高考?xì)v史之美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

美國(guó)1787年憲法1787年憲法背景1776年美國(guó)誕生，獨(dú)立初的美國(guó)是一個(gè)松散的邦聯(lián)制。面對(duì)獨(dú)立后的嚴(yán)峻形勢(shì)，美國(guó)民眾迫切要求建立強(qiáng)有力的中央政府，以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)秩序(大象版)②孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，為1787年美國(guó)憲法提供了理論依據(jù)③美國(guó)的政治領(lǐng)袖們意識(shí)到，需要變革政治體制，形成強(qiáng)有力的中央政府來(lái)穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護(hù)國(guó)家的利益與主權(quán)(岳麓版)1787年憲法內(nèi)容規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力國(guó)家權(quán)力實(shí)行三權(quán)分立國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)三者獨(dú)立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令，掌握國(guó)家的行政大權(quán)；總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，但國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)再次通過(guò)，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效最高法院掌握司法權(quán)，對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)評(píng)價(jià)意義它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)共和制度的基礎(chǔ)它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過(guò)于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神它創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國(guó)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(岳麓版)使中央和地方、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度的調(diào)和，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)(人民版)局限最初沒(méi)有規(guī)定人民的基本權(quán)利；保留了奴隸制；打上了種族歧視的烙印[名師點(diǎn)撥]

美國(guó)1787年憲法是近代史上第一部完整意義上的資產(chǎn)階級(jí)憲法。它是針對(duì)美國(guó)獨(dú)立后邦聯(lián)制的弊端而制定的：一方面它加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力，建立了聯(lián)邦制國(guó)家；另一方面又通過(guò)分權(quán)制衡、民主等原則，防止了專制獨(dú)裁的出現(xiàn)，這為后來(lái)西方國(guó)家的民主制度建設(shè)起了很好的示范作用。美國(guó)創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國(guó)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

兩黨制兩黨制形成19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成作用不僅控制了國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉本質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益[名師點(diǎn)撥]

政治是經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，美國(guó)的兩黨制表面上只是一種政治制度，但它反映了不同集團(tuán)的利益。起初，民主黨、共和黨分別代表南方種植園主和北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益，后來(lái)又有所變化，它從不同的側(cè)面影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容是什么？有何進(jìn)步意義和局限性？1．主要內(nèi)容：(1)立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)。(2)行政權(quán)歸于總統(tǒng)。(3)司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。(4)“分權(quán)與制衡”：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間制約以達(dá)到平衡。2．進(jìn)步意義：(1)是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)西歐的啟蒙思想政治學(xué)說(shuō)與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用。(3)聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，利于國(guó)家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。(4)地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來(lái)了美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

3．局限性：剛剛獨(dú)立的美國(guó)既要建立強(qiáng)有力的政權(quán)以確保獨(dú)立，又要防止政權(quán)走向獨(dú)裁，故美國(guó)1787年憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則，強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式。但沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題，在印第安人、黑人問(wèn)題上種族歧視明顯，婦女地位低下。易中天在《美國(guó)憲法的誕生和我們的反思》中提到“1787年憲法使這個(gè)稚嫩的國(guó)家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級(jí)大國(guó)?！毕旅骊P(guān)于1787年憲法的評(píng)述不正確的是()A．鞏固了美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的成果B．是一部較為完整的資產(chǎn)階級(jí)民主憲法C．有利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮D．有利于建立起資產(chǎn)階級(jí)共和制度[試解]________[解析]

1787年憲法是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后為鞏固中央政府的權(quán)力制定的，美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)則發(fā)生在1861年。[答案]

A二、美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制有何異同？1．相同點(diǎn)：本質(zhì)上都是資本主義政體，其核心特征是代議制民主；都是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。2．不同點(diǎn)比較項(xiàng)英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制國(guó)家元首國(guó)王總統(tǒng)國(guó)家元首產(chǎn)生方式世襲選民間接選舉產(chǎn)生國(guó)家元首任期終身制任期制國(guó)家元首的權(quán)力“統(tǒng)而不治”的虛君掌握國(guó)家的實(shí)權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)政府的產(chǎn)生議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命政府與議會(huì)的關(guān)系以首相為首的內(nèi)閣是由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)以總統(tǒng)為首的政府與議會(huì)(參眾兩院)是制約與平衡關(guān)系國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)英國(guó)和美國(guó)的代議制是資本主義世界最具代表性的政治制度，下列對(duì)其表述和評(píng)價(jià)正確的是()A．它們都是資產(chǎn)階級(jí)民主政治B．美國(guó)的代議制優(yōu)于英國(guó)代議制C．美國(guó)的政府首腦是民選的，而英國(guó)的政府首腦是世襲的D．美國(guó)貫徹“分權(quán)制衡”原則，而英國(guó)不是[試解]________[解析]

二者形式不一樣，但實(shí)質(zhì)一致；二者沒(méi)有優(yōu)劣之分，只有符合國(guó)情與否。美國(guó)的總統(tǒng)和英國(guó)的首相都是政府首腦，都由選舉產(chǎn)生。兩國(guó)都貫徹“分權(quán)制衡”原則，只是具體做法不同。[答案]

