大連瓦房店軸承產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃2018-2030

大連瓦房店軸承產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

(2018-2030)

環(huán)境影響報告書

(簡本)建設單位：大連瓦房店軸承產業(yè)園區(qū)管理委員會編制單位：遼寧宇潔環(huán)保咨詢有限公司目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1 規(guī) 劃 背 景1...2環(huán) 境 質 量 現(xiàn) 狀1...\o"CurrentDocument"主要環(huán)境問題和制約因素 2..\o"CurrentDocument"規(guī)劃方案綜合論證 4..\o"CurrentDocument"發(fā)展定位論證 4..\o"CurrentDocument"產業(yè)結構論證 4..\o"CurrentDocument"發(fā)展規(guī)模論證 5..\o"CurrentDocument"用地布局及功能分區(qū)合理性分析 5.\o"CurrentDocument"基礎設施規(guī)劃合理性分析 6..\o"CurrentDocument"規(guī)劃優(yōu)化調整建議 8..\o"CurrentDocument"規(guī)劃指標調整建議 8..\o"CurrentDocument"發(fā)展規(guī)模調整建議 9..用地布局調整建議 9..\o"CurrentDocument"基礎設施建設優(yōu)化調整建議 9.\o"CurrentDocument"環(huán)境影響減緩措施 1..0\o"CurrentDocument"大氣環(huán)境影響減緩措施 1..0\o"CurrentDocument"水環(huán)境影響減緩措施 1..1\o"CurrentDocument"聲環(huán)境影響減緩措施 1..2\o"CurrentDocument"固體廢棄物防治措施 1..2\o"CurrentDocument"土壤污染防治措施和建議 1..3\o"CurrentDocument"風險防范措施 1..3\o"CurrentDocument"生態(tài)保護措施 1..4\o"CurrentDocument"總體評價結論 1..5.規(guī)劃背景大連瓦房店軸承產業(yè)園區(qū)成立于2013年8月，由瓦房店市西郊工業(yè)園區(qū)、瓦房店市祝華工業(yè)園區(qū)和瓦房店市三臺工業(yè)園區(qū)三個工業(yè)園區(qū)組成。2013年8月，經遼寧省人民政府批準被納入遼寧沿海經濟帶重點發(fā)展園區(qū)，同時被大連市人民政府確定為大連沿海經濟帶重點園區(qū)。2018年2月，大連瓦房店軸承產業(yè)園區(qū)納入了《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018年版），同時經遼寧省人民政府批準晉升為省級經濟開發(fā)區(qū)，名稱為大連瓦房店軸承產業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積4.02km2,規(guī)劃范圍：東至回頭河、南至瑞士路、西至太陽溝、北至北外環(huán)，重點發(fā)展裝備制造、高新技術電子電器、輕工輕紡等產業(yè)。在以上發(fā)展背景下，大連瓦房店軸承產業(yè)園區(qū)管理委員會委托瓦房店市規(guī)劃設計院編制《大連瓦房店軸承產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030）》。環(huán)境質量現(xiàn)狀（1）大氣環(huán)境基本污染物環(huán)境質量現(xiàn)狀收集2017年瓦房店市環(huán)境質量報告書對抱龍山莊、東山公園兩個點位的監(jiān)測數(shù)據(jù)，除PM10、PM2.5外，瓦房店市其他基本污染物年均濃度均滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，項目所在評價區(qū)域為不達標區(qū)。