唐山市榮茂礦業(yè)有限公司大楊莊鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家評(píng)審意見

(礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)部分)2020年6月5日-2020年6月15日，河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心在石家莊市召開函審會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組(名單附后),對(duì)唐山市榮茂礦業(yè)有限公司提交、秦皇島市眾成礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司編制的《唐山市榮茂礦業(yè)有限公司大楊莊鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了函審。經(jīng)審查同意開采礦種為鐵礦，開采方式為露天/地下開采，采礦許可證有效期2010年3月25日至2020年3月25日。根據(jù)2019年12月提交并評(píng)審?fù)ㄟ^的《遷安市唐山市榮茂礦務(wù)年限17.96年?！斗桨浮贩?wù)年限為23年?！斗桨浮愤m用期5年(2020年8月～2025年7月)。礦區(qū)位于燕山支脈南麓，地勢(shì)西高東低，地貌類型單一；出露地層有太古界遷西群三屯營(yíng)組黑云角閃斜長(zhǎng)片麻巖、變粒巖及磁鐵石英巖等，新生界第四系沖洪積礫石、碎石、砂和砂質(zhì)粘土等，主要分布在溝谷中；礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜；水文地區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，礦山生產(chǎn)規(guī)模屬中型，礦山地質(zhì)環(huán)境影響的影響和破壞較輕；露天采場(chǎng)對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞嚴(yán)重，采區(qū)工業(yè)場(chǎng)地、排土場(chǎng)、礦山道路對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)對(duì)礦區(qū)水土環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估：評(píng)估區(qū)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性?。坏V山開采對(duì)第四系含水層的影響和破壞較輕；露天采場(chǎng)、井口工業(yè)場(chǎng)地對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞嚴(yán)重，采區(qū)工業(yè)場(chǎng)地、排土場(chǎng)、礦山道路對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)對(duì)《方案》中礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估依據(jù)較充分，評(píng)估結(jié)果可信。為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)包括露天采場(chǎng)及井口工業(yè)四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程量(1)近期：露天采場(chǎng)外圍設(shè)防護(hù)網(wǎng)13786m、警示牌32塊、水泥樁860根。(2)中遠(yuǎn)期：地表巖移范圍外側(cè)警示牌18塊。2、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容和工程量地面變形監(jiān)測(cè)40089點(diǎn)次，地質(zhì)災(zāi)害巡查1196次，地下水水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)966點(diǎn)次，水質(zhì)監(jiān)測(cè)966點(diǎn)次，地形地貌景觀監(jiān)測(cè)1196點(diǎn)次，地表水監(jiān)測(cè)483點(diǎn)次，土壤監(jiān)測(cè)414點(diǎn)次。五、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作部署礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作分為近期、中遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。近期(2020年8月～2025年7月)主要工作：①礦山地質(zhì)災(zāi)害治理。包括露天采場(chǎng)外圍設(shè)防護(hù)網(wǎng)、警示牌、水泥樁等。②監(jiān)測(cè)措施。包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(水位、水質(zhì)),地形地貌景觀監(jiān)測(cè)，地表水監(jiān)測(cè)，土壤監(jiān)測(cè)等。第一年度完成外圍設(shè)防護(hù)網(wǎng)、水泥樁、警示牌工作。監(jiān)測(cè)工作貫穿于整個(gè)方案適用期。中遠(yuǎn)期(2025年8月～2043年7月)主要工作：①礦山地質(zhì)災(zāi)害治理。包括地表巖移范圍外圍設(shè)警示牌。②監(jiān)測(cè)措施。包括對(duì)已布設(shè)和新布設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(水位、水質(zhì)),地形地貌景觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)，地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，土壤監(jiān)測(cè)總體工作部署比較合理，階段實(shí)施計(jì)劃和近期年度工作安排比較符合實(shí)際。六、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工程總費(fèi)用328.4576萬元，其中工程施工費(fèi)47.0952萬元，監(jiān)測(cè)費(fèi)227.9630萬元。