創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)工作實(shí)施方案

創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)工作實(shí)施方案為建立健全食品藥品安全治理體系和治理能力，切實(shí)規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加快推進(jìn)“食品藥品安全區(qū)”創(chuàng)建工作，結(jié)合街道實(shí)際，特制定《創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)工作實(shí)施方案》，具體如下：一、工作目標(biāo)堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”總體要求，不斷深化“黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)自律、社會(huì)參與、行業(yè)規(guī)范”的食品藥品安全社會(huì)共治格局，促進(jìn)食品藥品安全高質(zhì)量發(fā)展，用3年時(shí)間，建成“以落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)為引領(lǐng)，以互聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)管為支撐，以提升保障水平為核心”的食品藥品安全區(qū)。（一）食品藥品安全整體狀況良好。群眾滿意度達(dá)到75%以上，知曉率達(dá)到80%以上，支持率達(dá)到90%以上，群眾對(duì)食品藥品安全的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。（二）監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，管理機(jī)制運(yùn)行高效。監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)事權(quán)劃分科學(xué)清晰，黨政同責(zé)全面落實(shí)，綜合協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行順暢。城市社區(qū)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，健全食品安全協(xié)管員（信息員）隊(duì)伍，食品藥品安全治理體系基本形成。二、重點(diǎn)任務(wù).強(qiáng)化食品藥品流通監(jiān)管。規(guī)范轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市、餐飲夜市“臟亂差”現(xiàn)象。責(zé)任部門(mén)：公用事業(yè)服務(wù)中心（食安辦）配合部門(mén)：綜合執(zhí)法辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、民生服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）（衛(wèi)健辦）、各社區(qū).強(qiáng)化餐飲業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升,餐飲單位無(wú)差異化管理和用餐環(huán)境改善行動(dòng)，統(tǒng)一餐飲服務(wù)基本要求，著力解決餐飲后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、餐飲操作不規(guī)范等問(wèn)題。配合興慶區(qū)食安辦落實(shí)原料驗(yàn)收、人員管理、生產(chǎn)加工、清洗消毒、食品留樣等制度。做到食品安全可靠、環(huán)境衛(wèi)生整潔、經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)良。責(zé)任部門(mén)：公用事業(yè)服務(wù)中心（食安辦）配合部門(mén)：綜合執(zhí)法辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、民生服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）（衛(wèi)健辦）、各社區(qū).全面提升城鄉(xiāng)接合部食品藥品安全治理水平。制定食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，分區(qū)域、分類(lèi)型、分品種因地制宜開(kāi)展專項(xiàng)整治。全面清查轄區(qū)滿春小康村、雙豐自建巷等城鄉(xiāng)接合部食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”、假冒偽劣和過(guò)期食品藥品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”，全面規(guī)范食品藥品流通供應(yīng)體系，提高食品藥品安全保障水平。責(zé)任部門(mén)：公用事業(yè)服務(wù)中心（食安辦）配合部門(mén)：綜合執(zhí)法辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、民生服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）（衛(wèi)健辦）、各社區(qū).切實(shí)保障校園食品安全。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校和幼兒園食品安全。校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校相關(guān)責(zé)任人陪餐制度。全面加強(qiáng)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）、校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理。責(zé)任部門(mén)：公用事業(yè)服務(wù)中心（食安辦）配合部門(mén)：綜合執(zhí)法辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、社會(huì)事務(wù)管理辦公室（教育辦）、各社區(qū).實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“小微”經(jīng)營(yíng)者規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)有序進(jìn)行改造，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)硬件設(shè)施和軟件管理提檔升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展“五小”食品綜合治理，規(guī)范小作坊、小食品店、小餐飲、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。配合興慶區(qū)食安辦推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際設(shè)立食品藥品質(zhì)量安全管理崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。大型企業(yè)要率先建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制，開(kāi)展自查評(píng)價(jià)，建立追溯體系，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn),到2022年投保率達(dá)到30%以上。責(zé)任部門(mén)：公用事業(yè)服務(wù)中心（食安辦）配合部門(mén)：綜合執(zhí)法辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、各社區(qū).構(gòu)建管控有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。加強(qiáng)協(xié)作配合和資源信息互通共享，對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早研判、早預(yù)警。完善預(yù)警交流機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商。健全完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程、組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練。建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提高基層監(jiān)管人員應(yīng)急響應(yīng)和處置能力、有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任部門(mén)：公用事業(yè)服務(wù)中心（食安辦）配合部門(mén)：綜合執(zhí)法辦公室（應(yīng)急管理辦公室）、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、民生服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）、各社區(qū).強(qiáng)化食品藥品安全社會(huì)共治加強(qiáng)食品藥品安全宣傳。及時(shí)宣傳食品安全科普知識(shí)，開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展食品藥品安全“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）宣傳活動(dòng)。在中小學(xué)開(kāi)展食品安全與營(yíng)養(yǎng)教育。責(zé)任部門(mén)：公用事業(yè)服務(wù)中心（食安辦）配合部門(mén)：社會(huì)事務(wù)管理辦公室（教育辦）、各社區(qū)三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，調(diào)整街道辦事處創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：專職副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道公用事業(yè)服務(wù)中心，由辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行席位制，組成人員工作變動(dòng)后，由相應(yīng)崗位的繼任同志繼續(xù)擔(dān)任。四、實(shí)施步驟（一）調(diào)整部署階段（2022年10月至2022年11月）。召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確職責(zé)，組織動(dòng)員轄區(qū)所有力量參與食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。修訂印發(fā)《創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)工作實(shí)施方案（修訂案）》。（二）落實(shí)階段（2022年11月至2023年10月）。根據(jù)工作方案和指標(biāo)要求，各成員單位各負(fù)其責(zé)，落實(shí)工作措施，組織實(shí)施創(chuàng)建工作。（三）自查自評(píng)階段（2023年H月至2024年5月）。自下而上對(duì)轄區(qū)食品安全創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評(píng)，量化自評(píng)結(jié)果,形成自評(píng)報(bào)告，迎接考核驗(yàn)收。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)工作點(diǎn)多面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。各中心、各辦公室、各社區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，把創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)作為實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)抓手，列入本階段重點(diǎn)工作，密切配合，高效執(zhí)行，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。（二）完善監(jiān)管體制，落實(shí)“四有兩責(zé)”。各中心、各辦公室、各社區(qū)要認(rèn)真貫徹街道食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建工作的具體安排部署，切實(shí)落實(shí)食品安全監(jiān)管“四有兩責(zé)”（即有責(zé)、有崗、有人、有手段，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督抽驗(yàn)責(zé)任），確保食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建工作順利有序推進(jìn)。（三）瞄準(zhǔn)群眾需求，共享創(chuàng)建成果。各中心、各辦公室、各社區(qū)要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，始終聚焦群眾的需求，開(kāi)展食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建。要將“社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意”這一根本標(biāo)準(zhǔn)貫穿創(chuàng)建工作始終，引導(dǎo)社會(huì)各方面共同參與食品安全工作，共建共享食品安全示范城市創(chuàng)建成果，使食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建過(guò)程成為群眾“獲得感”與日俱增的過(guò)程。（四）深入宣傳，積極總結(jié)。各社區(qū)要廣泛宣傳食品藥品安全區(qū)創(chuàng)建工作的目的、意義、政策措施、工作重點(diǎn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增進(jìn)社會(huì)了解，凝聚社會(huì)共識(shí)，聚焦群眾需求，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好社會(huì)輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)食品安全創(chuàng)建工作的督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)