PMio、PM2.5超標主要原因為瓦房店市城區(qū)的地形類似于盆地，容易形成逆溫天氣，不利于污染物擴散，導致顆粒物的濃度升高；另一個污染的重要原因是瓦房店市大中型機動車保有量較大，且過往大型車輛較多，這些車輛多以柴油味燃料，且車況較差，排放的污染物中顆粒物濃度較高，進而導致顆粒物的濃度增高?，F(xiàn)狀七個監(jiān)測點位的SO2、NO2、PM10、PM2.5監(jiān)測值均低于《環(huán)境空氣質量標準》中二類區(qū)限值。其他污染物環(huán)境質量現(xiàn)狀所有監(jiān)測點的非甲烷總烴均滿足《大氣污染物綜合排放標準詳解》中標準要求，鎳及其化合物均未檢出。（2）地表水環(huán)境回頭河中化學需氧量、五日生化需氧量、總磷、氨氮、總氮、氟化物、陰離子表面活性劑、石油類、糞大腸菌群含量均較高，超過《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)川類標準。根據(jù)現(xiàn)狀調查情況可知，回頭河水體功能為混合區(qū)，接受龍山污水處理廠的尾水，因此水質較差。復州河中總磷、氨氮、總氮、氟化物含量均較高，超過《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)川類標準。根據(jù)現(xiàn)狀調查情況可知，復州河全河污染較重，主要由于近年降水明顯減少，河道形不成徑流。龍山污水處理廠尾水排放及周邊村鎮(zhèn)污水匯入導致水質超過川類功能區(qū)標準。(3)地下水環(huán)境1#-5#監(jiān)測點位除細菌總數(shù)、總大腸菌群超過地下水《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)V類標準外，其他25項因子均滿足I~川類標準；11#、12#監(jiān)測點位除總硬度、總大腸菌群超過地下水《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)V類標準，溶解性總固體、氨氮(僅11#)、鐵(僅12#)、高錳酸鹽指數(shù)(僅11#)超過W類外，其他12項因子均滿足I?川類標準。通過地下水水質分析，區(qū)域生活類污染物背景值存在超標現(xiàn)象，工業(yè)類重金屬背景值較低，說明區(qū)域地下水超標主要受農業(yè)污染和人們生活污水排放所致。4)聲環(huán)境工業(yè)區(qū)監(jiān)測點位的晝間、夜間監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中3類要求，居民區(qū)監(jiān)測點位的晝間、夜間監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中1類要求，聲環(huán)境質量現(xiàn)狀較好。5)土壤環(huán)境各監(jiān)測點位所以因子監(jiān)測結果均低于《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)篩選值。3主要環(huán)境問題和制約因素(1)供水管網未完全覆蓋，存在取用地下水問題祝華片區(qū)由于南北高程相差較大，部分區(qū)域無法接通自來水，仍存在地下水自備井水源。西郊片區(qū)內有部分未鋪設給水管網，居民一直飲用地下水。建議開發(fā)區(qū)管委會委托供水公司，通過建設加壓泵站、完善給水管網等措施，改善區(qū)內用水狀況，以滿足《遼寧省禁止提取地下水規(guī)定》、《遼寧省地下水資源保護條例》等禁止取用地下水相關要求。（2）堆煤場揚塵問題祝華、西郊片區(qū)內鼎盛、鼎隆鍋爐房儲煤場、堆渣場均為露天，會造成揚塵污染。建議開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合環(huán)保局，要求企業(yè)對露天儲煤場及堆渣場進行整改，以降低揚塵污染，滿足環(huán)保要求。（3）區(qū)內噪聲擾民現(xiàn)象規(guī)劃區(qū)域內企業(yè)以機械加工、軸承制造為主，屬于以噪聲污染為主的工業(yè)企業(yè)。根據(jù)調查，當?shù)鼐用穹从橙粘Ｉ钸^程中會聽到周邊企業(yè)生產噪聲的影響，尤其夜間時常能聽到類似金屬撞擊的聲音和變壓器運行時持續(xù)發(fā)出的“嗡嗡”聲，夜間影響較明顯。