經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)比較充分，資金估算基本合理。七、上期方案完成情況礦山上期地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案由河北冀東建設(shè)工程有限公司2009年11月編制。根據(jù)遷安市自然資源和規(guī)劃局2020年5月提供的“關(guān)于唐山市榮茂礦業(yè)有限公司大楊莊鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作實(shí)施情況的說明”,礦山完成大楊莊鐵礦排土場(chǎng)土方清運(yùn)385000m3,覆土347900m3,北側(cè)修建排水渠1800m3,東側(cè)修建擋土墻、排水渠600m3,坡面栽植紫穗槐698940穴，平臺(tái)栽植火炬樹21525株；景山排土場(chǎng)土方清運(yùn)426500m3,栽植火炬樹5225株；尖山排土場(chǎng)土方開挖6825m3,排土場(chǎng)臺(tái)面及頂面覆土107500m3,栽植紫穗槐154000穴、火炬樹22000;新增道路兩側(cè)栽植火炬樹4702株，露天采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡外緣設(shè)置警示牌15塊，設(shè)置鐵絲網(wǎng)約1020m;采場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)200點(diǎn)/次，排土場(chǎng)滑坡與地裂縫監(jiān)測(cè)200點(diǎn)/次，采空塌陷監(jiān)測(cè)60點(diǎn)/次，綠化效果巡視120次。八、問題建議及其它需要說明的事項(xiàng)礦山應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，并確保各項(xiàng)治理恢復(fù)工程效果。礦山應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，在專業(yè)儀器測(cè)量基礎(chǔ)上安排人員日常巡查巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防治措施，確保安全。綜上，《方案》符合編制要求，評(píng)估結(jié)論正確，礦山地質(zhì)環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)明確，工作部署和保障措施切實(shí)可行，工程量測(cè)算和經(jīng)費(fèi)估算合理準(zhǔn)確，專家組同意通過評(píng)審。土地復(fù)墾方案》專家評(píng)審意見(土地復(fù)墾部分)2020年6月5日-2020年6月15日，河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心組織有關(guān)專家組成專家組(名單附后),對(duì)唐山市榮茂礦業(yè)有限公司提交，秦皇島市眾成礦業(yè)咨詢服務(wù)有限公司編制的《唐山市榮茂礦業(yè)有限公司大楊莊鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了函審。專家組同意評(píng)審?fù)ㄟ^該《方案》,并提出了修改意見。函審后編制單位對(duì)《方案》進(jìn)行了修改完善。經(jīng)復(fù)核，對(duì)《方案》土地復(fù)墾部分形成評(píng)審意見如下：1.項(xiàng)目位于河北省唐山市遷安市，復(fù)墾責(zé)任范圍面積167.7883公頃，其中旱地8.2928公頃，果園6.3066公頃、有林地16.6094公頃、其他林地1.5239公頃、其他草地6.8162公頃、公路用地0.0068公頃、農(nóng)村道路1.7575公頃、溝渠0.0728公頃、田坎0.5631公頃、建制鎮(zhèn)0.2974公頃、村莊1.6128公頃、采礦用地123.9290公頃；用于露天采坑85.4495公頃、排土場(chǎng)57.7017公頃、工業(yè)場(chǎng)地5.7376公頃、礦山道路1.1859公頃、取土區(qū)3.6728公頃、地表巖移范圍14.0408公頃(重疊面積49.0373公頃)。擬復(fù)墾為旱地8.5114公頃，果園6.3750公頃、有林地34.6261公頃、灌木林地73.6960公頃、其他林地0.1478公頃、其他草地38.1705公頃、公路用地0.0068公頃、農(nóng)村道路0.9333公頃、坑塘水面1.4454公頃、溝渠0.0728公頃、田坎0.3441公頃、建制鎮(zhèn)0.2974公頃、村莊1.6128公頃、采礦用地1.5489公頃；復(fù)墾率100%。土地復(fù)墾項(xiàng)目靜態(tài)投資512.3165萬元，畝均2036元；動(dòng)態(tài)投資724.5872萬元，畝均2879元。2.土地復(fù)墾方案中采取的表土剝離、建筑物和硬化拆除、清理、封堵、覆土、翻耕、平整等工程合理，采取的植被恢復(fù)、土壤改良、監(jiān)測(cè)管護(hù)等措施可行，投資估算編制依據(jù)充分，保障措施得當(dāng)，預(yù)期效益明顯。3.方案內(nèi)容和格式符合編制要求，土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾后土地利用方向符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，土地復(fù)墾義務(wù)人編制的復(fù)墾方案征詢過土地所有權(quán)人意見，項(xiàng)目生產(chǎn)(建設(shè))單位承諾的土地復(fù)墾資金來源、施工進(jìn)度和管理措施可以滿足土地復(fù)墾的實(shí)際需要，復(fù)墾方案可行。專家組認(rèn)為：本土地復(fù)墾方案符合《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào))、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令56號(hào))和《河北省土地復(fù)墾管理辦法》(冀國(guó)土資發(fā)[2016]11號(hào)),一致通過對(duì)該方案的評(píng)審。建議生產(chǎn)(建設(shè))單位嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案進(jìn)行復(fù)墾，確保復(fù)墾方案設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專