鹽田區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則

——鹽田區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故和一般事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法（試行）》和《深圳市安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條鹽田區(qū)各街道辦事處和中英街管理局、區(qū)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門以及各類社會(huì)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱安全風(fēng)險(xiǎn)特指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因特定生產(chǎn)工藝、特定設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品、特定環(huán)境、特定承載人員數(shù)量等客觀因素影響引發(fā)危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之可能引發(fā)人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的嚴(yán)重性的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，非因可歸責(zé)于任何單位或個(gè)人的管理上的缺陷、人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)所致。因違反安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)造成管理上的缺陷、人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為事故隱患予以排查治理。第四條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管控）是指各街道辦事處和中英街管理局、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門以及各類社會(huì)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、風(fēng)險(xiǎn)溝通并持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。第五條風(fēng)險(xiǎn)管控工作是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要組成部分和必經(jīng)環(huán)節(jié)，是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的第一道防線。風(fēng)險(xiǎn)管控主要目的在于及時(shí)辨識(shí)、評(píng)估各類安全風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)有效管控措施將安全風(fēng)險(xiǎn)化解或降低到可接受范圍，防止形成事故隱患。因風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或管控不到位形成事故隱患的，依法需要通過(guò)事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，防止事故發(fā)生。第六條風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位實(shí)際確定。第七條風(fēng)險(xiǎn)管控堅(jiān)持源頭防范、全員參與、分級(jí)管控、動(dòng)態(tài)管理原則，與事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理體系建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局。第八條鼓勵(lì)和支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院校等社會(huì)組織參與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控和事故預(yù)防作用。第二章職責(zé)分工第九條區(qū)政府統(tǒng)籌轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，每三年組織開(kāi)展一次區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，收集本轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)類別及點(diǎn)位清單，分析本行政區(qū)域安全現(xiàn)狀和系統(tǒng)脆弱性，編制本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并通過(guò)適當(dāng)途徑向社會(huì)公開(kāi)，告知社會(huì)公眾需重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)及防范應(yīng)對(duì)措施。第十條區(qū)各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，按照“三管三必須”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，匯總分析本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域類別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，每三年組織開(kāi)展一次本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面辨識(shí)、分析、評(píng)估和管控本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，形成類別風(fēng)險(xiǎn)和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)清單，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。區(qū)各行業(yè)主管部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果應(yīng)當(dāng)在完成報(bào)告編制后一個(gè)月內(nèi)通報(bào)全區(qū)相關(guān)單位，區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果及時(shí)納入?yún)^(qū)類別風(fēng)險(xiǎn)和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)清單范圍。沒(méi)有明確主管部門的行業(yè)領(lǐng)域或認(rèn)為有必要由本部門直接組織實(shí)施的行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。第十一條區(qū)各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，制定科學(xué)合理的監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)確定不同的監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)。第十二條區(qū)各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、科技推廣、技術(shù)治理等手段，消除、降低和控制本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。第十三條各街道辦事處及中英街管理局組織本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，收集本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)類別及點(diǎn)位清單，每三年組織開(kāi)展一次本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析本轄區(qū)安全現(xiàn)狀和系統(tǒng)脆弱性，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并通過(guò)適當(dāng)途徑向社會(huì)公開(kāi)，告知社會(huì)公眾需重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)及防范應(yīng)對(duì)措施。第十四條各街道辦事處及中英街管理局針對(duì)不能消除或降低到可接受水平的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急處置方案，實(shí)施日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、先期處置和信息報(bào)送，每季度對(duì)本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次更新并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體，承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)模大小及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況明確專（兼）職風(fēng)險(xiǎn)管理部門或?qū)Ｂ氾L(fēng)險(xiǎn)管理人員，細(xì)化落實(shí)所有部門和崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)能力。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季度定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或街道辦事處、中英街管理局報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單，報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、責(zé)任單位及責(zé)任人等。風(fēng)險(xiǎn)清單更新的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自風(fēng)險(xiǎn)清單更新之日起3日內(nèi)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或街道辦事處、中英街管理局。存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每月向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或街道辦事處、中英街管理局報(bào)告一次風(fēng)險(xiǎn)管控情況，詳細(xì)報(bào)告管控措施及效果。第十七條高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每?jī)赡杲M織不少于一次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每三年組織不少于一次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。有明確行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估周期規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)與控制第十八條風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織全體員工，全面辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等客觀方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的方法開(kāi)展，本行業(yè)領(lǐng)域有具體規(guī)定的，可按其規(guī)定執(zhí)行。第十九條風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，選擇適用的定性、定量或定性定量相結(jié)合等方法，對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測(cè)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供支持。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等進(jìn)行分類梳理和分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。本行業(yè)領(lǐng)域有具體規(guī)定的，可按其規(guī)定執(zhí)行。第二十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)突出遏制重特大安全事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模等因素評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法開(kāi)展。本行業(yè)領(lǐng)域有具體規(guī)定的，可按其規(guī)定執(zhí)行。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從工程技術(shù)、管理制度、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急處置等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。對(duì)無(wú)法有效管控的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施，撤離現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員，劃定禁區(qū)，防止重大風(fēng)險(xiǎn)失控引發(fā)事故。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取合理可行的措施，消除或控制任何可能對(duì)工作場(chǎng)所人員安全健康產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。