商事登記制度范本要點(diǎn)

商事登記制度范本要點(diǎn)一、商事登記概述（一）商事登記的概念1、法律規(guī)定：這項(xiàng)制度在德國(guó)和日本主要在商法中規(guī)定，在瑞士債務(wù)法中規(guī)定，在意大利在民法中規(guī)定，在法國(guó)原來在商法中規(guī)定，后來由專門的商業(yè)注冊(cè)登記法令規(guī)定，在英國(guó)在公司法中規(guī)定，在美國(guó)由社團(tuán)法規(guī)定。我國(guó)于1988年6月專門頒布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》，1994年5月頒布了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》，2005年進(jìn)行了修改。現(xiàn)在正在起草《商業(yè)登記法》。

2023/6/1122、概念表述商事登記，是指商主體或商主體的籌辦人，為了設(shè)立、變更或終止商主體資格，依照商事登記法規(guī)、商事登記法規(guī)實(shí)施細(xì)則以及其他特別法規(guī)定的內(nèi)容和程序，由當(dāng)事人將登記事項(xiàng)向營(yíng)業(yè)所在地登記機(jī)關(guān)提出，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查和準(zhǔn)將登記事項(xiàng)記載于登記簿的法律行為。2023/6/113（二）商事登記的特征商事登記從性質(zhì)上將是創(chuàng)設(shè)商事主體的法律制度，關(guān)系到市場(chǎng)的基礎(chǔ)交易條件，屬于商組織法的范疇，更多的體現(xiàn)了商法的強(qiáng)制性：2023/6/1141.商事登記是導(dǎo)致商主體設(shè)立、變更或終止的法律行為，其目的在于獲得商主體的資格和能力發(fā)生變化的結(jié)果2.商事登記是一種要式法律行為，它必須按照法定要求將法定是想在法定主管機(jī)關(guān)辦理；3.商事登記從本質(zhì)上說，它是一種公法上的行為，它是國(guó)家利用公權(quán)干預(yù)商事活動(dòng)的行為。2023/6/115（三）商業(yè)登記制度的作用和意義：

1、保護(hù)社會(huì)公共利益。便于向其他企業(yè)界人士和社會(huì)公眾提供有關(guān)商人重要的法律和經(jīng)濟(jì)信息，保護(hù)交易安全。2、保障商人權(quán)益。昭示其營(yíng)業(yè)信用。保障營(yíng)利性主體營(yíng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)范化實(shí)施。3、保護(hù)公共利益。對(duì)從事商業(yè)活動(dòng)的組織和個(gè)人的開業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行國(guó)家監(jiān)督，以保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定；便于國(guó)家取得統(tǒng)計(jì)核算資料，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控措施；便于征稅。2023/6/116二、商業(yè)登記制度的沿革與發(fā)展

（一）古代：

1、雛形：古羅馬時(shí)代，“看板”、“貼札”或“引札”是登記制度的雛形；我國(guó)在唐代就規(guī)定經(jīng)商必須于每年八月十五到京都領(lǐng)貼，方能經(jīng)營(yíng)。

2、源頭：中世紀(jì)意大利和地中海沿岸的商人組合制度，具備濃厚的身份法和習(xí)慣法屬性。

2023/6/117（二）近代：

這一時(shí)期歐陸各國(guó)的登記制度實(shí)質(zhì)上僅僅是對(duì)中世紀(jì)商人習(xí)慣法的確認(rèn)，是早期習(xí)慣法成文化的過程，起著承前啟后的作用。1673年的《陸上商事條例》和法蘭克福1666年《貿(mào)易法典》，不同程度上吸收了中世紀(jì)商人登記規(guī)則的內(nèi)容

