沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃講義

附表)1.2.2綜合經(jīng)濟實力整個沿海地區(qū)經(jīng)濟狀況從南到北基本呈遞減形態(tài)。至江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟年均增長14.63%。到底,財政收入達到241.94億元,年均增長13.7%。地區(qū)生產(chǎn)總值4101.32億元,占全省的15.88%,是的2.6倍,其中第一產(chǎn)業(yè)538.97億元,第二產(chǎn)業(yè)2130.09億元,第三產(chǎn)業(yè)1797.24億元。地區(qū)生產(chǎn)總值以各縣(市)來看,通州市最高,為323.33億元,灌南縣最低,為62.53億元。本地區(qū)實有耕地面積2428.56萬畝,占全省耕地面積的34.23%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1091.99億元,占全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的35.63％,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值485.19億元,林業(yè)產(chǎn)值20.63億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值289.59億元,漁業(yè)產(chǎn)值233.13億元,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)59.39億元。農(nóng)業(yè)與林牧漁產(chǎn)值比為47.17:52.83,如不計林業(yè)產(chǎn)值,則種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比為48.14:51.86。從市縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值來看,東臺市最高,為103.75億元,灌南縣最低,為27.58億元。與相比,沿海區(qū)域的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.4:43.9:32.7調(diào)整到12.07:47.69:40.24?？梢?第二產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸增加。1.2.3農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力科技興農(nóng)步伐加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改進,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高。沿海地區(qū)農(nóng)機總動力達到1028.40萬千瓦,有效灌溉面積1998萬畝,旱澇保收面積966萬畝,節(jié)水灌溉面積569萬畝。到,糧食產(chǎn)量由1026.64萬噸增加到1134.09萬噸,占農(nóng)產(chǎn)品總量的77.74%下降到72.7%,占全省糧食產(chǎn)量由33.05%上升到36.31%。油料產(chǎn)量由82.49萬噸降到72.66萬噸,棉花產(chǎn)量由221891噸增加到291229噸,肉類總產(chǎn)量由110.54萬噸增加到117.55萬噸,其中,豬牛羊肉產(chǎn)量由72.08萬噸增加到72.98萬噸,占肉類總產(chǎn)量的62.08%。水產(chǎn)品總量由151.74萬噸增加到205.41萬噸,占全省水產(chǎn)品產(chǎn)量的50.22%。從時間序列看,江蘇沿海地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品絕對產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢,而且占全省的比重也呈現(xiàn)出遞增態(tài)勢;從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量結(jié)構(gòu)看,糧食占農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重處于領(lǐng)先地位,高達72.7%左右,歷年相對穩(wěn)定。棉花和水產(chǎn)品產(chǎn)量比重也在逐年增加。豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料既是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也是龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地的基礎(chǔ)。1.2.4基礎(chǔ)設(shè)施條件交通方面,本地區(qū)有新長鐵路穿越鹽城市和南通市,連接本區(qū)的有沿海、寧靖鹽、寧通、徐淮鹽、寧連等高速公路。隨著公路建設(shè)投資力度的加大,支線路況也得到了極大的改進,全地區(qū)共有公路里程達41284公里,占全省公路總里程的30.87％,公路密度1.18公里/平方公里,比全省公路密度小0.12公里/平方公里。防洪減災(zāi)體系建設(shè)方面,把大江大河綜合整治作為防洪減災(zāi)體系建設(shè)的重點,加強城市防洪工程建設(shè)以及中小河流治理?；春酉掠蔚貐^(qū)建立了以洪澤湖蓄滯上中游洪水經(jīng)入江水道、入海水道、分淮入沂,分泄入江入海的防洪體系,總泄流能力達到15270～18270m3/s,設(shè)計防洪標準達到1一遇。沂沭泗地區(qū)建立了以南四湖、駱馬湖、石梁河水庫三庫調(diào)節(jié)洪水,新沂河、新沭河兩河分泄入海的防洪體系,當前正按50年一遇防洪標準建設(shè)。長江按照”因堤防,守節(jié)點,穩(wěn)河勢,止江坍”的治理方針進行重點治理與維護,長江堤防已能防御1954年型長江潮位加十級風浪的防洪標準,達到50年一遇。海堤總長855km,按照50年一遇高潮加10級風浪加安全超高1m進行了達標建設(shè)。區(qū)域?qū)嵭泻闈撤种?、高低分排。山丘區(qū)水庫攔蓄、等高截洪系;平原地區(qū)分片形成獨立排水區(qū),澇水主要經(jīng)過東西或南北向河道入海為主;低洼地圈圩防洪、建站排澇。城市防洪建設(shè)主要依托流域防洪、區(qū)域治理構(gòu)筑城市防洪保護圈。沿海地區(qū)擁有一批國際知名度高、經(jīng)貿(mào)往來頻繁的著名口岸,與韓國、日本等國隔海相望,同世界上100多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。連云港位于歐亞大陸橋的東橋頭堡,南通市地處長江出?？?交通條件便利。北部以連云港港為中心大港,包括連云港兩翼柘汪、海頭港群和灌河港口集群;中部以大豐港為中心港口,包括射陽港、陳家港等;南部以南通洋口港為中心大港,形成包括呂四港、東灶港與南通港的港口集群。當前在建有大豐港、洋口港兩大深水港口,港口項目的建設(shè)極大地推動了沿海的經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的配套。