項目管理在科技項目管理的應(yīng)用論文

第頁共頁工程管理在科技工程管理的應(yīng)用論文工程管理在科技工程管理的應(yīng)用論文1將工程管理方法引入科技管理領(lǐng)域的考慮近年來，工程管理作為一種以事件、活動、工程建立工程為單元的較為先進的管理方法，通過各種媒體傳播和不同層次培訓(xùn)，走入各個領(lǐng)域，發(fā)揮了很好的作用。這種方法也漸漸被引入到科技管理領(lǐng)域，成為加強科技工程管理的一種重要手段。多年前，筆者曾寫了一篇《加強工程管理在科技工程中的應(yīng)用》的文章[1]，力推工程制管理，同時也在崗位上努力推進施行工程管理。經(jīng)過一段時間的管理理論，既看到了工程管理施行的良好效果，也遇到了一些新的問題，對此進展了一些考慮。筆者認為，隨著工程管理進入科技管理領(lǐng)域，確實大幅度進步了科技工程管理的方案性和過程控制，以階段標志性成果為代表的里程碑式門禁管理和以時間階段劃分的方案管理，極大地強化了科技工程的過程管控，滿足了時間階段性方案與財務(wù)預(yù)算的管理要求。滿足了管理層對加強方案管理和獲得可見性成果的期待心理，管理者也通過工程方案的進展來認證管理的效率和效果。但是，從另一個方面看，在管理層級高度強調(diào)方案管理，削減了工程執(zhí)行層在研發(fā)過程中的決策裁量權(quán)限，將科技工程的管理特征漸漸淡化，將科技攻關(guān)工程作為一個普通事件和常規(guī)工程進展管理，一定程度上抑制了科研人員的創(chuàng)新理念和自由創(chuàng)作，將一個創(chuàng)新的思想者塑造成工程的建造者、事件的執(zhí)行者，導(dǎo)致一些科研攻關(guān)方向和進程為階段性進展所束縛，一些科研工作為時間控制和事前確定性方案而固化，不能及時調(diào)整和改變。強調(diào)方案管理和階段性成果無視了科技工程創(chuàng)新的探究性本質(zhì)和不可預(yù)見性特征，導(dǎo)致科技管理效能不高。工程管理本是一項較為科學(xué)、成熟的管理方式和手段，在各個行業(yè)中的應(yīng)用都能顯著控制本錢、進度，實現(xiàn)目的的管理效果，但對于科技工程如何運用好工程管理，進步科技工程管理的才能和程度，確實需要我們認真地考慮和正確運用。2工程管理與科技工程管理的異同2.1管理性質(zhì)不同通常的概念認為工程是一個事件、活動或工程，本質(zhì)上是一個方案任務(wù)。工程管理是以事件、活動、工程為單元的管理，工程的管理者在有限的資約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對工程涉及的全部工作進展有效管理，即從工程的投資決策開場到工程完畢的全過程進展方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)工程的目的?？萍脊こ坦芾硎轻槍萍脊リP(guān)團隊，為完成一項技術(shù)創(chuàng)新目的而進展的活動的管理。完成科技工程是一個不斷探究、改良和創(chuàng)新的過程，本質(zhì)上是一個方案決策與執(zhí)行結(jié)合的過程。科技管理多年來也形成了一些很好的管理方式，以關(guān)鍵性問題解決作為打破性階段成果，通過一些可調(diào)整的方案和需要不斷嘗試的技術(shù)道路來一步一步推進和探究實現(xiàn)理想的目的[2]。由此可見，通常意義上的2工程管理和科技工程管理存在明顯的本質(zhì)不同。2.2管理對象不同嚴格說來，工程管理是一種方案管理手段，由于是對完成一個確定的工程目的而進展的方案性和可控性管理，它通常管理的對象是這個事件本身。