2023/6/118（三）現(xiàn)代：

1、標(biāo)志：1861年德國(guó)舊商法；《德國(guó)商法典》第一編對(duì)商人資格和能力的取得、商事登記機(jī)關(guān)（地方法院）、商事登記事項(xiàng)、商事登記程序、商事登記薄、商業(yè)名稱等內(nèi)容都有詳細(xì)的規(guī)定。《德國(guó)商法典》在1897年經(jīng)系統(tǒng)修改，形成了新的立法體例。2023/6/1192、我國(guó)商事登記制度1904年的大清商律草案，對(duì)商事注冊(cè)登記作出了簡(jiǎn)單的規(guī)定；1937年，國(guó)民政府制定了《商事登記法》1950年，新中國(guó)發(fā)布《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》后相繼發(fā)布了《關(guān)于公營(yíng)企業(yè)和公私合營(yíng)企業(yè)進(jìn)行登記的指示》《工商企業(yè)登記管理試行辦法》1988年政府發(fā)布，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》，廢除了上述三個(gè)文件規(guī)定。1994年，我國(guó)發(fā)布了《公司登記管理?xiàng)l例》2005年，我國(guó)發(fā)布了新的《公司登記管理?xiàng)l例》現(xiàn)在正在起草《商業(yè)登記法》2023/6/1110三、商業(yè)登記的立法政策和原則：

（一）立法政策：

1、就強(qiáng)制性而言，分為強(qiáng)制登記主義和任意登記主義。（1）強(qiáng)制主義：指任何想從事營(yíng)利性活動(dòng)的當(dāng)事人只有在履行了商事登記手續(xù)后才能取得商事主體的資格，非經(jīng)過登記不能取得商事能力，不得從事任何商業(yè)活動(dòng)，否則將構(gòu)成非法商事行為。據(jù)張國(guó)鍵《商事法論》，臺(tái)灣曾長(zhǎng)期采任意登記，但“為維護(hù)商業(yè)道德及誠(chéng)信原則，防止商人虛設(shè)行號(hào)，倒閉詐騙，加強(qiáng)行政管理起見，改采強(qiáng)制登記主義”；2023/6/1111（2）任意主義：從事營(yíng)利性活動(dòng)的主體原則上應(yīng)該履行登記注冊(cè)手續(xù)，但具有一定的靈活性，如偶爾從事商事活動(dòng)的可以不必履行登記手續(xù)；從事盈利性活動(dòng)的當(dāng)事人可以先開業(yè)，再登記；如未登記不得具有對(duì)抗第三人的效力等。任意主義原則上也須履行登記，但有三方面補(bǔ)充和制約：其一，偶爾從事非連續(xù)性營(yíng)利活動(dòng)的可不；其二，可先開業(yè)再登記；三是未經(jīng)登記的不具有對(duì)抗善意第三人的效力。

2023/6/11122、就核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，分為準(zhǔn)則主義和許可主義。前者一般實(shí)行形式審查和注冊(cè)備案制度；后者則是實(shí)質(zhì)審查和批準(zhǔn)備案制度。

2023/6/1113（二）商業(yè)登記原則：

1、強(qiáng)制登記原則：即各種商事企業(yè)，要取得商人資格，必須登記。在法國(guó)、德國(guó)、瑞士、意大利、日本等國(guó)以及現(xiàn)在的歐共體各國(guó)普遍采用。

2023/6/11142、全面審查原則：即登記主管機(jī)關(guān)，對(duì)登記注冊(cè)并不是簡(jiǎn)單地履行手續(xù)，而是要由國(guó)家登記主管機(jī)關(guān)全面審查登記的企業(yè)是否是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是否可以取得法人資格。德、法、瑞土等國(guó)和我國(guó)均實(shí)行此原則。2023/6/1115審查內(nèi)容主要是:(1)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否法律規(guī)定；(2)經(jīng)營(yíng)管理人員是否有經(jīng)營(yíng)能力；(3)審查資本是否符合規(guī)定的最低限額；(4)審查機(jī)構(gòu)是否健全；(5)審查公司的名稱等。