優(yōu)越的經(jīng)濟區(qū)位非常有利于發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。1.2.5優(yōu)勢高效特色產(chǎn)業(yè)沿海各縣(市)充分利用區(qū)位優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢,集聚產(chǎn)業(yè),形成了一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,如贛榆、東海設(shè)施蔬菜、灌云蘆蒿、東臺西瓜、大豐大蒜、射陽薹蒜、通州水芹等特色蔬菜,贛榆的大櫻桃、東海的草莓和葡萄、射陽的日本梨、海安的柿等特色水果;連云港市的海針品和設(shè)施漁業(yè)、鹽城市的海淡水大規(guī)模標準化養(yǎng)殖、南通市的紫菜和經(jīng)濟貝類養(yǎng)殖;以及南通和鹽城南部地區(qū)的豬、蛋禽、肉禽、山羊養(yǎng)殖,鹽城北部的生豬、家禽養(yǎng)殖,連云港的豬、家禽、肉牛養(yǎng)殖等。沿海觀賞苗木產(chǎn)銷歷史悠久,基礎(chǔ)較好,南通如皋是國內(nèi)知名的花木之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng),連云港花卉產(chǎn)業(yè)以球根切花為主,是國內(nèi)反季節(jié)切花百合、郁金香、非洲菊的重要生產(chǎn)基地,東臺將成為全球最大的甜葉菊種植加工基地,南通地區(qū)的四青作物、四色豆等特糧特經(jīng)作物蜚聲海內(nèi)外。射陽的藥用菊花產(chǎn)銷量在國內(nèi)名列前茅。1.2.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沿海地區(qū)有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1649家,總銷售收入達777.6億元。省級以上龍頭企業(yè)58家,其中國家重點龍頭企業(yè)11家,銷售收入10億元以上龍頭企業(yè)5家,5億元以上的龍頭企業(yè)22家。有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織4009個,加入合作組織農(nóng)戶達165萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的22％?！笔濉逼陂g,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的年均增長近15%。沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到736.33億元。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,逐步實現(xiàn)了由初加工向深加工的轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,形成了以糧油、果蔬、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工為主導(dǎo)行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成。各地根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和市場需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)了一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和加工區(qū)。1.2.7農(nóng)村居民生活村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的空間進一步合理,功能結(jié)構(gòu)進一步協(xié)調(diào),農(nóng)村居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改進。農(nóng)民人均純收入達到6038元;農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)進一步下降,農(nóng)村居民收入和生活質(zhì)量明顯提高。1.3制約因素1.3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度不高,特色產(chǎn)業(yè)布局不夠集中,生產(chǎn)基地相對分散,缺少覆蓋面大的專業(yè)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)標準化水平不高,部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高,市場競爭力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后加工規(guī)模和整體水平還比較低,沿海三市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.65:1,其中鹽城市僅為0.37:1,而發(fā)達國家為2～4:1。另外,拉動力大的龍頭企業(yè)少,中小企業(yè)和家庭作坊較多,產(chǎn)業(yè)集中度不高,處于低水平循環(huán)。當前以專業(yè)化產(chǎn)地批發(fā)市場為主的市場載體輻射帶動能力還不強,沒有真正形成農(nóng)產(chǎn)品集散地,農(nóng)副產(chǎn)品的流通依然停留在欠發(fā)達的農(nóng)貿(mào)市場水平。以龍頭企業(yè)和各類經(jīng)濟合作組織為主的市場主體發(fā)育程度還不高,農(nóng)民抵御市場風險的能力還不強,農(nóng)民進入市場的組織化程度有待于進一步提高。1.3.2農(nóng)業(yè)投入不足雖然沿海地區(qū)總體上已進入以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)階段,但工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、財政支持”三農(nóng)”的能力還很低?，F(xiàn)有的資金、技術(shù)、人才等要素依然嚴重不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化,標準低,不配套,特別是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系也不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,”缺錢養(yǎng)兵、無錢打仗”現(xiàn)象依然普遍。以工哺農(nóng)的各項措施還沒有真正落到實處,工業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。這些都制約著沿海農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。