《襄陽市豐榮磷化有限公司(?？?六柱埡磷礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案》

黃石冶礦工程設(shè)計院有限責(zé)任公司⑷積極主動地同當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報部門、水文水位觀測站保持密切聯(lián)系，隨時掌握氣象、水位等自然因素的動態(tài)信息，對收集的信息經(jīng)處理后，有效利用，發(fā)揮對施工現(xiàn)場的能動指導(dǎo)作用。

第七章生態(tài)復(fù)綠效益分析和保障措施第一節(jié)生態(tài)復(fù)綠效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益六柱埡磷礦項目通過開展恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，將使20.3245公頃的土地得到復(fù)墾，使得礦山地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制。參考項目區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，直接經(jīng)濟(jì)效益按照林地每年500元/hm2，復(fù)墾林地面積15.7827hm2，可計算得出復(fù)墾的土地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益7891.35元；旱地2000元/hm2，種植經(jīng)濟(jì)作物4.5418hm2，可計算得出復(fù)墾的土地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益9083.60元。通過實施地質(zhì)災(zāi)害治理和土地復(fù)墾，主要在于可使土地植被得到保持、恢復(fù)和改善，有利于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。此外，恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作結(jié)合礦山建設(shè)過程中的總量控制與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一方面減少了礦山生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)費用，另一方面減少了企業(yè)排污費。同時，土地復(fù)墾與生態(tài)重建起到了很大的水土保持效果，減少了項目影響區(qū)域的水土流失量，改善了礦山生態(tài)環(huán)境。在一定程度上補償了生態(tài)損毀造成的影響。由此可見，對損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)不僅減少了企業(yè)開支，同時給當(dāng)?shù)鼐用窈驼畮砹死婧拓敻唬哂惺挚捎^的經(jīng)濟(jì)效益。二、生態(tài)效益礦山除了是一個生產(chǎn)組織外，還是一個自然、經(jīng)濟(jì)、社會的綜合體，同時也是一個巨大的生態(tài)系統(tǒng)。土地復(fù)墾是與生態(tài)重建密切結(jié)合的大型工程。在作為我國綠色屏障的地區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾與生態(tài)重建，對礦區(qū)開采造成的土地?fù)p毀進(jìn)行復(fù)墾，對破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，其生態(tài)意義極其巨大。土地復(fù)墾與生態(tài)重建的實施對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：1、防風(fēng)固土效益進(jìn)行礦產(chǎn)開采，將對環(huán)境造成損毀，并在一定程度上加劇當(dāng)?shù)赝恋氐乃亮魇c風(fēng)蝕沙化，土地復(fù)墾工程通過植被重建營造綠色防護(hù)林，防止周邊生態(tài)系統(tǒng)退化。2、對生物多樣性的影響生態(tài)復(fù)綠實施之后較實施之前植被覆蓋率得到明顯提高，在合理管護(hù)的基礎(chǔ)上最終實現(xiàn)植物生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與穩(wěn)定性，吸引周邊動物群落，增加動物群落多樣性，達(dá)到植物動物群落的動態(tài)平衡。