建議開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合環(huán)保局，加強對企業(yè)噪聲污染管控，針對噪聲超標企業(yè)，要求其通過采取低噪聲設備、隔音、減震等措施降低噪聲源源強，滿足廠界噪聲達標要求。（4）存在面源污染問題實地調查發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內部分道路沿途堆滿廢棄物，有生活垃圾，也有工業(yè)廢物，固體廢物中的污染物可經過淋濾進入地表水及地下水中，從而造成污染。建議開發(fā)區(qū)管委會委托環(huán)衛(wèi)部門對道路沿途固體廢物進行清理，同時加強對入?yún)^(qū)企業(yè)宣傳教育，規(guī)范處置自身產生的固體廢物。（5）環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況較差開發(fā)區(qū)內企業(yè)環(huán)評執(zhí)行率為57.4%，驗收率為35.2%，環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況較差。建議開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合環(huán)保局盡快要求企業(yè)辦理相應環(huán)保手續(xù)。（6）風險管理水平需加強據(jù)了解，開發(fā)區(qū)尚未組織編制《開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，未制定風險防范措施及配備相應的應急物資。建議開發(fā)區(qū)管委會盡快開展此項工作，同時要求入?yún)^(qū)企業(yè)提高事故自救水平，并與開發(fā)區(qū)應急管理建立聯(lián)動。（7）區(qū)域環(huán)境管理能力有待加強開發(fā)區(qū)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管能力有限，缺少必要的環(huán)境監(jiān)測設備、人員及能力，無法對區(qū)內的企業(yè)排污情況進行有效監(jiān)測和監(jiān)督。開發(fā)區(qū)應建立必要的環(huán)境監(jiān)測能力，配備必要的設備和人員，加強環(huán)境管理部門的能力建設，增加相關的設備和人員，保證開發(fā)區(qū)內環(huán)境管理的需求。（8）開發(fā)區(qū)內居民拆遷問題目前開發(fā)區(qū)內工業(yè)用地上以及規(guī)劃周邊因防護距離需要拆遷的居民眾多，必然會面臨征地拆遷等引起的社會問題，征地拆遷所需的經費量大，引起的社會問題較為突出，搬遷與安置是制約區(qū)域開發(fā)和規(guī)劃實施的主要社會問題。4規(guī)劃方案綜合論證發(fā)展定位論證規(guī)劃區(qū)域重點發(fā)展裝備制造、高新技術電子電器、輕工輕紡等產業(yè)。根據(jù)規(guī)劃相符性分析可以看出，規(guī)劃區(qū)域發(fā)展定位符合《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《瓦房店市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出的規(guī)劃區(qū)域功能定位。產業(yè)結構論證規(guī)劃區(qū)域以軸承、機床、風電為主導產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型軸承、數(shù)控機床軸承、汽車/鐵路軸承及重大技術裝備軸承等，為重點主機配套的高精度、高技術含量、高附加值的軸承產品，形成集研發(fā)、檢測、生產、服務于一體的軸承產業(yè)鏈條，完善與產業(yè)配套的商貿服務業(yè)、信息技術服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，建設具有較強國際競爭力的軸承產業(yè)中心。主要產業(yè)類型：裝備制造方面，以配套設備制造、通用設備制造等為主；機械制造方面，主要為機械電子、精密制造等。規(guī)劃區(qū)域產業(yè)類型符合《東北振興“十二五”規(guī)劃》、《瓦房店市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等相關產業(yè)政策。