1.3.3自然災(zāi)害頻繁江蘇沿海地區(qū)處于淮河、沂沭泗水系、長江下游,東臨黃海,是洪水走廊,淮沂沭泗20萬km2流域洪水和江蘇境內(nèi)4萬km2洪澇水穿過沿海地區(qū)進入黃海,易形成洪澇夾擊的局面。該區(qū)還濱江臨海,臺風暴雨發(fā)生的頻率較高,臺風暴雨的特點是歷時較短,暴雨強度大、潮水位高、破壞力強,若同時遇天文大潮汛,易形成風暴潮。由于沿海地區(qū)特定的地理位置、地形地貌、氣候條件決定其易受洪、澇、旱、漬、海潮、臺風暴等多種自然災(zāi)害影響,旱澇交替、洪澇并發(fā)、河海共漲、甚至一年多災(zāi)。1.3.4可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程加快,耕地數(shù)量將逐年減少,沿海地區(qū)人多地少的矛盾將更加突出;耕地質(zhì)量不高,中低產(chǎn)田比重大,區(qū)域內(nèi)濱海鹽土為全省面積最大的一類的中低產(chǎn)土壤,近期圍墾的灘涂土壤肥力低、土體含鹽和地下水礦化度較高,存在程度不同的鹽害威脅,嚴重制約作物產(chǎn)量提高;防洪除澇和防風暴潮工程體系雖已基本形成,但總體標準不高,特別是部分區(qū)域易澇、入海河道擋潮閘下港道淤積及城市防洪薄弱問題比較突出,不能適應(yīng)沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。水資源配置能力不足,水資源的年際變化大,降水過程與需水過程不相匹配,容易出現(xiàn)連續(xù)豐、枯水年,而該地區(qū)地勢平坦,缺乏水資源調(diào)蓄條件,當?shù)貜搅骼檬钟邢?。水污染日趨嚴?水生態(tài)環(huán)境問題突出。根據(jù)已有監(jiān)測資料評價,江蘇沿海地區(qū)僅32.0%的水功能區(qū)達到水質(zhì)目標要求,沿海地區(qū)河道湖庫等水體受到不同程度的污染,跨流域引水水源不同程度的受到污染,部分飲用水水源地水質(zhì)時段性超標,地下水超采、地面沉降、水質(zhì)咸化,水生態(tài)環(huán)境惡化等問題比較突出,水污染總體形勢十分嚴峻;工業(yè)”三廢”問題,使局部地區(qū)的土壤和水體污染加重,小型養(yǎng)殖場和散戶的養(yǎng)殖污染治理率低;隨著農(nóng)村勞動力大量輸出,一些有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來,留守農(nóng)村的勞動力素質(zhì)正在以驚人的速度呈下降趨勢。第二章總體規(guī)劃2.1指導(dǎo)思想和原則2.1.1指導(dǎo)思想以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央和省委、省政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為中心任務(wù),充分整合沿海及其周邊地區(qū)各種資源,發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式變革農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代知識培訓農(nóng)民。不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合競爭力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化和標準化水平。努力把沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)成為服務(wù)長三角、連接中西部、面向國內(nèi)外的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、出口基地;建設(shè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力強、農(nóng)業(yè)科技含量高、農(nóng)業(yè)物資裝備新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);建設(shè)成為在農(nóng)民收入中占有重要份額、在地區(qū)經(jīng)濟中占有重要位置、在全國農(nóng)業(yè)中具有重要影響的強大產(chǎn)業(yè);建設(shè)成為市場完善、經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保、人民滿意的社會主義新農(nóng)村。2.1.2基本原則一、優(yōu)質(zhì)高效外向原則嚴格保護耕地,集約節(jié)約用地,挖掘糧食生產(chǎn)潛力,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢高效特色產(chǎn)業(yè),促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)民培訓體系,提高科技進步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率,提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。二、可持續(xù)發(fā)展原則合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,建立和完善資源保護與利用制度,加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),加強對農(nóng)業(yè)資源和生物多樣性的管理和保護,加強林業(yè)生態(tài)保護工程和自然保護區(qū)建設(shè),加強污染治理,統(tǒng)籌人與資源、生態(tài)和環(huán)境的和諧發(fā)展,確保社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則充分考慮資源、技術(shù)、資金、人才等各種因素和各地經(jīng)濟發(fā)展特征,優(yōu)先發(fā)展具有相對比較優(yōu)勢,并對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有一定支撐作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。按照區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)特點,發(fā)揮市場配置資源作用,形成科學合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局。堅持以發(fā)展龍頭加工企業(yè)帶動產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃項目,按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,拓展農(nóng)業(yè)的多功能。四、體制機制創(chuàng)新原則加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,積極培育農(nóng)民新型合作組織,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,完善農(nóng)村支持保護制度,營造有利于發(fā)展新產(chǎn)品、壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的體制條件和政策環(huán)境,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。