3、對空氣質(zhì)量和局部小氣候的影響土地復(fù)墾通過對土地生態(tài)系統(tǒng)重建工程，將對局部環(huán)境空氣和小氣候產(chǎn)生正效與長效影響。具體來講，植樹、種草工程不僅可以防風(fēng)固沙，還可以通過凈化空氣改善周邊區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。4、減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生幾率，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是創(chuàng)造和諧礦山、綠化礦業(yè)的前提，其意義不言而喻。因此，生態(tài)復(fù)綠的生態(tài)效益是顯而易見的，如果不進(jìn)行土地復(fù)墾和恢復(fù)治理，塌陷區(qū)的地面將因裂縫、滑坡而支離破碎，水土流失將更加嚴(yán)重，土地將進(jìn)一步貧瘠，加上廢石堆場的壓占，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境將遭受嚴(yán)重的損毀，所以對損毀土地進(jìn)行復(fù)墾和治理，是礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程最重要的組成部分。其效果改善了土壤物化性質(zhì)，改善土圈的生態(tài)環(huán)境；地面林草植被增加，促進(jìn)野生動物的繁殖，調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境，改善了生物圈的生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)環(huán)境效益顯著。三、社會效益1、本生態(tài)復(fù)綠實施后，可以減少礦區(qū)開采工程帶來的新增水土流失，減輕開采所造成的損失與危害，可以預(yù)防、減輕地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。2、礦區(qū)復(fù)綠能夠減輕生態(tài)環(huán)境損毀，使項目建設(shè)運行產(chǎn)生的不利環(huán)境影響得到有效控制，為工程建設(shè)區(qū)的綠化創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，有利于礦區(qū)職工以及附近居民的身心健康，體現(xiàn)“以人為本”的理念，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。3、對復(fù)墾后土地經(jīng)營管理、種植需要更多的工作人員，因此能夠為礦區(qū)群眾提供更多的就業(yè)機會，增加礦區(qū)群眾的收入，對維護(hù)社會安定將起到積極作用。4、土地復(fù)墾項目實施后，通過建設(shè)人工林地，恢復(fù)林草植被等，對改善項目區(qū)及周邊地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)起到了良好的促進(jìn)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，土地復(fù)墾是關(guān)系國計民生的大事，不僅對發(fā)展生產(chǎn)和采礦事業(yè)有重要意義，而且對全社會的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展也有重要意義，它將是保證礦區(qū)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，因而可產(chǎn)生一定的社會效益。第二節(jié)保障措施一、組織保障強有力的組織機構(gòu)，是完成方案實施的保證。安陸市金運石材有限公司建筑石料用灰?guī)r礦生態(tài)復(fù)綠工程是自籌資金的工程，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理制度、項目設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作，不隨意變更和調(diào)整。作為實施單位，針對本方案，礦山企業(yè)應(yīng)成立生態(tài)復(fù)綠小組，選調(diào)責(zé)任心強，政策水平較高，懂專業(yè)的得力人員，具體負(fù)責(zé)本項目生態(tài)復(fù)綠的各項工作。同時成立生態(tài)復(fù)綠項目內(nèi)部監(jiān)督機制，審查生態(tài)復(fù)綠情況和資金使用情況，并定期向上級土地主管部門匯報各個階段生態(tài)復(fù)綠情況和資金使用情況。