企業(yè)實踐發(fā)展觀調(diào)研匯報

企業(yè)實踐發(fā)展觀調(diào)研匯報

為了深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導和促進我區(qū)非公有制企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展，區(qū)工商聯(lián)于4月初開展了非公有制企業(yè)科學發(fā)展集中調(diào)研活動。這次集中調(diào)研活動分2個調(diào)研組進行，由區(qū)工商聯(lián)駐會領導班子成員帶隊，邀請企業(yè)家副主席和非公有制企業(yè)代表人士參與。調(diào)研組深入全區(qū)非公有制企業(yè)和行業(yè)商會，通過聽取匯報、查閱資料、座談、走訪、問卷調(diào)查、專家咨詢等方式，多角度、多側(cè)面地了解我區(qū)非公有制企業(yè)的發(fā)展狀況及踐行科學發(fā)展觀的情況，先后召開企業(yè)家座談會3次，參加座談的企業(yè)家105人，深入走訪企業(yè)36家，對產(chǎn)值銷售達到3億以上的非公有制企業(yè)發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷。通過調(diào)研，我們認為各有關部門和單位對非公有制企業(yè)科學發(fā)展工作是重視、支持的，非公有制企業(yè)自身也進行了積極探索，但還有不少內(nèi)部和外部的問題與障礙，尤其是在當前經(jīng)濟危機的形勢下更是困難不少，更需要堅定信心，增強科學發(fā)展意識，取得各方面的支持、幫助?，F(xiàn)將調(diào)研的有關情況報告如下：

一、我區(qū)非公有制企業(yè)的總體概況

目前，全區(qū)登記注冊非公有制企業(yè)2903家，其中個體工商業(yè)戶10056戶，從業(yè)人員52860人，注冊資金86.9億元，其中個體工商戶3.4億元，同比分別增長15.26%、0.26%和12%。外商投資企業(yè)法人36家，同比增長8.1%，投資總額929.2萬美元，注冊資金47.27億元，同比分別增加93.4%、44.5%。非公有制企業(yè)仍是拉動全區(qū)經(jīng)濟增長的重要力量。

但是，由于受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟大氣候的影響，企業(yè)的原材料成本、人工成本和產(chǎn)品價格波動較大，產(chǎn)能釋放和市場需求減弱，資金占用增加，資金供應緊張，從去年9月份以來我區(qū)的非公有制企業(yè)尤其是海運企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營都出現(xiàn)了不同程度的困難，經(jīng)濟效益和盈利水平明顯下滑。所以，如何引導、支持非公有制企業(yè)應對危機、科學發(fā)展、順利“過冬”是各級黨委、政府及有關部門和工商聯(lián)組織需要面對的重大課題和迫切任務。

二、工商聯(lián)在非公有制企業(yè)科學發(fā)展中的作用

近年來，普陀區(qū)工商聯(lián)組織積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的特點和優(yōu)勢，在引導和服務非公有制企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展方面做了一些有益探索，發(fā)揮了積極作用。

進行教育培訓。近幾年來舉辦各種教育培訓活動30余期，培訓人員達3000余人次，二次組織非公企業(yè)30余人參加中央黨校培訓，組織20名非公企業(yè)赴香港理工大學為期一周學習培訓。會同區(qū)委黨校和嘉興學院開設非公企業(yè)經(jīng)濟管理大專班和本科班，全區(qū)有270名非公人士參加大專班、有150名非公人士參加本科班。有30多名企業(yè)家赴清華、浙大等全國重點高校參加高級工商管理企業(yè)總裁MBA研修班學習，接受現(xiàn)代經(jīng)營理念的熏陶?？傊?，通過一系列的教育培訓考察活動，廣大非公有制企業(yè)家更加深刻地理解了科學發(fā)展的重要意義、科學發(fā)展的精神實質(zhì)以及如何在自己的企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展.

搞好宣傳表彰。近年來，區(qū)工商聯(lián)加強與新聞媒體和有關部門的合作，大力宣傳表彰非公有制企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展方面的先進典型事跡.20XX年，浙江恒大建設集團、浙江凱虹集團、舟山海洲水產(chǎn)被舟山市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為第一屆舟山市優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者；20XX年，浙江海中洲旅業(yè)、普陀區(qū)方信投資公司等13位企業(yè)家被普陀區(qū)委、區(qū)政府評為第一屆普陀區(qū)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者；20XX年，浙江海中洲旅業(yè)、普陀區(qū)方信公司、浙江和潤集團被舟山市委、市政府評為第二屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者。20XX年區(qū)工商聯(lián)緊緊抓住紀念改革開放30周年這一契機，大力宣傳非公有制經(jīng)濟在改革發(fā)展中的重要地位和作用，展示非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就，樹立非公有制企業(yè)家的良好社會形象。今年4月與區(qū)技術監(jiān)督局聯(lián)合組織舉辦普陀區(qū)水產(chǎn)企業(yè)加工企業(yè)聯(lián)盟標準《酥香魚排骨生產(chǎn)技術規(guī)范》推廣會，產(chǎn)生了較好的效果。