2.2發(fā)展定位與戰(zhàn)略沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位為接納中西部,服務(wù)長三角和環(huán)渤海,面向國內(nèi)外的農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流基地及”東、中、西農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)”。具體的發(fā)展戰(zhàn)略包括:科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、組織制度創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2.2.1科技創(chuàng)新戰(zhàn)略加大動植物新品種的研發(fā)力度,提高動植物產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù),爭取在重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控方面取得重大突破,加大農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有害物質(zhì)檢測和監(jiān)控技術(shù)開發(fā),建立從”農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系,提高食品質(zhì)量安全水平;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù),開發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例,促進食品加工的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級;開發(fā)資源高效綜合利用技術(shù),農(nóng)田土壤改良、保護性耕作、水肥協(xié)同調(diào)控技術(shù)等,建立區(qū)域性土地生產(chǎn)力恢復(fù)和重建技術(shù)體系,開發(fā)生物質(zhì)能、太陽能、風能等農(nóng)村清潔能源,開發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù);要開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流過程中成套技術(shù)裝備,提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平,研制適合沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備,加強”3S”技術(shù),提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。2.2.2體制與機制創(chuàng)新戰(zhàn)略要對現(xiàn)有的農(nóng)村組織制度進行創(chuàng)新,完善和改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高農(nóng)戶的組織化程度,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營的合作化水平,建立以管理企業(yè)化為特征的產(chǎn)業(yè)型組織。這種組織,既包括以龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)組織,又包括以專業(yè)合作經(jīng)濟組織為重心的市場組織?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的構(gòu)成主體具有跨越產(chǎn)業(yè)界限,活動空間突破城鄉(xiāng)限制,運行效益體現(xiàn)綜合性特點。在繼續(xù)培育壯大企業(yè)組織的同時,按照”自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益”的原則,加大力度發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社等市場組織,積極發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)的示范帶動作用,在農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場之間建起紐帶與橋梁,不斷提高農(nóng)民的自我組織程度,使其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中發(fā)揮重要作用。2.2.3企業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向工商業(yè)延伸,采取企業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)采取企業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略在現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在幾個方面:一是加快農(nóng)業(yè)標準化經(jīng)營。以企業(yè)化經(jīng)營為基本理念,追求規(guī)模經(jīng)濟、經(jīng)濟效率和質(zhì)量安全,制定并實施一系列農(nóng)業(yè)標準化管理制度和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程來規(guī)范和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)。二是重視市場營銷。要善于創(chuàng)造市場需求,經(jīng)過市場細分方法,開發(fā)各種保健產(chǎn)品、安全食品、綠色食品;建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,逐步提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重;根據(jù)不同國家和地區(qū)不同的市場需求,努力開拓國內(nèi)外市場。三是抓好品牌經(jīng)營。沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要樹立市場知名度、信譽度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要主體的龍頭企業(yè)特別需要培育名優(yōu)特品牌,農(nóng)產(chǎn)品要做大,就必須有名牌,只有名牌農(nóng)業(yè)才有市場競爭力,才有產(chǎn)品信譽。