監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析提分?？荚囶}

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析提分?？荚囶}

大題（共20題）一、某實施監(jiān)理的住宅樓是一幢地上6層、地下1層的磚混結構住宅，總建筑面積3200m2。在現(xiàn)澆頂層一間屋面的混凝土施工過程中出現(xiàn)坍塌事故，坍塌物將與之垂直對應的下面各層預應力空心板砸穿，10名施工人員與4輛手推車、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成2人死亡、3人重傷、經濟損失達26萬元人民幣的事故。從施工事故現(xiàn)場調查得知，屋面現(xiàn)澆混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm和300mm×1500mmX55mm定型鋼模，分三段支撐在乎放的50mmX100mm方木龍骨上，龍骨下為間距800mm均勻支撐的4根直徑100mm圓木立桿，這4根圓木立桿順向支撐在作為第6層樓面的3塊獨立的預應力空心板上，并且這些預應力空心板的板縫用混凝土澆筑僅4天，其下面也沒有任何支撐措施，從而造成這些預應力空心板超載。施工單位未對模板支撐系統(tǒng)進行計算也無施工方案，監(jiān)理方也未提出異議，便允許施工單位進行施工。出事故時監(jiān)理人員未在場?！締栴}】1．對于本次事故，可以認定為幾級重大事故依據是什么2．監(jiān)理單位在這起事故中是否應該承擔責任說明理由。3．針對類似模板工程，通常采取什么樣的處理方式【答案】1．本次事故可以認定為四級重大事故。依據《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》，具備下列條件之一者為四級重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元。2．監(jiān)理單位在這起事故中應該承擔責任。理由：監(jiān)理單位接受了建設單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，施工單位未對模板支撐系統(tǒng)進行計算也無施工方案。這種情況下，監(jiān)理方卻沒有任何疑義，允許施工單位進行施工，釀成本次事故，因此必須承擔相應責任。3．針對類似模板工程，通常采取的處理方式如下。(1)當因施工而引起的質量問題在萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理單位應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。(2)當因施工而引起的質量問題出現(xiàn)時，監(jiān)理單位應立即向施工單位發(fā)出“監(jiān)理通知”，要求其對質量問題進行補救處理。施工單位在采取足以保證施工質量的有效措施后，填報“監(jiān)理通知回復單”報監(jiān)理單位。(3)當某道工序或分項工程完工以后，出現(xiàn)不合格項，監(jiān)理工程師應填寫“不合格項處置記錄”，要求施工單位及時采取措施予以整改。監(jiān)理工程師應對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收，否則不允許進行下道工序或分項的施工。(4)在交工使用后的保修期內發(fā)現(xiàn)的施工質量問題，監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)“監(jiān)理通知”，指令施工單位進行修補、加固或返工處理。二、沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3．5年。招標文件約定：采用工程量清單計價模式，要求投標單位充分考慮風險，特別是通用措施費用項目均應以有競爭力的報價投標，最終按固定總價簽訂施工合同。招標過程中，投標單位針對招標文件不妥之處向建設單位申請答疑，建設單位修訂招標文件后履行完招標流程，最終確定施工單位A中標，并參照《建設工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201與A單位簽訂施工承包合同。施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位、公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構，委托勞務隊伍進行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結構工程勞務(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉材料)分包給D單位，上述單位均具備相應施工資質。地方建設行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[2014]118號)相關規(guī)定要求整改。在施工過程中，當?shù)卦庥龊币姀娕_風，導致項目發(fā)生如下情況：①整體中斷施工24天；②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元；③工程清理及修復發(fā)生費用30.7萬元；④為提高后續(xù)抗臺風能力，部分設計進行變更，經估算涉及費用22.5萬元，該變更不影響總工期。A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設單位提出索賠，建設單位認為上述事項全部由罕見強臺風導致，非建設單位過錯，應屬于總價合同模式下施工單位應承擔的風險，均不予同意。問題：1．指出本工程招標文件中的不妥之處，并寫出相應的正確做法。2．根據工程量清單計價原則，通用措施費用項目有哪些(至少列出6項)?3．根據《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[2014]118號)，上述分包行為中哪些屬于違法行為?并說明相應理由。4．針對A單位提出的四項索賠，分別判斷是否成立?！敬鸢浮?．本工程招標文件中不妥之處和相應正確做法分別如下：不妥之一：通用措施費用項目均應以有競爭力的報價投標；正確做法：通用措施費用項目中的安全文明施工費不得作為競爭性費用。不妥之二：最終按固定總價簽訂施工合同；正確做法：實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同。2．通用措施費用項目通常有：安全文明施工費，夜間施工增加費，二次搬運費，冬雨季施工增加費，已完工程及設備保護費，工程定位復測費，特殊地區(qū)施工增加費，大型機械進出場及安拆費，腳手架工程費。3．上述分包行為中的違法行為和相應理由分別如下：違法行為一：A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位；理由：物業(yè)配套樓包括主體結構施工，主體部分應當由施工總承包單位完成，不得另外委托其他施工單位完成。違法行為二：C單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構；理由：專業(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構，未進行組織管理的屬轉包行為(或應在施工現(xiàn)場設立項目管理機構/不能以包代管)。