縣區(qū)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)會的講話

縣區(qū)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)會的講話今天我們安排了一天的時間，對我縣的部分骨干企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研，下午召開一個座談會。上午，我們走訪了9家企業(yè)，了解的情況可能不全面，但是多多少少了解到了一些我們企業(yè)在這次的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者叫金融危機(jī)中所面臨的困境和問題。今天下午的座談會，我感覺開得很好，會議的氛圍也比較好，我們的24個企業(yè)家，除了個別人沒有發(fā)言以外，基本上都做了發(fā)言，特別是有些企業(yè)家講得非常不錯。無論是談企業(yè)目前存在的問題，還是談在這次危機(jī)中做了哪些準(zhǔn)備，我感覺都說得不錯。我們的經(jīng)濟(jì)主管部門，圍繞著如何為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，包括幫助企業(yè)向上爭取資金，提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難等方面，都做了一些發(fā)言。6家金融機(jī)構(gòu)、國稅局和供電部門也做一些很好的表態(tài)發(fā)言。通過上午的走訪，總的感覺是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長也講了幾點意見。我們今天這個會議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，抗風(fēng)險、搶機(jī)遇、保增長、促發(fā)展，這就是我們今天會議的主題，也就是要從這幾個方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點意見。第一，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，要正確面對，清醒認(rèn)識。要清醒地看到，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，我講的這個變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一場金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢來看，我感覺國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點，有的說到了最低點，也有的說還沒有到最低點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢是一個什么樣的狀態(tài)，在這過程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對。今天上午在走訪時，有的企業(yè)家說，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國的次貸危機(jī)是去年開始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢。從經(jīng)委調(diào)研的情況來看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因為它還是一個內(nèi)銷企業(yè)，再一個就是，它還是一個利用我們自己的資源進(jìn)行開發(fā)的資源型企業(yè)。其實，它還是多多少少受到了一些影響，比如國內(nèi)的內(nèi)需不足問題等等。今年還有一個多月時間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢，還是十分嚴(yán)峻。從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個方面的原因，我看至少也有四個方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問題，去年的訂單很多都來不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個問題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來的就是利潤減少，萬年紅門業(yè)就存在這樣的問題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會上的很多企業(yè)都談到了這個問題，融資困難。貨款回籠慢的問題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠0%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。從今年重點項目的建設(shè)來看，也是同樣的問題，項目投資的幅度下降很大，很多重大項目進(jìn)展緩慢，后繼無力。特別是一些重點民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點治理、兩個“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要有一個正確的、科學(xué)的判斷，才能對下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅定，永不言敗。面對困難，我們更要堅定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想?？赡苡猩贁?shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國際上也好，國內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬億美元，我們國家也拿出了不少。剛才發(fā)改委也透露了，2009年的國債在1500個億的基礎(chǔ)上要增加，并且對國債項目的安排也提前，提前到在這個月和12月份把國債計劃安排下來，這對我們來說，是一個非常好的機(jī)遇。所以請我們的重點經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到北京去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭取一些項目，多爭取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開了有關(guān)會議，也相繼要出臺一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。第三，出臺的政策措施，要跟蹤對接，強(qiáng)化落實。首先，上級的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說了，國家這一塊的國債，包括計劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對省里出臺的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動出擊，主動為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭項目，爭資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請發(fā)改委、經(jīng)委、財政局會同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財稅支持，稅費減免等各個方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺的政策要跟蹤落實，要抓好?，F(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)形勢的確定性還很大，對中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實。十七屆三中全會以后，中央針對“三農(nóng)”問題，會陸續(xù)出臺一些政策。這次的國債政策，導(dǎo)向可能也會發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時掌握政策信息和工作動態(tài)。第四，對企業(yè)的幫扶，要自覺主動，協(xié)調(diào)配合。對企業(yè)服務(wù)本來就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個部門的主要工作之一?，F(xiàn)在是特殊時期，所以對企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實施的政策也要特殊。我想，對企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個“一批”的目標(biāo)：通過出臺一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，徽州區(qū)做得比較好，徽州區(qū)在省政府還沒有出臺14條之前，就出臺了一些保增長的措施?；罩輩^(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說，請發(fā)改委、經(jīng)委、財政局在財稅扶持、規(guī)費減免、資金融通、信息服務(wù)、市場開拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個政策要盡快出臺，在星期六上午的會上要拿出來。對企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計局、財政局會同相關(guān)部門，不僅對48戶規(guī)模企業(yè)，對更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點企業(yè)重點幫扶，重點項目重點照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；金融部門對所有客戶都要主動上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國家的貨幣政策來看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說，對我們企業(yè)，對我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報道一線企業(yè)抗風(fēng)險、保增長的好經(jīng)驗、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)對部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個問題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來提高工作效能，切實為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難。第五，重點項目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來我們很多沒有做成的項目，這次都有機(jī)會擠進(jìn)國家省市的盤子，這是一個機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項目，擠進(jìn)國家省市的盤子；二要主動對接。對一些重大項目，有關(guān)部門、項目業(yè)主要主動加強(qiáng)對接，確保項目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭取項目。市里很多部門都在加班加點，晚上都在加班，都在積極向上報項目，我們也要有這個精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項目報上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對于在建項目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對于沒有開工的項目要盡快開工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項目，牽動性強(qiáng)的項目很少，在談的項目也很少。我們要利用最后一個多月的時間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節(jié)的機(jī)會，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開一個招商引資的對接會，力爭有更多的項目落地，有更多的投資商到祁門來投資。第六，企業(yè)的自身發(fā)展，要改造轉(zhuǎn)型，自我提升。我們很多企業(yè)應(yīng)對這次危機(jī)，比我們部門做得好，他們很早就有了想法，及早地做了準(zhǔn)備，應(yīng)對的態(tài)度是非常的積極，但是我們有些部門還沒有意識到，經(jīng)委的這次調(diào)研報告中，也反映了這方面的問題。對企業(yè)來說，首先，要保持良