建立交流平臺。通過定期不定期地組織召開主席會、企業(yè)家俱樂部、研討會，舉辦培訓班，組織學習考察等，為非公有制企業(yè)家相互切磋、相互交流、解惑釋疑、促進發(fā)展建立了平臺，提供了機會。企業(yè)家俱樂部主席實行輪流主持，每次俱樂部舉辦會議、活動，區(qū)委、區(qū)政府領導多次應邀參加，聽取意見，解決問題。通過這種方式，企業(yè)家們愉悅了身心，增進了了解，分享了快樂，交流了經(jīng)驗，解決了困難，促進了發(fā)展。

開展切實服務。堅持服務立會、服務興會的宗旨，積極為會員企業(yè)開展融資、信息、維權、商務等多種服務。近幾年來，我會與金融和上級有關部門進行聯(lián)系，取得支持，先后為會員企業(yè)提供連保貸款、政策貸款、信譽貸款等各項貸款服務，有效緩解了會員企業(yè)的融資難題，增強了非公有制企業(yè)的發(fā)展后勁和非公有制企業(yè)度過難關的信心。

爭取各方支持。圍繞非公有制企業(yè)科學發(fā)展中存在的各種問題，工商聯(lián)組織一是直接協(xié)調(diào)有關方面給以支持、幫助；二是通過調(diào)查研究、參政議政、建言獻策的途徑，就有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重大問題提出意見、建議，引起有關方面的重視。近年來，區(qū)工商聯(lián)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)提交促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告、提案、議案30多件，在今年區(qū)政協(xié)三屆三次會議上，我會作了題為《普陀水產(chǎn)業(yè)加工現(xiàn)狀和發(fā)展對策》的會議發(fā)言，受到各方面的關注。

三、非公有制企業(yè)自身實現(xiàn)科學發(fā)展的探索

堅持管理轉(zhuǎn)型。隨著企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，這種家族式企業(yè)管理正在成為非公有制企業(yè)發(fā)展的瓶頸，許多非公有制企業(yè)家開始尋求適合自己企業(yè)發(fā)展的科學的決策方式和管理模式，即打破家族式管理方式，實行所有權與經(jīng)營權分離，聘請職業(yè)經(jīng)理人來負責企業(yè)的經(jīng)營管理。改變了公司初創(chuàng)時期董事長、總經(jīng)理一肩挑，管理靠經(jīng)驗，經(jīng)營一人說了算的傳統(tǒng)模式，提高了決策和管理的科學化水平.

堅持科技創(chuàng)新。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越是科學發(fā)展觀貫徹好的企業(yè)，特別是科技創(chuàng)新能力強的企業(yè)在這次經(jīng)濟危機中受的影響越小，或不受影響，保持快速發(fā)展。

堅持以人為本。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分非公有制企業(yè)家都能把企業(yè)經(jīng)濟利益與承擔社會責任統(tǒng)一起來，樹立與企業(yè)員工共建共享的企業(yè)文化理念和核心價值觀，構建和諧的勞動關系。如浙江海中洲旅業(yè)在金融危機不減人反加薪，使1200多名員工享受了每月加薪60多元的待遇。受到世界性金融危機的波及，今年海中洲飯店客房入住率從20XX年的90%以上，降低至82%左右，公司雖然在經(jīng)營上面臨著一定的壓力，但公司堅持“以人為本、關愛員工”的理念，不但不裁員而且為員工加薪。海中洲旅業(yè)有限公司旗下共有包括海中洲飯店、海中洲旅行社以及上海、杭州、北京等地的“分號”在內(nèi)的9家企業(yè)。公司為此增加支出近百萬元。

勇?lián)鐣熑?。一是積極參加光彩事業(yè)和社會主義新型漁農(nóng)村建設，全區(qū)有207家非公有制企業(yè)參與了光彩事業(yè)和社會主義新型漁農(nóng)村建設，投入資金2600萬元，和41個社區(qū)結(jié)對。二是扶危濟困，回報社會。在去年的抗震救災中，全區(qū)非公有制企業(yè)通過各種渠道和方式，累計捐款達758萬元。其中，捐款100萬元以上的企業(yè)和個人1家，50萬元以上的2家，10萬元以上的14家。

四、影響非公有制企業(yè)科學發(fā)展的主要問題

1、科學發(fā)展觀念還不夠深入。部分非公有制企業(yè)老板特別是規(guī)模相對較小的企業(yè)主不善于學習政治、學習政策，對科學發(fā)展觀的認識不足、學習不夠，以人為本的意識不強，創(chuàng)新能力較弱，可持續(xù)發(fā)展的路子還沒找到，企業(yè)的發(fā)展離科學發(fā)展的要求還相距較遠。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有41.08%的企業(yè)主還搞不清楚“科學發(fā)展觀的第一要義是什么”，相當一部分企業(yè)還沒按政策要求為職工辦理社會保險，80.75%的企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比重低于3%，41.08%的企業(yè)主對“十一五”期間我國的節(jié)能減排指標不清楚，節(jié)能減排意識不夠。//