違法行為三：自行施工部分的主體結構工程勞務(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉材料)分包給D單位；理由：施工總承包單位將建筑材料、構配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的行為屬轉包行為(或勞務可分包、主材不可分包)。4．A單位提出的四項索賠成立與否的判斷：三、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工單位向項目監(jiān)理機構報送的試驗室資料包括：實驗室的資質等級及試驗范圍；試驗項目及試驗方法；試驗室管理制度。專業(yè)監(jiān)理工程師審查后認為報送的資料不全，要求施工單位補充。事件2：為了更加科學地評價工程質量和驗收，在分部工程中按相近工作內容和系統(tǒng)劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質量驗收的最小單位。事件3：工程竣工驗收時，發(fā)現(xiàn)某些部位不符合合同要求。問題：1．事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內容有哪些?2．事件2中，各層次的質量驗收記錄由誰填寫?由誰組織哪些人員進行驗收?3．事件3中，工程施工質量不符合要求時，應如何處理?【答案】1．業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內容有：法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；試驗室技術負責人資格證書；試驗人員資格證書。2．檢驗批的質量驗收記錄由施工項目專業(yè)質量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。分項工程質量驗收記錄由施工單位項目專業(yè)技術負責人填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術負責人進行驗收。分部工程質量驗收記錄由施工單位負責人和項目技術、質量負責人等填寫，總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術、質量負責人進行驗收。單位工程質量驗收記錄由施工單位填寫，由建設單位項目負責人組織設計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責人進行驗收，驗收結論由總監(jiān)理單位填寫。3．工程施工質量不符合要求時，要按以下規(guī)定進行處理：(1)經返工或返修的檢驗批，應重新進行驗收。(2)經有資質的檢測單位檢測鑒定達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。(3)經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能滿足結構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。(4)經返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。(5)經返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴禁驗收。(6)工程質量控制資料應齊全完整，當部分資料缺失時，應委托有資質的檢測單位按有關標準進行相應的實體檢測或抽樣試驗。四、某工程項目，業(yè)主與承包人簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300m3，單價為180元／m3。合同工期為6個月。有關付款條款如下：(1)開工前業(yè)主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款；(2)業(yè)主自第一個月起，從承包商的工程款中，按5%的比例扣留保修金；(3)當累計實際完成工程量超過(或低于)估算工程量的10%時，可進行調價，調價系數(shù)為0．9(或1．1)；(4)每月簽發(fā)付款最低金額為15萬元；(5)工程預付款從承包人獲得累計工程款超過估算合同價的30%以后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。承包人每月實際完成并經簽證確認的工程量見下表問題：1．工程預付款為多少?工程預付款從哪個月起扣留?每月應扣工程預付款為多少?2．每月工程量價款為多少?應簽證的工程款為多少?應簽發(fā)的付款憑證金額為多少?【答案】1．估算合同總價為：5300×180=95．4(萬元)工程預付款金額為：95．4×20%=19．08(萬元)工程預付款應從第3個月起扣留，因為第1、2兩個月累計工程款為：1800×180=32．4(萬元)>95．4×30%=28．62(萬元)每月應扣工程預付款為：19．08÷3=6．36(萬元)2．每月進度款支付：1)第1個月：工程量價款為：800×180=14．40(萬元)應簽證的工程款為：14．40×0．95=13．68(萬元)＜15(萬元)，第1個月不予付款。2)第2個月：工程量價款為：1000×180=18．00(萬元)應簽證的工程款為：18．00×0．95=17．10(萬元)13．68+17．10=30．78(萬元)應簽發(fā)的付款憑證金額為30．78(萬元)五、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：事件1:項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復核報驗表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網和臨時水準點的測量成果，并簽署意見。事件2:施工單位在編制搭設高度為28米的腳手架工程專項施工方案的同時，項目經理即安排施工人員開始搭設腳手架，并兼任施工現(xiàn)場安全生產管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。事件3:在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時后向監(jiān)理單位負責人報告了事故情況。事件4：由建設單位負責采購的一批鋼筋進場后，施工單位發(fā)現(xiàn)其規(guī)格型號與合同約定不符，項目監(jiān)理機構按程序對這批鋼筋進行了處置。問題：1.寫出事件1中的不妥之處，說明理由。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核還應包括哪些內容？2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3.指出事件2中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4.按照《生產安全事故報告和調查處理條例》，確定事件3中的事故等級。指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5.事件4中，項目監(jiān)理機構應如何處置該批鋼筋？【答案】1.