分析推進我國行政決策民主化和科學決策與信息分析

分析推進我國行政決策科學民主化的重要性

——以南京紫金山觀景臺的建與拆為例案例分析報告之整體結(jié)構(gòu)前言相關(guān)背景分析其行政決策中存在的問題提出推進行政決策科學民主化的可行性措施結(jié)合案例說明推進行政決策科學民主化的意義總結(jié)前言

行政決策民主化是我國社會主義民主法治建設(shè)的一項極其重要程度，對增強行政決策的民主化具有必要性和緊迫性。推行行政行政決策民主化，需要建立和完善公民參與制定與民意反映制度，要加強建設(shè)和完善行政決策的監(jiān)督制度，并對決策的咨詢機構(gòu)進行充分有效的利用。

本次案例分析南京紫金山觀景臺的建與拆的事件為分析對象，得出了政府行政決策過程中所暴露的兩大問題：

1.缺乏公民參與制度2.缺乏有效的監(jiān)督制度

觀景臺建設(shè)前后之對比相關(guān)背景南京中山陵管理局和江蘇省氣象臺為其共同利益而在南京紫金山最高峰頭駝峰上投資建設(shè)“框筒7層地下2層”建筑面積2023平方米的多功能觀景臺，而這一規(guī)劃項目在動工不久便遭到南京市民和各方專家的強烈反對，他們紛紛表示這一做法，不僅是對自然景觀的破壞，更是對人文景觀的摧毀，是一極大敗筆。迫于各方壓力，鬧得沸沸揚揚的南京紫金山觀景臺在2023年2月一日引爆拆除，這也使南京市政府付出了高達1200萬元的代價。

分析其行政決策中存在的問題南京市規(guī)劃局違反行政決策的合法性原則沒有堅持信息公開制度缺乏公眾參與制度，阻礙行政決策的預測和可行性沒有嚴格貫徹實行專家論證制度缺乏相應(yīng)的決策問責機制行政監(jiān)督審查體系不夠完善，監(jiān)督力度小，實效力低一二三四五六規(guī)范重大決策基本程序、實現(xiàn)決策過程程序化、法制化。行政決策者要轉(zhuǎn)變行政決策觀念，把握決策標準?？茖W和民主決策觀念改革和完善溝通制度，推進行政決策信息的公開透明。

建立和完善公眾參與制度，建立相關(guān)的制度和法律。

改革和完善專家參與論證制度，充分利用政府的“外腦”。

建立和完善行政決策的制約制度。

提出推進行政決策科學民主化的可行性措施推進行政決策民主化的意義推進政府決策科學民主化是政府工作適應(yīng)新形勢的客觀要求。

推進政府決策科學民主化是堅持黨的群眾路線，推進社會主義政治文明建設(shè)的必然要求。推進政府決策科學民主化是促進政府管理現(xiàn)代化的有效途徑。分析總結(jié)

本次案例分析以南京紫金山觀包括景臺的拆與建為例，著重揭露出政府在行政決策中存在諸多問題：包括缺乏合法性原則、缺少信息公開制度、公民參與制度、專家論證制度，決策問責機制，以及監(jiān)督審查體系不夠完善等。提出了許多可行性措施，如規(guī)范決策程序，轉(zhuǎn)變決策觀念，完善溝通制度，建立制約機制等。希望通過本次分析能給行政決策的科學民主化提供些許建議，同時希望我國政府能夠適應(yīng)新形勢變化的客觀要求，完善各項機制，維護公共利益，真正建立公開透明、廉潔清政、辦事效力的陽光政府。謝謝觀賞謝謝觀賞改革和完善溝通制度的渠道EXITStep3Step2Step1拓寬公眾與政府之間的溝通渠道(民意調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)等)規(guī)范和完善傳播媒體、信訪等渠道制定相關(guān)政府信息公開法律法規(guī)行政決策過程中的制約制度