2、企業(yè)管理水平有待提高。多數(shù)非公有制企業(yè)在發(fā)展過程中還沒有擺脫傳統(tǒng)的家族式管理模式，在管理過程中存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)，如管理制度不完善，用人機制不健全，專業(yè)技術人才和高端管理人才匱乏，人員法制觀念淡薄等。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)家擔心采用現(xiàn)代化的企業(yè)組織形式，會發(fā)生“權力異化”，也就是擔心創(chuàng)業(yè)者自身會逐漸失去對企業(yè)的絕對控制權。因此當一代非公有制企業(yè)家退休或是離開企業(yè)之后，他的繼承人采取的方式往往是“分家”，把一個本來具有競爭力的企業(yè)，肢解開來，令人惋惜，做百年老店、建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度，在很多企業(yè)的領導層中還沒有形成共識。

3、融資難問題依然突出。非公有制企業(yè)融資難的主要表現(xiàn)是融資渠道少，貸款成本高、期限短、效率低。究其原因，從體制上看，當前仍然不同程度地存在著對非公有制企業(yè)的“歧視”現(xiàn)象.從制度上來看，一是非公有制企業(yè)信用擔保體系和信用評價體系不健全，非公有制企業(yè)信用貸款因擔保問題尚未解決而難以運作；抵押貸款因部分非公有制企業(yè)未能解決房產(chǎn)、土地等相關證件而被擱置。二是各商業(yè)銀行從自身經(jīng)濟利益考慮，往往集中力量抓大客戶，而對額度小、頻率高的非公有制企業(yè)貸款缺少興趣。三是融資渠道狹窄。目前我國資本市場整體發(fā)育不夠充分，非公有制企業(yè)融資主要靠銀行貸款、民間借貸，通過發(fā)行債券、股票等直接融資還相當困難。從非公有制企業(yè)自身來看，非公有制企業(yè)一般規(guī)模較小，償債能力弱；加上經(jīng)營管理相對落后、財務制度不夠健全，財產(chǎn)抵押實力不足，信用基礎相對缺乏，加大了銀行放貸的風險，縮小了自身融資的可能。由于銀行融資困難，目前部分企業(yè)高息從民間集資，甚至鋌而走險借高利貸以度難關，加大了企業(yè)風險。

4、當前狀況令人擔憂。由于受全球性金融危機、經(jīng)濟危機的影響，我區(qū)的非公有制企業(yè)遇到了不曾有過的寒冬，面臨著前所未有的困難。海運、船舶修造、水產(chǎn)出口、外貿(mào)訂單等都受到了程度不同的沖擊，并且正在向其它行業(yè)延伸。

五、進一步促進我區(qū)非公有制企業(yè)科學發(fā)展的對策、建議

加強教育引導。一是教育引導非公有制企業(yè)在當前復雜的經(jīng)濟形勢下要振奮精神，堅定信心，想方設法，迎難而上，爭取主動，化危為機。二是教育引導非公有制企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀，加深對科學發(fā)展觀重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本要求、根本方法的理解和認識，要把科學發(fā)展觀作為一種價值追求、發(fā)展理念、工作方法，在企業(yè)發(fā)展的實踐中加以貫徹落實。三是教育引導非公有制企業(yè)內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，提升管理，創(chuàng)新技術，塑造品牌，加快發(fā)展，關愛員工，共促和諧，逐步建立領導與員工共同認可的企業(yè)文化和價值取向，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型的可持續(xù)發(fā)展的“百年老店”。宣傳、新聞等部門在非公有制企業(yè)的教育引導工作中也應發(fā)揮積極作用。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。由眼前到長遠，變粗放為集約，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。一方面，要抓住國家實行增值稅全面轉(zhuǎn)型的政策機遇，采用先進技術工藝，實施節(jié)能減排項目，加快設備更新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構，推進企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。另一方面，實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)企業(yè)家、經(jīng)營管理者及專業(yè)技術人才隊伍，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，精心培育優(yōu)勢品牌，努力打造企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

拓寬融資渠道。一是金融機構應加大對非公有制企業(yè)的支持力度，改變“重國有、輕民營”的傳統(tǒng)做法，盡量簡化手續(xù)，放寬條件，降低門檻，增加品種，創(chuàng)新方式，提高服務質(zhì)量和效率，最大限度緩解非公有制企業(yè)融資難題，政府部門和金融監(jiān)管部門應定期對金融機構服務非公有制企業(yè)的情況作出評價。二是進一步建立健全融資擔保體系和信用評價體系，加大對民間投資的擔保機構的扶持力度。三是完善資本市場，擴大直接融資，降低民企上市門檻，鼓勵在主板市場上市，支持企業(yè)發(fā)行債券。四是積極探索風險投資機制，加大風險投資引進力度。

重視商會建設。工商聯(lián)是黨領導的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團體和民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁、紐帶，是