主要考核考生對《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中關于項目監(jiān)理機構檢查、復核施工控制測量成果的方式和內容的掌握程度。事件1中,項目監(jiān)理機構的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復核與簽署監(jiān)理意見,正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復核與簽署監(jiān)理意見。項目監(jiān)理機構對施工控制測量成果的檢查、復核內容還應包括：測量設備的檢定證書,高程控制網和控制樁的保護措施。2.主要考核考生對危險性較大的分部分項工程安全生產管理方面規(guī)定的掌握程度,包括專項施工方案的編制、審批和實施,以及專職安全生產管理人員的配備規(guī)定。事件2中,施工單位的不妥之處有：(1)專項施工方案編制的同時就開始搭建腳手架,正確做法：編制專項施工方案后,附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。(2)項目經理兼任施工現(xiàn)場安全生產管理人員,正確做法：應安排專職安全生產管理人員。3.主要考核考生對施工單位未按專項施工方案施工及未配備專職安全生產管理人員時應采用何種處置方式的掌握程度。事件2中,總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單,正確做法：報建設單位同意后,簽發(fā)工程暫停令。4.主要考核考生對生產安全事故等級及事故報告時間的掌握程度。事件3中,事故等級屬于較大事故?？偙O(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時后向監(jiān)理單位負責人報告,正確做法：應在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負責人報告。5.主要考核考生是否掌握進入施工現(xiàn)場不符合合同約定的材料的處置方式。事件4中,項目監(jiān)理機構應采用以下方式處置該批鋼筋：報告建設單位,經建設單位同意后與施工單位協(xié)商,能夠用于本工程的,按程序辦理相關手續(xù)；不能用于本工程的,要求限期清出現(xiàn)場。六、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對監(jiān)理機構的部分工作做出如下安排：總監(jiān)理工程師代表負責審核監(jiān)理實施細則，進行監(jiān)理人員的成績考核，調換不稱職監(jiān)理人員；專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目經理機構提交了分包單位資格報審材料，包括執(zhí)業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績及擬分包工程的內容和范圍。項目監(jiān)理機構審核時發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構報送，在項目監(jiān)理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質量員兼任安全生產管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件4：項目監(jiān)理機構在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構保存。＜1>、事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。＜2>、事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料？＜3>、根據《建設工程安全生產管理條例》，事件3中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。＜4>、事件4中，指出總監(jiān)對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.事件1中，總監(jiān)理工程師安排工作：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責審核監(jiān)理實施細則；正確做法：總監(jiān)理工程師負責審核監(jiān)理實施細則。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表調換不稱職監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師調換不稱職監(jiān)理人員。（3）不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議和工程索賠；正確做法：總監(jiān)理工程師負責處理合同爭議和工程索賠。2.事件2中：施工單位還應補充提交的材料包括：企業(yè)資質等級證書；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。3.事件3中，施工單位項目經理的做法：（1）不妥之處：審查深基坑專項施工方案后即向項目監(jiān)理機構報送；正確做法：報送施工單位技術部門，組織專家論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后報送項目監(jiān)理機構。（2）不妥之處：在項目監(jiān)理機構審批過程中就組織隊伍進場施工；正確做法：應在總監(jiān)理工程師簽字批準后組織隊伍進場施工。七、某工程，簽約合同價為25000萬元，其中暫列金額為3800萬元，合同工期24個月，預付款支付比例為簽約合同價（扣除暫列金額）的20%，自施工單位實際完成產值達4000萬元后的次月開始分5個月等額扣回。工程進度款按月結算，項目監(jiān)理機構按施工單位每月應得進度款的90%簽認，企業(yè)管理費率12%（以人工費、材料費、施工機具使用費之和為基數(shù)），利潤率7%（以人工費、材料費、施工機具使用費和管理費之和為基數(shù)），措施費按分部分項工程費的5%計，規(guī)費綜合費率8%（以分部分項工程費、措施費和其他項目費之和為基數(shù)），綜合稅率3%（以分部分項工程費、措施費、其他項目費、規(guī)費之和為基數(shù)）。施工單位在前8個月的計劃完成產值見表6-1。施工單位計劃完成產值表6-1工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎工程施工中，由于相鄰外單位工程施工的影響，造成基坑局部坍塌，已完成的工程損失40萬元，工棚等臨時設施損失3.5萬元，工程停工5天。施工單位按程序提出索賠申請，要求補償費用43.5萬元、工程延期5天。建設單位同意補償工程實體損失40萬元，工期不予順延。事件2：工程在第4月按計劃完成后，施工至第5個月，建設單位要求施工單位搭設慰問演出舞臺，項目監(jiān)理機構確認該計日工項目消耗人工80工日（人工綜合單價75元/工日）；消耗材料150m2（材料綜合單價100元/m2）。事件3：工程施工至第6個月，建設單位提出設計變更，經確認，該變更導致施工單位增加人工費、材料費、施工機具使用費共計18.5萬元。