按照《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》及《大連市主體功能區(qū)規(guī)劃》限定的“省級重點開發(fā)區(qū)域”、發(fā)展方向及目標要求，結合瓦房店總體布局基礎，規(guī)劃區(qū)域產業(yè)符合瓦房店市產業(yè)發(fā)展趨勢。規(guī)劃區(qū)域將高投入、高產出、低能耗的裝備制造業(yè)作為主導產業(yè)，符合產業(yè)結構調整原則。發(fā)展規(guī)模論證（1）土地資源供給量充足，經濟發(fā)展目標、人口規(guī)模應合理測算根據(jù)前文分析，規(guī)劃區(qū)域土地資源供給量充足，區(qū)域土地利用開發(fā)強度較高，且仍有提升潛力。總體上看規(guī)劃區(qū)域建設用地飽和度小于 1，沒有超出土地承載力，但其中三臺片區(qū)建設用地飽和度大于1，應控制開發(fā)強度和人口增加。三臺片區(qū)近、遠期僅入駐一家企業(yè)，不再擴大發(fā)展規(guī)模。規(guī)劃文本中未對經濟發(fā)展指標、人口規(guī)模進行合理測算，按照地區(qū)經濟增速及行業(yè)發(fā)展用人需求，同時保障規(guī)劃區(qū)的良性有序發(fā)展，確定規(guī)劃區(qū)域近期工業(yè)總產值10.45億元，遠期工業(yè)總產值17.07億；近期人口4200人；遠期人口6681人。（2）大氣環(huán)境容量可滿足發(fā)展需要，水環(huán)境容量不足根據(jù)大氣環(huán)境容量及水環(huán)境容量計算分析結果可知，規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃年大氣環(huán)境容量可滿足發(fā)展需要。但現(xiàn)狀回頭河水質部分指標超標，因此水環(huán)境已無容量，對此，應加強全市中水回用，促進污水資源化。對回頭河水體進行區(qū)域污染控制規(guī)劃，為規(guī)劃區(qū)域廢水排放騰出總量指標。用地布局及功能分區(qū)合理性分析（1）用地布局合理性分析①用地規(guī)劃相符性本次西郊片區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地范圍包括農林用地，與《瓦房店市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》不相符，環(huán)評建議將西郊片區(qū)中工業(yè)用地范圍內部分區(qū)域調整為農林用地，保持與《瓦房店市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》中用地性質相符，調整面積為4.942公頃②環(huán)境保護目標報告主要從大氣、水、噪聲及土壤環(huán)境的角度，針對規(guī)劃實施后可能對周邊環(huán)境保護目標產生的負面影響進行了預測分析，分析結果表明，只要在規(guī)劃實施過程中，按照可持續(xù)發(fā)展原則，對進駐項目嚴格把關，落實各項環(huán)境影響減緩措施，嚴格執(zhí)行總量控制要求，建立風險防控體系及管理體系，可以將負面影響控制在可接受范圍內。（2）區(qū)內功能分區(qū)布局合理性分析規(guī)劃區(qū)域以二類工業(yè)用地為主，少量行政辦公及商業(yè)用地等，二類工業(yè)用地是對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，對周圍環(huán)境影響相對較小。西郊、祝華片區(qū)位于瓦房店市中心城區(qū)，四周有大量居住用地，建議以綠化帶與西郊、祝華片區(qū)隔離。