2023/6/11163、公開登記原則：即商人登記后，不論是開業(yè)登記、變更登記或注銷登記，所有登記事項(xiàng)都要向社會(huì)公開，每個(gè)人都有權(quán)閱覽、復(fù)制登記簿上的內(nèi)容，便之做到眾所周知。公開登記要通過以下渠道進(jìn)行:(1)要在指定的報(bào)刊上由核準(zhǔn)的法人公告；(2)在股東大會(huì)公開公司的經(jīng)營(yíng)狀況；(3)登記機(jī)關(guān)要向公眾提供咨詢服務(wù)。2023/6/1117四、商事登記的對(duì)象與登記管理機(jī)關(guān)（一）商事登記的對(duì)象1.商事登記的對(duì)象為商主體。2.我國(guó)法律將登記對(duì)象分類主要由兩種方式：（1）三分法。將商主體分為公司、非公司企業(yè)、外商投資企業(yè)；（2）二分法。將商主體分為具有法人資格的企業(yè)和不具有法人資格的企業(yè)。2023/6/1118（二）商業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)：

1、行政管理模式：

A、英國(guó)由商業(yè)部管理，美國(guó)由各州政府管理，臺(tái)灣一般登記歸縣市，公司登記歸中央經(jīng)濟(jì)部；

B、我國(guó)以行政機(jī)關(guān)作為主管機(jī)關(guān)，見《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定:“企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局和地方各級(jí)工商行政管理局。各項(xiàng)登記主管機(jī)關(guān)在上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，不受非法干預(yù)”。2023/6/11192、司法監(jiān)督模式：

（1）德國(guó)：在18世紀(jì)初葉為維護(hù)商人道德和信用，為確認(rèn)公司的內(nèi)外關(guān)系，便設(shè)了公司登記簿、代表人登記簿、商號(hào)登記簿。規(guī)定在地方法院專設(shè)登記法官，并置商業(yè)登記簿辦理商業(yè)登記。并且實(shí)行分片設(shè)立，在商業(yè)發(fā)達(dá)的省、州多設(shè)，在公司少的省、州少設(shè)。

2023/6/1120（2）法國(guó)：法國(guó)商法典末對(duì)商業(yè)登記作規(guī)定。直到1919年3月18日才以特別法作了規(guī)定，亦采取在地方法院設(shè)置商業(yè)登記簿由“書記”在院長(zhǎng)的監(jiān)督下辦理，此乃所謂“地方商業(yè)登記簿”。后在1935年10月30日又命令增設(shè)《中央商業(yè)登記簿》。這樣對(duì)商業(yè)性公司的登記，實(shí)際上由司法和行政共同管理。

