2023年覆蓋調(diào)研報(bào)告(8篇)

2023年覆蓋調(diào)研報(bào)告(8篇)

書目

第1篇2023年十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

第2篇下半年十個(gè)全覆蓋工程調(diào)研報(bào)告

第3篇十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告范文

第4篇十三五規(guī)劃：十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

第5篇有關(guān)十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

第6篇關(guān)于十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

第7篇十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

第8篇2023全新十個(gè)全覆蓋工程狀況調(diào)研報(bào)告范文

2023年十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái)在村委會(huì)的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個(gè);道路兩側(cè)鋪設(shè)彩磚3900平方米;砌景觀長(zhǎng)城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側(cè)植樹4000株;建立公共廁所2處;建設(shè)文化體育廣場(chǎng)，共有xx平方米;河道整治1公里;五堆5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場(chǎng)xx平方米，可供人們平常跳舞，健身，熬煉，是人們的消遣場(chǎng)所?？偼顿Y是806.9萬(wàn)元，補(bǔ)貼469.4萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識(shí)到十個(gè)全覆蓋的確是一項(xiàng)宏大的工程啊!

新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)當(dāng)就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、鄉(xiāng)村文明、村容整齊、管理民主，更簡(jiǎn)潔地說(shuō)就是新居舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風(fēng)尚。特殊是這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)讓我進(jìn)一步開闊了視野，對(duì)十個(gè)全覆蓋工程和新農(nóng)村建設(shè)的相識(shí)有了新的理念，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的相識(shí)和理解。結(jié)合小土城的新農(nóng)村建設(shè)工作，的確受益匪淺，感受頗深。這也是我們頭一次來(lái)到農(nóng)村，以前，我們對(duì)于十個(gè)全覆蓋工程可以說(shuō)是一竅不通。進(jìn)村以后，村里的書記為我們做了一個(gè)具體的講解，我們才有了感性的了解。

來(lái)三岔口鄉(xiāng)小土城村實(shí)地考察，感受到了農(nóng)村鄉(xiāng)下的改變?；貙W(xué)校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官高校生的故事，許多名校高校生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，而我作為一名中學(xué)生也想要為國(guó)家建設(shè)出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來(lái)?；剡^(guò)神來(lái)，天已經(jīng)放晴了，太陽(yáng)也漸漸向西方落下，我想全部的困難目前都是短暫的，風(fēng)雨之后肯定會(huì)有陽(yáng)光，珍惜學(xué)習(xí)時(shí)間，以后做為國(guó)貢獻(xiàn)之人。

今年是我國(guó)反法西斯斗爭(zhēng)成功70周年，我們宏大的祖國(guó)在一次又一次斗爭(zhēng)中最終取得了成功。我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展的路途是農(nóng)村包圍城市。所以只有城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)生活水平才會(huì)提高。

作為一名中學(xué)生，我們肯定要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化學(xué)問(wèn)，主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)，為國(guó)家的旺盛昌盛而奮斗。

下半年十個(gè)全覆蓋工程調(diào)研報(bào)告

“十個(gè)全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個(gè)全覆蓋”，是湖北省2023年起實(shí)施的一項(xiàng)反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推動(dòng)源頭治腐工作實(shí)行的重大舉措。

“十個(gè)全覆蓋”內(nèi)涵非常豐富。

(一)防范腐`、服務(wù)發(fā)展，是“十個(gè)全覆蓋”的根本目的?！笆畟€(gè)全覆蓋”核心就是防止和削減腐`行為的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境?！笆畟€(gè)全覆蓋”著眼權(quán)力行使平安、著眼資金運(yùn)用平安、著眼項(xiàng)目建設(shè)平安、著眼干部成長(zhǎng)平安，有利于進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)源頭治腐工作。

(二)抓住基層、打牢基礎(chǔ)，是“十個(gè)全覆蓋”的根本依據(jù)。從省就委提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”、“六個(gè)全覆蓋”到今年正式提出“十個(gè)全覆蓋”，集中了廣闊黨員干部和基層群眾的才智，經(jīng)驗(yàn)了調(diào)研——思索——再調(diào)研——再思索的過(guò)程，源于實(shí)際、來(lái)自基層、反映民聲、合乎民意?？梢哉f(shuō)，抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)是“十個(gè)全覆蓋”的本質(zhì)特征。

(三)延長(zhǎng)拓展、按部就班，是“十個(gè)全覆蓋”的根本途徑?！笆畟€(gè)全覆蓋”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)按部就班的過(guò)程，其目標(biāo)大致分三步走。第一步，以拓展廣度為主要內(nèi)容，沒(méi)有覆蓋的先覆蓋，逐步擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)今年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其次步，以增加深度為主要內(nèi)容，力爭(zhēng)到2023年“十個(gè)全覆蓋”的規(guī)范率達(dá)100%。第三步，以完善機(jī)制為主要內(nèi)容，在覆蓋的長(zhǎng)效性上做文章。

(四)立足實(shí)際、注意實(shí)效，是“十個(gè)全覆蓋”的根本要求?！笆畟€(gè)全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。

(五)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推動(dòng)，是“十個(gè)全覆蓋”的根本方法。一是堅(jiān)持縱向究竟、橫向到邊;二是堅(jiān)持齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng);三是堅(jiān)持綜合治理、協(xié)調(diào)推動(dòng)。

(六)深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，是“十個(gè)全覆蓋”的根本保障?！笆畟€(gè)全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的方法解決反腐倡廉深層次問(wèn)題的思想。只有堅(jiān)持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能從根本上實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的總體目標(biāo)。

為實(shí)行旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學(xué)習(xí)兄弟盟市旗縣先進(jìn)閱歷和做法，進(jìn)一步解放思想、查找不足、改進(jìn)工作，促進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作深化開展，8月17日至22日，旗委常委、宣揚(yáng)部部長(zhǎng)、政府副旗長(zhǎng)特力根白乙?guī)ьI(lǐng)大引領(lǐng)蘇木——克爾倫蘇木考察團(tuán)赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深化了解和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝苿?dòng)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的好閱歷、好做法。

一、考察狀況

在為期一周的學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)由西及東，先后深化通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來(lái)鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，具體了解當(dāng)?shù)赝苿?dòng)“十個(gè)全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結(jié)的閱歷。每到一地，考察團(tuán)一行走街串巷、走進(jìn)文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、便民超市和農(nóng)家小院、牧戶家中，細(xì)致詢問(wèn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施狀況，仔細(xì)聽取閱歷介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚罨瘻贤ǎ餐接懭绾我虻刂埔?、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)動(dòng)群眾，全力推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”這項(xiàng)民生工程。

