學(xué)校管理的一般規(guī)律

學(xué)校管理的一般規(guī)律掌握學(xué)校管理的一般規(guī)律，明確按教管規(guī)律辦學(xué)是學(xué)校教育質(zhì)量的保障領(lǐng)會學(xué)校管理的一般規(guī)律的精神實(shí)質(zhì)，掌握并運(yùn)用四個(gè)基本環(huán)節(jié)

學(xué)校管理的一般規(guī)律是什么？這需要仔細(xì)分析學(xué)校管理過程，從管理過程中尋找答案。有的學(xué)校管理論著把學(xué)校管理過程叫做學(xué)校管理程序、學(xué)校管理的基本職能、學(xué)校管理的基本方法。學(xué)校管理過程，如果細(xì)加分析，包括很多環(huán)節(jié)。所謂基本環(huán)節(jié)，就是管理活動(dòng)中最重要的不可缺少的環(huán)節(jié)。一般認(rèn)為，基本環(huán)節(jié)有四個(gè)，即制訂計(jì)劃、組織執(zhí)行、督促檢查、總結(jié)提高。簡稱為計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)。一制訂計(jì)劃（一）制訂計(jì)劃的意義和作用計(jì)劃是進(jìn)行管理活動(dòng)的重要依據(jù)。通過計(jì)劃進(jìn)行管理，是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。計(jì)劃就是提出目標(biāo)，明確任務(wù)。不論什么計(jì)劃，長遠(yuǎn)規(guī)劃也好，短期安排也好，都規(guī)定了在一定時(shí)間內(nèi)要完成的任務(wù)。計(jì)劃是管理過程中的起始環(huán)節(jié)，學(xué)校管理者從事管理活動(dòng)，首先要抓好計(jì)劃，做到心中有數(shù)?？梢赃@樣說，沒有計(jì)劃的管理，是盲目的管理。計(jì)劃是執(zhí)行的綱領(lǐng)。按計(jì)劃行事，才能使學(xué)校工作有條不紊地進(jìn)行，才能做到忙而不亂。制訂計(jì)劃的重大意義，就在于做到有目的的管理，井然有序地管理，主動(dòng)地管理，從而提高管理效率。（二）制訂計(jì)劃的依據(jù)和指導(dǎo)思想制訂計(jì)劃，不能閉門造車，要有根有據(jù)。這樣，制訂出來的計(jì)劃，才能起指導(dǎo)作用。制訂計(jì)劃的依據(jù)是什么？主要有兩個(gè)方面：1.上級指示。其中包括國家在教育方面的方針政策和上級教育行政部門的具體指示。這是保證學(xué)校社會主義方向的重要方面。2.學(xué)校實(shí)際。包括前段學(xué)校管理工作中的成績、缺點(diǎn)和問題。哪些成績要發(fā)揚(yáng)，哪些缺點(diǎn)要克服，哪些問題要列入計(jì)劃加以解決。更重要的是學(xué)校當(dāng)前的實(shí)際，如新的任務(wù)是什么？如何去完成？哪些是當(dāng)前工作中的有利因素和不利因素？以及主客觀條件如領(lǐng)導(dǎo)力量、師資水平、校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、學(xué)生來源等對完成任務(wù)的可能性。（三）制訂計(jì)劃的方法和步驟學(xué)校計(jì)劃有多種類型。按工作性質(zhì)分，有常規(guī)性計(jì)劃和臨時(shí)性計(jì)劃；按時(shí)間分，有學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃；按范圍分，有整體計(jì)劃和局部計(jì)劃。全校性的學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃，屬整體計(jì)劃；教導(dǎo)處工作計(jì)劃、總務(wù)處工作計(jì)劃、教研組工作計(jì)劃、班主任工作計(jì)劃、共青團(tuán)、少先隊(duì)工作計(jì)劃，屬局部計(jì)劃。局部計(jì)劃既要服從整體計(jì)劃，又要發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性。制訂計(jì)劃常見的方法主要有兩種：一種是組織教工討論新學(xué)年或?qū)W期的任務(wù)和完成任務(wù)應(yīng)該采取的措施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)事先不定任何框框，讓大家暢所欲言。在教工充分討論的基礎(chǔ)上，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人起草計(jì)劃初稿，交群眾議論，然后修改定槁。另一種是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人先拿出計(jì)劃初稿，交群眾討論，廣泛征求意見，在群眾討論的基礎(chǔ)上修改定稿。這兩種方法均可采用。在時(shí)間比較緊的情況下，多半采用第二種方法。不論采取哪種方法，都應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：1.吃透兩頭。制訂計(jì)劃的依據(jù)主要是兩大方面，一是上級指示，二是學(xué)校實(shí)際。在制訂計(jì)劃之前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教工都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、指示，領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論，以保證學(xué)校工作正確的方向。同時(shí)，要認(rèn)真分析校情。