事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

------------------------------------------------------------------------事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案XXX鎮(zhèn)中心學(xué)校事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校各類災(zāi)難突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，保障廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)1、成立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XXX副組長：XXX成員：XXX2、疏散引導(dǎo)組：組長：XXX組員：XXX3、搶救行動(dòng)組：組長：XX組員：全體男教師、班主任、醫(yī)務(wù)人員。4、后勤保障組：組長：XXX組員：XXX5、宣傳報(bào)道組：組長：XXX組員：XXX工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在德育處，負(fù)責(zé)處理具體日常工作。二、各部門職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂學(xué)校的災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警，堅(jiān)持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各盡其職，采取有效措施，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、有序地開展處置工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。2、學(xué)校黨總支、德育處、團(tuán)支部、大隊(duì)部職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。3、德育處、總務(wù)處、校醫(yī)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時(shí)救治病傷人員。4、學(xué)校其他部門職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。三、運(yùn)行機(jī)制建立學(xué)校災(zāi)難類突發(fā)公共事件的逐級(jí)報(bào)告制度。最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校災(zāi)難類突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應(yīng)立即向校長或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育局報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。四、事故災(zāi)難等級(jí)劃分根據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和學(xué)校的實(shí)際情況，事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從低至高可分為Ⅳ級(jí)—Ⅰ級(jí)。（一）一般事件（Ⅳ級(jí)）出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件（Ⅳ級(jí)）；其他則視情況需要作為Ⅳ級(jí)事件對(duì)待。1、造成3人以下師生死亡；2、10人以下師生重傷；3、學(xué)校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4、對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。（二）較大事件（Ⅲ級(jí)）出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅲ級(jí)）；其他則視情況需要作為Ⅲ級(jí)事件對(duì)待。1、造成3人以上10人以下師生死亡；2、10人以上50人以下師生重傷；3、學(xué)校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4、對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。（三）重大事件（Ⅱ級(jí)）出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅱ級(jí)）；其他則視情況需要作為Ⅱ級(jí)事件對(duì)待。1、造成10人以上30以下師生死亡；2、造成50人以上100人以下師生重傷；3、學(xué)校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；4、對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。（四）特別重大事件（Ⅰ級(jí)）出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅰ級(jí)）；其他則視情況需要作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待。1、造成30人以上師生死亡；2、100人以上師生重傷；3、學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；4、對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。五、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)措施1、學(xué)校在日常管理工作中，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除不安全隱患。2、突發(fā)事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷師生，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組。并撥打“110”、“119”、“3、接到報(bào)警，領(lǐng)導(dǎo)小組即刻組織相關(guān)負(fù)責(zé)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行自救，及時(shí)切斷危險(xiǎn)源，預(yù)防和制止事故災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。4、組織好學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。六、各類事故應(yīng)急預(yù)案（一）交通事故處置措施1、班主任及全體教師，要教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)要注意交通安全。2、禁止未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上學(xué)。3、教育學(xué)生走路一律靠右側(cè)通行。過路口時(shí)要左右觀察，沒有車輛時(shí)方可通過，杜絕交通事故的發(fā)生。4、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撥打110向公安交警部門報(bào)告。遇有學(xué)生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。5、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。6、協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因并做出處理。（二）火災(zāi)事故處置措施1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織教職員工解救受困人員，利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁小學(xué)生參與救火)，以控制火勢(shì)，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。2、根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕乐笓]中心119報(bào)警，必要時(shí)聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后，主動(dòng)提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。3、出現(xiàn)重大火警時(shí)應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。4、及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助消防部門對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。5、采取有效措施，做好善后處置工作。（三）溺水事故處置措施1、當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，學(xué)校要立刻撥打110和120，請(qǐng)求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)救助。在組織營救或撥打求電話的同時(shí)，第一時(shí)間將事故情況報(bào)告教育行政主管部門。2、在現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解落水的準(zhǔn)確地點(diǎn)與基本情況，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的成年人開展救助工作，搶救落水者。3、當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進(jìn)行搶救。對(duì)心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進(jìn)行初步的現(xiàn)場(chǎng)救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進(jìn)一步救治。(四)食物中毒處置措施1、發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向教育行政部門及衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并在第一時(shí)間將中毒人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行救助，安排學(xué)校教師負(fù)責(zé)陪護(hù)，同時(shí)通知學(xué)生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。2、立即停止食堂的一切活動(dòng)，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。3、落實(shí)衛(wèi)生防疫部門采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。4、向上級(jí)主管部門和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。5、配合衛(wèi)生行政部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。(五)傳染病疫情處置措施1、發(fā)生傳染病疫情后，學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告教育主管部門和衛(wèi)生主管部門。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好病人、疑似病人和病源攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時(shí)配合衛(wèi)生行政部門做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個(gè)人防護(hù)工作，防止交叉感染。3、積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學(xué)生的防病意識(shí)，消除社會(huì)的恐慌情緒。4、協(xié)助衛(wèi)生主管部門進(jìn)行傳染病控制措施效果評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整防控措施。（六）、樓梯間擁擠踩踏事故處置措施1、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)教育主管部門指告。2、組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向120急救部門報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣г畮椭?、迅速通知受害人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定（七）地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急預(yù)案發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命安全為第一。學(xué)?？梢圆扇”匾耐Ｕn，對(duì)影響師生安全的教育活動(dòng)，都應(yīng)做出安排或采取必要的防范措施。在上學(xué)、放學(xué)路上可能危及學(xué)生安全時(shí)告知家長接送。對(duì)預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施。（八）大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施1、學(xué)校開展各類大型校外活動(dòng)必須按程序報(bào)批，按有關(guān)規(guī)定制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)教育主管部門。舉辦各類大型文體活動(dòng)，必須制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門，對(duì)傷員進(jìn)行搶救。3、活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。4、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向教育主管部門報(bào)告，尋求各部門的支持援助。（九）、校園爆炸事故處置措施1、學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生安全。2、如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3、在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進(jìn)行救治。（十）、危險(xiǎn)物品泄露污染事故處置措施1、對(duì)有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，應(yīng)啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。2、對(duì)不明污染源的事故，應(yīng)配合有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。3、查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實(shí)施。4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校與教育行政主管部門應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。5、重大污染事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。七、后期處置措施1、結(jié)果報(bào)送，建立檔案按照逐級(jí)報(bào)告制度，突發(fā)事件過后，學(xué)校及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報(bào)告單位等。學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。2、追究責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù)，對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任，對(duì)參加突發(fā)公共事