二、工作亮點(diǎn)

通過(guò)實(shí)地考察和仔細(xì)思索，我們感覺(jué)上述地區(qū)在“十個(gè)全覆蓋”工作中，亮點(diǎn)突出，推動(dòng)有力，群眾擁護(hù)，效果明顯。

亮點(diǎn)一：前期工作扎實(shí)

我們?cè)趯W(xué)習(xí)考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實(shí)、細(xì)致。據(jù)介紹，在工程實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)充分組織群眾開展了政策宣揚(yáng)、看法征求、方案論證、劃分職責(zé)等各項(xiàng)工作，有的村召開村民大會(huì)達(dá)10多次。通過(guò)政策宣揚(yáng)，讓農(nóng)牧民群眾真正了解“十個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)、重大意義;通過(guò)看法征求，讓農(nóng)牧民群眾有效參加工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達(dá)到什么效果?讓農(nóng)牧民群眾心知肚明;通過(guò)方案論證，使確定的方案充分敬重群眾意愿，最大限度維護(hù)農(nóng)牧民群眾自身利益;通過(guò)劃分職責(zé)，最大限度調(diào)動(dòng)起農(nóng)牧民群眾的主動(dòng)性，充分發(fā)揮主子翁精神。經(jīng)過(guò)一系列扎實(shí)有效的前期工作，使農(nóng)牧民群眾真正全程參加到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到了每個(gè)步驟都有群眾參加，都凝合了群眾才智，充分體現(xiàn)和敬重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關(guān)系，也必定贏得農(nóng)牧民群眾的擁護(hù)和支持，在后期的管護(hù)中，也能夠得到農(nóng)牧民群眾的協(xié)作。

亮點(diǎn)二：操作方案明確詳細(xì)

看了考察點(diǎn)的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實(shí)施中各項(xiàng)方案、方法、規(guī)定細(xì)致，操作方法詳細(xì)，責(zé)任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，剛好制定出臺(tái)了《工作實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟以及保障措施，并結(jié)合實(shí)際，制定了《自然村分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)支配建設(shè)》、《危房改造及環(huán)境整治任務(wù)》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理方法》等一系列措施方法和政策建議，針對(duì)性、可操作性都特別強(qiáng)，有效保障了工程的順當(dāng)實(shí)施。以危房改造工程為例，各嘎查村都具體繪制了危房改造一覽表，列明白每家每戶的詳細(xì)位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造狀況,具體到土房幾間、磚房幾間、院墻長(zhǎng)度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。

亮點(diǎn)三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色

在推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點(diǎn)、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個(gè)蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個(gè)全覆蓋”工程規(guī)劃實(shí)施中注意突出呈現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側(cè)太陽(yáng)能路燈上涂有蒙古族祥瑞圖騰，并打算利用當(dāng)?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施供應(yīng)產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗特地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全旗148個(gè)行政村進(jìn)行規(guī)劃，注意實(shí)效，體現(xiàn)特色，杜絕一模一樣、生搬硬套。這些好的閱歷和做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

亮點(diǎn)四：整個(gè)資金、捆綁項(xiàng)目、提高效益

通過(guò)考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外2023年財(cái)政收入均未超過(guò)10億元，然而“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)都在一至二百，乃至三百個(gè)嘎查左右，投資任務(wù)均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個(gè)全覆蓋”工程任務(wù)，上述地區(qū)注意將“十個(gè)全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)、移民搬遷、漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，加大資金捆綁整合力度，進(jìn)一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實(shí)行先建后補(bǔ)、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目及資金全部由政府負(fù)責(zé)的無(wú)限責(zé)任問(wèn)題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。

亮點(diǎn)四：群眾參加度高，實(shí)施效果好

“十個(gè)全覆蓋”是民生工程、民心工程，必需調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的主動(dòng)性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地?zé)o償供應(yīng)給嘎查建文化廣場(chǎng)。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農(nóng)夫用紅磚自壘砌院墻，義務(wù)投工投勞清除道路兩側(cè)蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中順應(yīng)朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設(shè)了村莊舞臺(tái)、在文化廣場(chǎng)上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過(guò)程中，提倡群眾主體，政府支持。政府根據(jù)須要給農(nóng)牧民補(bǔ)貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調(diào)小組，選擇人頭熟、威望高的人員，特地負(fù)責(zé)工程實(shí)施中的溝通協(xié)調(diào)，妥當(dāng)處理好了征地拆遷、籌資籌勞等麻煩事務(wù)。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設(shè)備，既讓農(nóng)牧民得到了肯定收益，又進(jìn)一步凝合了推動(dòng)工程實(shí)施的合力，也肯定程度上保證了工程的質(zhì)量;在工程的后續(xù)管護(hù)上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理方法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對(duì)村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護(hù)等公共事業(yè)進(jìn)行了約束，充分調(diào)動(dòng)了村民的主動(dòng)性，使他們真正把工程建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來(lái)辦、產(chǎn)業(yè)來(lái)興、事業(yè)來(lái)管。

亮點(diǎn)五：領(lǐng)導(dǎo)重視，部門齊心，群眾擁護(hù)

上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作，多次召開會(huì)議，探討部署工作、解決詳細(xì)問(wèn)題。比如，通遼市開魯縣主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時(shí)間和精力抓“十個(gè)全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強(qiáng)化駐村干部包扶責(zé)任制，就像當(dāng)?shù)卮迕袼f(shuō)“不怕天兵天將，就怕某某人跟進(jìn)”，可見(jiàn)駐村干部包扶責(zé)任制的落實(shí)程度。該旗還將駐村干部姓名、職務(wù)、任務(wù)、進(jìn)度等在公共場(chǎng)所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝合在“十個(gè)全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊心、群眾擁護(hù)的強(qiáng)大合力。

三、工作啟示

上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導(dǎo)上的推動(dòng)作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設(shè)漂亮村莊相結(jié)合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，把勝利閱歷帶回去，結(jié)合實(shí)際做好汲取借鑒，切實(shí)把考察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)克爾倫蘇木及全旗“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的詳細(xì)行動(dòng)和扎實(shí)舉措，以劇烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，為建設(shè)祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)力氣。

我們實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程必需“堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、堅(jiān)持群眾主體”三個(gè)原則。詳細(xì)工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動(dòng)”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行“科學(xué)推動(dòng)實(shí)施、加大資金整合、抓好項(xiàng)目監(jiān)管”三項(xiàng)措施;要正確處理好推動(dòng)全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的關(guān)系，處理好“建一個(gè)、成一個(gè)”與“缺什么、補(bǔ)什么”的關(guān)系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關(guān)系，要主動(dòng)引導(dǎo)牧民自愿參加、自主投入、自我管理，成為工程實(shí)施的主力軍。

