2023年安全監(jiān)督管理制度(篇)

2023年安全監(jiān)督管理制度(篇)

書目

第1篇設(shè)備物資存放平安監(jiān)督管理規(guī)定

第2篇尾礦設(shè)施平安監(jiān)督管理方法

第3篇石油自然氣管道平安監(jiān)督管理規(guī)定

第4篇尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定

第5篇平安監(jiān)督管理主要內(nèi)容

第6篇季節(jié)性施工平安監(jiān)督管理措施

第7篇平安監(jiān)督管理任務(wù)措施

第8篇追溯項(xiàng)目質(zhì)量平安監(jiān)督管理制度

第9篇如何做好承包商平安監(jiān)督管理措施

第10篇現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督管理制度

第11篇某建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

第12篇質(zhì)量與平安監(jiān)督管理規(guī)定

第13篇電力有限公司重大危急源平安監(jiān)督管理規(guī)定

第14篇施工用電平安監(jiān)督管理規(guī)定

第15篇工程平安監(jiān)督管理方法

設(shè)備物資存放平安監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

(1)為加強(qiáng)設(shè)備、物資存放的平安監(jiān)督管理工作而制定本規(guī)定。

(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn),檢查、督促承建單位做好設(shè)備及物資存放的平安管理工作。

2設(shè)備、物資存放的平安要求

(1)設(shè)備、物資的堆放和存儲(chǔ)要盡可能定點(diǎn)放置,分類保管,符合平安、文明生產(chǎn)的要求。

(2)物資倉儲(chǔ)要符合十二防(防銹、防火、防盜、防霉?fàn)€變質(zhì)、防爆、防凍、防漏、防鼠、防蟲、防潮、防雷、防丟)要求,堆放穩(wěn)固。

(3)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中運(yùn)用剩余材料應(yīng)剛好清理收回,分類存放。

(4)對(duì)職工健康有害物質(zhì),如油漆及其稀釋劑等應(yīng)存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用庫房;瀝青應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的場(chǎng)所。

(5)搞好倉庫衛(wèi)生,勤清掃,常常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔,防止灰塵及污染物飛揚(yáng),侵蝕物資。

(6)做好季節(jié)的預(yù)防措施。依據(jù)氣候改變做好防護(hù)工作,如汛期到來前,要做好疏通排水溝,加固露天物資的苫蓋物和防潮防霉工作;霉雨季節(jié),留意通風(fēng)散潮,使庫內(nèi)濕度保持在肯定范圍內(nèi);高溫季節(jié),對(duì)怕熱物資要實(shí)行降溫措施;寒冷季節(jié),對(duì)怕冷物資要做好防凍保暖工作。

3物資存放平安保衛(wèi)監(jiān)督管理要點(diǎn)

(1)保管員每日上下班前,要檢查庫房、庫區(qū)、場(chǎng)區(qū)四周是否有擔(dān)心全的因素存在,門窗、鎖是否完好,如有異樣應(yīng)實(shí)行必要措施并剛好向保衛(wèi)部門反映。

(2)在規(guī)定禁止吸煙的地段和庫區(qū)內(nèi),應(yīng)嚴(yán)禁明火吸煙,倉庫禁止攜入火種。保管員對(duì)入庫人員有進(jìn)行宣揚(yáng)教化、監(jiān)督、檢查的義務(wù)。

(3)對(duì)危急品物資要專放,對(duì)易燃易爆物品要實(shí)行隔離措施,單獨(dú)存放。殲滅擔(dān)心全因素,防止事故的發(fā)生。

(4)保管員應(yīng)保持本庫區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備、器具的完整、清潔,不許他人隨意挪用;對(duì)他人在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行擔(dān)心全作業(yè)的行為,有權(quán)監(jiān)督和制止。

(5)保管員對(duì)自己所管物資,對(duì)外有保密的責(zé)任。領(lǐng)料人員和其它人沒不得隨意進(jìn)出庫房,如確需領(lǐng)料人員進(jìn)庫搬運(yùn)的物資,要在庫內(nèi)點(diǎn)交清晰,不得在搬運(yùn)中點(diǎn)交,以防出現(xiàn)差錯(cuò)和丟失。

(6)保管員休假或較長(zhǎng)時(shí)間外出時(shí),不得把倉庫鑰匙帶出去;工作時(shí)間不得將鑰匙亂扔亂放;人離庫時(shí)應(yīng)即鎖門,不得擅離職守。

(7)保管員在發(fā)完料后,應(yīng)在發(fā)料憑證上簽字,同時(shí)也要請(qǐng)領(lǐng)料人員簽認(rèn),并給領(lǐng)料人員辦理出庫手續(xù)。

(8)倉庫是存放公共物資的場(chǎng)所,任何人不隨意將私人物品存入庫內(nèi)。

尾礦設(shè)施平安監(jiān)督管理方法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)尾礦設(shè)施的平安監(jiān)督管理,防止尾礦設(shè)施造成危害,依據(jù)《中華人民共和國國礦山平安法》和有關(guān)法規(guī),制定本方法。

其次條本方法中所稱尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過程所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)等設(shè)施。

第三條本方法適用于國有、集體、私營礦山企業(yè)及其他形式的礦山企業(yè)尾礦設(shè)施。

第四條依據(jù)尾礦設(shè)施可能造成危害的程度,對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行如下分類:

一類尾礦設(shè)施:一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故,殃及居民區(qū)或重要建(構(gòu))筑物等,可能造成死亡50人以上或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;

二類尾礦設(shè)施:一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故,殃及居民區(qū)或重要建(構(gòu))筑物等,可能造成死亡10人以上至50人以下或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上至1000萬元以下的;

三類尾礦設(shè)施:一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故,殃及居民區(qū)或重要建(構(gòu))筑物等,可能造成死亡10人以下或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

第五條礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)尾礦設(shè)施的平安負(fù)責(zé),并必需做到:

(一)有勞動(dòng)行政部門參與并同意的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(二)有由有關(guān)部門和專家對(duì)尾礦設(shè)施的平安評(píng)價(jià)和危害程度分類的資料;

(三)有由勞動(dòng)行政部門授權(quán)的尾礦設(shè)施平安技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的檢測(cè)合格報(bào)告;

(四)有專管尾礦設(shè)施平安的負(fù)責(zé)人;

(五)有平安管理細(xì)則和必要的技術(shù)資料;

(六)有常常檢查的原始記錄;

(七)有對(duì)勞動(dòng)行政部門、礦山企業(yè)主管部門檢查和企業(yè)自查出隱患的治理方案和整治狀況的記錄;

(八)有災(zāi)難防范安排和措施。

第六條礦山企業(yè)應(yīng)按以下規(guī)定對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行常常檢查:

(一)一類尾礦設(shè)施每7天一次;

(二)二類尾礦設(shè)施每15天一次;

(三)三類尾礦設(shè)施每30天一或兩次;

在汛期或發(fā)生異樣狀況期間,應(yīng)按實(shí)際狀況增加檢查次數(shù)。

第七條礦山企業(yè)必需每年編制尾礦設(shè)施災(zāi)難防范安排和措施,并經(jīng)上級(jí)礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,報(bào)相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門備案;須要修改的防范安排和措施,修改后仍應(yīng)按上述程序重新批準(zhǔn)和備案。

尾礦設(shè)施發(fā)生異樣狀況時(shí),應(yīng)根據(jù)災(zāi)難防范安排和措施組織實(shí)施,必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門賜予幫助。

第八條礦山企業(yè)應(yīng)在發(fā)生特大洪水、暴雨、劇烈地震及重大事故等特別狀況后組織特殊檢查。在檢查中如發(fā)覺重大隱患,必需馬上實(shí)行措施,消退隱患,并向上級(jí)礦山企業(yè)主管部門和相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門報(bào)告。