雖然工程管理也提及了工程經(jīng)理和工程團隊，但其描繪的工程經(jīng)理和團隊的職責(zé)和作用在執(zhí)行中處于附屬性地位，其關(guān)鍵本質(zhì)性管理是方案，重點是時間和投入控制，降低損耗；而與前者工程不同的科技工程管理，通常是為實現(xiàn)一個創(chuàng)新性目的而進展的努力。在科技工程攻關(guān)過程中，人是決定因素，其他都是輔助性的。科技工程管理的對象其實是人，是一群充滿創(chuàng)新情懷、睿智而樂于投身于科學(xué)的知識分子，管理過程需要他們發(fā)揮才智、創(chuàng)新思想，不斷探究性工作。從管理對象看，二者也是截然不同的。2.3過程管理特點不同工程管理是一種較為剛性的管理，著重強調(diào)方案性。首先建立方案，然后執(zhí)行方案。工程管理就是監(jiān)控整個進度，確保一切活動按照方案進展；同時增加可控性，將一切活動和資納入方案，保證整個工程執(zhí)行過程是可控的，控制工程范圍、時間、本錢，按照方案比對并及時按照方案糾正；增加階段方案，加強階段性控制。工程周期根本按照時間劃分階段，每個階段確立里程碑式的階段工作進展，從而把整個方案細分為階段方案，進一步操控工程進度管理。工程管理以時間為節(jié)點的方案管理也成認工程過程的一些不確定性，但它僅____生于本錢和時間方面而不是在結(jié)果上。不同的工程團隊在執(zhí)行方案上根本一致。而科技工程管理強調(diào)的是科技成果的創(chuàng)新性、攻關(guān)過程的探究性，整個過程存在很大的不確定性，其方案管理是一種軟性的、可變的。創(chuàng)新性研究的結(jié)果可能成功也可能失敗，這是其最重要的不確定性。創(chuàng)新性決定了科技攻關(guān)工作的探究性和不確定性，探究性研究需要面對許多突發(fā)的問題和不可預(yù)見的困難，常常出現(xiàn)方案外事件。因此不能準確預(yù)見時間、本錢，也不能準確預(yù)見解決那些探究性問題需要的資、投入和工作量，而這些與工程團隊的人員知識積累、職業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度等息息相關(guān)，不同的人完成一樣的目的所需要的時間、本錢和工作量也可能是完全不同的。也就是說科技攻關(guān)所涉及的資、時間、工作量和投入是很難準確預(yù)見和量化確定的。2.4管理重點不同一般意義上的工程管理通常表達在抓過程管理，過程不出現(xiàn)問題，結(jié)果自然成功。工程管理多以控制工作量、時間和效率為管理標識，準確的工作量、既定的時間和勞動者的工作效率是其追求的目的和表達最正確管理的指標，核心指標是低消耗。假如一個工程的完成減少了方案工作量、縮短了方案時間、降低了工程本錢，就可以認為是管理優(yōu)秀的結(jié)果。而科技工程在執(zhí)行過程中，完成方案工作量也未必得到需要的創(chuàng)新成果?？萍脊こ坦芾碇攸c是工程經(jīng)理和團隊、科技投入及配套條件。例如選擇適宜的工程經(jīng)理與工程團隊，保證需要的工程投入和儀器設(shè)備等科研資，這是科技工程成功的必要條件。在此根底上去考慮時間、工作量和控制本錢費用等問題，然后形成一個工程攻關(guān)研究方案，同時要對不可預(yù)見的問題隨時調(diào)整和修改方案?？陀^上講，科技工程獲得預(yù)期成功那么施行過程的執(zhí)行方案都是合理的，管理也是有成效的。2.5工程執(zhí)行過程決策機制不同一般意義上的工程管理，特別是工程建立工程，要求方案的嚴肅性和執(zhí)行性，在方案內(nèi)行事，不能改變工作方案、方案指標要求和方案目的任務(wù)。