四、下一步工作建議

我旗“十個(gè)全覆蓋”工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推動(dòng)，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實(shí)、缺乏明確詳細(xì)的操作方案、牧民群眾參加度不高等等。盡管在工程實(shí)施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎(chǔ)差等劣勢(shì)，但更有財(cái)政條件較好、建設(shè)總量小等比較優(yōu)勢(shì)。結(jié)合實(shí)際，今后在工作過(guò)程中，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化軟件建設(shè)，須要仔細(xì)思索。

第一，提早謀劃，提前運(yùn)作，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)

呼倫貝爾市要求今年“十個(gè)全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項(xiàng)進(jìn)度已相對(duì)落后的狀況下，要全力以赴趕進(jìn)度。要統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，一邊緊鑼密鼓履行相應(yīng)程序，完善相關(guān)手續(xù)，一邊抓緊建立健全內(nèi)業(yè)資料，把落下的功課補(bǔ)上。克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合秋季防火、草場(chǎng)確權(quán)、督促牲畜出欄等工作宣揚(yáng)政策，征求看法，完善方案、方法、措施。要明確職責(zé)，最大限度調(diào)動(dòng)牧民群眾主動(dòng)性，充分發(fā)揮牧民群眾主子翁精神，使牧民群眾對(duì)“十個(gè)全覆蓋”心理上認(rèn)同、情感上支持、行動(dòng)上協(xié)作。

其次，制定明確詳細(xì)的操作方案

克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮需求和可能，缺什么補(bǔ)什么，合理確定建設(shè)任務(wù);就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫?，突出重點(diǎn)，兼顧一般，有主有次。要充分考慮好用性、必要性，避開造成投資上的奢侈。要制定明確詳細(xì)、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的操作方案、管理方法、問(wèn)責(zé)方法，健全內(nèi)業(yè)資料，如施工圖、工程前后對(duì)比圖、明細(xì)登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避開盲目建設(shè)。要仔細(xì)調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾看法。制定明確詳細(xì)、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的相關(guān)操作方法。

第三，注意產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

“十個(gè)全覆蓋”最重要的動(dòng)身點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延長(zhǎng)，公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，解決的是農(nóng)牧民生活質(zhì)量、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件的問(wèn)題。假如不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，我們的這項(xiàng)工作就如無(wú)源之水、無(wú)本之木，就不行持續(xù)，工作就沒(méi)有做扎實(shí)。因此，推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”工作中，肯定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，開拓牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要立足先天基礎(chǔ)，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來(lái)源。要主動(dòng)發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導(dǎo)企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關(guān)系。

第四，上下齊心，同心同德，形成齊抓共建的良好氛圍

2023年是推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”的攻堅(jiān)年。今年的建設(shè)任務(wù)是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個(gè)半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標(biāo)等前期工作之中，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必需引起全旗各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，把這項(xiàng)工作作為頭號(hào)民生工程來(lái)謀劃、來(lái)統(tǒng)籌、來(lái)推動(dòng)。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔(dān)當(dāng)，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣揚(yáng)到位，在決策過(guò)程中，堅(jiān)持方法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實(shí)施有群眾參加。通過(guò)各方努力，形成上下齊心、同心同德、大干快上的良好氛圍。

十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告范文

一、基本狀況

大勿蘭村距離林西縣城60公里，全村下轄9個(gè)自然村10個(gè)村民組、共有752戶，總?cè)丝?070人，總耕地面積1.3萬(wàn)畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級(jí)貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設(shè)立黨小組10個(gè)。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標(biāo)少，農(nóng)夫戶數(shù)多，危房改造項(xiàng)目在該村尚未完全綻開;在9個(gè)自然村全面實(shí)施了平安飲水工程;今年實(shí)施4個(gè)自然村街巷硬化工程3公里;完成了農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造線路20公里;全村廣播電視戶戶通覆蓋率達(dá)到100%;全村適齡兒童均實(shí)現(xiàn)了就近入學(xué)、入園;新建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動(dòng)室1處、便民連鎖超市1處;主動(dòng)推動(dòng)社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，符合低保條件的實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

二、主要做法

(一)結(jié)合本村實(shí)際，仔細(xì)做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，根據(jù)先近后遠(yuǎn)，先易后難來(lái)推動(dòng)，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎(chǔ)較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，扎扎實(shí)實(shí)做好工程落實(shí)工作。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注意工程建設(shè)與管護(hù)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的工作小組，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)常駐大勿蘭村，倒排工期、解決難題、督促進(jìn)度、監(jiān)管質(zhì)量。縣級(jí)有關(guān)部門剛好解決遇到的困難，為各項(xiàng)工程順當(dāng)實(shí)施供應(yīng)了有力保障。

堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓管護(hù)，將群眾監(jiān)督貫穿建設(shè)全過(guò)程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注意產(chǎn)業(yè)支撐，助力十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓十個(gè)全覆蓋工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社2家，建設(shè)日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬(wàn)只，肉牛300頭。

三、存在的問(wèn)題

1.鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算驚慌，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運(yùn)費(fèi)用不足。

2.危房改造指標(biāo)少，加之農(nóng)村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農(nóng)夫發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏項(xiàng)目資金扶持，農(nóng)夫外出務(wù)工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術(shù)實(shí)力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

4.由于全村旱坡地多，機(jī)電井少，無(wú)法滿意農(nóng)田澆灌須要。

5、土地流轉(zhuǎn)面積小，僅有700多畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。

四、下步工作準(zhǔn)備

總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整齊美麗，思想道德良好，公共服務(wù)配套，民主管理完善的目標(biāo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)，農(nóng)夫人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務(wù)，做好院墻修理、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護(hù)工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。安排移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達(dá)到20%;通過(guò)一事一議等方式，爭(zhēng)取安裝太陽(yáng)能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：安排在每個(gè)自然村建設(shè)公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)模：培育和擴(kuò)大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比xx年增加10%;肉羊存欄達(dá)到2.5萬(wàn)只，肉牛存欄達(dá)到350頭。

流轉(zhuǎn)土地：到2023年，全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到xx畝。

機(jī)械化作業(yè)率：到2023年，全村農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到50%以上。

合作社狀況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達(dá)到4家，爭(zhēng)取更多農(nóng)夫入社致富。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)：主動(dòng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬(wàn)元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設(shè)：主動(dòng)爭(zhēng)取資金，建設(shè)養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會(huì)事業(yè)