第九條礦山企業(yè)必需將尾礦設(shè)施需用的技措費(fèi)或維護(hù)費(fèi)納入本企業(yè)平安措施費(fèi)用安排,?？顚Ｓ?任何單位和部門不得截留或挪用。

第十條礦山企業(yè)主管部門根據(jù)所轄區(qū)域或企業(yè)隸屬關(guān)系,對(duì)礦山企業(yè)尾礦設(shè)施的平安進(jìn)行管理:

(一)檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦設(shè)施平安的規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范狀況以及尾礦設(shè)施平安管理和運(yùn)行狀況;

(二)組織新建、改建(包括變更筑壩方法)、擴(kuò)建(增容)尾礦設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

(三)組織尾礦設(shè)施的閉庫處理設(shè)計(jì)審查,對(duì)已閉庫的尾礦設(shè)施進(jìn)行平安狀況復(fù)查;

(四)組織有關(guān)部門和平安技術(shù)專家對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行平安評(píng)價(jià)及危害程度分類;

(五)督促檢查礦山企業(yè)對(duì)尾礦設(shè)施隱患的治理;

(六)法律給予的其他職責(zé)。

第十一條礦山企業(yè)主管部門應(yīng)在每年汛前、汛后及北方凍融期,對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行定期全面檢查,在檢查中如發(fā)覺重大隱患,必需向相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門報(bào)告。

第十二條礦山企業(yè)主管部門對(duì)在尾礦設(shè)施平安管理方面成果顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)賜予表彰。

第十三條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山的尾礦設(shè)施實(shí)施以下監(jiān)督:

(一)檢查礦山企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)所頒發(fā)的尾礦設(shè)施平安管理規(guī)定、平安規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的狀況以及尾礦設(shè)施平安管理和運(yùn)行狀況;

(二)參與新建、改建(包括變更筑壩方法)、擴(kuò)建(增容)尾礦設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

(三)參與尾礦庫閉庫處理設(shè)計(jì)中平安維護(hù)方案的審查;

(四)監(jiān)督礦山企業(yè)尾礦設(shè)施平安技措費(fèi)用的支配和運(yùn)用狀況;

(五)參與礦山企業(yè)主管部門組織的平安技術(shù)專家對(duì)尾礦設(shè)施進(jìn)行平安評(píng)價(jià)及危害程度分類;

(六)參與并監(jiān)督尾礦設(shè)施事故的調(diào)查和處理。

第十四條國務(wù)院勞動(dòng)行政部門組織制定尾礦設(shè)施平安評(píng)價(jià)程度和危害分類細(xì)則。

第十五條勞動(dòng)行政部門必需對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的尾礦設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)一類和二類尾礦設(shè)施每年至少檢查一次。檢查后如發(fā)覺重大隱患,應(yīng)簽發(fā)“礦山平安監(jiān)督指令書”,并按有關(guān)規(guī)定要求限期整改、賜予行政懲罰或停產(chǎn)整頓。

勞動(dòng)行政部門對(duì)尾礦設(shè)施的平安實(shí)行分級(jí)監(jiān)督。

一類尾礦設(shè)施的監(jiān)督由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門組織施行,二類和三類尾礦設(shè)施的監(jiān)督由地(市)勞動(dòng)行政部門組織施行。一類尾礦設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查狀況應(yīng)報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。

第十六條由勞動(dòng)行政部門認(rèn)可的尾礦設(shè)施平安技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)指定范圍內(nèi)的尾礦設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)。定期檢測(cè)應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行:

(一)一類尾礦設(shè)施在每年汛期前、凍融期必需檢測(cè)一次;

(二)二類尾礦設(shè)施每年檢測(cè)一次;

(三)三類尾礦設(shè)施每二年檢測(cè)一次;

檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的檢測(cè)報(bào)告必需報(bào)送授給其權(quán)限的勞動(dòng)行政部門,同時(shí)關(guān)交企業(yè)。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)作為勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。

尾礦設(shè)施平安技術(shù)檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門制定。

第十七條負(fù)責(zé)尾礦庫庫區(qū)和壩體平安巡查及維護(hù)的操作人員必需經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。國務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)大綱、組織編寫教材、統(tǒng)一印制合格證書。礦山企業(yè)主管部門制定培訓(xùn)安排和組織培訓(xùn),并把培訓(xùn)安排抄送相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門。負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的礦山企業(yè)主管部門會(huì)同相應(yīng)的勞動(dòng)行政部門進(jìn)行考核和發(fā)證。

第十八條對(duì)違反本方法發(fā)生尾礦設(shè)施傷亡事故的有關(guān)單位和部門及其負(fù)責(zé)人,依照《中華人民共和國國礦山平安法》及有關(guān)法規(guī)賜予行政懲罰;構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究刑事責(zé)任。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門可依據(jù)本方法和本地區(qū)實(shí)際狀況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。

其次十條本方法自發(fā)布之日起施行。

石油自然氣管道平安監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、自然氣管道的平安監(jiān)督與管理,愛護(hù)人民生命平安和國家財(cái)產(chǎn)免受損失,依據(jù)《石油、自然氣管道愛護(hù)條例》制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定適用于中華人民共和國國陸上輸送石油、自然氣的管道(以下簡(jiǎn)稱石油管道)及其附屬設(shè)施。

第三條本規(guī)定所稱石油管道平安監(jiān)督與管理,是指對(duì)石油管道的勘察、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行、檢測(cè)和報(bào)廢等全過程實(shí)施平安監(jiān)督與管理。

第四條國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)石油管道的平安監(jiān)督與管理,制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。

第五條石油企業(yè)負(fù)責(zé)所轄石油管道的平安運(yùn)行,落實(shí)平安職責(zé),并剛好向政府及有關(guān)部門反映管道受到外界破壞的狀況。

其次章管道勘察設(shè)計(jì)

第六條勘察設(shè)計(jì)單位必需取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),并在國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書規(guī)定范圍內(nèi)從事石油管道勘察設(shè)計(jì)工作,同時(shí)擔(dān)當(dāng)石油管道平安的勘察設(shè)計(jì)責(zé)任。嚴(yán)禁無證、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)。

第七條勘察設(shè)計(jì)單位在石油管道工程的設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。

第八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)責(zé)任制,并對(duì)所供應(yīng)的資料和設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé),同時(shí)應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

第九條工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過平安衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

第十條新建的石油管道在勘察選線過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地質(zhì)及社會(huì)環(huán)境等狀況對(duì)管道平安牢靠性的影響,以及石油管道跨越馬路、鐵路、航道時(shí)對(duì)有關(guān)設(shè)施平安牢靠性的影響。

第十一條工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查職業(yè)平安衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境愛護(hù)專篇,平安設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)用。

第三章鋼管制造

第十二條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證,并取得相應(yīng)的石油管道用的鋼管生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無證生產(chǎn)石油管道用的鋼管。

第十三條鋼管生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)石油管道用的鋼管過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼管生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的鋼管生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢測(cè)條件。生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備的精度必需符合國家規(guī)定。

第十五條生產(chǎn)鋼管用的原材料,必需根據(jù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料一律不能運(yùn)用。

第十六條鋼管生產(chǎn)企業(yè)必需具有健全的質(zhì)量保證體系,以及根據(jù)鋼管制造的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量限制。

第十七條鋼管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鋼管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)鋼管檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn),并閱歷收合格后方可交付運(yùn)用;同時(shí)須出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品合格證書。

第十八條鋼管制造應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)制的鋼管,不得用于輸送石油自然氣。

第四章管道施工

第十九條擔(dān)當(dāng)石油管道工程建設(shè)的施工企業(yè),必需取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其托付機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事施工,不得越級(jí)或超范圍承接工程。

其次十條石油管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要堅(jiān)持公開、公允、公正和誠懇信用的原則。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工。