事件4：工程施工至第7個月，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)混凝土工程出現(xiàn)質量事故，施工單位于次月返工處理合格，該返工部位對應的分部分項工程費為28萬元。事件5：工程施工至第8個月，發(fā)生不可抗力事件，確認的損失有：①在建永久工程損失20萬元；②進場待安裝的設備損失3.2萬元；③施工機具閑置損失8萬元；【答案】1.工程預付款=（25000-3800×1.08×1.03）×20%=4154.58（萬元）；1～6月份計劃完成產值=350+400+650+800+900+1000=4100（萬元）＞4000（萬元），所以預付款應從開工后第7個月起扣。2.不妥之處：建設單位同意補償工程實體損失40萬元，工期不予順延。正確做法：建設單位應補償工程實體損失和臨時設施損失共計43.5萬元，工期順延5天。3.第4月應簽認的進度款=800×90%=720（萬元）；第5月應簽認的進度款=[9000000+（80×75+150×100）×（1+8%）×（1+3%）]/10000×90%=812.10（萬元）；第6月應簽認的進度款=[1000+18.5×（1+12%）×（1+7%）×（1+8%）×（1+3%）]×90%=922.20（萬元）；第7月應簽認的進度款=[1200-28×（1+5%）×（1+8%）×（1+3%）]×90%-4154.58/5=219.65（萬元）。4.①在建永久工程損失20萬元——應由建設單位承擔；②進場待安裝的設備損失3.2萬元——應由建設單位承擔；③施工機具閑置損失8萬元——應由施工單位承擔；④工程清理花費5萬元——應由建設單位承擔；建設單位應承擔的損失=20+3.2+5=28.20（萬元）。八、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負責增加和調配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位，建設單位審核后撥付工程款；③項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。事件2：在基礎工程施工中，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)有部分構件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經檢測及設計驗算，需進行加固補強；施工單位向項目監(jiān)理機構報送了質量事故調查報告和加固補強方案。項目監(jiān)理機構按工作程序進行處置后，簽發(fā)《工程復工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設單位要求施工單位提前3個月竣工。于是，施工單位在主體結構施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結構模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達到拆模強度為由回復。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，因氣溫驟降，導致施工單位在拆除第五層結構模板時混凝土強度不足，發(fā)生了結構坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬元的直接經濟損失?！締栴}】1.指出事件1中建設單位所提出要求的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，寫出項目監(jiān)理機構在簽發(fā)《工程復工令》之前需要進行的工作程序。3.針對事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級。4.針對事件3的安全事故，分別指出建設單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責任，并說明理由?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責增加和調配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負責增加和調配監(jiān)理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位；正確做法：施工單位將本月工程款支付申請?zhí)峤槐O(jiān)理人審查。（3）不妥之處：要求項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。正確做法：商簽監(jiān)理合同補充協(xié)議，約定平行檢驗內容及費用。2.（1）報送建設單位，經設計單位認可加固補強方案；（2）跟蹤檢查加固補強處理過程；（3）驗收加固補強處理結果；（4）驗收合格報建設單位同意后簽發(fā)《工程復工令》。3.2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬元的直接經濟損失屬于較大事故。該事故的最終等級為較大事故。4.（1）建設單位有責任。理由：任意壓縮合理工期。（2）施工單位有責任。理由：未執(zhí)行原施工方案（或未執(zhí)行整改指令）。（3）監(jiān)理單位有責任。理由：未堅持要求整改（未簽發(fā)《工程暫停令》要求整改或未履行監(jiān)理職責）九、某市政府投資的一建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件。事件1：招標信息在招標信息網上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：招標代理機構要求投標人提交的投標保證金為120萬元。事件3：開標后，招標代理機構組建評標委員會，由技術專家2人、經濟專家3人、招標代表人1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。事件4：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1．指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。2．指出事件2、事件3中招標代理機構行為的不妥之處，并說明理由。3．指出事件4中招標人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?．事件1中招標人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。理由：該建設工程項目為政府投資的，應該進行公開招標。(2)不妥之處：要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。理由：招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。2．事件2、事件3中招標代理機構行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。理由：投標保證金額一般為合同總額的5%～10%。(2)不妥之處：招標代理機構組建評標委員會。理由：評標委員會由招標人負責組建。(3)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。3．