《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》

《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本省和本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）及學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校周邊環(huán)境安全的管理，適用本規(guī)定。第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)維護(hù)學(xué)校安全的經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全工作中存在的問題，保障學(xué)校安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依其職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作。第四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本省和本省本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好學(xué)校安全管理工作。第五條學(xué)生和教職工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得從事危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。第六條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人有維護(hù)學(xué)校安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校安全，支持學(xué)校安全工作。第二章安全管理職責(zé)第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定確保學(xué)校選址安全，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施以及生活設(shè)施的安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的不安全因素應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，對(duì)確認(rèn)為危房或者存在其他重大安全隱患的，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門或者民辦學(xué)校舉辦者限期解決。第八條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：（一）制定學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度；（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，督促學(xué)校排查和消除安全隱患，落實(shí)整改措施；（三）指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作，組織開展安全教育培訓(xùn)；（四）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全管理工作，對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行治理，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理；（五）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案；（六）配合當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。第九條舉辦學(xué)校的主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理內(nèi)容，定期進(jìn)行考核。第十條公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門前完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、交通隔離護(hù)攔等交通安全設(shè)施，在特殊教育學(xué)校門前有過街人行橫道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有音響提示裝置的過街信號(hào)燈。對(duì)交通復(fù)雜的中小學(xué)校門前道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校上下學(xué)時(shí)間適當(dāng)部署警力或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度，協(xié)助學(xué)校處理有關(guān)治安事件。在治安情況復(fù)雜區(qū)域的學(xué)校，依托門衛(wèi)室設(shè)置學(xué)校警務(wù)室或者治安崗?fù)?。第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校檢查和消除火災(zāi)隱患，開展滅火演練，進(jìn)行消防知識(shí)宣傳。第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)過程安全狀況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令排除，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)、生活設(shè)施建設(shè)中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生和疾病防控工作，協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，配合教育行政部門對(duì)學(xué)生及教職工進(jìn)行健康教育。第十四條公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊娛樂、音像制品、圖書等經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。第十五條文化、工商行政管理、公安等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，依法取締中小學(xué)校周邊200米內(nèi)開辦的網(wǎng)吧，查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的行為。第十六條城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，對(duì)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物，依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物等及時(shí)進(jìn)行清理。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者的監(jiān)督管理。第十七條環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和學(xué)校周邊有害污染源的治理，對(duì)學(xué)校使用的特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的安全狀況定期進(jìn)行檢查。第三章安全教育第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，將消防、交通、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、自然災(zāi)害、意外傷害、信息安全和防震減災(zāi)等安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、安全教材、授課教師、教學(xué)課時(shí)。第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、板報(bào)、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對(duì)季節(jié)、地理、氣候特點(diǎn)，開展安全知識(shí)教育。第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前以及開展群體性活動(dòng)時(shí)，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及地震、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助學(xué)校開展安全教育，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急疏散、逃生自救互救演練。第二十二條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中小學(xué)校管理人員進(jìn)行學(xué)校安全管理培訓(xùn)，使其掌握安全管理知識(shí)，提高安全管理水平。第二十三條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理。提倡為學(xué)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)。第四章安全管理第二十四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列入年度工作目標(biāo)計(jì)劃，制訂學(xué)校安全工作評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)學(xué)校安全工作情況進(jìn)行考核，并作為評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。