對前段工作總結(jié)出來的成績、缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，要和新計(jì)劃的制訂有機(jī)地聯(lián)系起來。特別要認(rèn)真分析當(dāng)前的實(shí)際，“吃透兩頭”的目的是為了使計(jì)劃訂得切合實(shí)際。2.上下結(jié)合。學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃，是時(shí)間比較長的、全局性的計(jì)劃。制訂這樣的計(jì)劃，必須上下結(jié)合，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性；一是領(lǐng)導(dǎo)的積極性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人要深入調(diào)查研究，深思熟慮，親自動(dòng)手寫好初稿；二是教工的積極性。教工參加制訂學(xué)校工作計(jì)劃，是學(xué)校民主管理的重要內(nèi)容。要使制訂計(jì)劃成為教工的自覺要求，使教工感到自己是學(xué)校的主人，不是被動(dòng)地接受任務(wù)，執(zhí)行任務(wù)。3.領(lǐng)導(dǎo)決策。學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃，經(jīng)過上下結(jié)合，幾次反復(fù)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人要善于集中群眾中的正確意見，對初稿進(jìn)行修改后，作為正式計(jì)劃下達(dá)。（四）制訂計(jì)劃的基本要求計(jì)劃要成為行動(dòng)綱領(lǐng)，必須具備以下幾個(gè)條件；1.超前制訂。強(qiáng)調(diào)制訂計(jì)劃的超前性，是建立正常教學(xué)秩序、提高管理效率不可缺少的條件。學(xué)年計(jì)劃或?qū)W期計(jì)劃，必須在開學(xué)前兩周拿出初稿，開學(xué)前一周向教工宣布。這樣做有兩個(gè)好處：一是便于各單位、各部門根據(jù)學(xué)校的總計(jì)劃來制訂分計(jì)劃；二是新學(xué)期要有一番新氣象，這需要在預(yù)備周內(nèi)，使全校每個(gè)成員知道在半年和一年內(nèi)要干哪些事情，要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)。這本身就是一種精神力量，一種好的作風(fēng)。2.目標(biāo)明確。所謂目標(biāo)，是指一定時(shí)期內(nèi)要完成的任務(wù)。全校有全校的任務(wù)，各教研組、各年級、各班乃至每個(gè)教工都有自己的任務(wù)。首先是全校性的任務(wù)必須非常明確，然后逐級具體化，這樣才能增強(qiáng)每個(gè)成員的責(zé)任感，鼓舞和激勵(lì)群眾前進(jìn)。3.針對性強(qiáng)。計(jì)劃要有的放矢，體現(xiàn)特色，體現(xiàn)在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)步。4.切實(shí)可行。計(jì)劃中提出的任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，必須是經(jīng)過努力可以達(dá)到的。5.便于檢查。計(jì)劃不僅要執(zhí)行，還要檢查。從訂計(jì)劃的時(shí)候起，就要考慮到計(jì)劃的執(zhí)行和檢查。因此計(jì)劃的內(nèi)容，既要具體，又要簡明扼要。切戒說空話、套話。因?yàn)橛?jì)劃不需要講很多大道理，不需要作理論上的闡述。一般說來，計(jì)劃應(yīng)包括的主要項(xiàng)目是：任務(wù)要求、完成措施、完成時(shí)間、執(zhí)行人等。6.富有彈性。制訂出的計(jì)劃，應(yīng)具有相當(dāng)?shù)膹椥?，或預(yù)先擬訂出處理不同問題的多種工作方案，以備將來適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。二組織執(zhí)行（一）執(zhí)行在管理過程中的意義“執(zhí)行”這個(gè)環(huán)節(jié)，有的管理學(xué)論著稱之為“組織”、“實(shí)行”、“實(shí)施”。執(zhí)行就是把群眾組織起來，落實(shí)計(jì)劃。執(zhí)行是管理過程的中間環(huán)節(jié)，比之計(jì)劃、檢查、總結(jié)，工作量更大、花的時(shí)間更長，領(lǐng)導(dǎo)者投入的時(shí)間和精力更多。計(jì)劃在執(zhí)行之前只是一種設(shè)想，“執(zhí)行”這一環(huán)節(jié)的任務(wù)，就是使計(jì)劃變?yōu)樾袆?dòng)，使設(shè)想成為（一）總結(jié)的意義和作用總結(jié)是管理過程的終結(jié)環(huán)節(jié)，說明一個(gè)管理周期告一段落?？偨Y(jié)是對前面幾個(gè)基本環(huán)節(jié)——計(jì)劃、執(zhí)行、檢查的總分析和總評價(jià)，同時(shí)又與下一個(gè)管理周期緊密相連?？偨Y(jié)的成果是下一個(gè)管理周期的基礎(chǔ)。因此，總結(jié)具有承上啟下的作用。總結(jié)是為了提高，既要肯定成績和經(jīng)驗(yàn)，又要指出缺點(diǎn)和教訓(xùn)，從而發(fā)揚(yáng)成績，吸取教訓(xùn)。總結(jié)就是回顧過去，把在實(shí)踐中的大量素材加以概括、提煉，從中找出規(guī)律性的東西，使今后的管理活動(dòng)減少盲目性?？偨Y(jié)的過程，是領(lǐng)導(dǎo)者提高認(rèn)識的過程，提高管理水平的過程。（二）總結(jié)的類型和方法按時(shí)間分，有學(xué)年總結(jié)和學(xué)期總結(jié)；按性質(zhì)分，有全校性的總結(jié)、各部門的總結(jié)、專題總結(jié)和個(gè)人總結(jié)。