文旅導向的EOD發(fā)展模式初探-以武漢市長江新城總體概念規(guī)劃為例

文旅導向的EOD發(fā)展模式初探——以武漢市長江新城總體概念規(guī)劃為例摘要：本文探討了“文旅”熱點話題在城市新區(qū)的介入模式。從EOD的發(fā)展理念，借力高點定位和產(chǎn)城融合，逐步深化到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市系統(tǒng)和風貌引導，借武漢市長江新城概念規(guī)劃，探索文旅導向的EOD開發(fā)在我國的可行模式。關鍵詞：文旅、EOD、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌1概念釋義“EOD”即“EcologyOrientedDevelopment”，是以城市生態(tài)發(fā)展為宗旨的開發(fā)建設模式。“文旅”，即“文化旅游”，是新型旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的銜接形態(tài)。文旅導向的EOD，在目標人群上吸納了旅游客群，在風貌特征上強化文化傳承和迭代，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上融合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，是在新時代背景下的發(fā)展模式細分。2項目概況長江新城南至長江，北抵318國道，西至聶水，東達倒水，面積約554平方公里。長江新城將武湖生態(tài)保護區(qū)整體納入新城腹地，定位長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點新區(qū)。原《長江新城總體規(guī)劃》在規(guī)劃執(zhí)行和落地過程中產(chǎn)生種種問題：生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)升級的矛盾日益凸顯，文化產(chǎn)業(yè)戲份不足、旅游導入紙上談兵、地方特色缺乏吸引力……。規(guī)劃嘗試以文旅導向和EOD發(fā)展的視角，對總體規(guī)劃進行概念性修編，兩手抓EOD發(fā)展和文化旅游內(nèi)核。3規(guī)劃解讀3.1規(guī)劃定位規(guī)劃堅持世界眼光、國際標準、高點定位、中國特色，在綜合分析原規(guī)劃定位的基礎上，規(guī)劃沿用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，立足新技術、新產(chǎn)業(yè)和新空間，以創(chuàng)新單元為主體生產(chǎn)空間、以創(chuàng)新社區(qū)為主體生活空間，大力發(fā)展公共交通網(wǎng)絡，構(gòu)建“1+5+1”規(guī)劃目標體系。以“高端、錯位、協(xié)同”為準則，二次搭建以“生態(tài)+”為先導發(fā)展全域旅游、以“智慧+”為引領組建產(chǎn)業(yè)集群、以“效能+”為目標進一步借力生態(tài)優(yōu)勢。規(guī)劃預留15平方公里戰(zhàn)略留白空間，落實建設空間占比30%-35%，控制建設用地約200平方公里，充分確保生態(tài)戰(zhàn)略落地。3.2空間統(tǒng)籌突破傳統(tǒng)的空間規(guī)劃模式，統(tǒng)籌布局，構(gòu)建科學合理的城市空間結(jié)構(gòu)。一是強化區(qū)域統(tǒng)籌，促進區(qū)域空間體系升級，突出長江新城“水之口”的特殊戰(zhàn)略地位，建設大都市區(qū)的核心腹地、江漢平原門戶和長江主軸的支點。二是統(tǒng)籌三生空間，構(gòu)筑有機融合的新城全域空間布局，秉承傳統(tǒng)營城智慧，構(gòu)建“梯次化”總體結(jié)構(gòu)，以生態(tài)環(huán)境為基底，總體形成“一湖八灣、內(nèi)島外城、一軸三帶、一心十區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。南側(cè)門戶以長江主軸為依托，吸納先導文旅客群和后續(xù)產(chǎn)業(yè)技術人群；中部建立三條城市發(fā)展帶，以生態(tài)服務帶動科技創(chuàng)新衍生文化創(chuàng)意；規(guī)劃在武湖國際合作和金融服務區(qū)中布局長江新城服務中心，為全域空間引領和協(xié)調(diào)發(fā)展提供公共服務。用地布局上，2035年的建設用地范圍控制在185平方公里，全域出地率控制在44%，其中堪家磯商務區(qū)和武湖國際合作區(qū)的出地率控制在40%以內(nèi)，最大限度保證生態(tài)環(huán)境屬性。針對生態(tài)空間核心，規(guī)劃三重藍綠網(wǎng)絡系統(tǒng)培育特色化生態(tài)空間。依托“武湖”、“草湖”構(gòu)建城市水庫，通過建設隔堤工程，連通武湖與長江、聶水、倒水，構(gòu)建河網(wǎng)縱橫的空間格局，提升景觀生態(tài)SP組分。