三臺片區(qū)周邊500m范圍內無居民居住，考慮未來發(fā)展，建議在三臺片區(qū)周圍設置綠化帶。綜上所述，環(huán)評建議在規(guī)劃文本中補充綠地規(guī)劃內容及規(guī)劃圖。4.5基礎設施規(guī)劃合理性分析4.5基礎設施規(guī)劃合理性分析（1）與上位規(guī)劃符合性分析本次規(guī)劃區(qū)域供水、排水、供熱、供氣等基礎設施均依托市政基礎設施，不自建。根據(jù)本報告2.2.1節(jié)表2.2-1分析可知，本次規(guī)劃中三臺片區(qū)基礎設施規(guī)劃符合《瓦房店沿海經濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中相關要求；祝華（除供熱工程規(guī)劃）、西郊片區(qū)（除排水、供熱工程規(guī)劃）基礎設施規(guī)劃符合《瓦房店市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》中相關要求。在西郊片區(qū)排水工程規(guī)劃中提出西郊片區(qū)污水部分進入龍山污水處理廠，部分進入回頭河上游污水處理廠。其中回頭河上游污水處理廠未列入《瓦房店市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》排水工程中。但根據(jù)《瓦房店市人民政府關于印發(fā)瓦房店市水污染防治工作方案的通知》（瓦政發(fā)[2016]38號）,回頭河上游污水處理廠的建設是必要的，目前該污水處理廠地質勘察、可行性研究及設計已基本完成，近期擬開工建設，可保障西郊片區(qū)排水處置要求。本次規(guī)劃提出祝華片區(qū)利用現(xiàn)有一座集中供熱鍋爐房—祝華鍋爐房（鼎?。?，隨著規(guī)劃熱負荷日益增加，即對現(xiàn)有鍋爐房進行增容便可滿足供熱需求。西郊片區(qū)近期由西郊鍋爐房（鼎盛）供熱，隨著規(guī)劃熱負荷日益增加，即對現(xiàn)有西郊鍋爐房進行增容便可滿足供熱需求。但根據(jù)《瓦房店市供熱專項規(guī)劃（2016-2030）》，鼎隆鍋爐房近期保留1個熱源，共3臺燃煤鍋爐，擴建4臺MW燃氣鍋爐；遠期保留燃氣鍋爐。鼎盛鍋爐房近期保留1個熱源，共2臺燃煤鍋爐，擴建1臺燃氣鍋爐；遠期保留燃氣鍋爐。遠期主城區(qū)撤并所有集中燃煤鍋爐房（原有燃氣鍋爐433.5MW保留繼續(xù)供熱），由燃煤熱電廠（954.5MW）集中供熱，該熱電廠不在本規(guī)劃區(qū)域內。由此可知，本次規(guī)劃中提出的遠期供熱由現(xiàn)有鍋爐房擴建滿足，不符合《瓦房店市供熱專項規(guī)劃（2016-2030）》，環(huán)評建議調整為遠期供熱由區(qū)內保留燃氣鍋爐及燃煤熱電廠聯(lián)合提供。（2）供水工程可依托性規(guī)劃區(qū)域中祝華、西郊片區(qū)用水依托瓦房店市凈水廠供水，凈水廠規(guī)模10萬m3/d,現(xiàn)狀供水量為8萬m3/d,余量為2萬m3/d,供瓦房店中心城區(qū)用水（包括祝華片區(qū)和西郊片區(qū)），水源為松樹水庫。根據(jù)表6.2-1，規(guī)劃近期祝華片區(qū)日最高用水量為2331.75m3/d,西郊片區(qū)日最高用水量為1379.44m3/d,共計3711.19m3/d,小于瓦房店市凈水廠供水余量，可滿足區(qū)域近期用水需求。規(guī)劃遠期祝華片區(qū)日最高用水量為2792.44m3/d,西郊片區(qū)日最高用水量為1543.52m3/d,共計4335.96m3/d,小于瓦房店市凈水廠供水余量，同時根據(jù)《瓦房店市城市總體規(guī)劃》（2009-2030）給水規(guī)劃，規(guī)劃新建1座水廠，供水規(guī)模5萬m3d,水源引自東風水庫，因此，在瓦房店市凈水廠和規(guī)劃水廠的聯(lián)合供應下，規(guī)劃區(qū)域遠期用水需求可得到保障。規(guī)劃區(qū)域中三臺片區(qū)供水由區(qū)域規(guī)劃凈水廠提供，根據(jù)《瓦房店沿海經濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃》給水規(guī)劃，水廠近期規(guī)模為 8萬m3/d,水源為東風水庫。根3據(jù)表6.2-1,三臺片區(qū)近、遠期用水量均為7920m/d，遠小于規(guī)劃凈水廠供水規(guī)模，僅占9.9%，故三臺片區(qū)用水需求可得到保障。綜上所述，本次規(guī)劃用水依托市政給水工程是可行的。（3）排水工程可依托性規(guī)劃區(qū)域中祝華片區(qū)污水全部進入龍山污水處理廠，西郊園區(qū)部分污水進入龍山污水處理廠，部分污水進入回頭河上游污水處理廠。