事件4中招標人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質性內容進行談判。一十、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件2：項目監(jiān)理機構編制監(jiān)理規(guī)劃時初步確定的內容包括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內容、目標；監(jiān)理工作依據；工程質量控制；工程造價控制；工程進度控制；合同與信息管理；監(jiān)理工作設施?？偙O(jiān)理工程師審查時認為，監(jiān)理規(guī)劃還應補充有關內容。事件3：工程施工過程中，因建設單位原因發(fā)生工程變更導致監(jiān)理工作內容發(fā)生重大變化，項目監(jiān)理機構組織修改了監(jiān)理規(guī)劃。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝，要求施工單位報送該新工藝的相關資料。問題：2．事件2中，監(jiān)理規(guī)劃還應補充哪些內容？3．事件3中，寫出監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序。4．寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件4的后續(xù)處理程序?！敬鸢浮?．事件2中，監(jiān)理規(guī)劃還應補充的內容：監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責；監(jiān)理工作制度；安全生產管理的監(jiān)理工作；組織協(xié)調。3．事件3中，監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序如下：（1）由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改；（2）經工程監(jiān)理單位技術負責人審批4．專業(yè)監(jiān)理工程師對事件4的后續(xù)處理程序如下：（1）審查施工單位報送的新工藝的質量認證材料和相關驗收標準的適用性；（2）必要時，應要求施工單位組織專題論證；（3）審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。一十一、背景：某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位投標文件拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結構專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結構工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗，存在嚴重的質量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由。【答案】1.A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據《中華人民共和國招投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。2.不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。3.塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。5.（1）E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。一十二、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設單位與施工單位按此簽訂了施工合同，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負責增加和調配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位，建設單位審核后撥付工程款；③項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。事件2：在基礎工程施工中，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)有部分構件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經檢測及設計驗算，需進行加固補強；施工單位向項目監(jiān)理機構報送了質量事故調查報告和加固補強方案。項目監(jiān)理機構按工作程序進行處置后，簽發(fā)《工程復工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設單位要求施工單位提前3個月竣工。于是，施工單位在主體結構施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結構模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達到拆模強度為由回復。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，因氣溫驟降，導致施工單位在拆除第五層結構模板時混凝土強度不足，發(fā)生了結構坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬元的直接經濟損失。【問題】1.指出事件1中建設單位所提出要求的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，寫出項目監(jiān)理機構在簽發(fā)《工程復工令》之前需要進行的工作程序。3.針對事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級。4.針對事件3的安全事故，分別指出建設單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責任，并說明理由?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責增加和調配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負責增加和調配監(jiān)理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位；正確做法：工程款支付申請應報送項目監(jiān)理機構審核，并經總監(jiān)理工程師簽字后建設單位才能撥付。（3）不妥之處：要求項目監(jiān)理機構增加平行檢驗項目。正確做法：商簽監(jiān)理合同補充協(xié)議，約定平行檢驗內容及費用。2.（1）報送建設單位，經設計單位認可加固補強方案；（2）跟蹤檢查加固補強處理過程；（3）驗收加固補強處理結果；（4）驗收合格報建設單位同意后簽發(fā)《工程復工令》。3.2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬元的直接經濟損失屬于較大事故。該事故的最終等級為較大事故。4.（1）建設單位有責任。理由：任意壓縮合理工期。