嚴(yán)格按照建設(shè)工程程序規(guī)定，實行招投標(biāo)制，公開招聘具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等任務(wù)。督促各承擔(dān)單位建立完善的質(zhì)量管理體系，并按照質(zhì)量管理體系文件，采用定期檢查和不定期隨機抽查相結(jié)合的方法，對項目各承擔(dān)單位進(jìn)行全過程的質(zhì)量管理控制，確保整個項目的每個環(huán)節(jié)連續(xù)、穩(wěn)定地處于質(zhì)量受控狀態(tài)。在生態(tài)復(fù)綠實施過程中，應(yīng)加強與政府主管部門的合作，自覺接受地方主管部門的監(jiān)督管理。對主管部門的監(jiān)督檢查情況認(rèn)真做好記錄，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。對于不符合設(shè)計要求或質(zhì)量要求的工程，有義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行重新生態(tài)復(fù)綠，直到達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為止。做好生態(tài)復(fù)綠工作的同時，還應(yīng)及時加強宣傳，深入開展我國土地基本國情和國策教育，加強生態(tài)復(fù)綠法規(guī)和政策宣傳，提高社會對生態(tài)復(fù)綠在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要作用的認(rèn)識。二、資金保障資金落實是生態(tài)復(fù)綠工作成敗的關(guān)鍵。做好項目區(qū)生態(tài)復(fù)綠工作，必須制定出切實可行的資金保障措施，本方案將從資金的提、存、管、審、用等環(huán)節(jié)落實資金保障措施。1、資金的來源按照相關(guān)規(guī)定，礦山企業(yè)作為本項目生態(tài)復(fù)綠義務(wù)人，應(yīng)將項目區(qū)土地復(fù)墾、恢復(fù)治理資金足額納入建設(shè)成本，專項用于項目區(qū)生態(tài)復(fù)綠工作的實施。2、資金的計提礦業(yè)企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前，將生態(tài)復(fù)綠資金全額納入項目預(yù)算，首次提交項目總預(yù)算金額的20%以上，剩余金額在開采工程結(jié)束前提交完畢。3、建立復(fù)墾資金共管賬戶項目實施前，任何個人和單位不得隨便改變使用用途。為確保土地復(fù)墾和恢復(fù)治理資金的?？顚Ｓ?，專項資金由當(dāng)?shù)貒敛块T與業(yè)務(wù)單位共同管理。共管賬戶以礦業(yè)企業(yè)的名義設(shè)置，具體操作由生態(tài)復(fù)綠工作小組負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組可具體指定熟悉財務(wù)流程的專人負(fù)責(zé)生態(tài)復(fù)綠資金的計提、轉(zhuǎn)劃、管理。4、資金的管理1）采用第三方監(jiān)管：共管賬戶管理是保證資金安全、相關(guān)工作順利實施的切實保障，資金管理采取生產(chǎn)單位和國土部門雙方共管、第三方（銀行或財政部門）監(jiān)管的制度。2）資金的支出管理：共管賬戶內(nèi)的資金專門用于本項目生態(tài)復(fù)綠實施，不得挪作他用。共管賬戶內(nèi)的資金由銀行根據(jù)監(jiān)管協(xié)議，只有獲取相關(guān)付款指令后方可實施資金的劃轉(zhuǎn)。該付款指令應(yīng)由生產(chǎn)單位和國土部門協(xié)商確定。5、資金的使用1）嚴(yán)格項目招標(biāo)制度、提高資金使用的透明度。生態(tài)復(fù)綠工程嚴(yán)格按照《工程招投標(biāo)辦法》的規(guī)定，依據(jù)公開、公平、公正的原則實施招投標(biāo)制度。2）遏制項目資金的粗放利用行為。生態(tài)復(fù)綠工作切實關(guān)系著人民生命財產(chǎn)安全，每一分復(fù)墾資金都應(yīng)落實在生態(tài)復(fù)綠項目中，杜絕項目資金的粗放利用現(xiàn)象。在生態(tài)復(fù)綠資金的使用中，將事中監(jiān)督與事后檢查制度同步實施，使項目資金充分發(fā)揮效益。3）杜絕改變項目資金用途現(xiàn)象。在項目的實施過程中，任何個人和單位不得以配套工程、綜合開發(fā)等名義將項目資金變相的挪作他用。4）嚴(yán)格資金撥付制度。在項目工程完成后，資金撥付由施工單位根據(jù)工程進(jìn)度提出申請，經(jīng)主管部門審查簽字后，報財務(wù)部門審批。