結(jié)合水網(wǎng)骨架，形成10分鐘見綠的全覆蓋綠地系統(tǒng)，結(jié)合生態(tài)廊道、郊野公園體系，進一步優(yōu)化空間生態(tài)屬性。3.3系統(tǒng)支撐一是構(gòu)建高效智慧的綜合交通網(wǎng)，近期確保旅游客群的可達性，遠期形成網(wǎng)絡化聯(lián)運體系助力城市發(fā)展。規(guī)劃建設陽邏核心港，打通沿江貨運大通道；于長江新城北部預留長江新城站，實現(xiàn)武漢市區(qū)與長江新城30分鐘城市圈；規(guī)劃武麻大道、平江大道、創(chuàng)新大道和軌道交通25號線，連通縱向腹地，提供城市快速交通與南部市區(qū)的直線聯(lián)系，優(yōu)化區(qū)域道路交通網(wǎng)絡格局。規(guī)劃通過立體交通的打造，全方位化解武湖生態(tài)隔斷帶來的交通影響，最大限度覆蓋交通腹地的各個角落。通過搭建空中、地面、地下三位一體的交通格局，將空軌、空中步道、低空無人機相結(jié)合，將快速交通與景觀游賞功能融為一體；同時借助傳統(tǒng)BRT與現(xiàn)代智軌系統(tǒng)，輔助無人駕駛和智慧公交運輸，打造高品質(zhì)的未來交通出行環(huán)境。二是綠色發(fā)展，構(gòu)建“軌交+慢行”的綠色出行體系。長江新城內(nèi)部實現(xiàn)綠色出行比例大于85%，打造至武漢主城、光谷、天河機場、武漢站等重點方向至少雙軌道交通的通道格局。在網(wǎng)絡化的結(jié)構(gòu)下，形成三級客群樞紐格局，共24處樞紐節(jié)點，圍繞交通樞紐打造公共服務中心，分級形成TOD城市組團。三是構(gòu)建韌性安全的基礎設施網(wǎng)。打造韌性海綿城市，通過“滲、蓄、滯、凈、用、排”的綜合技術措施，結(jié)合濕地公園、雨水花園、生態(tài)滯留湖、下凹綠帶等的設置，將雨水年徑流總量控制率達到80%以上的區(qū)域擴大到建成區(qū)的80%。打造世界級標桿的“水陸空天地五位一體”信息基礎設施，通過超寬城市全光網(wǎng)，端到端下一代互聯(lián)網(wǎng)、全域物聯(lián)網(wǎng)和可視水下監(jiān)測網(wǎng)、天基互聯(lián)衛(wèi)星網(wǎng)等新興技術運用，將長江新城建設成為“中部支點、全國重點、全球亮點”的新型智慧城市。3.4風貌導向立足大江大湖的山水氣質(zhì)，彰顯莊重大氣的城市格局，規(guī)劃提出塑造“國際范、荊楚風、水鄉(xiāng)韻”的風貌形象，依托綠色網(wǎng)絡系統(tǒng)，規(guī)劃構(gòu)建多層次、高品質(zhì)的立體景觀體系。以武湖為生態(tài)綠心，控制形成環(huán)武湖綠色走廊，構(gòu)建“木蘭山-武湖-長江”的總體中軸景觀，并在三里基礎科研區(qū)、武湖國際合作和金融服務區(qū)、柴泊湖臨港新城片區(qū)分別打造景觀次軸。規(guī)劃強化差異化風貌管控，打造城市田園、創(chuàng)新智造等六大風貌分區(qū)，從建筑風格、城市色彩、建筑形式語匯等角度深入控制空間結(jié)構(gòu)，同時引入風貌引導策略，優(yōu)化管理模式，鼓勵多元發(fā)展與風格協(xié)調(diào)一體化運作。風貌管控采取引導為主的手段，弱化一刀切的控制模式，充分保證底層設計活力和自由度，最大程度彰顯“以水定城、有機聚合，因堤制宜、特色開發(fā)，多層為主、高端品質(zhì)”的規(guī)劃控制導向，通過不同密度的組團和城市高度控制，結(jié)合生態(tài)通廊和景觀風道的要求，將標志性建筑單體和群體相結(jié)合，勾勒出富有變化的濱江城市天際線，塑造新時代武漢特色城市新風貌。3.5分期策略作為超過500平方公里規(guī)模的城市新區(qū)，分期規(guī)劃的合理性和持久落地性格外重要。綜合研判長江新城城市格局和武漢經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，規(guī)劃將2022-2027年定位為搭框架階段，主要強化武湖生態(tài)保護、沿江發(fā)展軸和西部發(fā)展軸的建設；將2027-2035年定位為成體系階段，進一步拓展創(chuàng)新研發(fā)、旅游休閑、信息服務等功能；將2035-2050定位為全面建成和帶動發(fā)展階段，重點在十大片區(qū)建設，逐步完善與周邊區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展格局。結(jié)語：規(guī)劃以武湖生態(tài)內(nèi)核為發(fā)展契機，引入文旅先導模式，將產(chǎn)業(yè)更迭與注入放在文旅發(fā)展之后，以期作為產(chǎn)業(yè)導入和人居環(huán)境建設的吸引點，并逐步發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢與文旅產(chǎn)業(yè)相互融合，進一步反哺產(chǎn)業(yè)人群的短途目的地訴求，最終優(yōu)化新城發(fā)展模式邏輯，將文旅先導型EOD產(chǎn)城融合，落到實處。參考文獻[1]趙俊杰.文化IP在城市文旅設計中的