龍山污水處理廠處理規(guī)模10萬m3/d，現(xiàn)狀處理總水量為9.5萬m3/d（其中祝華片區(qū)排水量為410m3/d,西郊片區(qū)排水量為205m3/d）,剩余處置量為0.5萬m3/d;回頭河上游污水處理廠處理規(guī)模0.5萬m3/d,尚未建設。根據(jù)表6.2-1,規(guī)劃近期祝華片區(qū)日新增排水量為326.47m3/d,西郊片區(qū)日新增排水量為45.4m3/d，共計371.87m3/d,小于龍山污水處理廠處理余量，僅占7.4%,可滿足區(qū)域近期排水需求。規(guī)劃遠期祝華片區(qū)日新增排水量為751.13m3/d,西郊片區(qū)日新增排水量為183.83m3/d，共計944.96m3/d，小于龍山污水處理廠和回頭河上游污水處理廠處理余量，可滿足區(qū)域遠期排水需求。三臺片區(qū)近、遠期僅入駐一家企業(yè)，根據(jù)《大連富力鎳基新材料有限公司年產36萬噸鎳基合金項目環(huán)境影響報告書》（大連理工加華環(huán)境科技有限公司，2017.12），三臺片區(qū)廢水全部回用，不外排。綜上所述，本次規(guī)劃（西郊、祝華片區(qū)）排水依托市政排水工程是可行的。

5規(guī)劃優(yōu)化調整建議5.1規(guī)劃指標調整建議存在問題：規(guī)劃文本中僅提出綠化系數(shù)、廢水排放達標率、廢氣達標率、噪聲達標率、固體廢棄物處理率、固體廢棄物綜合利用率、危險廢物處置率等七項指標，不能有效控制規(guī)劃可能產生的環(huán)境影響，落實污染物減排，完善環(huán)境管理等要求。環(huán)評建議：以節(jié)水、節(jié)能、減排、生態(tài)文明建設為核心，補充單位GDP的COD排放量kg/萬元、單位工業(yè)增加值COD排放量kg/萬元、單位工業(yè)增加值廢水產生量t/萬元、單位工業(yè)增加值固廢產生量t/萬元等污染控制指標；污水集中處理率、工業(yè)用水重復率、單位工業(yè)增加值新鮮水耗等生態(tài)環(huán)境指標;單位建設用地GDP、單位工業(yè)用地工業(yè)增加值等城市建設指標；環(huán)境管理制度與能力、建設項目環(huán)境影響評價實施率等環(huán)境管理指標。發(fā)展規(guī)模調整建議存在問題：規(guī)劃文本中未給出經濟發(fā)展目標及人口規(guī)模。環(huán)評建議：設定規(guī)劃區(qū)域近期經濟發(fā)展目標為工業(yè)總產值 10.45億元，遠期為17.07億；近期人口規(guī)模為4200人；遠期為6681人。用地布局調整建議存在問題：西郊片區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地范圍包括農林用地，與《瓦房店市城市總體規(guī)劃(2009-2030)》不相符。環(huán)評建議將西郊片區(qū)中工業(yè)用地范圍內部分區(qū)域調整為農林用地，保持與《瓦房店市城市總體規(guī)劃(2009-2030)》中用地性質相符，調整范圍見調整建議圖7.7-1，調整面積為4.942公頃。5.4基礎設施建設優(yōu)化調整建議5.4基礎設施建設優(yōu)化調整建議存在問題1：本次規(guī)劃中提出的遠期供熱由現(xiàn)有鍋爐房擴建滿足，不符合《瓦房店市供熱專項規(guī)劃(2016-2030)》。環(huán)評建議：規(guī)劃遠期供熱由區(qū)內保留燃氣鍋爐及燃煤熱電廠聯(lián)合提供。存在問題2：規(guī)劃排水工程中提出西郊、祝華片區(qū)生產污水需經自行處理，達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》(GB/T31962-2015),再排入市政污水處理廠。《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》( GB/T31962-2015)中要求COD500m/L、SS400mg/L、NH3-N45mg/L，排放濃度較高。環(huán)評建議：西郊、祝華片區(qū)生產污水需經自行處理，達到《遼寧省污水綜合排放標準》表2標準，即COD300mg/L、NH3-N30mg/L、SS300mg/L,再排入市政污水處理廠。存在問題3：規(guī)劃文本中缺少綠地規(guī)劃內容及規(guī)劃圖。環(huán)境建議：補充綠地規(guī)劃內容及規(guī)劃圖存在問題4：規(guī)劃區(qū)域及防護距離內均存在居民區(qū)。