在撥付資金之前，必須對上期資金使用情況進(jìn)行檢查驗收，合格后資金才予撥付。工程款可按照單項工程實施進(jìn)度分階段支付，每次支付的金額不得超過單項工程完成總額的70%。6、資金的審計1）審查生態(tài)復(fù)綠資金的計提、轉(zhuǎn)劃、管理情況。定期或不定期的檢查共管賬戶內(nèi)項目資金運行情況，謹(jǐn)防生產(chǎn)單位不按時轉(zhuǎn)劃項目資金或非法挪用項目資金現(xiàn)象。2）審核招投標(biāo)的真實性：公開、公平、公正確定施工單位是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，在生態(tài)復(fù)綠項目招標(biāo)中，重點審查招標(biāo)程序是否規(guī)范到位、招標(biāo)方式和組織形式是否合法，杜絕招標(biāo)工作出現(xiàn)走過場、暗箱操作的行為。3）審核項目資金流向、使用效益，審核預(yù)算、決算編制，資金的流程。檢查生產(chǎn)單位或施工單位是否存在虛假決算，或虛列支出，搞虛假工程騙取資金行為，或有關(guān)部門滯留項目資金行為。4）實施責(zé)任追究制度。在項目的審計中，如出現(xiàn)濫用、挪用資金的行為，追究當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事處罰。三、監(jiān)管保障礦山企業(yè)應(yīng)按照本方案組織專業(yè)人員制定詳細(xì)的勘查、設(shè)計施工方案，建立質(zhì)量監(jiān)測及驗收等工作程序。定期向項目所在地縣級以上國土資源主管部門報告當(dāng)年生態(tài)復(fù)綠情況，接受縣級以上國土資源主管部門對項目實施情況監(jiān)督檢查，接受社會對項目實施情況監(jiān)督。生產(chǎn)單位如不履行生態(tài)復(fù)綠義務(wù)，將按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，自覺接受國土資源主管部門及有關(guān)部門處罰。四、技術(shù)保障生態(tài)復(fù)綠工程實施的過程中需要具有相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)人員，確保工程施工的質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)，此外還需要加強有關(guān)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對生態(tài)復(fù)綠工程及生物措施都需要有專業(yè)人員親臨現(xiàn)場，保證生態(tài)復(fù)綠工作的成效。此外，本方案編制的過程中廣泛吸取各地先進(jìn)生態(tài)復(fù)綠經(jīng)驗，廣泛學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合湖北地區(qū)的實際情況，在先鋒植物選擇、最終復(fù)墾方向的選擇、治理工程設(shè)計等多方面提出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的方案措施，為本方案的實施奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。五、公眾參與1、充分聽取意見在本方案的編制過程中，本公司設(shè)計人員深入現(xiàn)場進(jìn)行了實地調(diào)查，通過走訪當(dāng)?shù)鼐用瘢醪搅私獾疆?dāng)?shù)孛癖妼Ρ卷椖康慕ㄔO(shè)項目持支持態(tài)度，但也表示要求對臨時占用損毀的土地進(jìn)行補償并在施工結(jié)束后對其進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠。2、搞好施工協(xié)調(diào)在項目實施過程中，生產(chǎn)單位應(yīng)主動吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)復(fù)綠，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，避免事后的矛盾與沖突。3、接受群眾監(jiān)督生態(tài)復(fù)綠落實的好與壞關(guān)系到項目區(qū)內(nèi)有關(guān)農(nóng)民的切身利益，在生態(tài)復(fù)綠過程中要接受群眾的監(jiān)督，復(fù)墾、恢復(fù)治理是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要接受當(dāng)?shù)厝旱臋z查。