其中，高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)當(dāng)包括：（一）建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度，并持續(xù)有效運(yùn)行；（二）全面、全員辨識(shí)危險(xiǎn)源，客觀分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施；（三）制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡；（四）設(shè)置較大以上風(fēng)險(xiǎn)公告欄；（五）繪制風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；（六）繪制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度、建立風(fēng)險(xiǎn)清單、制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)管控措施分為技術(shù)與工程措施、人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施、個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施等三個(gè)層級(jí)。優(yōu)先采取技術(shù)與工程措施，其次采取人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施，最后采取個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施。（一）技術(shù)與工程措施。包括技術(shù)控制措施、工程控制措施、防護(hù)缺陷控制措施等。（二）人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施。人員素養(yǎng)包括人員上崗資格要求、上崗前的三級(jí)教育培訓(xùn)要求、繼續(xù)教育培訓(xùn)要求等。系統(tǒng)管理措施包括建立組織體系、明確責(zé)任體系、建立制度體系，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)研判，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、安全技術(shù)檢測(cè)等。（三）個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施。個(gè)體防護(hù)是按要求配備防護(hù)用品；應(yīng)急管理措施包括制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案、配備應(yīng)急器材、應(yīng)急值班、應(yīng)急疏散、應(yīng)急演練等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況確定風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體管控措施。操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。出現(xiàn)下列情形時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施：（一）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更，可能影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（二）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；（三）物料、作業(yè)條件、生產(chǎn)工藝流程或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化；（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；（五）試生產(chǎn)（運(yùn)行）和重要設(shè)備檢維修等非正常工況；（六）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故；（七）極端天氣、重大節(jié)假日等；（八）行業(yè)管理部門有專項(xiàng)工作部署。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估及管控情況形成風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)當(dāng)按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》的要求制定，至少標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、管控措施等情況。風(fēng)險(xiǎn)特征應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)概況、參數(shù)及發(fā)生事故可能影響的范圍等情況。風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息調(diào)整情況及時(shí)更新。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)名稱、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報(bào)告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置明顯的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志。風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡可參照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容制作。第二十七條較大以上風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡參照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容制作。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)有安全標(biāo)志牌已包含本辦法第二十五條所述內(nèi)容時(shí)，可不另行制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。第二十八條高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督咨詢機(jī)制，在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)新建、改建、擴(kuò)建等可能對(duì)周邊單位安全造成較大影響的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知周邊單位風(fēng)險(xiǎn)，接受周邊單位的監(jiān)督和咨詢，并配合第三方機(jī)構(gòu)的安全檢查。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，圍繞風(fēng)險(xiǎn)查找隱患，通過(guò)隱患治理，消除風(fēng)險(xiǎn)管控的缺陷或漏洞，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的有效銜接、融合。第四章信息化建設(shè)第三十條區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)用深圳市安全分級(jí)管控信息系統(tǒng)，并適時(shí)組織培訓(xùn)，繪制本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分布電子圖，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行分析研判。第三十一條區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的同級(jí)相關(guān)部門、各街道辦事處和中英街管理局采集轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)信息，錄入深圳市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng)，并定期更新。錄入的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》及相關(guān)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)特征、行業(yè)分類等基礎(chǔ)信息。第三十二條區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的同級(jí)相關(guān)部門、各街道辦事處和中英街管理局負(fù)責(zé)對(duì)錄入的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行審核、校正，核查風(fēng)險(xiǎn)信息缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)項(xiàng)，提出審核意見(jiàn)，清洗校正異常數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)格式。第三十三條區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控需要，牽頭組織負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的同級(jí)相關(guān)部門及其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門、各街道辦事處和中英街管理局依托深圳市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)手段、信息化手段，對(duì)具備條件的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域較大以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位實(shí)施動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效管控較大以上風(fēng)險(xiǎn)。第五章監(jiān)督管理第三十四條區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，并將風(fēng)險(xiǎn)管控工作納入年度安全生產(chǎn)工作考核和全面巡查內(nèi)容。第三十五條區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將有重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位。有重大風(fēng)險(xiǎn)的，每半年至少檢查一次；有較大風(fēng)險(xiǎn)的，每年至少檢查一次；對(duì)于屬于一般風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可采用“雙隨機(jī)”方式實(shí)施監(jiān)督檢查。第三十六條各街道辦事處及中英街管理局應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)有重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位。有重大風(fēng)險(xiǎn)的，每半年至少檢查一次；有較大風(fēng)險(xiǎn)的，每年至少檢查一次；對(duì)于屬于一般風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可采用“雙隨機(jī)”方式實(shí)施監(jiān)督檢查。第三十七條高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期整改，督促整改落實(shí)，并列入重點(diǎn)執(zhí)法檢查對(duì)象。不落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)約談風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，提醒、告誡、指導(dǎo)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)管控措施。因風(fēng)險(xiǎn)管控工作不落實(shí)引發(fā)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。（一）未建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度或制度未持續(xù)有效運(yùn)行；（二）未全面辨識(shí)危險(xiǎn)源，未客觀分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，未建立風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）未制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡；（四）未設(shè)置較大以上風(fēng)險(xiǎn)公告欄；（五）未繪制風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；（六）未繪制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。第三十八條各街道辦事處及中英街管理局、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列情形之一的，由區(qū)安全管理委員會(huì)辦公室予以約談或通報(bào)，并納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。（一）未按期開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（二）未編制本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；（三）未對(duì)較大以上風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查的。第三十九條各街道辦事處及中英街管理局、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門未按要求履行風(fēng)險(xiǎn)管控工作職責(zé)，由區(qū)安全管理委員會(huì)辦公室按照層級(jí)分工，按依照有關(guān)規(guī)定予以警示、約談或通