第二十五條學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)制訂學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)下制訂并完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全安全管理工作責(zé)任制，校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人。學(xué)校建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者配備必要的專（兼）職人員，負(fù)責(zé)做好安全管理的具體工作。第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全保衛(wèi)人員、必要的安全防護(hù)器材及監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。所需費(fèi)用，政府舉辦的高等學(xué)校、高中階段學(xué)校從同級(jí)財(cái)政安排的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，義務(wù)教育學(xué)校由同級(jí)財(cái)政從義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)解決。第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落實(shí)夜間值班、巡查責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宿舍用電和防火防盜設(shè)施的安全檢查。學(xué)校不得租用普通民用住宅作為學(xué)生宿舍。第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)、生活服務(wù)場地、設(shè)施設(shè)備及學(xué)校內(nèi)施工區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位設(shè)置安全員，對(duì)建筑、設(shè)施設(shè)備的安全狀況定期檢查，及時(shí)維修。第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)外來人員進(jìn)出學(xué)校進(jìn)行詢問、登記，未經(jīng)允許，外來人員和車輛不得進(jìn)入學(xué)校。經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的線路和速度行駛，并在指定地點(diǎn)停放。嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品帶入學(xué)校。第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢修，確保完好、有效。學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、體育（場）館等學(xué)生聚集的場所，應(yīng)當(dāng)配備消防應(yīng)急照明設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志和安全通道，并保證疏散通道、安全出口暢通。第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證食堂及從業(yè)人員符合食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求，提供給學(xué)生的食品、飲用品和藥品，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十三條學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門檢測合格，駕駛員應(yīng)當(dāng)具有3年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn)，租用車輛接送教職工和學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)選擇合法的車輛運(yùn)輸經(jīng)營單位，并與其簽訂安全責(zé)任書。第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校規(guī)定的上下學(xué)時(shí)間及學(xué)生未到學(xué)?；蛘呱米噪x開學(xué)校等涉及學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人。對(duì)無民事行為能力的學(xué)生，學(xué)校與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行接送交接。第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的管理，建立儲(chǔ)存、使用和保管制度。學(xué)校不得將房屋、場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。第三十六條學(xué)校組織大型群體性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作，對(duì)活動(dòng)場地、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，制訂應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的防范措施。學(xué)校不得以任何形式和名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的勞動(dòng)，以及超越其行為能力或者自我保護(hù)能力的各類危險(xiǎn)性活動(dòng)，不得在危及學(xué)生人身安全的環(huán)境開展活動(dòng)。第三十七條對(duì)有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學(xué)生，學(xué)生家長應(yīng)當(dāng)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校不得安排不適合其參加的教育教學(xué)或者其他活動(dòng)，預(yù)防意外事故的發(fā)生。第三十八條學(xué)校不得安排患有傳染病、精神病，有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學(xué)校工作。第三十九條學(xué)校采購或者代為采購學(xué)生床上用品和學(xué)生服裝的，應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全性能證明。第四十條教職工發(fā)現(xiàn)有危及學(xué)生人身和財(cái)物安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)學(xué)生打架斗毆、尋釁滋事，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)沒收并上交學(xué)校，由學(xué)校上交公安機(jī)關(guān)。第五章安全事故處理第四十一條學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，并立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報(bào)告，同時(shí)通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。屬于重大安全事故的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門處理。學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第四十二條學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置，屬于重大安全事故的，應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。第四十三條學(xué)校發(fā)生安全事故，對(duì)學(xué)生人身傷害賠償?shù)奶幚?，?dāng)事人可以協(xié)商解決。雙方自愿，可以書面請(qǐng)求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解。也可以依法向人民法院提起訴訟。由學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面調(diào)解申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。第四十四條學(xué)校發(fā)生安全事故的人身傷害賠償，經(jīng)學(xué)校主管部門在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書并履行有關(guān)義務(wù)；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并書面告知申請(qǐng)人。第四十五條學(xué)校發(fā)生安全事故，受傷害學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校進(jìn)行事故處理，不得辱罵、毆打教職工，不得聚眾滋事，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)和工作秩序。第六章法律責(zé)任第四十六條學(xué)校主管部門、有關(guān)行政部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的；（二）對(duì)學(xué)校的建筑、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備及消防安全設(shè)施存在的重大安全隱患不采取措施解決的；（三）對(duì)擾亂校園秩序或者侵害教職工及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全案件不依法查處的；（四）接到學(xué)校安全事故報(bào)告，不及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置的；（五）對(duì)影響學(xué)校周邊治安、交通秩序不依法查處導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的