（三）總結(jié)的基本要求1.總結(jié)要靠平時(shí)積累資料。2.總結(jié)要與計(jì)劃相對應(yīng)。3.總結(jié)要突出中心。4.總結(jié)既要立足于現(xiàn)實(shí)，又要著眼于未來。5.總結(jié)忌“吹”。6.總結(jié)忌“拖”。計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)這幾個(gè)基本環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成學(xué)校管理的全過程。正常的學(xué)校管理，就是遵循這一程序來進(jìn)行，全部管理過程構(gòu)成一個(gè)循環(huán)，也就是一個(gè)管理周期。這個(gè)管理周期結(jié)束，第二個(gè)管理周期也就緊接著開始。管理過程的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，順序不能顛倒，也不是孤立存在的，它們是互相關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)、互相依存、互相交叉的。計(jì)劃統(tǒng)帥著整個(gè)管理過程；執(zhí)行是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃；檢查是對計(jì)劃的檢驗(yàn)、對執(zhí)行的監(jiān)督；總結(jié)是對計(jì)劃、執(zhí)行、檢查的總評價(jià)。但是，這幾個(gè)基本環(huán)節(jié)不是簡單地重復(fù)，而是階梯式地螺旋上升，不斷前進(jìn)。五學(xué)校管理過程中常見的弊端學(xué)校管理過程中常見的弊端，最主要的一點(diǎn)，就是管理過程不完整。不是缺了這一環(huán)，就是缺了那一環(huán)，或者存在著薄弱環(huán)節(jié)。常見的有以下幾種：（一）沒有切實(shí)可行的計(jì)劃這就是說，第一個(gè)基本環(huán)節(jié)就沒有，或者脫離實(shí)際，要求太高或太低；或者空洞無物，無法執(zhí)行。產(chǎn)生這種弊端的原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人對制訂計(jì)劃不重視，把制訂計(jì)劃看成是走過場、應(yīng)付上級的差事，不是自己動(dòng)手，而是委托給中層干部去辦。克服這個(gè)弊端的辦法是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要充分認(rèn)識制訂計(jì)劃的重要性。（二）執(zhí)行與計(jì)劃脫節(jié)所謂執(zhí)行，就是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，把計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。但有的學(xué)校常常出現(xiàn)這樣的情況：計(jì)劃根本不管用。報(bào)告計(jì)劃以后，把計(jì)劃束之高閣，計(jì)劃是一套，執(zhí)行的是另一套。出現(xiàn)這種弊端的主要原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃觀念不強(qiáng)，沒有養(yǎng)成按計(jì)劃辦事的習(xí)慣，也是責(zé)任感不強(qiáng)的一種表現(xiàn)?？朔@個(gè)弊端的辦法是，在執(zhí)行中常常想到計(jì)劃，用計(jì)劃指導(dǎo)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)人不僅自己要養(yǎng)成按計(jì)劃辦事的習(xí)慣，還要教育下屬也養(yǎng)成這個(gè)好習(xí)慣。（三）有計(jì)劃，無檢查人們常說的“有布置，沒檢查”就屬這一類，這是管理過程中最常見的弊端。所謂檢查，主要是針對計(jì)劃來的。訂的計(jì)劃是否符合實(shí)際？是否需要修改？計(jì)劃執(zhí)行得怎么樣？能否按時(shí)完成？必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。有計(jì)劃、無檢查，計(jì)劃就將失去作用。出現(xiàn)這一弊端的原因，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人對檢查在管理活動(dòng)中的重要性認(rèn)識不足。另一原因是計(jì)劃訂得不具體，無法檢查?？朔霓k法，除了領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識檢查的重要性以外，還必須注意把計(jì)劃訂得簡明而又具體，便于檢查。例如可根據(jù)學(xué)校工作的總計(jì)劃，將全學(xué)年（或?qū)W期）的重要工作和重大活動(dòng)按周次排列，規(guī)定完成時(shí)間和負(fù)責(zé)人，這叫學(xué)?！靶惺職v”，或叫“行政歷”。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)將“行事歷”公之于眾，讓群眾都夾督促檢查。（四）有檢查、無總結(jié)，或總結(jié)不及時(shí)，不深入檢查和總結(jié)，是兩個(gè)緊密相連的環(huán)節(jié)。檢查是總結(jié)的基礎(chǔ)，檢查的成果，有很大一部分應(yīng)體現(xiàn)在總結(jié)上。檢查重在發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)重在解決問題。有檢查、無總結(jié)，實(shí)際