環(huán)評建議：根據(jù)規(guī)劃用地及項目滾動建設情況，開發(fā)區(qū)將陸續(xù)對規(guī)劃范圍內及本規(guī)劃設置的衛(wèi)生防護距離范圍內的居民進行拆遷安置，與規(guī)劃村鎮(zhèn)整合工作相結合，瓦房店市政府應制定有針對性搬遷安置方案，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，采取相應的減緩和補償措施，避免激化有關矛盾，產生不和諧因素，將對村民的不利影響降低到最小程度。6環(huán)境影響減緩措施大氣環(huán)境影響減緩措施(1)調整能源結構，提高清潔能源的比重目前瓦房店市正在逐步實施能源結構的改進，建議規(guī)劃區(qū)域在能源利用上逐步增加LNG的使用量。(2)實行區(qū)域減排措施嚴格按照國家環(huán)保部《重點企業(yè)清潔生產審核評估、驗收實施指南》的要求，開展清潔生產審核評估與驗收工作。(3)規(guī)劃區(qū)具體的污染防治措施大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結構，加快發(fā)展天然氣與可再生能源，實現(xiàn)清潔能源供應和消費多元化。嚴格控制區(qū)內企業(yè)排放的生產廢氣，要求區(qū)內排放生產廢氣的企業(yè)，工藝廢氣符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中的二級標準；窯爐廢氣符合《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)中二級標準。對于惡臭污染物的控制，可根據(jù)具體設計要求和廢氣類型，綜合運用上列各種處理技術，實施綜合治理。(4)交通可持續(xù)發(fā)展鼓勵選擇綠色出行方式；加大和優(yōu)化規(guī)劃區(qū)域路網結構建設力度，通過錯峰上下班、調整停車費等手段，提高機動車通行效率；推廣智能交通管理和節(jié)能駕駛技術；鼓勵選用節(jié)能環(huán)保車型，推廣使用天然氣汽車和新能源汽車，并逐步完善相關基礎配套設施；積極推廣電動公交車和出租車。（5）做好應對PM2.5的防護措施①強化機動車排氣污染控制。重點治理重型柴油車，積極推進新能源汽車推廣應用工作。②強化工業(yè)污染控制。調整規(guī)劃區(qū)域能源結構，推廣使用清潔能源；提高企業(yè)環(huán)保準入門檻。③強化揚塵污染控制。（6）做好應對VOCs的防護措施把揮發(fā)性有機物污染控制作為建設項目環(huán)境影響評價的重要內容，明確污染物種類、產生量和排放總量，加強工藝與裝備先進性評價，優(yōu)先采用密封性較好的真空設備，報批環(huán)境影響報告的同時，必須提交有機廢氣治理技術方案。6.2水環(huán)境影響減緩措施（1）地表水污染控制對策各企業(yè)按照清污分流、雨污分流的原則建立完善的排水系統(tǒng)，確保各類廢水得到有效收集和處理。生產廢液按照固體廢物集中處置，不得混入廢水稀釋排入污水管網；嚴禁將高濃度廢水稀釋排放。為保證下游市政污水處理廠的正常運行，應嚴格控制各企業(yè)接管廢水達污水處理廠接管標準。企業(yè)廢水預處理針對自身廢水特點，遵循分質處理的原則，采用經濟可行的處理方案，確保接管廢水達到污水處理廠接管標準；對含有有毒有害污染物的廢水，根據(jù)污水處理廠的工藝特點，研究接管的可行性并確定合理的接管標準，從嚴控制，企業(yè)對特殊污染物預處理達接管標準后方可接入下游市政污水處理廠。（3）地下水污染防控要求源頭控制：要求各入?yún)^(qū)企業(yè)明確實施清潔生產及各類廢物循環(huán)利用的具體方案，減少污染物的排放量；提出工藝、管道、設備、污水儲存及處理構筑物應采取的控制措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，將污染物泄露的環(huán)境風險事故降到最低限度。分區(qū)防治：要求入?yún)^(qū)企業(yè)結合建設項目各生產設備、貯存與運輸裝置、污染物貯存與處理裝置、事故應急裝置等的布局，劃分污染防治區(qū)，提出不同區(qū)域的地面防滲方案，給出具體的防滲材料及防滲標準要求，建立防滲設施的檢漏系統(tǒng)。