水源建設(shè)：在現(xiàn)有25眼機(jī)電井的基礎(chǔ)上，再新打2眼，使全村農(nóng)田有效澆灌面積保持在4000畝以上，農(nóng)村平安用水普及率達(dá)到100%。

電力：全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，做好線路的平安監(jiān)管及事故報(bào)告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機(jī))入戶率達(dá)到95%，有線電視入戶率達(dá)到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設(shè)：到2023年，全村人口參合率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%。主動(dòng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)和管理等工作。

十三五規(guī)劃：十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

xx年所涉及5個(gè)地區(qū)的十個(gè)全覆蓋工程進(jìn)展?fàn)顩r和規(guī)劃狀況進(jìn)行集中了解，深化阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對(duì)工作中存在的困難和主要問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會(huì)，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的工作狀況匯報(bào)，與相關(guān)地區(qū)、部門進(jìn)行充分溝通。之后，調(diào)研組成員又用2天時(shí)間，分別赴土右旗、達(dá)茂旗、準(zhǔn)格爾旗等地學(xué)習(xí)借鑒十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)先進(jìn)閱歷?，F(xiàn)將調(diào)研狀況總結(jié)如下：

一、我區(qū)20xx年十個(gè)全覆蓋工程推動(dòng)狀況

20xx年，我區(qū)十個(gè)全覆蓋工程重點(diǎn)覆蓋18個(gè)行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個(gè)、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個(gè)、哈林格爾鎮(zhèn)6個(gè)、白音席勒街道1個(gè)，共涉及1.35萬(wàn)戶，4.7萬(wàn)人。安排總投資1.35億元，實(shí)際完成投資2.2億元，其中，達(dá)標(biāo)村安排投資7065萬(wàn)元，實(shí)際完成投資8439萬(wàn)元;高標(biāo)準(zhǔn)示范村安排投資6434萬(wàn)元，實(shí)際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬(wàn)元，其中，整合資金200萬(wàn)元一次性兜底完成了99戶鰥、寡、孤、獨(dú)、殘困難群眾的危房改造任務(wù)，完工率100%。二是平安飲水工程，共涉及4個(gè)村、5529人，共完成投資347萬(wàn)元(這4個(gè)村的平安飲水工程不在xx規(guī)劃范圍內(nèi)，是我區(qū)依據(jù)十個(gè)全覆蓋工程的須要進(jìn)行的自選動(dòng)作)，完工率100%。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬(wàn)元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個(gè)村5公里)，完工率100%。四是校舍平安改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設(shè)，安排投資1388萬(wàn)元(其中自治區(qū)教化廳416萬(wàn)元，包頭市278萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套694萬(wàn)元，因該項(xiàng)目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項(xiàng)目，所以區(qū)級(jí)配套資金也由市級(jí)擔(dān)當(dāng))，完工率95%。五是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬(wàn)元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級(jí)改造工程，改造任務(wù)96.5公里，完成投資1390萬(wàn)元(項(xiàng)目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務(wù);新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬(wàn)元;養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年涉及6283人，已全部完成，三級(jí)政府補(bǔ)貼資金為54.1萬(wàn)元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒(méi)有建設(shè)任務(wù)，文化活動(dòng)室、便民連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計(jì)五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個(gè)村進(jìn)行了提檔升級(jí)，建設(shè)四美、三宜的高標(biāo)準(zhǔn)示范村，完成投資1億元;又根據(jù)串點(diǎn)成線、形成效果的原則，圍繞交通節(jié)點(diǎn)，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個(gè)村進(jìn)行了提檔升級(jí)，對(duì)110國(guó)道沿線地區(qū)道路和房屋進(jìn)行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)工程已完成投資1.3億元。

總體來(lái)看，我區(qū)十個(gè)全覆蓋工程呈現(xiàn)出啟動(dòng)快、標(biāo)準(zhǔn)高、有創(chuàng)新、成效好等特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，硬件和軟件建設(shè)水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來(lái)我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣闊農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在享受到了這些成果所帶來(lái)的實(shí)惠和福祉，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

二、存在的主要問(wèn)題

調(diào)研中我們發(fā)覺(jué)，我區(qū)的十個(gè)全覆蓋工作在時(shí)間緊、任務(wù)重、體量大等因素影響下，仍舊取得了不錯(cuò)成果，這特別令我們欣喜。但同時(shí)，我們也發(fā)覺(jué)在實(shí)施過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題和須要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于十個(gè)全覆蓋工程時(shí)間緊、任務(wù)重、閱歷不足，我區(qū)未能剛好制定全區(qū)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，十個(gè)全覆蓋工程實(shí)施中，均由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作，導(dǎo)致工程建設(shè)中的施工、設(shè)計(jì)方案、材料運(yùn)用等標(biāo)準(zhǔn)不一。同時(shí)，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金支配，導(dǎo)致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力特別大。十個(gè)全覆蓋工程實(shí)施一年以來(lái)，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、運(yùn)用分散、自籌部分不足、到位狀況不好等問(wèn)題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)擔(dān)當(dāng)，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴(yán)峻負(fù)擔(dān)。

2.工作合力不強(qiáng)。十個(gè)全覆蓋工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實(shí)現(xiàn)十個(gè)全覆蓋，就須要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推動(dòng)。但是目前，部分職能部門還存在參加度不高、解決問(wèn)題方法不多、出謀劃策主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，尤其是在解決資金問(wèn)題方面，有些部門還沒(méi)有高度重視，沒(méi)有做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，沒(méi)能主動(dòng)開動(dòng)腦筋想方法，主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，甚至個(gè)別部門還存在著等、靠、拖的思想，未形成工作合力。

3.長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。十個(gè)全覆蓋工程中，我區(qū)全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設(shè)水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但同時(shí)也衍生出了眾多的長(zhǎng)效管理問(wèn)題，如，綠化管護(hù)、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問(wèn)題、垃圾處理問(wèn)題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護(hù)管理問(wèn)題等，目前我區(qū)沒(méi)有在這些后期管理和設(shè)施管護(hù)上支配專項(xiàng)資金，也沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，急需引起重視。