（3）瑞士的商業(yè)登記機(jī)關(guān)屬司法警察部的一個(gè)部門。

（4）日本在商法典第三章專設(shè)“商業(yè)登記”，后來在1963年，又頒布了《商業(yè)登記法》，規(guī)定由裁判所管轄。2023/6/11213、民間自治模式：如荷蘭等國(guó)由商會(huì)進(jìn)行登記。他們認(rèn)為商人不具有特殊的地位，商業(yè)登記僅為公眾提供信息來源，所以由商會(huì)負(fù)責(zé)登記，從而具有非官方性。2023/6/11224、我國(guó)的商事登記管理機(jī)關(guān)在我國(guó)，商事登記的管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)。國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)獨(dú)立行使登記管理權(quán)，并實(shí)行分級(jí)登記管理原則。關(guān)于登記機(jī)關(guān)管理權(quán)的行使和監(jiān)督所奉行的原則：不同級(jí)別的工商機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)；但上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)不符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。2023/6/1123（1）國(guó)家工商總局：國(guó)務(wù)院比準(zhǔn)的全國(guó)性企業(yè)、國(guó)務(wù)院授權(quán)投資的企業(yè)、外資企業(yè)等A國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的公司以及該公司設(shè)立并持股50%以上的股份公司B外商投資的公司C依法應(yīng)由國(guó)家工商總局登記的公司D國(guó)家工商總局規(guī)定的應(yīng)由其登記的其他公司2023/6/1124（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）局：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)資委履行出資則職能的公司以及該公司設(shè)立并持有50%以上的股份公司?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）局應(yīng)由其登記的自然人投資設(shè)立的公司依法規(guī)定，應(yīng)由省局登記的公司國(guó)家工商總局授權(quán)登記的其他公司2023/6/1125（3）市、縣局：除了國(guó)家局和省局以外的其他公司國(guó)家局和省局授權(quán)登記的公司2023/6/1126五、商事登記的事項(xiàng)1、絕對(duì)事項(xiàng)和相對(duì)事項(xiàng)（1）絕對(duì)事項(xiàng)：必須登記的事項(xiàng)，乃當(dāng)事人負(fù)有登記的義務(wù)，否則缺少該事項(xiàng)，則不生法律效力。一般為企業(yè)主姓名、商號(hào)、目的、所在地、經(jīng)管人等（2）相對(duì)事項(xiàng)：是否登記由當(dāng)事人自由決定，如果登記后則具有法律效力。如個(gè)體商人的商號(hào)則屬于相對(duì)登記的事項(xiàng)。2023/6/11272、我國(guó)的登記事項(xiàng)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定主要登記事項(xiàng)有：商業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限、公司發(fā)起人等《公司登記管理?xiàng)l例》〉第九條公司的登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限、有限責(zé)任公司股東或者股份發(fā)起人的姓名或者名稱。2023/6/11281、商業(yè)名稱2、住所3、法定代表人4、注冊(cè)資本5、主體類型6、經(jīng)營(yíng)范圍7、經(jīng)營(yíng)期限2023/6/1129六、商事登記的種類（一）開業(yè)登記：《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十五條申請(qǐng)企業(yè)法人開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：1、組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書；2、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；3、組織章程；4、資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保；5、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明；6、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；7、其他有關(guān)文件、證件。2023/6/1130（二）變更登記：《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。2023/6/1131（三）注銷登記：領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后滿六個(gè)月沒有開展任何活動(dòng)或停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年的；章程或協(xié)議中規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；商事主體資不抵債，經(jīng)裁定破產(chǎn)的，等都應(yīng)辦理注銷手續(xù)。