建立決策監(jiān)督審查制度，以減少乃至杜絕政府決策與國家法律法規(guī)相違背、各部門政策相沖突的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證決策實施的合法性。建立決策評價制度。對整個決策的制定、效果、成本等一系列因素進行評價，并且與決策領(lǐng)導的政績性掛鉤。建立決策失誤問責制度，以避免出現(xiàn)“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍工程”現(xiàn)象。第3章科學決策與信息分析主要內(nèi)容：信息分析在決策中的作用；各類型決策中的信息保障；信息分析的工作流程。基本要求：了解各類決策中信息利用的重要性；了解不同決策階段信息服務(wù)的特點；理解決策對信息的基本要求；掌握信息分析工作的基本流程。3.1信息分析在決策中的作用3.1.1決策活動中的信息利用信息分析:是對情報進行定向濃集和科學抽象的一種科學勞動.信息在軍事戰(zhàn)略制定中的作用；信息在制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的作用；信息在科學管理中的作用；信息在對外貿(mào)易中的作用；信息在制定生產(chǎn)計劃中的作用；信息在提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展花色品種中的作用。3.1信息分析在決策中的作用3.1.2不同決策階段的信息服務(wù)決策階段信息服務(wù)的內(nèi)容與特點決策前（超前服務(wù)）促成決策及早完成（快）；有助于決策者掌握預測性信息（準）；有助于決策者更新知識、增強判斷力（增）決策中（跟蹤服務(wù)）確立目標階段；決策方案準備階段；選定決策方案階段。決策后（反饋服務(wù)）跟蹤反饋；循環(huán)反饋；同步追蹤反饋。3.1信息分析在決策中的作用3.1.3決策對信息的基本要求可靠性（可信度）——信息的真實性和準確性。信息源；信息獲取手段；信息獲取的條件。完整性（完全度）——包括決策對象全部的信息全面收集歷史的、現(xiàn)實的和未來的信息；兼顧反映正面的和反面問題的信息。精確性（精確度）——反映事物特征的細微化程度。不同決策對信息的精確度要求不同；劃定范圍，確定上限和下限。3.2各類型決策中的信息保障3.2.1新產(chǎn)品研制的信息保障創(chuàng)意產(chǎn)生與篩選階段的信息保障創(chuàng)意產(chǎn)生于對信息的收集、吸收和理解；創(chuàng)意孕育著新產(chǎn)品，要盡可能多的收集；篩選是從多個創(chuàng)意中選擇出具有開發(fā)價值項目的過程，其要求是：新意；可行；實用；有效。3.2各類型決策中的信息保障3.2.1新產(chǎn)品研制的信息保障開發(fā)決策階段的信息保障主要任務(wù)是針對經(jīng)過初步篩選出的幾個創(chuàng)意中的每一個新產(chǎn)品開發(fā)構(gòu)想收集信息；主要目的是從若干初步入選的新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)想中挑選一個，作為本企業(yè)的新產(chǎn)品研制項目。新產(chǎn)品設(shè)計階段的信息保障方案設(shè)計：正確選型，確定新產(chǎn)品的基本結(jié)構(gòu)和基本參數(shù)。技術(shù)設(shè)計：確定產(chǎn)品的具體結(jié)構(gòu)和形式，進行各部分、各部件的設(shè)計和組裝設(shè)計。施工設(shè)計：繪制新產(chǎn)品試制所需的全套圖紙，編制有關(guān)制造工藝的全部文件。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對外經(jīng)濟貿(mào)易中的信息保障法律信息保障各國有關(guān)商法；國際貿(mào)易規(guī)則和公約；國際貿(mào)易慣例。產(chǎn)品貿(mào)易信息保障貨款收付信息；基本交易條件信息；交易程序信息；貿(mào)易方式信息。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對外經(jīng)濟貿(mào)易中的信息保障技術(shù)貿(mào)易信息保障技術(shù)引進程序；技術(shù)貿(mào)易合同內(nèi)容；技術(shù)出口信息；價格、支付和稅費條款等信息。國際勞務(wù)合作信息保障國際旅游信息；國際工程承包信息；國際貨物運輸信息；外貿(mào)保險信息。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對外經(jīng)濟貿(mào)易中的信息保障對外投資和利用外資信息保障對外直接投資實務(wù)信息；對外證券投資信息；利用國外貸款信息；利用外商投資信息。國際金融信息保障國際金融市場信息；國際金融實務(wù)信息。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對外經(jīng)濟貿(mào)易中的信息保障國際市場管理信息保障國際外貿(mào)管理體制信息；海關(guān)管理信息；商品檢驗管理信息；外匯管理信息。對外經(jīng)貿(mào)政策信息保障對外經(jīng)貿(mào)管理理論；國際市場與環(huán)境的分析。3.3信息分析的工作流程3.3.1信息分析的基本程序提出課題選擇課題寫出開題報告制定課題研究計劃3.3.1信息分析的基本程序選擇課題3.3.1信息分析的基本程序選擇課題收集積累素材分析研究撰寫