4.宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)工作還有待加強(qiáng)。十個(gè)全覆蓋所涉及的內(nèi)容與百姓的生產(chǎn)生活休戚相關(guān)，百姓是最大的受益者，也應(yīng)當(dāng)是參加者，但在目前推動(dòng)十個(gè)全覆蓋實(shí)施的過(guò)程中，出現(xiàn)了上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設(shè)法不斷投入人力、物力、財(cái)力，變更村莊面貌，而百姓和社會(huì)各界參加的主動(dòng)性不是很高。這對(duì)于一事一議項(xiàng)目的實(shí)施和解決資金難題來(lái)說(shuō)都是特別大的障礙。目前，一事一議項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)村級(jí)自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明白這一點(diǎn)。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題其中一個(gè)緣由就是我們的宣揚(yáng)和發(fā)動(dòng)工作還沒(méi)有深化人心，村民和社會(huì)各界對(duì)于十個(gè)全覆蓋的政策、好處理解不深，一些企業(yè)和有識(shí)之士對(duì)此項(xiàng)工作關(guān)注度和參加度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。實(shí)施十個(gè)全覆蓋的最終目的是讓農(nóng)牧民過(guò)上好日子，而讓農(nóng)牧民富有的根本出路是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)農(nóng)夫增收。目前，我區(qū)許多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒(méi)有進(jìn)行深化細(xì)致思索，沒(méi)有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和藍(lán)圖(定位、路徑)，這對(duì)于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)大問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

xx年還將是我區(qū)集中攻堅(jiān)、任務(wù)繁重的一年，我們要在總結(jié)去年工作閱歷，正視存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的看法，接著把新一年的十個(gè)全覆蓋工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)。建議區(qū)十個(gè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌考慮十個(gè)全覆蓋工程總體狀況，以十個(gè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部詳細(xì)負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中涉及到的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。十個(gè)全覆蓋工作涉及面廣、投入量大，須要各相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，吃透政策、開動(dòng)腦筋，整合項(xiàng)目、資金，集中捆綁運(yùn)用。特殊是在向上爭(zhēng)取資金方面，要留意研判各種實(shí)惠政策，科學(xué)駕馭向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的工作方式和方法。了解國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的行業(yè)和領(lǐng)域，駕馭資金投向，了解資金劃撥部門運(yùn)行方式。依據(jù)專項(xiàng)資金投向，編制好我區(qū)各部門相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自向上爭(zhēng)取，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局等部門要主動(dòng)協(xié)作，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對(duì)接。要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，要激勵(lì)百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實(shí)可行的實(shí)惠政策，吸引和激勵(lì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)勝利的有識(shí)之士參加支持相關(guān)工作，多渠道想方法，為推動(dòng)實(shí)施十個(gè)全覆蓋供應(yīng)有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必需把規(guī)劃擺在十個(gè)全覆蓋工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、肅穆性、可行性，避開規(guī)劃的隨意變更和造成奢侈。同時(shí)，要依據(jù)區(qū)情和財(cái)力，根據(jù)量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落特性特色。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際須要等，對(duì)村莊的資源進(jìn)行深化梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持特性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情有機(jī)融合，努力打造品牌和特色，避開貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要仔細(xì)聽取所在各地區(qū)看法，細(xì)致征詢村民的要求和建議。同時(shí)，還應(yīng)征求文化、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門看法，使各村的規(guī)劃切實(shí)符合宜居、宜業(yè)、宜游的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要始終堅(jiān)持愛(ài)護(hù)生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，依據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。三是優(yōu)先滿意群眾當(dāng)前的迫切需求。要堅(jiān)持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，從農(nóng)夫群眾反映最迫切、最干脆、最現(xiàn)實(shí)的需求動(dòng)身進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強(qiáng)宣揚(yáng)，提高參加度。十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)，廣闊農(nóng)牧民既是受益者，也是推動(dòng)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參加的主動(dòng)性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣揚(yáng)媒體，開展形式多樣的宣揚(yáng)教化活動(dòng)，使廣闊村民能了解并支持十個(gè)全覆蓋工作，主動(dòng)引導(dǎo)廣闊村民主動(dòng)、主動(dòng)、全面參加十個(gè)全覆蓋的建設(shè)和管理維護(hù)。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參加，削減中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)思路由村民參加醞釀、方法由村民提出、工程由村民參加實(shí)施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評(píng)判、結(jié)果達(dá)到村民滿足的目標(biāo)。各個(gè)鎮(zhèn)村在實(shí)施的過(guò)程中，要選出村民代表，參加十個(gè)全覆蓋建設(shè)，提高大家主動(dòng)籌資投勞的主動(dòng)性。

4.建管并重，長(zhǎng)效管理。要堅(jiān)固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延長(zhǎng)管理作為鞏固十個(gè)全覆蓋工作成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、馬路養(yǎng)護(hù)等部門的職能進(jìn)一步向農(nóng)村延長(zhǎng)。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制改革，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)財(cái)政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成十個(gè)全覆蓋后續(xù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建議區(qū)財(cái)政每年列支一部分預(yù)算，作為后期管護(hù)專項(xiàng)資金;村集體也要根據(jù)誰(shuí)受益、誰(shuí)出資的原則，通過(guò)一事一議、村級(jí)組織籌措等方式，拿出部分資金作為十個(gè)全覆蓋后續(xù)管理基金，特地用于建成后的公共服務(wù)項(xiàng)目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設(shè)施的管理與維護(hù)。同時(shí)，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深化鎮(zhèn)村中，開展活動(dòng)，組織培訓(xùn)，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實(shí)處，切實(shí)為服務(wù)百姓供應(yīng)便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增加造血功能。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持一村一業(yè)、一村一品，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)造血功能，實(shí)現(xiàn)十個(gè)全覆蓋與產(chǎn)業(yè)推動(dòng)完備結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)十個(gè)全覆蓋工程有持續(xù)生命力。要注意與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營(yíng)銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計(jì)五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。20xx年是十個(gè)全覆蓋實(shí)施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏閱歷，加上時(shí)間緊任務(wù)重，一些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問(wèn)題。建議下一步在實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格根據(jù)程序、規(guī)定來(lái)推動(dòng)工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調(diào)，仔細(xì)做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、招投標(biāo)等前期打算工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要仔細(xì)履行工作程序，堅(jiān)持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立完善群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)。

有關(guān)十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

2023年所涉及5個(gè)地區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)展?fàn)顩r和規(guī)劃狀況進(jìn)行集中了解，深化阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對(duì)工作中存在的困難和主要問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會(huì)，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的工作狀況匯報(bào)，與相關(guān)地區(qū)、部門進(jìn)行充分溝通。之后，調(diào)研組成員又用2天時(shí)間，分別赴土右旗、達(dá)茂旗、準(zhǔn)格爾旗等地學(xué)習(xí)借鑒“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)先進(jìn)閱歷?，F(xiàn)將調(diào)研狀況總結(jié)如下：