2023/6/1132（四）分支機(jī)構(gòu)的登記分支機(jī)構(gòu)——分公司分支機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)分支機(jī)構(gòu)的登記包括：設(shè)立登記、變更登記和注銷登記2023/6/1133七、商事登記的程序主要分為下列幾個(gè)階段：1.申請(qǐng)：商事主體的法定代表人、組建人負(fù)責(zé)申請(qǐng)，并作成申請(qǐng)書，簽名蓋章2.受理：在申請(qǐng)人將需要提交的各項(xiàng)申請(qǐng)文件準(zhǔn)備齊全后，登記機(jī)關(guān)才予以受理。3.審查：申請(qǐng)登記的事項(xiàng)必須真實(shí)合法，在受理后，就需要對(duì)登記申請(qǐng)書以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查。4.核準(zhǔn)發(fā)照：登記機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的決定，如果核準(zhǔn)，則在規(guī)定的期限內(nèi)頒發(fā)有關(guān)的證明。5.公告：在審查核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)又登記主管機(jī)關(guān)將登記的事項(xiàng)進(jìn)行公告，公之于眾。2023/6/1134關(guān)于商事登記中的審查1、形式審查。日本采納，英美法國(guó)家采納即登記機(jī)關(guān)只對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)從形式是否符合法律要求的角度進(jìn)行審查，而不對(duì)登記事項(xiàng)的真?zhèn)芜M(jìn)行核實(shí)。這種登記的公信力比較弱。2023/6/11352、實(shí)質(zhì)審查。登記機(jī)關(guān)不僅對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)從形式上審查是否合法，還對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，以保證登記事項(xiàng)的法律效力。凡是經(jīng)過登記的事項(xiàng)，就有證明其真實(shí)的效力，具有很強(qiáng)的公信力。2023/6/11363、折中審查。即登記機(jī)關(guān)對(duì)登記事項(xiàng)某些重要事項(xiàng)進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)不符合的則不予登記。但即使是已經(jīng)登記的事項(xiàng)也不能推定其完全真實(shí)，登記事項(xiàng)的真?zhèn)巫罱K還又執(zhí)行機(jī)關(guān)加以裁定。2023/6/11374、我國(guó)的登記（1）實(shí)質(zhì)審查主義，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、證件等文件的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行核實(shí)。登記機(jī)關(guān)必須履行核實(shí)的義務(wù)，申請(qǐng)人必須提交真實(shí)材料并進(jìn)行配合的義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中，卻流于形式。（2）折中主義2004年6月國(guó)家工商總局頒布了《企業(yè)登記程序規(guī)定》第9條規(guī)定：“登記機(jī)關(guān)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全，是否符合法定形式進(jìn)行審查?！钡?1條規(guī)定“企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)”2023/6/1138關(guān)于核準(zhǔn)發(fā)照的時(shí)效規(guī)定：1、申請(qǐng)人到場(chǎng)申請(qǐng)的2、信函方式申請(qǐng)而受理的3、電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)等方式4、不予登記5、需要核實(shí)材料的2023/6/1139關(guān)于商事登記公告公告目的公告機(jī)關(guān)公告形式公告內(nèi)容2023/6/1140八、商事登記的效力與監(jiān)督管理（一）商事登記的效力在我國(guó)，商事登記是商主體取得商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的前提條件。我國(guó)法律嚴(yán)禁未經(jīng)登記的無證照的經(jīng)營(yíng)行為。合法有效的商事登記必然對(duì)第三人產(chǎn)生效力。2023/6/11411、創(chuàng)設(shè)法律關(guān)系的效力登記是取得經(jīng)營(yíng)資格的前提條件，未經(jīng)登記不得以商事主體身份從事營(yíng)利活動(dòng)。2023/6/11422、免責(zé)的效力基于商事變更登記或者廢止登記，商事主體將獲得部分或者全部免除責(zé)任。2023/6/11433、公示的效力即經(jīng)過登記的內(nèi)容，應(yīng)推定其具有相應(yīng)的法律效力，善意第三人根據(jù)登記事項(xiàng)所為的行為，應(yīng)當(dāng)具有法律效力。