4、維護(hù)農(nóng)民利益生產(chǎn)單位應(yīng)對損毀的土地依法進(jìn)行補償，并對參加生態(tài)復(fù)綠施工的農(nóng)民支付合理工資，保證農(nóng)民的勞動收入。六、土地權(quán)屬調(diào)整本方案復(fù)墾責(zé)任區(qū)土地權(quán)屬單位涉及安陸市雷公鎮(zhèn)大安村，均為農(nóng)村集體所有，土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證實際情況一致，土地權(quán)屬界限清楚，沒有土地邊界糾紛。第八章方案簡要結(jié)論和建議一、設(shè)計利用礦產(chǎn)資源儲量和根據(jù)礦床規(guī)模確定的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模及礦山服務(wù)年限六柱埡磷礦保有資源儲量1357.1萬噸（其中保有122b基礎(chǔ)儲量1020.2萬噸，保有333資源量336.9萬噸），設(shè)計利用資源儲量1257.86萬噸，可采儲量992.45萬噸。礦山建設(shè)規(guī)模擬定為30萬噸/年。礦山服務(wù)年限為34.1年。二、產(chǎn)品方案礦山產(chǎn)品方案為出礦品位23%的原礦。三、開拓、運輸、廠址方案主要利用原有井口及硐口工業(yè)設(shè)施；采用地下開采、平硐+斜坡道+溜井開拓運輸方案。四、采、選工藝方案采用淺孔留礦采礦法和淺孔房柱采礦法回采，不進(jìn)行選礦，本項目不設(shè)選礦廠，亦無尾礦設(shè)施。五、綜合回收、綜合利用方案礦山掘進(jìn)及生產(chǎn)廢石可綜合利用回填采空區(qū)。六、對工程項目扼要綜合評價六柱埡磷礦投資3280.4萬元（注：其中固定資產(chǎn)投資2982.4萬元），可建成一座采礦生產(chǎn)規(guī)模為30萬t/a的磷礦，根據(jù)現(xiàn)有的開發(fā)條件和財務(wù)條件，每年可實現(xiàn)稅后純利潤2149.5萬元，投資利潤率65.53%、靜態(tài)投資回收期1.5年，經(jīng)濟(jì)效益較好。因此，本項目的實施有其積極意義，無論是技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上都是可行的，詳見表8.1-1《六柱埡磷礦綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表》。礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀與預(yù)測評估礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)墾程度為復(fù)雜，評估區(qū)重要程度為較重要，評估級別確定為一級。結(jié)合礦山地形地貌、場址分布、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布，確定評估區(qū)面積為3.2801km2。評估區(qū)現(xiàn)狀主要地質(zhì)災(zāi)害有崩塌、滑坡、采空區(qū)塌陷、地表開裂和棄渣；現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害影響程度較嚴(yán)重，含水層結(jié)構(gòu)破壞影響較輕，地形地貌景觀影響較嚴(yán)重，土地破壞影響嚴(yán)重；預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害影響程度嚴(yán)重，含水層結(jié)構(gòu)破壞影響較嚴(yán)重，地形地貌景觀影響嚴(yán)重，土地破壞影響嚴(yán)重。礦山地質(zhì)環(huán)境防治分區(qū)、防治工程及投資根據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估，將評估區(qū)共劃分重點治理區(qū)三個，重點治理區(qū)面積0.4562km2，次重點治理區(qū)面積0.0338km2，一般防治區(qū)1個，面積2.7901km2，主要治理工程有擋土墻4245m3（漿砌塊石量，新增），截洪溝2800m（新增）以及監(jiān)測工程，恢復(fù)治理投資額668.05萬元。礦山損毀土地情況根據(jù)本方案設(shè)計的場址方案，結(jié)合礦山井口和工業(yè)場地布局，通過測量，本項目區(qū)已損毀土地面積12.5585hm2，其中損毀有林地7.7339hm2、采礦用地0.9186hm2、旱地3.2535hm2和灌木林地0.6525hm2；預(yù)測擬損毀土地面積7.7660hm2，其中有林地6.3688hm2、采礦用地0.2424hm2和旱地1.1548hm2。