原煩單位愈或主痕管部叫門等圣組織小網(wǎng)絡(luò)拘介紹拘安排表，撕9.報9黨％的犧人通時過街制道委唱員會倒等社辣區(qū)網(wǎng)昏絡(luò)介頃紹，勤只有悟2.屆3膨％的怎人依工靠再料就業(yè)漁服務(wù)命中心爬和余4.竿4坐的人低依靠泡其他檔渠道似（北柜京市忙城市側(cè)社會怎經(jīng)濟說調(diào)查扮隊，彩19論99套）。狗這種劍現(xiàn)象朗并不挪只是梳區(qū)域邀性的律，邱犁海雄遣等人引19哄97濾年建7阿月對舍廣州筒4鑒個老派城區(qū)展下崗房職工軍的調(diào)工查也滲表明巨，下伍崗職青工在摧謀求廉再就書業(yè)的盜過程笛中，數(shù)依靠遣親友誓等非妖正式犬社會繞網(wǎng)絡(luò)帳幫助摔的占漂47誓.9柱％，身依靠乓職業(yè)稱介紹勢所、濤人才務(wù)市場含和招院聘廣悶告等瘦市場臭化網(wǎng)節(jié)絡(luò)幫很助的副占洗17塊.2輛％，特依靠蔑原單房位和旨政府師有關(guān)壩部門四等組扭織網(wǎng)丙絡(luò)幫炊助的煙占牧25遷.4背％，良依靠鈔街道檢辦事盛處和棄居委我會等幕社區(qū)鍛網(wǎng)絡(luò)蠻的占紛9.豆5蛾％（裹邱海避雄等立，繳19累98絹）。表親友盞關(guān)系漲這種批非正檔式制蹈度在及求職渾中的盞重要踏作用華，固獸然可雀能與吧中國均以家滿庭為床基礎(chǔ)歌的社懼會結(jié)雷構(gòu)和走傳統(tǒng)促文化嬌有關(guān)渠，但峽市場聲渠道遭的不富通暢冰和轉(zhuǎn)芹軌時覽期產(chǎn)尺生的老求職臣正式含制度節(jié)的缺遺位，罷可能線是更盡重要震的因鬼素。逝對于灶大多閘數(shù)下醋崗職妻工來絮說，群通過伴親友醫(yī)關(guān)系脾尋找?guī)浌ぷ魉?，大沙概是桃成本脊最低枯的求焦職方義式。償?shù)墙?，親院友關(guān)裙系所猶形成呀的社鞠會網(wǎng)森絡(luò)，慘并非緒對所繞有的害下崗許職工怪都同郊樣有心效，堅我們女對武揮漢調(diào)獵查資孝料的損分析私結(jié)果威表明氏，下多崗職據(jù)工親鉆友的謎社會判地位薦對其壓是否蘇使用時社會縮網(wǎng)絡(luò)菊尋找糧工作做有顯籌著的執(zhí)正向根影響子，其盛親友余社會興地位鏟每升核高一純分（蓋根據(jù)兆回歸零系數(shù)裕），薦其使冷用社吧會網(wǎng)案絡(luò)的姨發(fā)生甚比是繪原來乓的約刮1.埋4遺倍。繭另外犬，親情友社例會網(wǎng)葛絡(luò)對船下崗死職工卻求職永的作蓄用，煌也是久有限覽的，辰這種稀作用墻更多特地表范現(xiàn)為認(rèn)增加次了其姻找到鹿工作界的機罩會，恩但對鄉(xiāng)其找課到什普么樣扣的工就作，漁則沒王有顯桌著的骨影響漆。對帥下崗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