其次十一條石油管道施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理負(fù)責(zé)人等擔(dān)當(dāng)?shù)馁|(zhì)量責(zé)任。

其次十二條石油管道施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,工程監(jiān)理由取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方擔(dān)當(dāng)。

其次十三條石油管道工程必需根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行壓力試驗(yàn),經(jīng)壓力試驗(yàn)合格后方可投入試運(yùn)行。

其次十四條石油管道工程必需根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付運(yùn)用?？⒐を?yàn)收資料應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定歸檔。

第五章管道運(yùn)行

其次十五條石油企業(yè)對(duì)新建或停運(yùn)后再啟用的石油管道,在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)編制投產(chǎn)方案,并嚴(yán)格按投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。

其次十六條石油企業(yè)對(duì)運(yùn)行中的石油管道,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行平安管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下平安合理地組織生產(chǎn)。

其次十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)輸油(氣)量的變更和季節(jié)改變,剛好精確地調(diào)整管道運(yùn)行的各項(xiàng)工藝參數(shù)。

其次十八條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、馬路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持親密聯(lián)系,避開或減輕因建設(shè)施工、自然災(zāi)難和人為破壞對(duì)管道平安運(yùn)行造成的危害。

其次十九條石油企業(yè)對(duì)石油管道設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù),使其處于完好狀態(tài)。

第三十條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定石油管道事故預(yù)案。對(duì)影響管道平安運(yùn)行的重大隱患或發(fā)生管道裂開、斷管等重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)組織力氣馬上處理。

第三十一條石油企業(yè)依照《石油、自然氣管道愛護(hù)條例》對(duì)所轄石油管道定期組織巡查。

第三十二條石油企業(yè)對(duì)封存或報(bào)廢的石油管道應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的平安措施。

第六章管道檢測(cè)

第三十三條從事石油管道技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)的單位必需取得國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì),并對(duì)其檢測(cè)檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

石油企業(yè)有權(quán)選擇檢測(cè)檢驗(yàn)單位,任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測(cè)檢驗(yàn)單位。

第三十四條石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測(cè)。新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后三年內(nèi)進(jìn)行檢測(cè),以后視管道運(yùn)行平安狀況確定檢測(cè)周期,最多不超過八年。

第三十五條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)石油管道進(jìn)行一般性檢測(cè)。新建管道必需在一年內(nèi)檢測(cè),以后視管道平安狀況每一至三年檢測(cè)一次。

第三十六條石油企業(yè)對(duì)檢測(cè)不合格或存在隱患的管道路段,應(yīng)當(dāng)馬上實(shí)行修理等整改措施,以保證管道運(yùn)行平安。

第三十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立石油管道檢測(cè)檔案,原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保存。

第七章事故調(diào)查和處理

第三十八條石油管道引發(fā)特殊重大事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特殊重大事故組織調(diào)查處理。

石油管道引發(fā)人員傷亡事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按各地政府有關(guān)規(guī)定報(bào)告。各地平安生產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。

第三十九條石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)和爆炸等生產(chǎn)事故時(shí),石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)馬上上報(bào)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門;發(fā)生跑油污染事故時(shí),在報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,任何企業(yè)不得瞞報(bào)、遲報(bào)。

第四十條石油企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)分管權(quán)限組織事故調(diào)查組,剛好仔細(xì)進(jìn)行事故調(diào)查,并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第四十一條石油企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)查清事故緣由,依法對(duì)干脆責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第八章附則

第四十二條本規(guī)定所稱石油管道,是指將油氣田、煉油廠、儲(chǔ)備庫、碼頭等的原油、自然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產(chǎn)的油氣匯合、運(yùn)輸、集中儲(chǔ)存的輸送管道。

本規(guī)定所稱國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門,是指國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)及管理的國家石油和化學(xué)工業(yè)局。

本規(guī)定所稱石油企業(yè),是指從事石油自然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、加工的企業(yè)。

第四十三條石油企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定制定詳細(xì)實(shí)施細(xì)則。

第四十四條本規(guī)定由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)說明。

尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定

第一條為了預(yù)防和削減尾礦庫生產(chǎn)平安事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安,依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《礦山平安法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

其次條尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其平安監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫平安監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。

第三條尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的平安技術(shù)要求以及尾礦庫等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程》(aq2023-2023)執(zhí)行。

第四條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對(duì)國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。

省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的平安監(jiān)督管理;地(市)級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫容100萬立方米以下尾礦庫的平安監(jiān)督管理,并可以結(jié)合實(shí)際狀況托付縣級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫平安生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施平安管理。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應(yīng)的平安管理機(jī)構(gòu)或者平安管理人員,并配備與工作須要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作實(shí)力的人員。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)平安事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案,特殊是隱藏工程的檔案,并長(zhǎng)期保管。

尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。

第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必需取得特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第十條尾礦庫的勘察、設(shè)計(jì)、平安評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。

第十一條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設(shè)工程。

尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收方法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條尾礦庫工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括平安專篇。平安專篇應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪實(shí)力及排洪設(shè)施和平安觀測(cè)設(shè)施的牢靠性進(jìn)行充分論證。

第十三條尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)審查合格,方可施工。無平安設(shè)施設(shè)計(jì)或者平安設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查,不得施工。

已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不齊全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行必要的勘測(cè),補(bǔ)齊必要的資料。

第十四條對(duì)涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條施工中須要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可;對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì),并報(bào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》的有關(guān)規(guī)定,為其尾礦庫申請(qǐng)領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證。未依法取得平安生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得生產(chǎn)運(yùn)行。

新建尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目閱歷收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請(qǐng)尾礦庫平安生產(chǎn)許可證時(shí),對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證時(shí),可以不再審查。

第十七條對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的尾礦庫,未經(jīng)技術(shù)論證和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更:

(一)筑壩方式;

(二)壩型、壩外坡坡比、最終積累標(biāo)高和最終壩軸線的位置;

(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。

第十八條尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次平安評(píng)價(jià)。平安評(píng)價(jià)包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料、危急因素識(shí)別、相關(guān)平安性驗(yàn)算和編寫平安評(píng)價(jià)報(bào)告。

尾礦庫平安評(píng)價(jià)工作應(yīng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參與。

第十九條尾礦庫經(jīng)過平安評(píng)價(jià)被確定為危庫、險(xiǎn)庫和病庫的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別實(shí)行下列措施:

(一)確定為危庫或者出現(xiàn)嚴(yán)峻險(xiǎn)情威逼尾礦庫平安的,應(yīng)當(dāng)馬上停產(chǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn),并向上級(jí)單位和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;

(二)確定為險(xiǎn)庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)消退險(xiǎn)情;

(三)確定為病庫的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,消退事故隱患。

其次十條尾礦庫出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,避開人員傷亡:

(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)峻的管涌、流土等現(xiàn)象,威逼壩體平安的;

(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)峻裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象,有垮壩危急的;

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位,有洪水漫頂危急的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,丟失或者降低排洪實(shí)力的;

(五)其他危及尾礦庫平安的險(xiǎn)情。

其次十一條尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事故搶救,防止事故擴(kuò)大,避開和削減人員傷亡,并馬上報(bào)告平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

其次十二條未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫平安的活動(dòng)。

其次十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的平安管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé);無上級(jí)主管部門或者出資人不明確的,由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。

其次十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)尾礦庫閉庫驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)尾礦庫已停止運(yùn)用;

(二)閉庫平安評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

(三)尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)已經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn);

(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等;

(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。

其次十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程平安設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料:

(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等狀況;

(二)尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;

(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦積累量、防洪排水型式等;

(四)閉庫平安評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五)閉庫設(shè)計(jì)及審批文件;

(六)閉庫設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(七)閉庫工程竣工報(bào)告及竣工圖;

(八)施工監(jiān)理報(bào)告;

(九)其他相關(guān)資料。

其次十六條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行平安監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予行政處分。