2023/6/11441、積極效力登記事項(xiàng)經(jīng)過登記和公告后，可以對(duì)抗對(duì)抗第三人。“登記的權(quán)利存在，不登記的權(quán)利不存在”（1）商人營(yíng)業(yè)資格的取得（2）商人企業(yè)法人資格的取得2023/6/11452、消極效力應(yīng)登記事項(xiàng)，如果沒有登記，不對(duì)對(duì)抗善意第三人。2023/6/11463、特殊效力對(duì)商號(hào)的登記，獲得商號(hào)專用權(quán)對(duì)公司的登記。公司的設(shè)立、合并和分立須根據(jù)登記而生效，如果沒有登記，不得享有商人權(quán)利，但必須承擔(dān)商人義務(wù)2023/6/1147（二）商事登記的監(jiān)督管理1、商事登記的監(jiān)督管理一般分為兩種方式：（1）社會(huì)公眾的監(jiān)督管理（2）登記主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。2023/6/11484、情況不實(shí)登記的效力（1）商法根據(jù)“禁止反言”和“外觀主義”的原理，認(rèn)定在登記簿上做出的公示的一方，在其后的商業(yè)活動(dòng)中，只要第三方處于善意，他必須對(duì)第三方遵守自己的聲明。（2）如果登記不實(shí)，不僅不能對(duì)抗善意第三人，還要受到一定的處罰。2023/6/11492、登記主管部門監(jiān)管內(nèi)容（1）建立企業(yè)檔案（2）進(jìn)行年檢（3）證照管理（4）對(duì)營(yíng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管2023/6/11503、對(duì)違反商事登記的處罰（1）未經(jīng)登記擅自開業(yè)經(jīng)營(yíng)（2）申請(qǐng)登記隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假（3）擅自改變主要登記事項(xiàng)（4）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍和方式從事經(jīng)營(yíng)（5）侵犯企業(yè)法人名稱權(quán)（6）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的（7）抽逃、轉(zhuǎn)移資金或隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)（8）不按規(guī)定辦理注銷登記（9）不按規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書的辦理年檢的（10）拒絕監(jiān)督檢查或接受監(jiān)督檢查中弄虛作假2023/6/1151九、我國(guó)商事登記制度的現(xiàn)狀與問題1、現(xiàn)狀（1）沒有統(tǒng)一的商事登記法，有關(guān)商事登記的制度散落在各種法律法規(guī)之中，如《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)法人登記公告管理辦法》等。（2）我國(guó)的商事登記普遍適用一切營(yíng)利性主體。凡是在我國(guó)境內(nèi)取得營(yíng)利性主體資格或商事能力的，必須履行工商登記手續(xù)。我的商事登記主體包括：企業(yè)登記（法人企業(yè)和非法人企業(yè)）和個(gè)體工商戶登記（3）我國(guó)商事登記制度中的“商事”的范圍非常的廣泛。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和水利、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)等，還包括具有法人資格從事企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技性社會(huì)團(tuán)體，反具有法人資格的公用事業(yè)、衛(wèi)生、教育、體育、文化藝術(shù)等都必須進(jìn)行登記2023/6/11522、缺陷（1）分散的立法體系在立法和司法實(shí)踐中都產(chǎn)生了許多的問題，如不利于商事主體遵守法律和執(zhí)行法律，不同主體適用不同的法律，不同的登記制度在內(nèi)容上也有區(qū)別，造成了商事主體在登記方面的實(shí)際的不平等如分散的立法既造成了法律文件的相互交叉重疊。如分散式的立法容易使諸多法律文件之間產(chǎn)生矛盾。解決：采用系統(tǒng)化的立法，制定統(tǒng)一的商事登記法，構(gòu)件商事登記的有機(jī)體系，徹底解決先行分散立法的沖突、重疊和缺漏等問題。2023/6/1153（2）現(xiàn)行的立法過于注重管理，而疏忽效率。所需要審批和核準(zhǔn)要求過多，不利于申請(qǐng)人以便捷的方式進(jìn)入市場(chǎng)從事交易，同時(shí)也增加了登記機(jī)關(guān)的工作量。解決：應(yīng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，為主體進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造條件。如該登記制度為備案制度，或直接登記制度2023/6/1154（3）具體制度方面的完善。如登記機(jī)關(guān)或工作人員的過錯(cuò)致當(dāng)事人損失的，如何確定責(zé)任的問題如登記和公告的效力以及登記的更正和注銷的問題有關(guān)商事登記文件管理的問題與登記有關(guān)的爭(zhēng)議與處理的問題2023/6/11551深圳市鑫某擔(dān)保非法登記代理案