復(fù)墾土地情況、礦山土地復(fù)墾投資額、單位投資額本項目復(fù)墾責(zé)任面積20.3245hm2，設(shè)計復(fù)墾面積20.3245hm2，復(fù)墾率100%；通過土地復(fù)墾適宜性評價損毀土地復(fù)墾為林地15.7827hm2、旱地4.5418hm2，土地復(fù)墾靜態(tài)投資250.09萬元，動態(tài)投資269.77萬元，靜態(tài)畝均投資8203.48元，動態(tài)畝均投資8848.89元。復(fù)綠年限經(jīng)綜合確定，本項目復(fù)綠年限為40.6年，其中基建期1.5年，生產(chǎn)期34.1年，治理復(fù)墾施工期2年，撫育期3年。十二、存在的主要問題及建議1、由于本礦區(qū)北部地質(zhì)工作程度偏低，在基建和生產(chǎn)過程中應(yīng)加強探礦工作，更好地探明礦體賦存條件，增加礦區(qū)范圍內(nèi)可利用的資源儲量。2、本項目屬于生產(chǎn)多年的老礦山，在礦山基建和生產(chǎn)過程中，應(yīng)切實注意安全工作，比如必須留足設(shè)計保安礦柱，加強地壓監(jiān)測工作，配備必要的設(shè)備和專職人員，防止井上下圍巖冒頂、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。3、認(rèn)真按設(shè)計指導(dǎo)思想進(jìn)行礦山建設(shè)與生產(chǎn)，重視技術(shù)基礎(chǔ)工作，狠抓安全生產(chǎn)，注意生產(chǎn)過程中各個工藝環(huán)節(jié)的安全工作，達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)要求。4、本項目的開發(fā)利用方案只作為采礦權(quán)人申請或變更采礦許可證使用；礦山企業(yè)應(yīng)在下一步工作中繼續(xù)完成礦井初步設(shè)計以及安全專篇編制，做到規(guī)范、科學(xué)地開采。5、本方案土地復(fù)墾所采用的2008年地調(diào)成果，土地類型與現(xiàn)狀有一定出入。6、因資料遺失，礦業(yè)權(quán)人未能提供上一次土地復(fù)墾方案文本及批文。從現(xiàn)場調(diào)查來看，因礦山各井口、工業(yè)場地均在使用，未見有系統(tǒng)的土地復(fù)墾行為。因此，礦山改建前后損毀的土地復(fù)墾工作執(zhí)行本方案。7、本方案土地復(fù)墾和治理工程設(shè)計不可替代工程設(shè)計報告，具體的工程施工需尚需由有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行專項設(shè)計。8、本方案是基于目前的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，并根據(jù)目前的開采方案并結(jié)合礦區(qū)具體情況而編制的。若礦山擴(kuò)大開采規(guī)模、變更開采范圍或改變開采方式等，則應(yīng)另行編制與之相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案。9、礦山企業(yè)必須高度重視區(qū)內(nèi)危巖陡崖和采空區(qū)穩(wěn)定性，建立嚴(yán)密的變形監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建議采用GPS實時監(jiān)控，建立預(yù)防預(yù)報、避險避難機制，防范地質(zhì)災(zāi)害威脅。10、本方案只是一個總體部署，不能代替《初步設(shè)計》和《安全設(shè)施設(shè)計》，礦山在正式生產(chǎn)前要聘請有資質(zhì)的單位編制《初步設(shè)計》和《安全設(shè)施設(shè)計》，并經(jīng)有關(guān)部門審批后，才能正式進(jìn)入生產(chǎn)。附表：綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。

附表一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一礦石儲量及質(zhì)量1保有的資源儲量萬ｔ1357.1平均地質(zhì)品位24.33%2設(shè)計利用資源儲量萬ｔ1257.86平均地質(zhì)品位24.33%3可采儲量萬t992.45平均地質(zhì)品位24.33%二開采技術(shù)條件1所采礦體層位Ph12+Ph21+Ph222礦體規(guī)模Ph12：走向長1000m、傾向水平寬750m，礦層厚度1.30～13.88m；Ph21：走向長700m、傾向水平寬400m，礦層厚度1.04～13.15m；Ph22：走向長700m、傾向水平寬500m，礦層厚度1.50～13.51m。