工程方案的決策和制定在工程執(zhí)行層之外。而科技工程管理強調(diào)的是科研道路和創(chuàng)新思路，在工程施行過程中，工程經(jīng)理在執(zhí)行過程中必須決策工程的研究走向和需要的工作，圍繞最終目的的實現(xiàn)來不斷修正和調(diào)整方案工作，工程過程施行方案的制定與執(zhí)行的決策權(quán)在工程執(zhí)行層內(nèi)。由上述可見，工程管理與科技工程管理有很多不同點，前者以防變?yōu)橹鞯墓芾頇C制恰好抑制了科技工程的創(chuàng)新、多變特點，表達在方案管理、經(jīng)費管理等方面尤其明顯。3加強科技工程管理的建議在施行工程管理過程中要注意二者的異同，發(fā)揮好一般意義上的工程管理對科技工程執(zhí)行過程的方案管理優(yōu)勢，進步科技工程管理的方案性和可控性，發(fā)揮良好的`管理作用。也要進一步突出科技創(chuàng)新管理的特點，營造良好的鼓勵科技創(chuàng)新的政策制度氣氛，調(diào)動廣闊科技人員的積極性和創(chuàng)造性，進步科技創(chuàng)新的管理才能和程度。3.1施行工程管理，要進一步突出科技創(chuàng)新特點科學(xué)技術(shù)研究是一項探究未知世界的工作，科技工程管理任何時候都不能忘記科技攻關(guān)的探究性和不確定性，一切的管理措施都要充分表達科技創(chuàng)新、以人為本的特點?？萍脊こ淌┬羞^程的管理一直是科技管理中一個比擬棘手的管理環(huán)節(jié)，寬嚴度較難把握。科技攻關(guān)研究的主要決定因素是人，在管理過程中，許多政策制度要求表達的是對人的信任和支持。由于以往出現(xiàn)的個別問題而不斷加強嚴字當頭的管理，嚴密管理制度條款，對人的信任感不斷削弱，外部干預(yù)和管理要求不斷加強，條條框框增多，導(dǎo)致科技人員得不到應(yīng)享有的尊重和理解，工作的主動性和積極性不高。同時工程管理施行更加強了工程執(zhí)行中的剛性管理特點，束縛了科技創(chuàng)新研究不確定性和探究性，創(chuàng)新研究受困于方案性管理，創(chuàng)新自由度小。如何處理和解決好科技工程的過程管理，筆者認為從管理者和制定規(guī)那么的角度看，加強科技工程管理，建立鼓勵創(chuàng)新的政策制度氣氛：一是在施行方案性管理中，要尊重科技自身特有規(guī)律，建立寬容、理解、積極支持的創(chuàng)新氣氛[3]；二是工程管理要關(guān)注人的主觀能動性發(fā)揮，賦予科技人員創(chuàng)新的主動權(quán)，充分鼓勵和調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性；三是要結(jié)合科技創(chuàng)新的特點，建立寬嚴適度的工程管理政策制度體系；四是進一步表達管理是效勞的理念。管理層與執(zhí)行層要樹立共同利益的理念和共同目的的思想，管理層應(yīng)充分運用所管控的科技資，協(xié)調(diào)解決工程執(zhí)行層遇到的各種問題。3.2區(qū)分層級，運用好工程管理的方案手段科技管理可以區(qū)分不同層級，對于管理層而言，在尊重科技創(chuàng)新規(guī)律的根底上，應(yīng)用工程管理的手段，加強對工程施行過程的方案性管理，進步管控才能。但是要注意科技創(chuàng)新的不確定性和探究性特點，不被“方案”所束縛，容許失敗，寬容過失，放權(quán)調(diào)整。對于工程執(zhí)行層，要加強工程的方案性管理，充分運用好工程管理手段和特點，努力克制科技攻關(guān)的不確定性問題，進步科技工程的研發(fā)效率與投入效益。