（2）施工單位有責任。理由：未執(zhí)行原施工方案（或未執(zhí)行整改指令）。（3）監(jiān)理單位有責任。理由：未堅持要求整改（未簽發(fā)《工程暫停令》要求整改或未履行監(jiān)理職責）一十三、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理規(guī)劃時，明確監(jiān)理工作的部分內容如下：①審核分包單位資格；②核查施工機械和設備的安全許可驗收手續(xù)；③檢查試驗室資質；④審核費用索賠；⑤審查施工總進度計劃；⑥工程計量和付款簽證；⑦審查施工單位提交的工程款支付報審表；⑧參與工程竣工驗收。事件2：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》的情形包括：①隱蔽工程驗收不合格的；②施工單位拒絕項目監(jiān)理機構管理的；③施工存在重大質量、安全事故隱患的；④發(fā)生質量、安全事故的；⑤調整工程施工進度計劃的。事件3：某專業(yè)工程施工前，總監(jiān)理工程師指派監(jiān)理員依據監(jiān)理規(guī)劃、工程設計文件和施工組織設計組織編制監(jiān)理實施細則，并報送建設單位審批。事件4：工程竣工驗收階段，建設單位要求項目監(jiān)理機構將整理完成的歸檔監(jiān)理文件資料直接移交城建檔案管理機構存檔。問題：1.針對事件1，將所列的監(jiān)理工作內容按質量控制、造價控制、進度控制和安全生產管理工作分別進行歸類。2.指出事件2，中總監(jiān)理工程師的不妥之處，依據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，還有哪些情形應簽發(fā)《工程暫停令》?3.針對事件3，總監(jiān)理工程師的做法有什么不妥?寫出正確做法，監(jiān)理實施細則的編制依據還有哪些?4.針對事件4，建設單位的做法有什么不妥?寫出監(jiān)理文件資料的歸檔移交程序?！敬鸢浮?.質量控制:①審核分包單位資格;③檢查試驗室資質;⑧參與工程竣工驗收。造價控制:④審核費用素賠;⑥工程計量和付款簽證;⑦審查施工單位提交的工程款支付報審表。進度控制:⑤審查施工總進度計劃;安全生產管理工作:②核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。2.(1)不妥之處一:隱蔽工程驗收不合格的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令》理由:在工程質量控制方面，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工存在質量問題的，或施工單位采用不適當?shù)氖┕すに嚕蚴┕げ划?，造成工程質量不合格的，應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單。不妥之處二:施工單位拒絕項目監(jiān)理機構管理的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)＜工程暫停令》。理由:施工單位拒絕執(zhí)行項目監(jiān)理機構的要求和指令時,總監(jiān)理工程師應視情況簽發(fā)工程暫停令。不妥之處三:調整工程施工進度計劃的，總監(jiān)理工程師明確簽發(fā)《工程暫停令>。理由:不符合總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令的情形(2)項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)下列情形之一時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)工程暫停令:(1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的;(2)施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構管理的;(2)施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的;(4)施工單位違反工程建設強制性標準的;(5)施工存在重大質量、安全事故隱患或發(fā)生質量、安全事故的。一十四、某業(yè)主投資建設一工程項目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個單位工程組成，各單位工程開工時間不同。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。1．監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。2．監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：①監(jiān)理大綱；②監(jiān)理實施細則；③監(jiān)理總控制計劃等；④預付款報審與支付。3．監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。【問題】1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥?應該如何做?監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?3．以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應由監(jiān)理單位作短期保存?監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．舉例說明哪些文件屬于監(jiān)理文件?6．建設工程監(jiān)理文件要分別在哪些地方歸檔保存?7．建設工程監(jiān)理文件的保存期分為永久、長期、短期三種，某些監(jiān)理文件如工程延期報告、合同爭議、違約報告及處理意見等文件需要永久保存在什么地方?【答案】1．(1)監(jiān)理單位的做法不妥之處及正確做法：①不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審。②不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收，做法不正確。理由：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請當?shù)爻墙n案管理部門對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收。3．不應由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預付款報審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理總控制計劃、專題總結、月報總結。4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的技術文件和資料：(1)施工單位編制的施工方案和施工組織設計文件。(2)施工單位質量保證體系或質量保證措施文件。(3)分包單位的資質。(4)進場工程材料的合格證、技術說明書、質量保證書、檢驗試驗報告等。