地下水污染監(jiān)控：建議整個區(qū)域建立地下水環(huán)境監(jiān)控體系，包括建立地下水污染監(jiān)控制度和環(huán)境管理體系、制定監(jiān)測計劃、配備先進的檢測儀器和設備，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施。風險事故應急響應：建議區(qū)域制定地下水風險事故應急響應預案，明確風險事故狀態(tài)下應采取的封閉、截流等措施，提出防止受污染的地下水擴散和對受污染的地下水進行治理的具體方案。聲環(huán)境影響減緩措施（1）嚴格按照功能區(qū)規(guī)劃安排項目在安排進入項目時，應按規(guī)劃用地布局進行布設，以保證功能區(qū)對聲環(huán)境質量的要求。（2）企業(yè)噪聲控制措施要加強企業(yè)廠界噪聲達標管理，對擁有噪聲設備的企業(yè)，必須配備降噪設備和措施，嚴格控制廠界噪聲達標水平，并定期檢查。設置噪聲防護距離，防護距離內不應建設對聲環(huán)境敏感建筑和集中居民區(qū)。（3）交通噪聲控制措施應科學地進行交通規(guī)劃，合理疏散車流量；為降低道路交通噪聲，盡可能使交通路面平坦，修建低噪聲路面，并加強道路兩側綠化林帶的建設。（4）落實降噪措施加強對規(guī)劃區(qū)域內部道路兩側綠化隔離帶建設，對車流量較大的道路應結合隔離屏等降噪措施進行處理，減輕對沿線的影響。固體廢棄物防治措施生活垃圾和工業(yè)固廢分別收集堆放，嚴格貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《一般工業(yè)廢物儲存、處置場污染控制標準》，使工業(yè)固體廢物達到安全處置，嚴禁入河。工業(yè)固體廢物，以綜合利用為主，余者集中收集，送工業(yè)固體廢物安全填埋場填埋。生活垃圾可由市政收集，運至生活垃圾填埋場集中處置。危險廢物的收集、貯存、運輸及最終處理等，應該統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，嚴密監(jiān)控危險廢物產生、儲存、運輸和處理各個環(huán)節(jié)，確保危險廢物能得到全部控制，在處置過程中嚴格執(zhí)行國家的危險廢物環(huán)境管理標準和要求，以確保環(huán)境不受污染。土壤污染防治措施和建議規(guī)劃區(qū)域內企業(yè)涉及有毒有害物質的生產裝置、儲罐和管道或者自建污水處理池、事故池等存在土壤污染風險的設施，應當按照國家有關標準和規(guī)范的要求，設計、建設和安裝有關防腐蝕、防泄漏設施和泄漏監(jiān)測裝置，防止有毒有害物質污染土壤。風險防范措施（1）危險化學品泄漏風險防范措施①進入危險區(qū)的人員安全防護A、進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具；B、如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離；如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在事故中心區(qū)邊界設置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離；應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。泄漏源控制關閉閥門、停止作業(yè)、物料走副線等。堵漏，采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。泄漏物處理圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，根據(jù)泄露物料不同的理化性質采用正確的防護措施，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可根據(jù)不同的物料性質采用泡沫、砂子或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。2）臨時儲存危險廢物泄漏風險防范措施安全防護措施：避免一切直接接觸?，F(xiàn)場控制：隔離泄漏污染區(qū)，周圍設標志，防止擴散，疏散人員撤離危險區(qū)域。切斷泄漏源，設置圍擋，防止進入下水道。泄漏處置：迅速撤離泄漏