發(fā)揮工程管理的優(yōu)勢與作用，重點包括：一是工程的方案性管理；二是工程運行進度表控制方法；三是工程本錢與消耗的方案控制；四是強調(diào)時間節(jié)點的方案執(zhí)行率；五是以里程碑標志的階段性成果顯示度。這些突出的管理特點都是科技工程施行管理需要加強的薄弱環(huán)節(jié)。在不同層級，正確認識和運用工程管理的思想，加強科技工程在執(zhí)行過程中的管理，可以針對性地進步科技工程的管理效率和管理程度。3.3施行完全工程制，加強過程管理科技工程管理重點抓兩頭，加強過程管理?？萍脊こ痰倪^程管理更多地集中在科技工程團隊管理。將工程管理的理念用于科技工程的團隊管理或工程組管理，符合現(xiàn)代科技管理的要求。近年來，集團公司也注意到科技管理的一些客觀要求，主動放權(quán)，將工程執(zhí)行過程中的一些調(diào)整權(quán)限下放，相關(guān)政策制度也在陸續(xù)完善和修改正程中。2023年集團公司下發(fā)了科技工程實行完全工程制管理的指導(dǎo)意見，倡導(dǎo)在科技工程管理過程中施行完全工程制管理[4]。所謂完全工程制，就是要詳細落實工程經(jīng)理負責(zé)制，而工程經(jīng)理負責(zé)制正是科技工程過程管理的主要形式。將創(chuàng)新研究過程交付給科研人員，落實責(zé)、權(quán)、利，發(fā)揮科技人員的主觀能動性，充分享有創(chuàng)新的自由、自在、自覺性。完全工程制管理將管理部門抓好兩頭、工程組主導(dǎo)過程研究的管理思想貫徹在管理中，既表達了科技管理的創(chuàng)新特點，也可采用工程管理的過程管理思想。施行完全工程制，必須強化工程施行的自我方案管理，工程組要充分借鑒工程管理方式，建立并抓好工程內(nèi)的方案管理，在實現(xiàn)創(chuàng)新成果的根底上，追求高程度、高效率、低本錢。完全工程制管理目前在集團公司直屬院所得到廣泛響應(yīng)和施行，試點課題獲得良好效果；有關(guān)院所建立適應(yīng)完全工程制管理的相關(guān)管理制度，工程組的責(zé)任感、自主性增強，進一步標準了工程內(nèi)部管理，建立工程組管理制度，從工程施行方案、進度安排和施行工作量部署、人員考核到經(jīng)費使用，都實行工程組的方案管理，工程工作由被動變主動，方案由外部剛性管理變?yōu)閮?nèi)部可調(diào)整的柔性方案管理，充分發(fā)揮了科技人員創(chuàng)新的積極性和自主性。公司試點工作正在逐步擴大，試點成果也進一步顯現(xiàn)完全工程制管理適應(yīng)當前科技創(chuàng)新的管理要求，是科學(xué)的科技工程管理理念和手段。4完畢語科技工程管理應(yīng)用工程管理的理念和方法，是公司深化科技管理機制的一項重要內(nèi)容。工程管理是工程執(zhí)行的管理，具有鮮明的方案管理特點。我們在詳細管理理論中一定要重視科技工程管理和工程管理的異同，統(tǒng)籌兼顧科技管理和工程管理的特點，建立適應(yīng)科技工程管理的工程管理形式和制度。區(qū)別層級，在管理層級重點突出科技創(chuàng)新的目的管理，重點抓好工程立項方向和創(chuàng)新成果，施行工程的宏觀方案管理，加強合法合規(guī)監(jiān)管，以實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果為最終目的；在執(zhí)行層級重點加強科技攻關(guān)的方案性管理，標準和強化科技工程的執(zhí)行過程管理，實行可調(diào)整的施行方案管理，以進步研發(fā)效率和效益為宗旨?？萍脊こ坦芾淼姆桨感院筒淮_定性是一對矛盾，也是表達管理程度