一十五、某工程，建設單位通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：在監(jiān)理招標文件中，列出的監(jiān)理目標控制工作如下：投資控制：①組織協(xié)調設計方案優(yōu)化；②處理費用索賠；③審查工程概算；④處理工程價款變更；⑤進行工程計量。進度控制：①審查施工進度計劃；②主持召開進度協(xié)調會；③跟蹤檢查施工進度；④檢查工程投入物的質量；⑤審批工程延期。質量控制：①審查分包單位資質；②原材料見證取樣；③確定設計質量標準；④審查施工組織設計；⑤審核工程結算書。事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表負責如下工作：①主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃；②審批項目監(jiān)理實施細則；③審查和處理工程變更；④調解合同爭議；⑤調換不稱職監(jiān)理人員。事件3：該項目監(jiān)理規(guī)劃內容包括：①工程項目概況；②監(jiān)理工作范圍；③監(jiān)理單位的經營目標；④監(jiān)理工作依據；⑤項目監(jiān)理機構人員崗位職責；⑥監(jiān)理單位的權利和義務；⑦工程質量控制；⑧監(jiān)理工作制度；⑨工程造價控制；⑩工程項目實施的組織；?監(jiān)理工作設施；?施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。事件4：在第一次工地會議上，項目監(jiān)理機構將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。會后，結合工程開工條件和建設單位的準備情況，又將項目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報送建設單位。事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經認定，該障礙物確屬地下文物，項目監(jiān)理機構及時采取措施并按有關程序進行了處理。＜1>、指出事件1中所列監(jiān)理目標控制工作中的不妥之處，說明理由。＜2>、指出事件2中的不妥之處，說明理由。＜3>、指出事件3中項目監(jiān)理規(guī)劃內容中的不妥之處。根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出該項目監(jiān)理規(guī)劃還應包括哪些內容。＜4>、指出事件4中的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.事件1所列監(jiān)理目標控制工作不妥之處：（1）投資控制：1）“組織協(xié)調設計方案優(yōu)化”不妥，因屬于設計階段投資控制工作；2）“審查工程概算”不妥，因屬于設計階段投資控制工作。（2）進度控制：“檢查工程投入物的質量”不妥，因屬于施工階段質量控制工作。（3）質量控制：1）“確定設計質量標準”不妥，因屬于設計階段質量控制工作；2）“審核工程結算書”不妥，因屬于施工階段投資控制工作。2.事件2中，總監(jiān)理工程師不應將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃；（2）審批項目監(jiān)理實施細則；（3）調解合同爭議；（4）調換不稱職監(jiān)理人員。一十六、某工程執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，分部分項工程費合計28150萬元，不含安全文明施工費的可計量措施項目費4500萬元，其他項目費150萬元，規(guī)費123萬元，安全文明施工費費率為3%（以分部分項工程費與可計量的措施項目費為計算基數(shù)），企業(yè)管理費費率為20%（以人材機為基數(shù)），利潤率為5%（以人材機和管理費為基數(shù)），綜合稅率為10%，人工費80元/工日，吊車使用費3000元/臺班。該工程定額工期為50個月。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標文件中要求的施工工期為38個月，并明確可以增加趕工費用。事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監(jiān)理機構下達了工程暫停令。當?shù)匚奈锉Ｗo部門隨即進駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項目監(jiān)理機構提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產生的人工與機械費用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設單位提出某分項工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺班、材料費16萬元，夜間施工增加費8萬元（總價措施費），設備保護費3.5萬元（總價措施費），規(guī)費為5萬。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項工作的間隔時間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監(jiān)理機構提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請?！締栴}】1.計算該工程的安全文明施工費和簽約合同價。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費用？說明理由。趕工費用應由哪幾部分構成？3.逐項指出事件2中發(fā)生的費用是否應給予補償并說明理由。項目監(jiān)理機構應批準的費用補償總額是多少萬元？4.針對事件3，計算因工程變更增加的分項工程費用和增加的工程款。5.事件4中，項目監(jiān)理機構是否應批準施工單位的費用補償申請？說明理由。（以萬元為單位，結果保留2位小數(shù)）【答案】1.安全文明施工費＝（28150＋4500）×3%＝979.5（萬元）；簽約合同價＝（28150＋4500＋979.5＋150＋123）×（1＋10%）＝37292.75（萬元）2.事件1中，施工單位可以提出增加趕工費用。理由：工程發(fā)包時，招標人應當依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應在招標文件中明示增加趕工費用。（50－38）/50×100%＝24%＞20%，所以施工單位可以提出增加趕工費用。趕工費用主要包括：（1）人工費的增加，例如新增加投入人工的報酬，不經濟使用人工的補貼等；（2）材料費的增加，例如可能造成不經濟使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費用、材料運輸費的增加等；（3）機械費的增加，例如可能增加機械設備投入，不經濟地使用機械等。3.①應給予費用補償，由于未探明古墓原因而導致基坑圍護工程損失，費用應由建設單位承擔；②應給予費用補償，非施工單位原因造成的損失，5.7萬元費用應由建設單位承擔；③不應給予費用補償，受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產生的人工與機械費用不屬于建設單位責任（或風險），屬于施工單位與文物部門的合同關系。