公司重整、破產(chǎn)和清算和公營機(jī)構(gòu)與合組公司

1?第一節(jié)公司重整一、公司重整的概念二、公司重整的程序三、公司重整的終結(jié)

2?一、公司重整的概念

公司在發(fā)生財務(wù)困難或存在超過資產(chǎn)的債務(wù)從而使公司頻臨破產(chǎn)境地時，由公司的主要股東或公司主管機(jī)關(guān)提出申請，債權(quán)人會議通過，國家管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以維持公司繼續(xù)存在而進(jìn)行的對公司重新整頓的行為。3?二、公司重整的程序（一）公司重整的申請（二）公司重整的批準(zhǔn)（三）付諸實施4?三、公司重整的終結(jié)（一）正常終結(jié)。（繼續(xù)經(jīng)營／宣告破產(chǎn)）（二）非正常終結(jié)。（宣告破產(chǎn)）債務(wù)人不能執(zhí)行和解協(xié)議。財務(wù)狀況繼續(xù)惡化。隱瞞、私份或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，非正常壓價出售財產(chǎn)，對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保，對未到期的債務(wù)提前清償，自動放棄債權(quán)。5?第二節(jié)公司破產(chǎn)一、破產(chǎn)的概念二、重整與破產(chǎn)的區(qū)別三、破產(chǎn)的程序6?一、破產(chǎn)的概念公司作為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，由法院強(qiáng)制執(zhí)行其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的行為。7?二、重整與破產(chǎn)的區(qū)別原因不同目的不同實施時間不同執(zhí)行機(jī)構(gòu)不同8?三、破產(chǎn)的程序（一）破產(chǎn)申請（二）和解整頓（三）破產(chǎn)清算9?第三節(jié)公司清算（教材P489)一、清算的概念二、清算的原因和種類三、清算的程序10?一、清算的概念公司因各種原因而解散，終止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，全面清查公司財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，處理公司未了事宜，收取債權(quán)、變賣財產(chǎn)、償還債務(wù)、分配剩余財產(chǎn)等一系列工作的總稱。

11?二、清算的原因和種類

按清算的性質(zhì)不同：自愿清算、行政清算和司法清算按清算的原因不同：解散清算和破產(chǎn)清算12?三、清算的程序1、成立清算組2、開展清算工作3、編制清算報告、辦理停業(yè)手續(xù)。13?四、破產(chǎn)清算1、程序2、破產(chǎn)財產(chǎn)的構(gòu)成3、破產(chǎn)債權(quán)4、破產(chǎn)費用5、破產(chǎn)財產(chǎn)的處置與分配6、舉例說明14?破產(chǎn)財產(chǎn)＝破產(chǎn)宣告時企業(yè)資產(chǎn)總額＋破產(chǎn)清算過程中的凈收益－已作為擔(dān)保物的資產(chǎn)－豁免財產(chǎn)可用于償還破產(chǎn)債權(quán)的財產(chǎn)＝破產(chǎn)財產(chǎn)－破產(chǎn)費用－所欠破產(chǎn)企業(yè)職工工資、勞保費－所欠稅金不夠時：清償比例＝可用于償還破產(chǎn)債權(quán)的財產(chǎn)／破產(chǎn)債權(quán)剩余時：剩余財產(chǎn)在破產(chǎn)企業(yè)所有者之間進(jìn)行。15?例題16?按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建

我們認(rèn)為，以商業(yè)原則，以入股方式組成公司，經(jīng)營珠三角或跨境的基建發(fā)展項目，是既有效率而又可避開各種繁文縟節(jié)的可行方法，其優(yōu)點如下?；椖繉凫顿Y本投資，大部分都可以按商業(yè)原則計算成本、回報和風(fēng)險，如果以這些原則作為商討基礎(chǔ)，中方和港方都可以避開各種政治問題，在商言商探討合作的可行性，雙方既有明確目標(biāo)，也有清晰的談判標(biāo)準(zhǔn)，比起空泛地討論協(xié)調(diào)要有效益得多。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建正如上述，基建是一個地區(qū)能否向前發(fā)展的關(guān)鍵，涉及龐大利益；說到底，珠三角地區(qū)和香港合作，不能純粹談原則，更重要的是雙方怎樣才能均沾利益，達(dá)到雙贏目標(biāo)。要令利益分配均勻、合理，應(yīng)該用入股方式?jīng)Q定粵港兩地在某一個項目內(nèi)所佔的權(quán)益。成立公司共同管理基建項目，按商業(yè)機(jī)構(gòu)的方式經(jīng)營，也可避免官方的對等談判或公文往來，而且，當(dāng)基建項目「公司化」之後，粵港雙方可以聘用專業(yè)人士而非政府官員出任管理層，為股東謀取最大利益。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建成立公司之後，基建項目按公司章程管理，毋須時刻擔(dān)心地方政策改動影響項目的發(fā)展和營運，有法可依，有規(guī)章可循，總比無休止的政治磋商有效率?！腹净怪幔?dāng)基建項目有收益時，按入股比例攤分利潤；當(dāng)項目不幸「爛尾」時，按公司章程清盤，不傷和氣，「商」事「商」辦，只有如此，才能避免粵港兩地「因財失義」。公營部門

公營部門其實分成兩部分，一是公務(wù)員體系，另一是公營機(jī)構(gòu)。公營部門改革，不一定是指私有化，過去政府推行公營部門改革有幾種方式，包括：推行營運基金（在郵政署、機(jī)電工程署、公司註冊處、土地註冊處、渠務(wù)署、電訊管理局六個部門成立）；公司化（Corporatisation），例如九廣鐵路和機(jī)管局；以及公營部門

用興建／營運／移交的方式（即BOT，如紅磡海隧）。 不同的方式，目的都是把政府服務(wù)脫離公務(wù)員體制，推向市場，以成本效益的方式經(jīng)營。政府成功私有化的項目，迄今只得地下鐵路，但私有化之後，政府仍是大股東。將工程交予市場的三種形式公私合營公司 例子：迪士尼樂園 做法：政府及私營機(jī)構(gòu)合組公司，政府出土地，私營機(jī)構(gòu)出資金興建，共同參與公司運作。 有潛力項目：西九龍?zhí)詈^(qū)文化中心專營權(quán) 例子：紅磡過海隧道、三號幹線 做法：工程由私人公司興建，政府給予公司專營權(quán)。 有潛力項目：十號幹線、港珠澳大橋?qū)⒐こ探挥枋袌龅娜N形式政府補(bǔ)貼 例子：私人參與居屋 做法：工程由私人機(jī)構(gòu)興建，其後由政府購回。或營運時由政府給予補(bǔ)貼。 有潛力項目：市政工程如游泳館BOT計劃

早在一九五四年，政府已聘請顧問研究興建連接港島及九龍的隧道或大橋。當(dāng)時港九兩岸人口超過二百萬人，竟沒有道路聯(lián)繫，需要倚賴渡輪服務(wù)。每逢打風(fēng)落雨，渡輪服務(wù)中斷，令市民深感不便，甚至影響到正常的商業(yè)活動。BOT計劃

然而，當(dāng)時政府對興建隧道或大橋的經(jīng)濟(jì)前景並不感到樂觀，加上渡輪公司反對，政府惟有鼓勵私人機(jī)構(gòu)參與。經(jīng)過多年磋商、討論和研究後，政府終於在一九六九年與私人財團(tuán)簽訂合約，批出興建第一條海底隧道的專營權(quán)合約，為期三十年，並已於一九九九年交回政府。BOT計劃

這個合作模式，