其次十七條尾礦庫管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的,責(zé)令其對(duì)尾礦庫實(shí)施停產(chǎn)整頓;對(duì)主管人員和干脆責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行平安教化、培訓(xùn),安排職工上崗作業(yè)的;

(二)特種作業(yè)人員未根據(jù)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的;

(三)拒絕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不照實(shí)反映狀況的;

(四)未根據(jù)規(guī)定剛好、照實(shí)報(bào)告尾礦庫事故或者重大險(xiǎn)情的。

其次十八條本規(guī)定其次十六條、其次十七條以外的其他違法行為,依照《平安生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收方法》、《非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。

其次十九條本規(guī)定自2023年6月1日起施行,原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2000年頒布的《尾礦庫平安管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

平安監(jiān)督管理主要內(nèi)容

1、對(duì)建設(shè)單位平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程平安文明施工措施費(fèi)用的狀況;向施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的狀況等。

2、對(duì)監(jiān)理單位平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

將平安生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的狀況,以及監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位平安技術(shù)措施的檢查方面狀況,關(guān)鍵部位的平安限制措施;審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用運(yùn)用安排狀況;審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)狀況;參加危急性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中的驗(yàn)收等。

3、對(duì)施工單位平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職平安管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗、駐場(chǎng)狀況,施工人員平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)狀況;各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況;專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批及專家論證狀況;平安技術(shù)交底狀況;起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用登記狀況;平安檢查、驗(yàn)收和平安隱患整改狀況等。

4、對(duì)其他有關(guān)單位平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的出租單位供應(yīng)相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的狀況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、平安施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等狀況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)單位資質(zhì)和出具平安合格證明文件狀況等。

5、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

參建各方履行平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和平安生產(chǎn)管理職責(zé)狀況;填寫《建設(shè)工程平安監(jiān)督抽查記錄表》并反饋監(jiān)督檢查看法。

季節(jié)性施工平安監(jiān)督管理措施

工程施工工期較長(zhǎng)時(shí),季節(jié)性施工對(duì)該工程影響很大。因此,做好季節(jié)性施工平安監(jiān)理工作很重要。

1.雨季施工平安監(jiān)督管理

1)監(jiān)督施工單位在雨施前對(duì)主要施工人員、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)及平安培訓(xùn)并做好記錄。施工中加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)及平安措施落實(shí)狀況的檢查及督導(dǎo)。

2)監(jiān)督施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)進(jìn)行絕緣搖測(cè),保證雨季施期間的用電平安。將明敷電纜采納架設(shè)方式,不得攀伏于平安護(hù)欄、腳手架或明鋪在地上。

3)雨季施工要求施工單位剛好清理現(xiàn)場(chǎng)的生活及建筑垃圾。

4)要求施工單位加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生的管理,食堂內(nèi)不得出現(xiàn)蚊蠅,生、熟食要分開,每日必需對(duì)食堂衛(wèi)生整理。

5)要求施工單位按現(xiàn)場(chǎng)狀況劃分平安及文明施工責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)其內(nèi)部的平安、衛(wèi)生、材料碼放等,管理人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。

2.冬季施工,由于昆明地區(qū)下雨少,因此,要加強(qiáng)平安生產(chǎn)的監(jiān)督和防火措施落實(shí)到位。工地堅(jiān)持文明施工,在“四口'位置設(shè)置防墜落裝置、欄桿等。

平安監(jiān)督管理任務(wù)措施

(1)平安監(jiān)督管理任務(wù)

1)工程平安管理必需堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針,監(jiān)督承包單位建立健全平安管理體系落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。檢查施工單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職平安生產(chǎn)管理人員,監(jiān)理人員應(yīng)與他們保持親密的溝通和聯(lián)系,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2)監(jiān)督管理施工人員的擔(dān)心全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體,也是平安生產(chǎn)的關(guān)鍵,要想搞好工程建設(shè)中的平安工作必需要求施工單位加強(qiáng)平安教化、平安專業(yè)技能培訓(xùn),提高全體施工人員的平安意識(shí),努力限制擔(dān)心全的行為。如:平安措施不到位,為搶進(jìn)度盲目施工,存在僥幸心理、麻痹大意時(shí),往往可能釀成事故。因此,監(jiān)理人員必需加強(qiáng)這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項(xiàng)分部工程平安技術(shù)交底。

3)監(jiān)理人員要加強(qiáng)巡察,檢查承包方進(jìn)場(chǎng)的各種設(shè)備狀態(tài),確保平安、牢靠、操作簡(jiǎn)便、敏捷。

4)檢查承包方各項(xiàng)平安措施到位狀況,關(guān)鍵工序的平安防護(hù)措施。

(2)平安監(jiān)督管理措施

1)工程師采納抽查方式監(jiān)督管理施工單位對(duì)全體施工人員定期進(jìn)行平安教化,要求其每周確定一天為平安教化日。在每批工人進(jìn)場(chǎng)和重大節(jié)假日后工人回場(chǎng),要求施工單位必需對(duì)工人進(jìn)行平安學(xué)問考核,不合格工人禁止進(jìn)場(chǎng)工作;

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必需運(yùn)用符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)愛護(hù)用品。特種作業(yè)人員必需持證上崗,并配備平安防護(hù)用品;

抽查施工單位平安交底制度的執(zhí)行狀況。

2)要求施工單位施工前嚴(yán)格核實(shí)工人的證件及身體狀況,禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場(chǎng)施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)一方面仔細(xì)進(jìn)行資質(zhì)審查,另一方面采納抽查方式核查。

3)監(jiān)理工程師巡察下列工作:施工人員嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必需戴好平安帽,高處作業(yè)必需系好平安帶,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。

同時(shí)做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡察檢查工作。

4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動(dòng)場(chǎng)內(nèi)平安標(biāo)記牌、警告牌、腳手架、平安網(wǎng)及防護(hù)設(shè)施。假如工程必需拆改,須經(jīng)平安負(fù)責(zé)人審批,并實(shí)行相應(yīng)防護(hù)措施后方準(zhǔn)進(jìn)行。

5)為防止對(duì)人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響,均須要親密留意、高度重視,防范措施平安、牢靠,任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。

6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設(shè)完畢驗(yàn)收合格后方可運(yùn)用。在運(yùn)用階段,要求施工單位要常常檢查,嚴(yán)格限制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)巡察發(fā)覺腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點(diǎn)松動(dòng)、歪斜變形等,要求施工單位剛好進(jìn)行加固;大風(fēng)、大霧、大雨要暫停運(yùn)用。禁止在非人行道上下,禁止翻躍護(hù)欄。

7)進(jìn)入底層出入口門洞用腳手架搭設(shè),長(zhǎng)度6m、兩邊各寬出出口1m,其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板,中間架空60cm。

8)夜間施工要有足夠的照明設(shè)備,確保平安施工。

追溯項(xiàng)目質(zhì)量平安監(jiān)督管理制度

第一條監(jiān)督人員首先要學(xué)習(xí)各種食品質(zhì)量平安法律法規(guī)以及各種制度,用理論來武裝自己,充分相識(shí)質(zhì)量平安的重要性。

其次條監(jiān)督人員要維護(hù)質(zhì)量管控中心的形象,按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)監(jiān)督工作。

第三條種植期間要不定期到田間實(shí)地調(diào)查施藥、肥料等運(yùn)用狀況,加工期間要到加工廠調(diào)查衛(wèi)生狀況,了解追溯產(chǎn)品流程,并檢查產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,最終將調(diào)查結(jié)果分析后報(bào)告管控中心。

第四條定期開展質(zhì)量平安培訓(xùn)工作,讓農(nóng)戶、加工廠、數(shù)據(jù)采集人員以及各部門管理人員提高質(zhì)量平安防范意識(shí),規(guī)范質(zhì)量平安措施。