費用補償總額＝33＋5.7＝38.7（萬元）。4.因工程變更增加的分項工程費用＝（180×80＋12×3000＋160000）/10000×（1＋20%）×（1＋5%）＝26.51（萬元）增加的工程款＝（26.51×1.03＋8＋3.5＋5）×（1＋10%）＝48.186（萬元）一十七、某市政府投資建設的博物館工程被列入省級重點工程建設項目，招標人決定對工程施工進行邀請招標。本市的A、B、C、D、E五家施工單位參加投標，外省的F和G兩家施工單位組成聯(lián)合體參加投標。招標人委托咨詢單位針對本市和外省企業(yè)分別編制了兩個標底，用于對本市和外省施工企業(yè)投標價的評定。招標人于2019年6月1日向資格預審合格的A、B、C、D、E五家施工單位及F和G兩家施工單位組成的聯(lián)合體發(fā)出投標邀請書，規(guī)定6月15日～6月16日發(fā)售招標文件，6月25日上午9時為投標截止時間。上述單位均接受邀請并按期購買招標文件。6月21日招標人對投標單位就招標文件質疑作了書面答復，隨后組織各投標單位現(xiàn)場踏勘。6月25日上述投標單位均按規(guī)定的時間提交了投標文件。投標單位A提前一天遞交了投標文件，但在投標截止時間前半小時又遞交了一份補充文件，對投標報價進行了修改，將投標總價降低30萬元，并說明以此報價為準。6月26日上午9時進行開標，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門領導主持。領導主持開標工作，招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，標辦領導1人，技術、經濟專家4人。評標委員會認為A單位提交了兩份投標文件宣布為廢標。招標人根據評標委員會推薦，于2019年8月1日向C單位發(fā)出中標通知書，C單位于2019年8月5日收到。經雙方協(xié)商，報價再降50萬元后，雙方于2019年9月4日簽訂了建設工程施工承包合同。指出上述招投標過程中的錯誤做法并簡要說明理由？【答案】（1）招標人決定邀請招標錯誤。因該工程為政府投資的省級重點工程，故應進行公開招標。（2）分別編制兩個標底錯誤。因為一個工程只能編制一個標底，不能對不同的投標單位用不同的標底進行評標。（3）規(guī)定6月15日～6月16日發(fā)售招標文件錯誤。因為招標文件從開始發(fā)售到停止發(fā)售應不少于5日。（4）規(guī)定6月25日上午9時為投標截止時間錯誤。因為對于必須招標的項目，從招標文件開始發(fā)出之日起到投標截止日應不少于20日。（5）現(xiàn)場踏勘安排在書面答復之后錯誤。因為投標單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。（6）6月26日上午9時進行開標錯誤。因為根據規(guī)定，開標時間應為投標截止時間的同一時間。（7）由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門領導主持開標工作錯誤。因為根據規(guī)定，開標工作應由招標人（或招標人委托的招標代理機構）主持。（8）招標人檢查投標文件的密封情況錯誤。因為根據規(guī)定，應由投標人或投標人推舉的代表、或公證人員檢查招標文件的密封情況。（9）評標委員會委員由招標人直接確定錯誤。因為根據規(guī)定，對于一般項目評標委員會中的技術、經濟專家應從評標專家?guī)熘须S機抽取，特殊項目經審批后才能由招標人直接確定。（10）標辦領導作為評委錯誤。因為根據規(guī)定，評委應由招標人代表和技術經濟專家組成。（11）技術、經濟專家4人錯誤。因為根據規(guī)定，技術經濟專家應不少于評標委員會總人數(shù)的2/3，故7人中應至少有5人為技術經濟專家。（12）評委宣布A單位投標文件為廢標錯誤。因為在投標截止時間之前投標人有權修訂投標文件，A單位提交的補充文件應視為投標文件的組成部分，而非兩份投標文件。（13）雙方協(xié)商降價50萬元錯誤。因為在中標通知書發(fā)出后，中標人和招標人應根據招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不應再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。（14）2019年9月4日簽訂合同錯誤。因為招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日（而非到達之日）起30日內訂立合同。一十八、背景：某實施監(jiān)理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發(fā)生了如下事件。事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2：監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱；(2)監(jiān)理實施細則；(3)監(jiān)理總控制計劃等；(4)預付款報審與支付。事件3：監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。問題：1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥應該如何做監(jiān)理工程師在審核《工程開工報審表》時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確為什么?3．以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應由監(jiān)理單位作短期保存監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位的這種做法不正確。原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。3．不應由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預付款報審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理總控制計劃、專題總結、月報總結。一十九、某工程項目，采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求：提交投標文件和投標保證金的截止時間為2019年5月30日。該投資公司2019年3月6日發(fā)出招標公告，共有5家建筑施工單位參加了投標。第3家施工單位于2019年6月2日提交了投標保證金。開標會于2019年6月3日由該省住房城鄉(xiāng)建設主管部門領導主持。第4家施工單位開標前向投資公司要求撤回投標文件和退還投標保證金。經過綜合評選，最終確定第5家施工單位中標。投資公司（甲方）與中標施工單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開工日期為2010年8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項事件：事件1：因拆遷工作拖延，甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工場地，導致乙方A、B兩項工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個和8個工日，