林業(yè)植物檢疫制度（市）

林業(yè)植物檢疫制度（市）第一條為防止檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的入侵和傳播蔓延，保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條市園林綠化行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市園林綠化部門）負(fù)責(zé)全市林業(yè)植物檢疫工作；各區(qū)（縣）林業(yè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)植物檢疫工作。市和區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱林檢機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)執(zhí)行林業(yè)植物檢疫任務(wù)。本市農(nóng)業(yè)、工商行政管理、交通運(yùn)輸、郵政等有關(guān)部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，做好林業(yè)植物檢疫的相關(guān)工作。第四條市和區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備林業(yè)植物檢疫員（以下簡(jiǎn)稱檢疫員），根據(jù)需要建立檢疫檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢疫工作設(shè)備和除害處理設(shè)施。市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門可以依法聘請(qǐng)兼職檢疫員協(xié)助林檢機(jī)構(gòu)開展林業(yè)植物檢疫工作。第五條檢疫員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，可以進(jìn)入林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查和檢疫工作，可以采集相關(guān)樣品，查閱、復(fù)制和拍攝與檢疫有關(guān)的資料，收集與檢疫有關(guān)的證據(jù)，調(diào)查了解相關(guān)情況。檢疫員在執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服，佩帶檢疫標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻礙檢疫員開展檢疫工作。第六條檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列林業(yè)植物及其產(chǎn)品和可能被檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物污染的運(yùn)載工具、存放場(chǎng)所實(shí)施檢疫：（一）喬木、灌木、竹類、花卉等林業(yè)植物，及其種子、苗木和其他繁殖材料；（二）木材、竹材、藤條、中藥材、果品、盆景和標(biāo)本等木質(zhì)成品或者半成品；（三）用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料；（四）國家和本市確定的其他應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品。檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)入本市的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的復(fù)檢工作。第七條林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門公布的檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物名單和市園林綠化部門公布的補(bǔ)充檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物名單開展林業(yè)植物檢疫工作，檢查林業(yè)植物及其產(chǎn)品是否帶有林業(yè)有害生物。第八條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地林檢機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，確定是否屬于疫情。屬于本市新發(fā)現(xiàn)的檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市園林綠化部門報(bào)告，并采取封鎖、撲滅或者控制措施。第九條本市局部地區(qū)發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定、變更和撤銷，由市園林綠化部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)突發(fā)林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案。第十條市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物調(diào)查工作，每年組織開展重點(diǎn)林業(yè)有害生物調(diào)查，按照國家規(guī)定組織開展普查。市和區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)植物檢疫檔案，編制檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物分布資料和封鎖、除治方案，并報(bào)上一級(jí)林檢機(jī)構(gòu)備案。第十一條林業(yè)植物種苗繁育基地、母樹林、花圃、果園的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下列場(chǎng)所的植物檢疫工作：（一）木材加工、貯存或者轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所；（二）果品貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所；（三）苗木、花卉集散地。對(duì)檢疫合格的，由檢疫員簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；對(duì)檢疫不合格的，簽發(fā)《檢疫處理通知單》。第十二條調(diào)運(yùn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料或者從發(fā)生疫情的地區(qū)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理檢疫手續(xù)：（一）擬調(diào)入本市的，應(yīng)當(dāng)事先向市林檢機(jī)構(gòu)或者其委托的區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其向調(diào)出地林檢機(jī)構(gòu)開具《森林植物檢疫要求書》；調(diào)運(yùn)人取得調(diào)出地林檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書（出?。泛?，方準(zhǔn)調(diào)入。（二）擬調(diào)出本市的，應(yīng)當(dāng)持調(diào)入地林檢機(jī)構(gòu)出具的《森林植物檢疫要求書》向市林檢機(jī)構(gòu)或者其委托的區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢；經(jīng)檢疫合格，取得《植物檢疫證書（出?。泛?，方準(zhǔn)調(diào)出。在本市跨區(qū)（縣）調(diào)運(yùn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)憑《產(chǎn)地檢疫合格證》調(diào)運(yùn)。第十三條運(yùn)輸、郵寄應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑《植物檢疫證書》辦理托運(yùn)手續(xù)；其中，在本市跨區(qū)（縣）運(yùn)輸、郵寄林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)憑《產(chǎn)地檢疫合格證》辦理托運(yùn)手續(xù)。托運(yùn)物品有下列情形之一的，承運(yùn)人不得辦理托運(yùn)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)，不得擅自承運(yùn)：（一）未按規(guī)定取得《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的，或者所持證書超過有效期的；（二）相關(guān)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的種類、名稱或者數(shù)量與證書記載內(nèi)容不符的。