一、我區(qū)20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程推動(dòng)狀況

20xx年，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程重點(diǎn)覆蓋18個(gè)行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個(gè)、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個(gè)、哈林格爾鎮(zhèn)6個(gè)、白音席勒街道1個(gè)，共涉及1.35萬(wàn)戶，4.7萬(wàn)人。安排總投資1.35億元，實(shí)際完成投資2.2億元，其中，達(dá)標(biāo)村安排投資7065萬(wàn)元，實(shí)際完成投資8439萬(wàn)元;高標(biāo)準(zhǔn)示范村安排投資6434萬(wàn)元，實(shí)際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬(wàn)元，其中，整合資金200萬(wàn)元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨(dú)、殘困難群眾的危房改造任務(wù)，完工率100%。二是平安飲水工程，共涉及4個(gè)村、5529人，共完成投資347萬(wàn)元(這4個(gè)村的平安飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內(nèi)，是我區(qū)依據(jù)“十個(gè)全覆蓋”工程的須要進(jìn)行的“自選動(dòng)作”)，完工率100%。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬(wàn)元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個(gè)村5公里)，完工率100%。四是校舍平安改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設(shè)，安排投資1388萬(wàn)元(其中自治區(qū)教化廳416萬(wàn)元，包頭市278萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套694萬(wàn)元，因該項(xiàng)目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項(xiàng)目，所以區(qū)級(jí)配套資金也由市級(jí)擔(dān)當(dāng))，完工率95%。五是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬(wàn)元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級(jí)改造工程，改造任務(wù)96.5公里，完成投資1390萬(wàn)元(項(xiàng)目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務(wù);新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬(wàn)元;養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年涉及6283人，已全部完成，三級(jí)政府補(bǔ)貼資金為54.1萬(wàn)元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒(méi)有建設(shè)任務(wù)，文化活動(dòng)室、便民連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計(jì)五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個(gè)村進(jìn)行了提檔升級(jí)，建設(shè)“四美、三宜”的高標(biāo)準(zhǔn)示范村，完成投資1億元;又根據(jù)“串點(diǎn)成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點(diǎn)，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個(gè)村進(jìn)行了提檔升級(jí)，對(duì)110國(guó)道沿線地區(qū)道路和房屋進(jìn)行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)工程已完成投資1.3億元。

總體來(lái)看，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動(dòng)快、標(biāo)準(zhǔn)高、有創(chuàng)新、成效好等特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設(shè)水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來(lái)我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣闊農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在享受到了這些成果所帶來(lái)的實(shí)惠和福祉，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

二、存在的主要問(wèn)題

調(diào)研中我們發(fā)覺(jué)，我區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工作在時(shí)間緊、任務(wù)重、體量大等因素影響下，仍舊取得了不錯(cuò)成果，這特別令我們欣喜。但同時(shí)，我們也發(fā)覺(jué)在實(shí)施過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題和須要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個(gè)全覆蓋”工程時(shí)間緊、任務(wù)重、閱歷不足，我區(qū)未能剛好制定全區(qū)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中，均由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作，導(dǎo)致工程建設(shè)中的施工、設(shè)計(jì)方案、材料運(yùn)用等標(biāo)準(zhǔn)不一。同時(shí)，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金支配，導(dǎo)致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力特別大?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程實(shí)施一年以來(lái)，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、運(yùn)用分散、自籌部分不足、到位狀況不好等問(wèn)題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)擔(dān)當(dāng)，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴(yán)峻負(fù)擔(dān)。

2.工作合力不強(qiáng)?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”，就須要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推動(dòng)。但是目前，部分職能部門還存在參加度不高、解決問(wèn)題方法不多、出謀劃策主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，尤其是在解決資金問(wèn)題方面，有些部門還沒(méi)有高度重視，沒(méi)有做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，沒(méi)能主動(dòng)開動(dòng)腦筋想方法，主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，甚至個(gè)別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設(shè)水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但同時(shí)也衍生出了眾多的長(zhǎng)效管理問(wèn)題，如，綠化管護(hù)、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問(wèn)題、垃圾處理問(wèn)題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護(hù)管理問(wèn)題等，目前我區(qū)沒(méi)有在這些后期管理和設(shè)施管護(hù)上支配專項(xiàng)資金，也沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，急需引起重視。

4.宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)工作還有待加強(qiáng)?！笆畟€(gè)全覆蓋”所涉及的內(nèi)容與百姓的生產(chǎn)生活休戚相關(guān)，百姓是最大的受益者，也應(yīng)當(dāng)是參加者，但在目前推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的過(guò)程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設(shè)法不斷投入人力、物力、財(cái)力，變更村莊面貌，而百姓和社會(huì)各界參加的主動(dòng)性不是很高。這對(duì)于“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施和解決資金難題來(lái)說(shuō)都是特別大的障礙。目前，“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)村級(jí)自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明白這一點(diǎn)。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題其中一個(gè)緣由就是我們的宣揚(yáng)和發(fā)動(dòng)工作還沒(méi)有深化人心，村民和社會(huì)各界對(duì)于“十個(gè)全覆蓋”的政策、好處理解不深，一些企業(yè)和有識(shí)之士對(duì)此項(xiàng)工作關(guān)注度和參加度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過(guò)上好日子，而讓農(nóng)牧民富有的根本出路是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)農(nóng)夫增收。目前，我區(qū)許多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒(méi)有進(jìn)行深化細(xì)致思索，沒(méi)有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和藍(lán)圖(定位、路徑)，這對(duì)于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)大問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

