教育管理試點(diǎn)方案

教育管理試點(diǎn)方案為了深入貫徹落實(shí)黨的**大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理工作，切實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，根據(jù)龍巖市委組織部《關(guān)于建立黨員教育管理工作示范點(diǎn)開(kāi)展黨員分類(lèi)教育管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（巖委組綜[2004]6號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下試點(diǎn)工作方案：一、試點(diǎn)單位社區(qū)黨員分類(lèi)教育管理：菁城街道黨工委農(nóng)村黨員分類(lèi)教育管理：和平鎮(zhèn)黨委國(guó)企黨員分類(lèi)教育管理：經(jīng)貿(mào)黨委電力公司黨支部二、工作措施（一）明確分類(lèi)教育管理目標(biāo)要求通過(guò)實(shí)行黨員分類(lèi)教育管理，使黨員教育管理整體上達(dá)到以下目標(biāo)要求：一是黨員教育的質(zhì)量有新的提高。黨員教育的內(nèi)容更具時(shí)代性，教育的形式更具實(shí)用性，教育對(duì)象更突出層次性，黨員的思想政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)和科技水平有新的提高。二是黨員管理的辦法進(jìn)一步完善。不同職業(yè)、不同崗位的黨員都具有一套與之相適應(yīng)的管理機(jī)制、制度，使每個(gè)黨員都置于黨組織的約束監(jiān)督之下，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，完成黨組織交給的任務(wù)。三是黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。通過(guò)嚴(yán)格管理，保障黨員正確行使權(quán)利，引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行義務(wù)，自覺(jué)地執(zhí)行黨的決議，完成黨組織分配的任務(wù)，促使黨員在改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用。（二）建立掛鉤聯(lián)系制度，落實(shí)工作責(zé)任建立市委組織部督查員掛鉤聯(lián)系黨員分類(lèi)教育管理試點(diǎn)工作制度，共同做好工作。市委組織部督查員下點(diǎn)指導(dǎo)督促工作每年不少于3次。各試點(diǎn)單位要對(duì)照黨員分類(lèi)教育管理的目標(biāo)要求，積極采取措施，推動(dòng)工作開(kāi)展。各試點(diǎn)單位的黨委、黨工委（黨支部）書(shū)記在黨員分類(lèi)教育管理試點(diǎn)工作中負(fù)第一責(zé)任，抓好工作落實(shí)。組織委員負(fù)具體聯(lián)系人的責(zé)任，在落實(shí)好各項(xiàng)工作的同時(shí)，不定期向市委組織部匯報(bào)工作進(jìn)展情況，確保如期完成試點(diǎn)工作任務(wù)。（三）探索分類(lèi)教育管理途徑，豐富工作內(nèi)容通過(guò)對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行“一聯(lián)五管”、農(nóng)村黨員實(shí)行“一聯(lián)五崗”管理、國(guó)企黨員實(shí)行目標(biāo)管理，促使黨員教育管理工作整體上水平。1、對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行“一聯(lián)五管”（承擔(dān)試點(diǎn)工作單位：菁城街道黨工委）依托社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)單位與社區(qū)、單位與單位之間的橫向聯(lián)系；采取“直管、共管、雙管、聯(lián)管、協(xié)管”等辦法，加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理。（1）“直管”，即對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員實(shí)行直接管理。堅(jiān)持“靈活、實(shí)效”方針，健全完善各項(xiàng)工作制度，采取相對(duì)集中的方式組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，努力發(fā)揮黨員在城市管理、社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。（2）“共管”，即對(duì)居住在本轄區(qū)內(nèi)但組織關(guān)系不在社區(qū)的離退休干部職工黨員實(shí)行共同管理。按照“既便于管理，又利于參加活動(dòng)”的原則，積極組織他們參加組織生活，并根據(jù)老同志的學(xué)習(xí)、生活、身體等狀況，合理安排活動(dòng)。同時(shí)，聘請(qǐng)一些身體好、責(zé)任心強(qiáng)、熱心于公益事業(yè)的離退休黨員擔(dān)任城區(qū)管理員、監(jiān)督員，發(fā)揮“余熱”，有效參與社區(qū)建設(shè)。（3）“雙管”，即對(duì)駐區(qū)單位在職黨員實(shí)行雙重管理。通過(guò)“一簿、一卡、一證”管理辦法，將駐區(qū)內(nèi)單位黨員的有關(guān)信息記入黨員登記簿和特長(zhǎng)卡，把黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況及表現(xiàn)記入活動(dòng)證。加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，溝通交流情況。根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，組織參與社區(qū)黨員志愿者活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、《社區(qū)黨員表現(xiàn)情況反饋函》等形式，每年至少一次向駐區(qū)單位黨組織反饋黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況以及黨員的表現(xiàn)情況，加強(qiáng)對(duì)在職黨員的社區(qū)化管理。（4）“聯(lián)管”，即對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)但組織關(guān)系掛靠在原單位的下崗職工黨員進(jìn)行聯(lián)合管理。按照“關(guān)心、理解、幫助、凝聚”方針，建立下崗職工黨員聯(lián)系制度。主動(dòng)邀請(qǐng)下崗職工黨員參加社區(qū)黨支部活動(dòng)。