第五條對(duì)違規(guī)者實(shí)行勸告教化為主,懲罰為輔相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督人員看法要溫柔,杜絕粗暴。

第六條發(fā)覺質(zhì)量平安問題后馬上報(bào)告質(zhì)量管控中心,征求看法后,根據(jù)管控中心的指示進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果寫成報(bào)告,提交管控中心。

如何做好承包商平安監(jiān)督管理措施

對(duì)業(yè)主來說,承包商平安監(jiān)督管理是在各項(xiàng)建設(shè)過程中或承包活動(dòng)中最頭疼的問題,承包商雖說也分特、一、二、三級(jí)或其他,獲得各級(jí)別資質(zhì)也是經(jīng)過國家或省市相關(guān)部門評(píng)審過后而定的,但真正好管、能做到規(guī)范的有幾個(gè),完全聽從業(yè)主使喚的又有幾個(gè),有時(shí)還敢與業(yè)主子員鬧翻情形,全部這些表現(xiàn)不外乎以下幾個(gè)緣由:

一、許多一、二級(jí)的承包商都是掛羊頭買狗肉,其實(shí)他們的實(shí)力完全沒有達(dá)到這個(gè)級(jí)別,甚至還是臨時(shí)組建的,只是借用別人公司的名義從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。有的人會(huì)說,要是這個(gè)承包商出問題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒錯(cuò),法律認(rèn)可的是法人代表,但誰想過他們背后那些具大的利益驅(qū)動(dòng)呢因?yàn)樗麄兛康氖沁\(yùn)氣,如運(yùn)氣好的,他可獲得一筆可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào),另外,每當(dāng)出現(xiàn)平安問題,包括承包商或政府相關(guān)部門都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報(bào)就不報(bào),能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業(yè)績(jī),也正是這樣緣由,使有資質(zhì)的單位自然而然地把平安工作放到其次、第三位,甚至更遠(yuǎn)了。

二、承包商和監(jiān)理平安管理人員不作為,為什么呢莫非他們都不知道危害嗎不,承包商平安管理人員可能真不知道,但監(jiān)理確定知道,只是因?yàn)榉N種緣由而不能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用,在這我把承包商和監(jiān)理平安人員分開分析。承包商為了節(jié)約成本,他們找尋社會(huì)上有利益驅(qū)動(dòng)的注冊(cè)平安工程師,將證書掛靠在他們單位,就依現(xiàn)在的注安行情,價(jià)格很低,國家也沒有強(qiáng)制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢的想法,正是如此,懂平安的不從事平安,不懂平安人的借別人證書從事平安,這樣一來,項(xiàng)目平安問題就不易“被發(fā)覺”,對(duì)于業(yè)主平安管理人員提出問題也就象是找他們麻煩,無中生有、小題大做的那種現(xiàn)象了。監(jiān)理平安人員在我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是有點(diǎn)學(xué)問水平的,但不知為什么,總會(huì)出現(xiàn)兩面性,一面是維護(hù)業(yè)主的面子,一面是維護(hù)承包商的利益,當(dāng)業(yè)主提出的問題,會(huì)很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問題,這些蹊蹺問題,或許跟現(xiàn)在中國特色社會(huì)主義有關(guān)吧。

三、不進(jìn)行公開招標(biāo)而內(nèi)部指定承包商,對(duì)于承包商都是摯友親戚關(guān)系或利益關(guān)系,不論你有什么樣的資質(zhì),只要把事情做下來就好。對(duì)于這樣的狀況,承包商只顧眼前利益,削減各類成本,當(dāng)然也就包括平安經(jīng)費(fèi),盡量使利潤最大化。當(dāng)然,利潤最大化沒什么不好,只要在平安的前提下獲得沒什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無所不能,可以不聽從除幾個(gè)要角之外的人,使業(yè)主平安管理變成真空,平安工作成了空中樓閣。

四、承包商員工平安意識(shí)太差。這不是個(gè)別,大部分都是這樣,因?yàn)樵S多承包商只有技術(shù)和管理人員,但沒有自己一幫人馬。有時(shí)承包商還要考慮當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)及社會(huì)關(guān)系問題,大量運(yùn)用當(dāng)?shù)嘏R時(shí)人員,由于這些臨時(shí)人員沒經(jīng)過平安培訓(xùn)也沒有類似的工作閱歷,在平安意識(shí)比正式員工有很大的差別,同時(shí),對(duì)于特別作業(yè)人員,還屬于無證作業(yè),違章隨處可見,在他們眼里,完成任務(wù)是天使,一點(diǎn)違章是不算什么。

當(dāng)我們看清問題所在后,就會(huì)知道如何找對(duì)策措施。對(duì)于正規(guī)的企業(yè),想把平安管理工作提升一個(gè)臺(tái)階,我想從平安角度來提幾點(diǎn)個(gè)人建議:

第一、公開招標(biāo),且招標(biāo)委員會(huì)由業(yè)主各部門各專業(yè)人員組成。招標(biāo)文件也不是由一個(gè)部門或一個(gè)人完成及評(píng)審,應(yīng)由相關(guān)的部門及各專業(yè)人士參加探討,并達(dá)成共識(shí),這樣才能體現(xiàn)出專業(yè)性及科學(xué)性,也規(guī)避一些隱藏的利益問題。

其次、民主地?cái)M定合同。對(duì)于承包商的合同不能照搬外來單位原稿加以修改形成或由單個(gè)部門、個(gè)人完成,應(yīng)由主辦單位結(jié)合自身項(xiàng)目的特點(diǎn)編制合同總體框架,再由各部門各專業(yè)人士完成各專業(yè)模塊的合同內(nèi)容,包括附件。附件不怕麻煩,越具體越好,特殊是業(yè)主的各項(xiàng)管理制度,同時(shí)招標(biāo)文件也算是合同內(nèi)容的部分加以約束。合同不是單方的,應(yīng)雙方共同協(xié)商,對(duì)于有爭(zhēng)議條款,應(yīng)以法規(guī)和招標(biāo)文件作為參考依據(jù),形成共識(shí),并做出承諾。

第三、建立健全平安管理制度。對(duì)于平安管理,就要有制度來支撐你的管理行動(dòng),特殊是承包商的管理相關(guān)的制度,如承包商管理制度、平安責(zé)任制制度、平安目標(biāo)管理制度、教化培訓(xùn)制度、臨時(shí)用電制度等等,制度就象規(guī)范、指南,引領(lǐng)承包商平安從事作業(yè),也是業(yè)主指導(dǎo)和督促承包商平安管理的行動(dòng)指南。

第四、要充分體現(xiàn)“平安第一”的方針。許多企業(yè)都知道“平安第一、預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針,但能很好的落實(shí)“平安第一”有幾個(gè),從平安管理人員的地位就可以看出來企業(yè)執(zhí)行“平安第一”方針的落實(shí)狀況。管理人員沒有地位,就沒有發(fā)言權(quán),沒有權(quán)利就沒有人聽從你的支配或訂正,這就是中國特色。我見過一個(gè)企業(yè),老總說他們公司很重視平安,已很好地把“平安第一”的方針落到實(shí)處,還例舉出他是如何落實(shí)方針的實(shí)例,但我了解到該公司的組織結(jié)構(gòu)時(shí),發(fā)覺沒有平安管理這個(gè)部門,也沒平安管理人員,也沒發(fā)覺其托付中介機(jī)構(gòu)代管的跡象。對(duì)于這樣的企業(yè)能叫落實(shí)“平安第一”嗎回過頭來說說承包商的平安管理,要是想平安管理人員能很好地對(duì)發(fā)揮其作用,就要給予平安管理人員的職責(zé)和權(quán)利。權(quán)利不是越大越好,但沒有權(quán)利真的不行。象經(jīng)濟(jì)懲罰,有利有弊,但合理利用好懲罰制度,引導(dǎo)承包商理解我們的管理手段,經(jīng)濟(jì)懲罰會(huì)得到正面的效應(yīng)。我想絕大部分企業(yè)不會(huì)利用經(jīng)濟(jì)懲罰這個(gè)制度來亂做非為,也不會(huì)把懲罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對(duì)我們現(xiàn)所在社會(huì),有肯定的懲罰權(quán)是最好的管理手段。除了這之外,平安管理人員對(duì)支付承包商的每一筆款項(xiàng)應(yīng)有簽字權(quán),我說簽字權(quán)不是象財(cái)務(wù)人員說的那種簽字,而是在承包商付款申請(qǐng)書中應(yīng)得到平安管理人員認(rèn)可簽字,這樣可以全面的多方位的監(jiān)督承包商,讓其聽從業(yè)主平安人員的監(jiān)督管理。