A一、選擇題1．獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后的美國(guó)被人們形象地比喻為“頭腦聽(tīng)從四肢的怪物”。為了改變這種狀況，1787年憲法規(guī)定美國(guó)()A．采取聯(lián)邦制B．建立中央集權(quán)制度C．實(shí)行兩黨制D．確立三權(quán)分立體制解析：“頭腦聽(tīng)從四肢的怪物”反映了獨(dú)立初期美國(guó)的邦聯(lián)制。邦聯(lián)體制下，美國(guó)是松散的聯(lián)盟，中央政府軟弱無(wú)力，為此加強(qiáng)中央集權(quán)成為資產(chǎn)階級(jí)的迫切要求。答案：B2．被后人稱為“美國(guó)憲法之父”的麥迪遜說(shuō)：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。”這番話的意圖是()A．美國(guó)不需要建立統(tǒng)一的政府B．采取相應(yīng)措施防止獨(dú)裁政權(quán)的出現(xiàn)C．美國(guó)應(yīng)該建立開(kāi)明君主制國(guó)家D．政府權(quán)力不能受任何力量的限制解析：材料的意思是“完美的天使不需要政府，天使統(tǒng)治人不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題”；而問(wèn)題恰恰是統(tǒng)治者并不是天使，這就需要對(duì)統(tǒng)治者進(jìn)行約束和限制，最終達(dá)到民主的目的。答案：B3．有學(xué)者認(rèn)為美國(guó)“1787年憲法……充滿了理性精神的妥協(xié)?！边@種妥協(xié)主要表現(xiàn)在()①中央與各州之間②大州與小州之間③北方與南方各州之間④立法、行政與司法之間A．①②B．②③C．①②③D．①②④解析：制定憲法時(shí)美國(guó)存在著大州與小州的矛盾、北部自由州與南部蓄奴州的矛盾，及中央和地方的矛盾，最后的結(jié)果是憲法規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，但規(guī)定各州在不違背憲法的前提下也有一定的自治權(quán)，解決中央和地方的矛盾；規(guī)定聯(lián)邦參議院每州各兩名代表，來(lái)調(diào)節(jié)大州和小州之間的矛盾；沒(méi)有廢除奴隸制調(diào)節(jié)了南北之間的矛盾。答案：C4．美國(guó)1787年憲法第二條第二款規(guī)定：“總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭(zhēng)取參議院的意見(jiàn)和同意，……；他有權(quán)提名，并于取得參議院的意見(jiàn)和同意后，任命大使、公使及領(lǐng)事、最高法院的法官。”這主要體現(xiàn)了這部憲法的()A．自由原則B．制衡原則C．分權(quán)原則D．平等原則解析：題中材料反映了總統(tǒng)和議會(huì)之間的制衡原則。答案：B5．(2009年高考全國(guó)Ⅱ卷)美國(guó)歷史學(xué)家弗格森在《美國(guó)革命史(1763～1790)》中寫(xiě)道：“1776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個(gè)人權(quán)利，反對(duì)政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對(duì)群眾暴政的侵犯?！备鶕?jù)他的看法，創(chuàng)立美國(guó)聯(lián)邦政府()A．背離了美國(guó)革命的原則B．強(qiáng)化了全國(guó)性政府的權(quán)力C．忽視了對(duì)個(gè)人自由的保護(hù)D．維護(hù)了商人和農(nóng)場(chǎng)主的利益解析：本題考查學(xué)生對(duì)史料的分析理解能力。閱讀引文資料，兩個(gè)“自由”的含義是不同的：前者宣揚(yáng)的是“天賦人權(quán)”，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的自然權(quán)利不受侵犯；后者則是強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府權(quán)力至上，所謂“群眾暴政”指的是加入聯(lián)邦的各州對(duì)聯(lián)邦權(quán)力的侵犯。答案：B二、非選擇題6．閱讀分析下列材料，回答問(wèn)題。材料一美國(guó)1787年憲法規(guī)定：禁止各州同外締約同盟，或者成立聯(lián)盟；……國(guó)會(huì)有權(quán)整理并制定有關(guān)國(guó)土和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的法規(guī)，聯(lián)邦負(fù)責(zé)保護(hù)各州不受外國(guó)侵略；……美國(guó)中央的憲法和中央的法律，其效力高于各州的法律等等。材料二1862年8月，林肯在給朋友的一封信中寫(xiě)道：“我在這場(chǎng)斗爭(zhēng)(南北戰(zhàn)爭(zhēng))中的最高目標(biāo)是拯救聯(lián)邦，而既不是保全奴隸制，也不是摧毀奴隸制。如果我能拯救聯(lián)邦而不解放任何一個(gè)奴隸，我愿意這樣做；如果為了拯救聯(lián)邦，而解放所有的奴隸，我愿意這樣做；如果為了拯救聯(lián)邦需要解放一部分奴隸而保留一部分，我也愿意這樣做”。(1)根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明美國(guó)1787年憲法是如何規(guī)定聯(lián)邦政府的權(quán)力的？它表明聯(lián)邦憲法的最高宗旨是什么？(2)根據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出引起南北戰(zhàn)爭(zhēng)的主要原因是什么？并簡(jiǎn)述南北戰(zhàn)爭(zhēng)的重大意義。解析：本題以美國(guó)歷史上1787年憲法和南北戰(zhàn)爭(zhēng)兩個(gè)重要事件為切入點(diǎn)，考查兩個(gè)事件與統(tǒng)一的關(guān)系。第(1)問(wèn)，主要是要求回答1787年憲法是如何規(guī)定聯(lián)邦政府的權(quán)力，從而加強(qiáng)美國(guó)的統(tǒng)一的，主要答出1787年憲法的相關(guān)內(nèi)容即可。第(2)問(wèn)主要回答