安全生產(chǎn)法修訂經(jīng)典企業(yè)培訓(xùn)

年安全生產(chǎn)法修訂經(jīng)典企業(yè)培訓(xùn)當(dāng)前第1頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)廣義-法：是由國(guó)家制定和認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系，它通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，來(lái)規(guī)范人們的行為，從而確認(rèn)、發(fā)展和保護(hù)一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。狹義：法律是指全國(guó)人大及常委會(huì)制定的法律文件。

法的概念當(dāng)前第2頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)法的基本特征（一）法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范技術(shù)規(guī)范：反映和調(diào)整人與自然地關(guān)系社會(huì)規(guī)范：調(diào)整人與人之間社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則（法律規(guī)范、道德規(guī)范）法調(diào)整關(guān)系行為

1．法只能針對(duì)行為，而不能針對(duì)思想。

2．法針對(duì)的是社會(huì)關(guān)系之中的行為，而非純粹個(gè)人意義上的個(gè)體行為。

3．法所針對(duì)的關(guān)系行為，不僅包括作為，而且也包括不作為。當(dāng)前第3頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)（二）法規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)法律規(guī)范的核心內(nèi)容就是規(guī)定人們之間在法律上的權(quán)利和義務(wù)。法的基本特征當(dāng)前第4頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)法的基本特征（三）法是國(guó)家制定或者認(rèn)可的，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于人們行為的評(píng)價(jià)，具有國(guó)家意志性（四）法是以國(guó)家強(qiáng)制力為最后保障手段的規(guī)范體系，具有國(guó)家強(qiáng)制性當(dāng)前第5頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)法律的三個(gè)基本特性強(qiáng)制性法律是以國(guó)家的力量保證其實(shí)施的。法律沒(méi)有不知者不罪。違法不講自愿法律在定性階段，只講有合法證據(jù)支持的法律事實(shí)和相關(guān)條文法律在量刑的時(shí)候才會(huì)考慮情與理。

當(dāng)前第6頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)法律的三個(gè)基本特性權(quán)威性一經(jīng)立法任何人無(wú)權(quán)改變，任何人無(wú)權(quán)超越。遇到法律問(wèn)題誰(shuí)說(shuō)了算，誰(shuí)說(shuō)了都不算，只有法律條文說(shuō)了算。法律條文的解釋權(quán)歸立法機(jī)構(gòu)。司法部門(mén)只能作司法解釋，學(xué)術(shù)界只能作學(xué)術(shù)解釋。沒(méi)有人可以說(shuō)他處理的法律問(wèn)題，一定是正確的。只能說(shuō)他對(duì)這個(gè)問(wèn)題是這樣認(rèn)識(shí)的。當(dāng)前第7頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)法律的三個(gè)基本特性公平，公正性（普遍約束力）法律面前人人平等。立法可以傾斜，司法必須公正。當(dāng)前第8頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第9頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第10頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第11頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第12頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第13頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第14頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第15頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第16頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第17頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第18頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第19頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第20頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第21頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第22頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第23頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第24頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第25頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第26頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第27頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第28頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第29頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第30頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第31頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第32頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第33頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第34頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第35頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第36頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第37頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第38頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第39頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第40頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第41頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第42頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第43頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第44頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第45頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第46頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第47頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第48頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第49頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第50頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第51頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第52頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第53頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第54頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第55頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第56頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第57頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第58頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第59頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第60頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第61頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第62頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第63頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第64頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第65頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第66頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第67頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第68頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第69頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第70頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第71頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第72頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第73頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第74頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第75頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第76頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)新安全生產(chǎn)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展要求，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，主要有十大亮點(diǎn)。當(dāng)前第77頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，在堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問(wèn)題等方面，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫(xiě)入了總則。一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展當(dāng)前第78頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?！鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益?！邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，“打非治違”，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制當(dāng)前第79頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)按照“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求，一、是新法規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。二、是新法明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并將其統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。三、是新法明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)作為執(zhí)法部門(mén)，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、強(qiáng)化“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位當(dāng)前第80頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時(shí)，針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)當(dāng)前第81頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出三個(gè)重要規(guī)定：一、是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二、是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三、是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。五、進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任當(dāng)前第82頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一、是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二、是政府有關(guān)部門(mén)要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三、是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四、是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定的權(quán)力。六、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度當(dāng)前第83頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))均對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來(lái)，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度當(dāng)前第84頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì)管”問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國(guó)家自2004年以來(lái)連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬(wàn)人取得了資格證書(shū)。截至2013年12月，已有近15萬(wàn)人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。八、推行注冊(cè)安全工程師制度當(dāng)前第85頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)新法總結(jié)近年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì)。一、是增加事故救援費(fèi)用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來(lái)源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金用于對(duì)事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二、是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。2005年起實(shí)施的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金量大、缺乏激勵(lì)作用等不足。目前，湖南、上海等省(直轄市)已經(jīng)通過(guò)地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡迎。三是通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理，有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度當(dāng)前第86頁(yè)\共有88頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)一、規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰規(guī)定。第二，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款二十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元，較大事故五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元，重大事故一百萬(wàn)元至五百萬(wàn)元，特別重大事故五百萬(wàn)元