第五、領(lǐng)導(dǎo)支持,始終堅(jiān)持“平安第一”不松口。不論什么工作,沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持,你就無法完成任務(wù),也無法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。我曾在同一個(gè)單位前后接觸兩個(gè)承包商,第一個(gè)承包商是因?yàn)樘谅?無視我們的管理,對(duì)于我們提出問題只是左耳進(jìn)右耳出,當(dāng)然出現(xiàn)這個(gè)問題就是因?yàn)樯蠈硬唤o太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說話,說我們平安管理人員管得太嚴(yán),有失人格,做檢查記錄和會(huì)議記錄是在躲避責(zé)任等等。其實(shí)平安管理是一門藝術(shù),不僅讓承包商接受你的管理,又興奮的迎合你,但當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益選邊站的時(shí)候,這個(gè)藝術(shù)就變成藝木,不由你發(fā)揮。

第六、發(fā)揮監(jiān)理公司作用,利用好監(jiān)理應(yīng)有的職責(zé)。監(jiān)理公司是為業(yè)主服務(wù),聽從業(yè)主支配,幫助業(yè)主做好承包工程各項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)理在平安管理方面應(yīng)站在業(yè)主平安管理的前沿,他們更應(yīng)主動(dòng)的主動(dòng)向上的把關(guān)問題,督促承包商根據(jù)業(yè)主和法規(guī)要求進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)理肯定要始終如一的站在業(yè)主這一方,不能有任何的思想改變。我見過一個(gè)公司的監(jiān)理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢也是由承包商從業(yè)主領(lǐng)后發(fā)給他們的,你說這樣的監(jiān)理他能為業(yè)主服務(wù)嗎從內(nèi)心講,我要是監(jiān)理人員也不會(huì)感謝業(yè)主的,因?yàn)殄X不是從你那領(lǐng)的,給錢的那個(gè)人才是爺。

第七、加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)人員的平安培訓(xùn),提高其平安意識(shí)。對(duì)于承包商從業(yè)人員的平安意識(shí)差應(yīng)是普遍問題,但要避開類似現(xiàn)象真的很難,為此,業(yè)主、監(jiān)理要監(jiān)督承包商應(yīng)加強(qiáng)其從業(yè)人員的平安培訓(xùn),特殊法規(guī)要求做到三級(jí)培訓(xùn),承包商應(yīng)當(dāng)完全執(zhí)行。除此之外,監(jiān)理和業(yè)主平安管理人員也依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求有針對(duì)性的對(duì)承包商從業(yè)進(jìn)行平安培訓(xùn),讓承包商的從業(yè)人員了解業(yè)主平安管理相關(guān)規(guī)定及平安管理理念,促進(jìn)其平安意識(shí)的提高。

總之,不論實(shí)行什么的措施去監(jiān)督承包商,目的只有一個(gè),平安施工,保障一方平安。

現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督管理制度

1總則

1.1現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督是公司各級(jí)平安監(jiān)督人員依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電力生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的人身、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行全方位平安監(jiān)督;是確保公司生產(chǎn)、基建(改造)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)的重要組成部分和重要手段。

1.2各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督人員行使職權(quán)、監(jiān)督平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和反事故措施及上級(jí)指示精神貫徹執(zhí)行。

1.3各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督人員要定期深化工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺問題、解決問題、查糾違章、提出整改措施和考評(píng)看法,確保工作現(xiàn)場(chǎng)平安,順當(dāng)完成平安生產(chǎn)目標(biāo)。

1.4現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督是平安監(jiān)察人員的日常工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是落實(shí)平安監(jiān)督職責(zé)的一個(gè)方面。

2現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督的主要內(nèi)容

2.1變電站常規(guī)部分的平安監(jiān)督。

2.1.1平安文明生產(chǎn)。

2.1.2例行工作。

2.1.3設(shè)備管理。

2.2變電檢修工作現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督。

2.2.1到現(xiàn)場(chǎng)前的打算工作。

2.2.2倒閘操作。

2.2.3工作票。

2.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位狀況。

2.2.5現(xiàn)場(chǎng)平安措施。

2.2.6檢修工作。

2.3線路檢修工作現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督。

2.3.1到現(xiàn)場(chǎng)前的打算工作。

2.3.2施工人員工作狀態(tài)。

2.3.3工作票。

2.3.4現(xiàn)場(chǎng)平安措施落實(shí)。

2.3.5各級(jí)到位監(jiān)督狀況。

2.3.6檢修工作。

2.4基建工作現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督。

2.4.1平安技術(shù)管理。

2.4.2平安防護(hù)。

2.4.3專項(xiàng)監(jiān)督。

2.4.4輸電線路工程。

2.4.5變電所工程。

2.4.6文明施工。

2.5變電站施工工作現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督。

2.5.1到現(xiàn)場(chǎng)前的打算工作。

2.5.2倒閘操作。

2.5.3工作票。

2.5.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位狀況。

2.5.5現(xiàn)場(chǎng)平安措施。

2.5.6變電所工程。

2.5.7文明施工。

2.5.8平安技術(shù)管理。

2.5.9平安防護(hù)。

2.5.10專項(xiàng)監(jiān)督。

2.6線路施工工作現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督。

2.6.1到現(xiàn)場(chǎng)前的打算工作。

2.6.2施工人員工作狀態(tài)。

2.6.3工作票。

2.6.4現(xiàn)場(chǎng)平安措施落實(shí)。

2.6.5各級(jí)到位監(jiān)督狀況。

2.6.6文明施工。

2.6.7平安技術(shù)管理。

2.6.8平安防護(hù)。

2.6.9專項(xiàng)監(jiān)督。

2.6.10輸電線路工程。

3現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督工作依據(jù)

3.1《國家電網(wǎng)公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定》。

3.2《國家電網(wǎng)公司平安生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》。

3.3《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。

3.4《國家電網(wǎng)公司平安工器具管理規(guī)定(試行)》。

3.5《國家電網(wǎng)公司電力平安工作規(guī)程》(變電部分)、(線路部分)。

3.6《水利電力部電業(yè)平安工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)。

3.7《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》(變電所部分)、(架空電力線路部分)。

3.8《天津電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。

3.9各單位《現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定、方法。

4現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督的工作程序

4.1監(jiān)督前的打算。

4.1.1確定監(jiān)督對(duì)象、目的和任務(wù)。

4.1.2查閱、駕馭有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。

4.1.3了解監(jiān)督對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)狀況、可能出現(xiàn)危急、危害的狀況。

4.1.4制訂監(jiān)督安排,支配監(jiān)督內(nèi)容、方法和步驟。

4.1.5依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督表(見附1),編寫切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督表。

4.1.6打算必要的檢測(cè)工具、儀器和記錄本。

4.1.7確定監(jiān)督人員和任務(wù)分工等。

4.2實(shí)施平安監(jiān)督。實(shí)施平安監(jiān)督就是通過訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量的方式獲得信息。