第十四條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料進(jìn)行妥善保管，發(fā)現(xiàn)可能帶有林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取控制措施，防止其擴(kuò)散蔓延。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的，引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放的準(zhǔn)予入境證明，并按照市林檢機(jī)構(gòu)的要求在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種。引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自引進(jìn)的林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)入本市之日起7日內(nèi)，告知市林檢機(jī)構(gòu)。市林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)互相通報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的情況和林業(yè)植物檢疫工作動(dòng)態(tài)情況，共同做好引種后的監(jiān)督管理。第十六條禁止在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物。因教學(xué)、科研確需使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的單位，應(yīng)當(dāng)在使用或者飼養(yǎng)前，報(bào)市園林綠化部門，由其進(jìn)行審批或者按照規(guī)定報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開展教學(xué)、科研活動(dòng)。在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，相關(guān)教學(xué)、科研單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防治預(yù)案，防止檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物逃逸、擴(kuò)散蔓延，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的試驗(yàn)時(shí)間、試驗(yàn)場(chǎng)所、試驗(yàn)種類和數(shù)量開展教學(xué)、科研活動(dòng)。第十七條林檢機(jī)構(gòu)檢查過程中發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物或其產(chǎn)品、相關(guān)運(yùn)載工具以及存放場(chǎng)所被檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物污染的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，責(zé)令并監(jiān)督當(dāng)事人進(jìn)行處理。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《檢疫處理通知單》的要求在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理；難以除害處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停止調(diào)運(yùn)、改變用途或者就地銷毀。第十八條本市實(shí)施林業(yè)植物檢疫行政許可不收費(fèi)。開展林業(yè)植物檢疫方面的行政許可、檢疫執(zhí)法、疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和疫情緊急除治等活動(dòng)所需費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十九條市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)將本市林業(yè)植物檢疫行政許可的申請(qǐng)條件和辦理情況、國家公布的林業(yè)植物檢疫疫情以及疫區(qū)劃定等情況及時(shí)向社會(huì)公開，便于公眾查詢和知曉。第二十條市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門及其林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫的宣傳工作，普及檢疫知識(shí)，提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第二十一條市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)開展法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢疫人員的執(zhí)法能力和專業(yè)技術(shù)水平。第二十二條違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條第一款規(guī)定，調(diào)運(yùn)人有下列行為之一的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款：（一）應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品未辦理《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書》的；（二）在報(bào)檢過程中不如實(shí)報(bào)檢，謊報(bào)或者瞞報(bào)林業(yè)植物及其產(chǎn)品種類、名稱、數(shù)量的；（三）擅自開拆檢訖的林業(yè)植物及其產(chǎn)品封識(shí)、包裝，調(diào)換植物或其產(chǎn)品，或者擅自改變植物或其產(chǎn)品規(guī)定用途的；（四）偽造、變?cè)臁①I賣、轉(zhuǎn)讓、騙取林業(yè)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。承運(yùn)人違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自承運(yùn)不具有《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的應(yīng)施檢疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品的、所持證件與承運(yùn)貨物不相符或者所持證件超過有效期的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)檢，可以對(duì)相關(guān)承運(yùn)人并處200元以上500元以下罰款。第二十三條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，擅自從境外引種或者未按照檢疫要求隔離試種的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元罰款。違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料后未及時(shí)告知的，由市林檢機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處1000元罰款。第二十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，擅自在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物教學(xué)、科研的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬元罰款。違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，開展教學(xué)、科研活動(dòng)時(shí)，未制定防治預(yù)案或者未按照批準(zhǔn)的試驗(yàn)時(shí)間、試驗(yàn)場(chǎng)所、試驗(yàn)種類和數(shù)量開展教學(xué)、科研活動(dòng)的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處5000元以上3萬元以下罰款；造成檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物逃逸、擴(kuò)散蔓延的，處3萬元以上5萬元以下罰款。第二十五條違反本辦法第十