2023年還將是我區(qū)集中攻堅(jiān)、任務(wù)繁重的一年，我們要在總結(jié)去年工作閱歷，正視存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的看法，接著把新一年的“十個(gè)全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)。建議區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌考慮“十個(gè)全覆蓋”工程總體狀況，以“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部詳細(xì)負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中涉及到的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，須要各相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，吃透政策、開動(dòng)腦筋，整合項(xiàng)目、資金，集中捆綁運(yùn)用。特殊是在向上爭(zhēng)取資金方面，要留意研判各種實(shí)惠政策，科學(xué)駕馭向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的工作方式和方法。了解國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的行業(yè)和領(lǐng)域，駕馭資金投向，了解資金劃撥部門運(yùn)行方式。依據(jù)專項(xiàng)資金投向，編制好我區(qū)各部門相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自向上爭(zhēng)取，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局等部門要主動(dòng)協(xié)作，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對(duì)接。要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，要激勵(lì)百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實(shí)可行的實(shí)惠政策，吸引和激勵(lì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)勝利的有識(shí)之士參加支持相關(guān)工作，多渠道想方法，為推動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”供應(yīng)有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必需把規(guī)劃擺在“十個(gè)全覆蓋”工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、肅穆性、可行性，避開規(guī)劃的隨意變更和造成奢侈。同時(shí)，要依據(jù)區(qū)情和財(cái)力，根據(jù)量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落特性特色。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際須要等，對(duì)村莊的資源進(jìn)行深化梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持特性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情有機(jī)融合，努力打造品牌和特色，避開貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要仔細(xì)聽取所在各地區(qū)看法，細(xì)致征詢村民的要求和建議。同時(shí)，還應(yīng)征求文化、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門看法，使各村的規(guī)劃切實(shí)符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要始終堅(jiān)持愛(ài)護(hù)生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，依據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。三是優(yōu)先滿意群眾當(dāng)前的迫切需求。要堅(jiān)持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，從農(nóng)夫群眾反映最迫切、最干脆、最現(xiàn)實(shí)的需求動(dòng)身進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強(qiáng)宣揚(yáng)，提高參加度?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，廣闊農(nóng)牧民既是受益者，也是推動(dòng)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參加的主動(dòng)性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣揚(yáng)媒體，開展形式多樣的宣揚(yáng)教化活動(dòng)，使廣闊村民能了解并支持“十個(gè)全覆蓋”工作，主動(dòng)引導(dǎo)廣闊村民主動(dòng)、主動(dòng)、全面參加“十個(gè)全覆蓋”的建設(shè)和管理維護(hù)。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參加，削減中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)思路由村民參加醞釀、方法由村民提出、工程由村民參加實(shí)施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評(píng)判、結(jié)果達(dá)到村民滿足的目標(biāo)。各個(gè)鎮(zhèn)村在實(shí)施的過(guò)程中，要選出村民代表，參加“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，提高大家主動(dòng)籌資投勞的主動(dòng)性。

4.建管并重，長(zhǎng)效管理。要堅(jiān)固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延長(zhǎng)管理作為鞏固“十個(gè)全覆蓋”工作成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、馬路養(yǎng)護(hù)等部門的職能進(jìn)一步向農(nóng)村延長(zhǎng)。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制改革，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)財(cái)政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建議區(qū)財(cái)政每年列支一部分預(yù)算，作為后期管護(hù)專項(xiàng)資金;村集體也要根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，通過(guò)“一事一議”、村級(jí)組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理基金，特地用于建成后的公共服務(wù)項(xiàng)目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設(shè)施的管理與維護(hù)。同時(shí)，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深化鎮(zhèn)村中，開展活動(dòng)，組織培訓(xùn)，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實(shí)處，切實(shí)為服務(wù)百姓供應(yīng)便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增加“造血”功能。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推動(dòng)完備結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注意與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營(yíng)銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計(jì)五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。20xx年是“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏閱歷，加上時(shí)間緊任務(wù)重，一些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問(wèn)題。建議下一步在實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格根據(jù)程序、規(guī)定來(lái)推動(dòng)工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調(diào)，仔細(xì)做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、招投標(biāo)等前期打算工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要仔細(xì)履行工作程序，堅(jiān)持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立完善群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)。

關(guān)于十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

“十個(gè)全覆蓋”工程是指：

一是危房改造，消退農(nóng)牧民住房平安隱患。

二是平安飲水，通過(guò)安裝自來(lái)水、實(shí)施供水基本井、筒井、單戶水處理設(shè)施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農(nóng)牧民平安飲水問(wèn)題。

三是街巷硬化，全面改善農(nóng)牧民出行難的狀況。

四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造，重點(diǎn)通過(guò)風(fēng)光互補(bǔ)形式，解決用電問(wèn)題，并實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，打破農(nóng)牧民生產(chǎn)用電瓶頸。

五是村村通廣播電視和通訊，全面推動(dòng)廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項(xiàng)工程。

六是校舍建設(shè)及平安改造，新建復(fù)原學(xué)校、重建加固校舍，重點(diǎn)解決農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)布局不合理和學(xué)前、小學(xué)教化入學(xué)難問(wèn)題。

七是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。

八是文化室建設(shè)，重點(diǎn)配備文化活動(dòng)器材。

九是便民連鎖超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

十是農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障，主要是擴(kuò)大高齡津貼享受范圍，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)黨委政府從今年起先，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、平安飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及平安改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障)，6月17日至18日，調(diào)研組深化東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間具體了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并仔細(xì)聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、嘎查基本狀況

東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國(guó)接壤，草場(chǎng)總面積為71萬(wàn)畝，邊疆線長(zhǎng)為38.7公里。是連接嘎達(dá)布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。2023年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達(dá)20601頭，人均純收入達(dá)14480元。

二、項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r

1、牧區(qū)危房改造項(xiàng)目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實(shí)2套轉(zhuǎn)移牧民住房項(xiàng)目，正在實(shí)施8戶危房改造項(xiàng)目。

2、平安飲水項(xiàng)目：目前嘎查共有機(jī)井32眼，簡(jiǎn)井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過(guò)牧區(qū)人畜平安飲水工程3眼機(jī)電井已全部落實(shí)，即將實(shí)施津京沙源治理項(xiàng)目機(jī)電井3眼，2023年牧區(qū)人畜平安飲水工程機(jī)電井3眼。

3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電農(nóng)牧戶的用電問(wèn)題，自2023年以來(lái)，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計(jì)投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問(wèn)題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率不到40%。

5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒(méi)有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動(dòng)室項(xiàng)目：該嘎查目前沒(méi)有嘎查文化活動(dòng)室。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。

8、畜棚畜圈項(xiàng)目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實(shí)施2處儲(chǔ)蓄棚項(xiàng)目。

三、主要措施

自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后，東烏旗剛好召開四次專項(xiàng)推動(dòng)會(huì)，探討部署全旗“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施，有序加以推動(dòng)。

一是在工程推動(dòng)機(jī)制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、專職副書記為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的10個(gè)專項(xiàng)推動(dòng)組和1個(gè)宣揚(yáng)報(bào)道組，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和詳細(xì)責(zé)任人。同時(shí)，以“條塊結(jié)合”的方式推動(dòng)工程開展，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng))擔(dān)當(dāng)“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。

二是在工程整體謀劃上，把“十個(gè)全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，支配專人對(duì)全旗牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的基本狀況進(jìn)行了全面具體的摸底調(diào)查。根據(jù)“點(diǎn)上推動(dòng)、面上啟動(dòng)，梯次推動(dòng)、逐年升級(jí)”的原則，結(jié)合“漂亮長(zhǎng)廊”行動(dòng)和新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，在征求各方看法的基礎(chǔ)上，探討制定了《東烏旗2023年牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個(gè)嘎查。即：1個(gè)“白音”嘎查、2個(gè)示范嘎查、5個(gè)重點(diǎn)嘎查、26個(gè)達(dá)標(biāo)嘎查。三是在工程資金籌措上，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，并統(tǒng)籌運(yùn)用扶貧攻堅(jiān)、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項(xiàng)目資金1.5億元，集中投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大運(yùn)用效益。