經(jīng)查，該公司自２００６年５月起，共為９４７戶企業(yè)辦結(jié)開業(yè)或增資的登記手續(xù)，２７９戶企業(yè)正在辦理尚未通過核準(zhǔn)，涉案企業(yè)達(dá)１１６６戶，為涉案企業(yè)墊付注冊(cè)資本金合計(jì)７９１５７萬元。目前福田公安分局已刑拘該公司法人。

2深圳市啟某貿(mào)易公司虛報(bào)注冊(cè)資本案

經(jīng)查，該公司法人孔某、股東熊某花費(fèi)１２０００元，由中介墊資１００萬元作為注冊(cè)資本騙取公司登記。２００７年９月，孔某某、熊某分別以虛報(bào)注冊(cè)資本罪被判處有期徒刑１年。2023/6/11563深圳市金某達(dá)工程擔(dān)保虛報(bào)注冊(cè)資本案

經(jīng)查，２００５年，該公司法人何某、股東徐某通過中介人員使用虛假房屋租賃合同申請(qǐng)公司住所變更登記，并由中介墊資將注冊(cè)資本從１００萬元增至３０００萬元。目前公安部門正立案?jìng)刹椤?深圳市某興貿(mào)易騙取登記案

經(jīng)查，該公司在２００５年１月６日申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，使用周某已遺失的身份證并假冒其簽名，偽造相關(guān)登記申請(qǐng)材料，取得設(shè)立登記。市工商局依據(jù)《公司法》規(guī)定撤銷該公司的設(shè)立登記。2023/6/1157

5深圳市英某科技騙取變更登記案

２００５年１０月２１日，深圳市英某科技申請(qǐng)辦理變更登記。法人由高某變更為韓某，注冊(cè)資本由１００萬元變更為３５０萬元，股東由高某、張某變更為高某、張某及韓某，經(jīng)理由張某變更為韓某。對(duì)于此次變更，張某與其他股東意見不一，無法達(dá)成共識(shí)，高某即在公司變更登記申請(qǐng)相關(guān)資料上偽造張某簽名，并使用假公章取得公司變更登記。市工商局責(zé)令該公司在１個(gè)月內(nèi)改正違法行為，撤銷其變更登記，并處罰金３萬元。

6深圳市某典會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供虛假驗(yàn)資報(bào)告案

經(jīng)查，深圳市某典會(huì)計(jì)師事務(wù)所在為深圳市某之旅旅游服務(wù)、深圳市潮某珠寶驗(yàn)資時(shí)，經(jīng)辦的注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有按規(guī)定到銀行詢證，而是委派公司員工余某代辦，并偽造股東出資交款憑證和銀行征詢函，出具虛假驗(yàn)資報(bào)告。另經(jīng)市財(cái)政局證實(shí)，該公司因缺乏必備條件，已于２００６年９月１４日被撤回設(shè)立的行政許可。根據(jù)規(guī)定，市工商局對(duì)該公司作出沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照并處３０００元罰款的處罰決定。

2023/6/11587深圳市某藥房逾期年檢案

經(jīng)查，該公司負(fù)責(zé)年檢工作人員貪圖方便，將公司下屬分支機(jī)構(gòu)的年檢工作全部交由一名街頭“拉客仔”辦理，導(dǎo)致該公司１０２家分店?duì)I業(yè)執(zhí)照上的年檢印章均為虛假。市工商局對(duì)其作出補(bǔ)辦年檢、免予行政處罰的處理。

8彭某投資申辦虛假公司系列案

２００７年４月，市工商局注冊(cè)分局發(fā)現(xiàn)外地村民彭某自２００６年３月２５日起，在深圳連續(xù)投資申辦了近５０家公司，其中已核準(zhǔn)設(shè)立登記４２家公司。經(jīng)實(shí)地檢查，這些公司均不在原注冊(cè)地址經(jīng)營(yíng)，彭某本人也下落不明。市工商局已依法吊銷其中３６家提交假冒租賃合同騙取登記的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)其余６家公司做進(jìn)一步調(diào)查取證。

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9外貿(mào)企業(yè)虛假登記系列案

２００７年初，羅湖工商分局專門開展了一次外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。行動(dòng)中，工商執(zhí)法人員對(duì)４５２１家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，證實(shí)２４７９家查無下落。此外，對(duì)２７５６家企業(yè)的登記材料核查發(fā)現(xiàn)，涉嫌提交虛假材料的企業(yè)有６０７家，涉嫌虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本和抽逃出資的１２家。該部門目前對(duì)５７家涉嫌虛假登記的企業(yè)立案調(diào)查，已結(jié)案１５宗，罰沒入庫２３萬元，撤銷企業(yè)登記５家，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照６家，依法移送公安部門９宗。

10深圳市蘇某物流等虛假登記系列案

２００７年５月，市工商局在收到某銀行反映多家企業(yè)的驗(yàn)資賬戶、資金往來記錄存在問題的來函后，立即對(duì)存在出資問題的企業(yè)立案調(diào)查。