3產(chǎn)狀似層狀分布，傾向NW340°～NE20°，傾角一般為25°～45°，平均30°左右。4體重t/m32.78～3.05三設(shè)計采礦規(guī)模、服務(wù)年限1設(shè)計采礦規(guī)模萬ｔ/ａ302礦山服務(wù)年限年34.1四“三率”指標(biāo)1礦石貧化率%3.02采礦回采率%78.93選礦回收率%五開拓方式平硐+斜坡道+溜井六采礦主要指標(biāo)1采礦方法淺孔房柱采礦法、淺孔留礦采礦法2采場晝夜生產(chǎn)能力t9093同時可布回采礦塊數(shù)目個94采掘比m/kt6.25出礦品位%23.606基建井巷工程量ｍ/m37000m/499527建設(shè)工期年1.58用電設(shè)備裝機容量KVA13429用電設(shè)備工作容量KVA90210每日生產(chǎn)用水量ｍ3300-40011每日生活用水量ｍ350-100七工作制度1年工作天數(shù)天3302每日工作班數(shù)班3八勞動生產(chǎn)率1企業(yè)全員平均t/人·a1685.42生產(chǎn)工人工效t/人·a1986.83鑿巖機臺班效率m/臺班504企業(yè)定員人178九建設(shè)總投資萬元3280.41固定資產(chǎn)投資萬元2982.42流動資金萬元298.0十投資損益情況1年銷售收入萬元4800.02年成本費用萬元3300.03年上交銷售稅金及附加萬元372.04年凈利潤萬元846.05投資利潤率%25.796投資回收期年3.9靜態(tài)

附表二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害類型－1崩塌1六柱埡2滑坡-僅有零星小規(guī)模道路切坡滑坡3泥石流-4采空區(qū)塌陷㎡12400其他不良地質(zhì)作用二評估區(qū)面積km23.28011現(xiàn)狀評估影響嚴(yán)重區(qū)面積km20.17002現(xiàn)狀評估影響較嚴(yán)重區(qū)面積km20.07003現(xiàn)狀評估影響較輕區(qū)面積km23.04014預(yù)測評估影響嚴(yán)重區(qū)面積km20.45625預(yù)測評估影響較嚴(yán)重區(qū)面積km20.03386預(yù)測評估影響較輕區(qū)面積km22.7901三恢復(fù)治理分區(qū)面積1重點治理區(qū)面積km20.45622次重點治理區(qū)面積km20.03383一般區(qū)面積km22.7901四主要治理工程1擋土墻m342452截排水溝m28003老硐封閉個294棄渣清理m314429五防治工程投資萬元668.051建筑工程費用380.892獨立工程費用251.543臨時工程費用3.814基本預(yù)備費31.81

附表三土地復(fù)墾方案報告表項目概況項目名稱襄陽市豐榮磷化有限公司(?？?六柱埡磷礦單位名稱襄陽市豐榮磷化有限公司法人代表宦廷義聯(lián)系電業(yè)性質(zhì)民營項目性質(zhì)生產(chǎn)類項目位置湖北省?？悼h馬橋鎮(zhèn)資源儲量1451.10萬t生產(chǎn)能力30萬噸/年劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文號采礦許可證C4200002011016120103389礦區(qū)面積1.5721km2生產(chǎn)年限34.1年土地復(fù)墾方案服務(wù)年限40.6方案編制單位編制單位名稱湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司法人代表方國成資質(zhì)證書名稱土地規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)等級土地規(guī)劃甲級發(fā)證機關(guān)中國土地學(xué)會編號027009聯(lián)系人張真聯(lián)系電要編制人員姓名職務(wù)職稱簽名專業(yè)背景潘世炳總裁正高級工程師土地資源管理安建國總工程師高級工程師礦山地質(zhì)吳義勇工程師地質(zhì)礦產(chǎn)勘察江麗助理總經(jīng)理助理工程師環(huán)境工程張真助理工程師國土資源