4.2.1詢問溝通:通過與有關(guān)人員進(jìn)行信息溝通,了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度狀況以及系統(tǒng)、設(shè)備或裝置的運(yùn)行工況。

4.2.2查閱資料:檢查作業(yè)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、組織、技術(shù)、平安措施、操作規(guī)程等是否齊全、正確、有效;查閱相應(yīng)記錄,推斷上述文件是否被執(zhí)行。

4.2.3現(xiàn)場(chǎng)查看:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、裝置、設(shè)施、器材、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)行為等進(jìn)行核對(duì)、檢查,查找擔(dān)心全因素、事故隱患、事故征兆等。

4.2.4儀器測(cè)量:利用檢測(cè)檢驗(yàn)儀器或設(shè)備,對(duì)在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行測(cè)量,查找其中存在的隱患。

4.3綜合評(píng)價(jià)。駕馭監(jiān)督檢查狀況后,剛好進(jìn)行全面分析、推斷和檢驗(yàn)?？蓱{閱歷、技能,依據(jù)規(guī)程制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行綜合分析推斷,必要時(shí)可以通過儀器檢驗(yàn)得出正確結(jié)論。

4.4監(jiān)督整改。

4.4.1針對(duì)存在的問題剛好實(shí)行不同的措施進(jìn)行整改。屬違章行為的,應(yīng)馬上制止訂正、處理,依據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定下發(fā)違章懲罰通知單;屬平安事故隱患的,應(yīng)納入事故隱患管理,依據(jù)須要下發(fā)“平安生產(chǎn)監(jiān)督通知書”;屬于缺陷的,納入缺陷管理等。

4.4.2平安監(jiān)督重在糾錯(cuò)和整改,要根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)發(fā)覺的問題逐級(jí)落實(shí)整改看法、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時(shí)間,形成整改安排,提出信息反饋要求,實(shí)行閉環(huán)管理。

4.5監(jiān)督記錄、總結(jié)。

4.5.1每次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要?jiǎng)偤糜涗洭F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督表,監(jiān)督檢查后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人要?jiǎng)偤脤?duì)監(jiān)督狀況進(jìn)行登記(格式見附2)。

4.5.2現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,必需根據(jù)“持續(xù)改進(jìn)”的原則,按月剛好進(jìn)行總結(jié),建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督資料盒,將相關(guān)資料存檔(至少保存一年),檢查下發(fā)整改安排的完成狀況,查找監(jiān)督過程中存在的問題和不足,有針對(duì)性地制定改進(jìn)方法和措施,切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行力,從而不斷提升平安管理水平,確保平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

4.6復(fù)查。依據(jù)整改安排或整改責(zé)任人的申請(qǐng),平安監(jiān)督人員要?jiǎng)偤脤?duì)整改完成狀況進(jìn)行檢查,并將有關(guān)檢查狀況進(jìn)行記錄。全部整改完成后,要在“現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督登記表”上登記。

5現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督模板運(yùn)用中需留意的問題

5.1依據(jù)公司(或本單位)月度工作安排和平安管理例行工作,制訂部門、車間和班組月度監(jiān)督安排。

5.2依據(jù)月度監(jiān)督安排,制定現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督表,實(shí)行一項(xiàng)一表或一事一表,并在運(yùn)用過程中不斷完善,不能照搬。

5.3監(jiān)督表要符合平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則、規(guī)程的要求,具有好用性和可操作性。

5.4監(jiān)督表要集中體現(xiàn)工作要求詳細(xì)化、工作人員明確化、工作責(zé)任干脆化、工作過程程序化。

5.5監(jiān)督表運(yùn)用過程中要逐項(xiàng)核查,在“執(zhí)行狀況”中記錄發(fā)覺的問題,并分別根據(jù)當(dāng)面制止、下發(fā)違章懲罰通知單、下發(fā)隱患整改安排等狀況進(jìn)行處置。

5.6監(jiān)督表要具備統(tǒng)一的格式或模式,充分體現(xiàn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化,便于實(shí)施與考核。要統(tǒng)一編號(hào)(各單位自行規(guī)定),要體現(xiàn)年度,并保持編號(hào)在該年度內(nèi)的唯一性。

5.7凡運(yùn)用過的監(jiān)督模板,必需經(jīng)部門主管審查簽字,且保存一年。保存的監(jiān)督表必需字跡清楚、數(shù)據(jù)正確、簽字齊全。

5.8制定現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督表等管理制度,嚴(yán)格根據(jù)制度要求進(jìn)行實(shí)施,每年對(duì)管理制度修訂一次。

某建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督管理工作要點(diǎn)

為仔細(xì)落實(shí)建筑工程平安監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理力度,進(jìn)一步提高全縣平安生產(chǎn)管理水平,依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)等法規(guī)、規(guī)范,現(xiàn)將我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督管理工作要點(diǎn)明確如下:

一、平安施工組織設(shè)計(jì)必需單獨(dú)編制和審批,編制應(yīng)有針對(duì)性,審批簽字應(yīng)規(guī)范、真實(shí)。辦理質(zhì)安監(jiān)登記時(shí),平安施工組織設(shè)計(jì)和審批表(附表一)需提交。

二、分部分項(xiàng)工程施工前必需編制平安專項(xiàng)施工方案,涉及應(yīng)當(dāng)組織專家論證審查的平安專項(xiàng)施工方案,其專家論證審查報(bào)告和建筑工程專項(xiàng)施工方案審批表(附表二)應(yīng)在分部分項(xiàng)工程施工前上報(bào)工程所屬建筑平安主管部門。

三、打樁施工前,施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對(duì)樁機(jī)性能、施工場(chǎng)地、施工環(huán)境、操作人員持證上崗等狀況進(jìn)行自查,《建筑工程打樁施工平安檢查表》(附表三)及相關(guān)材料自查后上報(bào)工程所屬建筑平安主管部門。上報(bào)材料審查合格且施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢查符合打樁施工要求的,方可起先打樁施工。

四、基礎(chǔ)澆筑前,施工單位應(yīng)組織施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)技術(shù)交底會(huì),建筑平安主管部門平安監(jiān)督人員、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)平安負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)專職平安員、項(xiàng)目總監(jiān)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師必需參與,同時(shí)需在《建筑工程平安生產(chǎn)技術(shù)交底表》(附表四)上簽字。未組織技術(shù)交底會(huì)的,施工單位不得進(jìn)行基礎(chǔ)澆筑。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架首次搭設(shè)驗(yàn)收后三天內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工形象進(jìn)度告知工程所屬建筑平安主管部門(現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)理的則由施工企業(yè)告知)。

六、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前,施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對(duì)工程平安生產(chǎn)狀況組織自查,并填寫《建筑工程平安檢查表》(附表五)后上報(bào)工程所屬建筑平安主管部門,復(fù)查后符合平安生產(chǎn)要求的方可進(jìn)行后續(xù)施工。

七、施工、監(jiān)理企業(yè)必需仔細(xì)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程大型起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔2023〕27號(hào))、《關(guān)于完善建設(shè)工程重大危急源施工信息月報(bào)制度的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔2023〕6號(hào))、《關(guān)于建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)狀況企業(yè)月檢上報(bào)制度的通知》(紹縣建管〔2023〕30號(hào))等通知要求,切實(shí)做好建設(shè)工程大型機(jī)械的驗(yàn)收、備案工作,按時(shí)上報(bào)重大危急源施工信息及企業(yè)月度檢查狀況。

八、本工作要點(diǎn)自發(fā)文之日起實(shí)施。

質(zhì)量與平安監(jiān)督管理規(guī)定

馬路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府交通主管部門的托付權(quán)限內(nèi)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必需配備必要的試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備,依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。

馬路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和平安負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教化與培訓(xùn),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和平安保證體系,落實(shí)質(zhì)量和平安生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和平安。

其次十四條政府交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)馬路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查。