截至２００７年１２月，已有３家公司被依法處理。其中，深圳市蘇某物流于２００７年４月１８日申請(qǐng)變更登記，注冊(cè)資本由１０萬元變更為１００萬元。各股東實(shí)際出資僅３萬元，其余９７萬元均為中介墊資。此外，工商部門還查處了深圳市利某集裝箱運(yùn)輸和深圳市萬某華商貿(mào)虛假登記案。（2023/6/1160山東公布公司登記中介違法十大典型案例

1．濟(jì)南隆正投資咨詢非法墊資案

濟(jì)南隆正投資咨詢以代辦執(zhí)照和投資咨詢?yōu)槊欠楣咀?cè)提供墊資服務(wù)，同時(shí)還偽造驗(yàn)資報(bào)告中的銀行進(jìn)賬單，牟取暴利。幾年內(nèi)先后為330戶公司非法墊資，墊資金額5.1億元。

目前公安部門已立案?jìng)刹?；工商部門對(duì)涉案的54戶公司已調(diào)查處理，罰款630萬元。

2023/6/1161

2．濟(jì)南市王某偽造銀行票據(jù)制造虛假驗(yàn)資報(bào)告系列案

王某與6名代理人勾結(jié)，擅自刻制銀行業(yè)務(wù)章，偽造銀行對(duì)賬單、現(xiàn)金繳款單、詢證函等資料，并通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得驗(yàn)資報(bào)告，代理人憑驗(yàn)資報(bào)告，幫助擬成立公司的客戶到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收取高額“代理費(fèi)”，共同分贓。據(jù)查，王某先后為54家公司騙取登記，累計(jì)虛報(bào)注冊(cè)資本金4900萬元。

目前，王某已被檢察機(jī)關(guān)批捕；工商部門對(duì)4家涉案會(huì)計(jì)師事務(wù)所失職行為，依法分別處10萬元罰款；對(duì)54家涉案公司和6名無照代理人，依法進(jìn)行了行政處罰。

2023/6/1162

3．棗莊市房某等為公司非法墊資案

棗莊市居民房某（女）利用其丈夫武某在市農(nóng)業(yè)銀行工作、其表弟吳某在市財(cái)政局工作之便，與部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所勾結(jié)，挪用財(cái)政局資金，按墊付注冊(cè)資本金3‰—7‰的比例收取墊資費(fèi)用，組成一個(gè)專門從事為公司非法墊資的團(tuán)伙。該團(tuán)伙在2年多時(shí)間內(nèi)，共為292家公司非法墊資，墊資額達(dá)7.58億元，非法獲利近500萬元。

目前，房某已被移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)涉案的292家公司，工商部門區(qū)分不同情況依法進(jìn)行了行政處罰。

2023/6/1163

4．東營(yíng)魯中企業(yè)策劃咨詢中心非法從事中介服務(wù)案

東營(yíng)魯中企業(yè)策劃咨詢中心通過辦理商標(biāo)注冊(cè)代理、公司登記代理、為他人墊付資金辦理公司登記和投資融資業(yè)務(wù)，違法所得共計(jì)19000元。

東營(yíng)市工商局依法對(duì)東營(yíng)魯中企業(yè)策劃咨詢中心停止違法經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處6000元罰款。

2023/6/1164

5．濰坊市魯靜無照經(jīng)營(yíng)案

魯靜（女）先后三次采取非法墊資、出具虛假驗(yàn)資報(bào)告書和向驗(yàn)資機(jī)構(gòu)提交虛假銀行詢證函、現(xiàn)金交款單、銀行驗(yàn)資賬號(hào)、銀行業(yè)務(wù)公章等方式，為三家公司虛報(bào)注冊(cè)資本1340萬元，從中非法獲利10.885萬元。

濰坊市工商局對(duì)魯靜無照經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行立案調(diào)查后，將魯靜案移交到公安部門，目前公安部門正在