四、存在問(wèn)題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)困難，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大。現(xiàn)階段飲水平安工程國(guó)家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級(jí)共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機(jī)電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—18萬(wàn)元，每眼機(jī)電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國(guó)家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬(wàn)元，剩余資金須要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水平安工程國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)賜予提高。

2、尚德嘎查馬路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)馬路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬(wàn)元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬(wàn)元，其余資金均地方配套來(lái)解決，項(xiàng)目來(lái)源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)馬路建設(shè)項(xiàng)目資金方面賜予更大支持。

3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參與了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)后想?yún)⑴c當(dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生改變后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的連接問(wèn)題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。

十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

8月2日，旗委書記麻永飛深化龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項(xiàng)目，要進(jìn)行全面深化的調(diào)查探討，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃支配，努力發(fā)揮資金和項(xiàng)目的最大效益。旗委常委、宣揚(yáng)部長(zhǎng)韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陪伴。

麻永飛先后深化龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺(tái)子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村馬路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進(jìn)展?fàn)顩r。

來(lái)到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、推土機(jī)正在驚慌作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們主動(dòng)投工投勞，他很欣慰地叮囑大家在保證質(zhì)量的同時(shí)，接著加快施工進(jìn)度，假如能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗(yàn)收。他說(shuō)，對(duì)于群眾主動(dòng)性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項(xiàng)目，近期將通過(guò)會(huì)議探討予以個(gè)別調(diào)整，提前支配落實(shí)。“過(guò)了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢(shì)、看著地圖，一邊說(shuō)：“路就要修得內(nèi)通外連，千萬(wàn)不能修成斷頭路。”

從施工現(xiàn)場(chǎng)走出來(lái)，麻永飛一行步入路南邊的一個(gè)自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過(guò)去因?yàn)榧揖池毨ё约河忠湛蠢系挠忠獛椭〉?，始終沒(méi)有娶妻成婚。崔滿柜說(shuō)：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不準(zhǔn)備再出去了。自己年紀(jì)也大了，回家陪伴老媽媽種點(diǎn)地?！笨吹剿椅鬟吺敲媾R坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛囑咐他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危急了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新居蓋好了，就和老媽媽早點(diǎn)搬進(jìn)去住吧。”

順著的村間小路，麻永飛隨機(jī)走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個(gè)個(gè)空口的大水甕，是用來(lái)收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急迫地詢問(wèn)了儲(chǔ)水的狀況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來(lái)串門的鄰居老太太聊起了家常。“身體怎么樣？醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)誰(shuí)幫助領(lǐng)？平常最多的花費(fèi)有那些？鄉(xiāng)村干部經(jīng)常上門來(lái)嗎？”談到現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起溝通，對(duì)于梁峁山區(qū)人口老齡化問(wèn)題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題，還需成立專項(xiàng)課題組，要因地制宜地探討和制定人口分布與項(xiàng)目擺布的科學(xué)方案。

離開三道墕社，驅(qū)車接著前行。梁峁地區(qū)的山路，坎坷狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險(xiǎn)，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。曲折，車子顛簸繞行近個(gè)多小時(shí)，來(lái)到沙坪梁村委會(huì)。6點(diǎn)多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個(gè)深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，專心傾聽：“要主動(dòng)激勵(lì)村民參加進(jìn)來(lái)，進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會(huì)駐地其它房室的利用等狀況。

在臺(tái)子梁村，麻永飛仔細(xì)詢問(wèn)了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會(huì)服務(wù)管理體系說(shuō)道：“我們村嚴(yán)格根據(jù)選舉制度，由村民自己選出自己的當(dāng)家人?！甭橛里w強(qiáng)調(diào)，要深化基層，充分駕馭村情民意，加強(qiáng)指導(dǎo)；要做到紀(jì)律嚴(yán)明，程序合法，選好帶頭人；要營(yíng)造良好氛圍，根據(jù)各階段選舉工作任務(wù)扎實(shí)有序推動(dòng)，從嚴(yán)查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在閑聊中，麻永飛希望老支書接著發(fā)揮余熱，為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事。

麻地梁村是麻永飛當(dāng)天調(diào)研的最終一站。傍晚時(shí)分，他來(lái)到了正在新建的華蜜互助院工地，仔細(xì)查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等狀況，并要求鄉(xiāng)村干部要接著抓緊時(shí)間推動(dòng)工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實(shí)解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。

十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告（二）

自治區(qū)黨委政府從今年起先，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程（農(nóng)村牧區(qū)危房改造、平安飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及平安改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障），6月17日至18日，調(diào)研組深化東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間具體了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并仔細(xì)聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、嘎查基本狀況

二、項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r

3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電農(nóng)牧戶的用電問(wèn)題，自2023年以來(lái)，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計(jì)投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問(wèn)題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及；通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率不到40%。

5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名（“赤腳”醫(yī)生），沒(méi)有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動(dòng)室項(xiàng)目：該嘎查目前沒(méi)有嘎查文化活動(dòng)室。

三、主要措施

四、存在問(wèn)題及建議

2、尚德嘎查馬路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)馬路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬(wàn)元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬(wàn)元，其余資金均地方配套來(lái)解決，項(xiàng)目來(lái)源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)馬路建設(shè)項(xiàng)目資金方面賜予更大支持。

3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參與了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)后想?yún)⑴c當(dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生改變后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的連接問(wèn)題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。

2023全新十個(gè)全覆蓋工程狀況調(diào)研報(bào)告范文

我市規(guī)劃實(shí)施十個(gè)全覆蓋的基本狀況以及工程開展?fàn)顩r進(jìn)行了具體了解。調(diào)研組還組織相關(guān)單位召開座談會(huì)，與市政府和三區(qū)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分溝通，委員們就村莊環(huán)境整治成果長(zhǎng)效保持、農(nóng)夫生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等問(wèn)題提出了看法建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會(huì)議，專題聽取了市政府關(guān)于全市十個(gè)全覆蓋工程工作進(jìn)展及接受委員看法建議狀況的通報(bào)。現(xiàn)將視察狀況報(bào)告如下：

一、我市十個(gè)全覆蓋工程推動(dòng)狀況

20xx年以來(lái)，市委、市政府全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)十個(gè)全覆蓋工程的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐一比照十項(xiàng)指標(biāo)