復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀土地類型面積（hm2）一級地類二級地類小計已損毀擬損毀占用耕地旱地4.40833.25351.1548-林地有林地14.75527.73396.3688-林地灌木林地0.65250.65250.0000城鎮(zhèn)村及工礦用地采礦用地1.16100.91860.2424-合計20.324512.55857.7660-復(fù)墾范圍土地?fù)p毀類型類型面積（hm2）小計已損毀或占用擬損毀或占用損毀挖損2.67552.65050.0250塌陷7.25241.24216.0103壓占10.39668.66591.7307污染小計20.324512.55857.7660占用合計20.324512.55857.7660復(fù)墾土地面積一級地類二級地類面積（hm2）已復(fù)墾擬復(fù)墾耕地旱地-4.5418林地有林地-15.7827合計-20.3245土地復(fù)墾率（%）100%工作計劃及保障措施土地復(fù)墾工作計劃1)第一期（復(fù)墾方案服務(wù)期內(nèi)前5年）⑴第一年：2017年明確礦山土地復(fù)墾工作的范圍、責(zé)任和義務(wù)；完成表土剝離與預(yù)存；完成馬座林采區(qū)1093、西1026和1138硐前ZC1、ZC6和ZC7碴場復(fù)墾。⑵第二年：2018年黃龍觀采區(qū)1428平硐工業(yè)場地和ZC2碴場復(fù)墾工作。⑶第三年：2019年六柱埡采區(qū)1300平硐工業(yè)場地、ZC4、ZC5渣場和面狀棄渣土地復(fù)墾工作。⑷第四年：2020年完成ZC3渣場復(fù)墾，以及塌陷開裂區(qū)土地平整、林木補裁工作。⑸第五年：2021年實地檢查礦山生產(chǎn)進(jìn)度，必要時進(jìn)行方案修編；2)第二期（礦山剩余服務(wù)年限）⑴完成黃龍觀采區(qū)剩余損毀土地的復(fù)墾，完成六柱埡除東1026井口工業(yè)場地及渣場ZC8外的損毀土地的復(fù)墾，完成馬座林采區(qū)+900以上剩余損毀土地的復(fù)墾工作。⑵檢查第一期土地復(fù)墾質(zhì)量，進(jìn)行必要的維護(hù)管理。3）第三期（閉坑復(fù)墾和撫育期）⑴完成六柱埡采區(qū)東1026井口工業(yè)場地、ZC8渣場復(fù)墾工作；完成馬座林采區(qū)+900、+750井口工業(yè)場地和ZC9渣場復(fù)墾工作：后期管護(hù)期；⑵三年撫育后：復(fù)墾地塊交付使用及自然恢復(fù)期。二、復(fù)墾工程措施a）表土剝離及覆土措施在土地復(fù)墾中對表土進(jìn)行剝離是十分關(guān)鍵的一點。對占地范圍內(nèi)，土層較厚的地方實施表土剝離。首先要把表層的熟化土壤盡可能地剝離后在合適的地方貯存并加以養(yǎng)護(hù)和妥善管理以保持其肥力；待土地平整結(jié)束后，再平鋪于其表面，使其得到充分、有效、科學(xué)的利用。表土剝離可以使用推土機、鏟土機或其它挖土機器，剝離的表土可用汽車、膠帶運輸機等運輸。表土是復(fù)墾中土壤的重要來源之一，表土的剝離與保存是否適宜關(guān)系到將來土地復(fù)墾的成功率與土地復(fù)墾的成本高低，也是土地復(fù)墾工程中非常重要的環(huán)節(jié)，因此務(wù)必要做好表土的剝離與堆存。b）清理工程措施礦山開采后，將遺留廢棄建筑物，地面有一定厚度的固化物，應(yīng)對地表建筑物或固化物進(jìn)行拆除、清理，保證場地平整，以便于其他復(fù)墾措施的實施。c）土地平整工程土地平整的目的是通過平整土地，削高填低，達(dá)到農(nóng)田耕作及植被種植的要求。通過土地平整、改善農(nóng)田灌溉排水條件，達(dá)到提高土地利用質(zhì)量、建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的基本目的。土地平整應(yīng)根據(jù)項目區(qū)地形特點、土地利用方向、農(nóng)田耕作、灌溉以及防治水土流失等要求，進(jìn)行土地平整工程設(shè)計。三、保障措施a）組織保障生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)成立土地復(fù)墾實施管理機構(gòu)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)本項目的土地復(fù)墾工作，明確土地復(fù)墾方案實施的組織機構(gòu)及其職責(zé)。土地復(fù)墾實施管理機構(gòu)可以是生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水土保持的機構(gòu)，以保證相關(guān)工作的有機結(jié)合與銜接。b）費用保障土地復(fù)墾方案批準(zhǔn)后所需復(fù)墾費用，應(yīng)盡快落實，費用不足時應(yīng)及時追加，確定所需費用及時足額到位，保證方案按時保質(zhì)保量完成。生產(chǎn)建設(shè)單位需做好土地復(fù)墾費用的使用管理工作，防止和避免土地復(fù)墾費用被截留、擠占、挪用。c）監(jiān)管保障經(jīng)批準(zhǔn)后的土地復(fù)墾方案具有法律強制性，不得擅自變更。土地復(fù)墾方案有重大變更的，土地復(fù)墾義務(wù)人需向國土資源主管部門申請。國土資源主管部門有權(quán)依法