幫助有關(guān)部門(mén)解決下崗職工黨員實(shí)際困難。認(rèn)真做好下崗職工黨員組織關(guān)系的接收工作，并確定一名黨總支（支部）委員作為新進(jìn)社區(qū)黨員的聯(lián)系人，了解他們的思想、工作、生活情況，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)服務(wù)。（5）“協(xié)管”，即對(duì)流入社區(qū)但組織關(guān)系不在社區(qū)的外來(lái)黨員實(shí)行協(xié)助管理。結(jié)合流動(dòng)人口管理工作，摸清和掌握本社區(qū)流動(dòng)黨員的基本情況。建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站或服務(wù)站，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力減少“口袋”黨員。建立定時(shí)學(xué)習(xí)、定點(diǎn)活動(dòng)、定期向其原來(lái)黨組織反饋有關(guān)情況的“三定”制度，確保外來(lái)黨員教育管理到位。2、對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行“一聯(lián)五崗”管理（承擔(dān)試點(diǎn)工作單位：和平鎮(zhèn)黨委）通過(guò)開(kāi)展黨群幫帶活動(dòng)，將農(nóng)村無(wú)職黨員分設(shè)在五個(gè)具體崗位上進(jìn)行教育管理，努力發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用。（1）因人定崗。在征求黨員個(gè)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員的各自特點(diǎn)和工作實(shí)際，對(duì)能參加正?；顒?dòng)、有工作能力的黨員實(shí)行定崗管理，將其分別編在民主理事崗、參政議政崗、勤勞致富崗、宣傳教育崗、治保調(diào)解崗等一個(gè)或多個(gè)崗位上，根據(jù)崗位職責(zé)履行責(zé)任。（“五崗”具體職責(zé)附后）（2）加強(qiáng)培訓(xùn)。根據(jù)每位黨員的定崗情況，每年至少組織一次針對(duì)性較強(qiáng)的教育培訓(xùn)，提高黨員對(duì)本崗位職責(zé)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好崗位工作的本領(lǐng)。（3）組織活動(dòng)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期不同的工作任務(wù)和要求，結(jié)合每個(gè)黨員的崗位職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。（4）開(kāi)展評(píng)議。定期或不定期組織群眾或村民代表、村民小組長(zhǎng)對(duì)每位黨員的工作情況進(jìn)行評(píng)議，年終進(jìn)行總評(píng)。3、對(duì)國(guó)企黨員實(shí)行目標(biāo)管理（承擔(dān)試點(diǎn)工作單位：經(jīng)貿(mào)黨委電力公司黨支部）由黨支部將各個(gè)時(shí)期所要完成的任務(wù)，進(jìn)行分解，讓每位黨員承擔(dān)工作任務(wù)，使黨員明確相應(yīng)責(zé)任，努力投身企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（1）制定目標(biāo)。在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨組織和企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)制定支部目標(biāo)任務(wù)，再按照崗位責(zé)任制，將支部目標(biāo)任務(wù)分解、量化到黨小組和黨員個(gè)人。組織召開(kāi)黨小組會(huì)對(duì)支部確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行討論、調(diào)整后，提交支部委員會(huì)審定通過(guò)，然后把目標(biāo)卡發(fā)放到每個(gè)黨員手中。（2）目標(biāo)實(shí)施。對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提出具體的要求和措施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。每半年組織開(kāi)展一次達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、生產(chǎn)標(biāo)兵。定期檢查目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助解決。在遇到緊急任務(wù)、特殊情況和不可預(yù)料等因素時(shí)，及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充具體的目標(biāo)內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心工作，組織開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，并運(yùn)用典型導(dǎo)向，為目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，促進(jìn)工作落實(shí)。（3）目標(biāo)考評(píng)。把目標(biāo)確定的指標(biāo)與黨員完成目標(biāo)的實(shí)際效果聯(lián)系起來(lái)，按照自我評(píng)議、民主測(cè)評(píng)和支部鑒定的步驟，采取百分制打分的方法進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，80分以上確定為優(yōu)秀黨員，60—80分確定為合格黨員，60分以下確定為不合格黨員，并結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)行相應(yīng)的表彰和組織處置。（四）深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，提升分類(lèi)教育管理實(shí)效要把黨員分類(lèi)教育管理試點(diǎn)工作與“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨員“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)，濃化“爭(zhēng)創(chuàng)”氛圍，力爭(zhēng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立黨員教育管理工作示范點(diǎn)，開(kāi)展黨員分類(lèi)教育管理試點(diǎn)