馬路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量、平安事故,項(xiàng)目法人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向政府交通主管部門報(bào)告。工程質(zhì)量事故同時(shí)報(bào)馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

省級(jí)人民政府交通主管部門或受托付的馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般質(zhì)量和平安事故;交通部會(huì)同省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大馬路工程質(zhì)量和工程平安事故;特殊重大質(zhì)量和平安事故的調(diào)查處理根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

電力有限公司重大危急源平安監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司(以下簡(jiǎn)稱龍?zhí)乒?所屬單位對(duì)重大危急源的管理,切實(shí)做到對(duì)重大危急源管理的可控在控,依據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危急源平安監(jiān)督管理方法》,結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪＜痹幢O(jiān)督管理工作的實(shí)際狀況,特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危急源監(jiān)督管理方法》。

其次條制定本方法的目的是為了仔細(xì)實(shí)行大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危急源平安監(jiān)督管理的有關(guān)要求,堅(jiān)持“平安第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危急源監(jiān)督管理,使重大危急源的平安管理做到程序化、規(guī)范化,防止重特大事故的發(fā)生,確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝黄桨采a(chǎn)穩(wěn)定。

第三條本規(guī)定所指重大危急源分為國家規(guī)定的重大危急源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源。

國家規(guī)定的重大危急源系指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、運(yùn)用或者儲(chǔ)存危急品,且危急品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其它存在危急能量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)《重大危急源辨識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2023〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危急品等。

大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源系指:除國家規(guī)定的危急源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危急品等。國家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危急源范圍見大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危急源書目》。

第四條根據(jù)集團(tuán)公司重大危急源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),重大危急源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)峻后果及危害程度分為四級(jí):

一級(jí)重大危急源:可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危急源,危急性大小7000≤d值、并且d1≤30的危急源。

二級(jí)重大危急源:可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危急源,危急性大小5000≤d<7000、并且30

三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小3000≤d<5000、并且50

四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小d<3000、并且70

第五條本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督,龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。

第七條所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。

第八條龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):

(一)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

(二)督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理,對(duì)存在的重大問題落實(shí)整改方案和整改資金,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

(三)督促所屬單位開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練,并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。

(五)督促所屬單位對(duì)國家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求,聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估,并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃,使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

第九條所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、中國大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

(二)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定,每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作,做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改,提出《安全評(píng)估報(bào)告》。

(三)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告,同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(四)制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練。

(五)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,責(zé)任到人,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章登記和評(píng)估

第十條龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>

第十一條各所屬單位要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒有特殊要求,可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。

第十二條所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作,提出《安全評(píng)估報(bào)告》,并上報(bào)龍?zhí)乒?。《安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;

(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

(四)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(五)安全對(duì)策措施;

(六)應(yīng)急救援措施;

(七)評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

第十三條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>

第十四條對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,到當(dāng)?shù)卣畟浒?并逐級(jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第十五條重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法

重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求,統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作,評(píng)估方法如下:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù)

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范,以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料,使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確,引用標(biāo)準(zhǔn)最新,更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下:

1.易燃易爆類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。

2.電氣設(shè)備、設(shè)施類危險(xiǎn)源

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。

3.壓力容器類危險(xiǎn)源

《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。

4.有毒有害物質(zhì)類危險(xiǎn)源

《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。

5.起重、交通、運(yùn)輸類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國國道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況

對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估,應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容:

1.重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表

2.對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述

1)現(xiàn)場(chǎng)平面圖;

2)周圍環(huán)境(廠房、道路、辦公場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所);

3)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料(有關(guān)安全的材料);

4)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)(壓力、溫度、容積);

5)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(穩(wěn)固);

6)緊急情況通道及標(biāo)識(shí);

7)事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。

3.對(duì)生產(chǎn)過程的描述

1)設(shè)施的技術(shù)目的;

2)生產(chǎn)過程的基本原理(主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理);

3)作業(yè)條件(使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如:壓力、溫度、電壓、高度等);

4)生產(chǎn)過程流程圖,其中包括:生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)裝備,具有特點(diǎn)的操作條件,含危險(xiǎn)物質(zhì)的容器和管路,壓力控制系統(tǒng);

5)所有與安全有關(guān)的公用動(dòng)力類型及系統(tǒng)(電、氣、冷卻劑、壓縮空氣),在緊急狀態(tài)下的供應(yīng)情況。

4.對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的描述

1)物質(zhì)被引入的過程階段;

2)物質(zhì)的數(shù)量;

3)物質(zhì)的數(shù)據(jù)(物理和化學(xué)的);

4)與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)(爆炸極限、閃點(diǎn)、熱穩(wěn)定性);

5)毒理數(shù)據(jù)(毒性、毒效、氣味);

6)閾限值(最低監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、致死濃度);

7)物質(zhì)存在的形式,或非正常條件發(fā)生時(shí)物質(zhì)可能轉(zhuǎn)化的形式。

5.安全保護(hù)系統(tǒng)的描述

1)安全系統(tǒng)的作用;

2)負(fù)荷類型和限量;

3)安全的重要性;

4)特殊設(shè)計(jì)準(zhǔn)則;

5)控制與報(bào)警;

6)壓力釋放系統(tǒng);

7)緊急關(guān)閉閥門;

8)收集容器;

9)自動(dòng)噴淋系統(tǒng);

10)防水措施與效果。

(三)危險(xiǎn)辨識(shí)

根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、生產(chǎn)過程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識(shí)和分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機(jī)制。危險(xiǎn)辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),可以按照大唐集團(tuán)公司給出的《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)表》及《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一,根據(jù)已辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)和所有能得到的有關(guān)資料,遵循系統(tǒng)的思想和方法完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可按照大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。

(五)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度評(píng)估報(bào)告中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度進(jìn)行描述,內(nèi)容包括:

1.發(fā)生故障的危險(xiǎn)物質(zhì)及其動(dòng)力、能量、毀壞力的評(píng)價(jià);

2.事故可能波及的區(qū)域和影響;

3.事故的后果,包括:可能造成的人身傷亡數(shù)量,可能造成的設(shè)備損失金額,可能造成的經(jīng)濟(jì)損失總量等;

4、事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失(萬元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設(shè)備、物資等的財(cái)產(chǎn)損失,不考慮停工損失。

(六)重大危險(xiǎn)源等級(jí)

大唐集團(tuán)公司將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí),即:按照可能發(fā)生事故的性質(zhì)分為一、二、三、四級(jí)。重大危險(xiǎn)源等級(jí)應(yīng)按中國大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定方法劃分。

(七)安全對(duì)策措施

安全對(duì)策措施是在確定了重大危險(xiǎn)源類型、性質(zhì)、等級(jí)后,針對(duì)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行管理所采取的安全管理措施和辦法。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

1.安全管理組織

重大危險(xiǎn)源管理組織形式,安全責(zé)任制方式,聯(lián)系緊密度,制約機(jī)制,管理制度及安全技術(shù)規(guī)程的建立程度,各級(jí)人員執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和管理效果等。

2.安全教育培訓(xùn)

制定并實(shí)施管理、使用、操作、維護(hù)、參觀危險(xiǎn)源的人員培訓(xùn)辦法,包括:培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施過程、培訓(xùn)結(jié)果等。

3.安全操作規(guī)程

制定并及時(shí)修編與設(shè)備(設(shè)施)完全相符的、書面的標(biāo)準(zhǔn)操作方法,將安全、合理的操作、維修、處理、貯存方法和程序編制明確,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。

4.違章及事故管理辦法

違章及事故的管理制度和執(zhí)行情況,公司規(guī)章制度的執(zhí)行力,“四不放過”原則是否有效落實(shí)。

(八)應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援措施是為了加強(qiáng)對(duì)重大事故的處理能力,根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)可能發(fā)生的重大事故,所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對(duì)策。也稱為重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。