2.2.4可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略運用可持續(xù)發(fā)展的原理和方法,尋求農(nóng)業(yè)生物與其環(huán)境的最適關(guān)系,建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)資源綜合管理戰(zhàn)略,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是推進農(nóng)業(yè)安全化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的安全化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。有機食品、綠色食品和無公害食品是農(nóng)產(chǎn)品安全化的主要標志,它與病蟲害防治、轉(zhuǎn)基因和飼料添加劑等技術(shù)息息相關(guān)。沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標也要與國際標準接軌,健全國際通行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,進一步滿足城鄉(xiāng)居民不斷提升的消費要求,逐步增加無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的比重。二是注重保護生態(tài)環(huán)境。注重生態(tài)環(huán)境保護,采取生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式,盡可能地逐步按無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)經(jīng)營,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及更高層次的社會需求,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要改變傳統(tǒng)的粗放型開發(fā)方式,走集約農(nóng)業(yè)之路,建設(shè)節(jié)約型社會。經(jīng)過合理開發(fā)和使用各種自然資源,不斷提高生態(tài)和自然界進行物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的效率,進而獲得最好的生態(tài)效果。三是探索循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標,以”減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,科學地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好更安全的產(chǎn)品。2.3發(fā)展目標至2020年,江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)總體目標是:主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,經(jīng)濟持續(xù)增長,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場體系日趨完善,農(nóng)民收入顯著增加,生態(tài)環(huán)境進一步改進。具體目標是:——經(jīng)濟持續(xù)增長。建立和完善沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長的長效機制,既立足當前,又著眼長遠;既爭取一個時期的較快增長,又保持一種良好的增長態(tài)勢;既實現(xiàn)一個時期的增長指標,又為今后的增長積蓄后勁。到2020年,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到1000億元以上,農(nóng)民人均純收入達到1.8萬元以上?！饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。到2020年,沿海地區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在2750萬畝,糧食綜合生產(chǎn)能力達到1300萬噸。棉花、油料、肉類、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯改進,建成穩(wěn)定的特糧特經(jīng)生產(chǎn)加工出口基地?！Y(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加速發(fā)展安全、生態(tài)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效種植業(yè)和畜牧業(yè),大力推進規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),加速發(fā)展園藝業(yè)和漁業(yè),加速發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。到2020年,高效農(nóng)業(yè)面積達到1100萬畝,農(nóng)產(chǎn)品出口額達30億美元。經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整,提高養(yǎng)殖業(yè)比重,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到2:1。——生態(tài)平衡發(fā)展。廣泛開展農(nóng)田廢棄物綜合利用項目,大力推廣戶用沼氣和改廚、改廁,保持農(nóng)村環(huán)境凈化美化,到2020年,畜禽糞便處理率提高到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到90%,農(nóng)業(yè)面源主要污染物總氮、總磷入河量削減60%以上;進一步完善沿海防護林建設(shè),不斷增強抵御自然災(zāi)害能力,林木覆蓋率達到26%?！r(nóng)村組織化程度進一步提高。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,加快組織創(chuàng)新,到2020年,適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積比達到80%以上,有60%的農(nóng)戶加入各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,帶動農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的80%。第三章空間布局為落實沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn),在發(fā)展的空間布局上確定為”三帶三基地”,即優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)帶、高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、農(nóng)產(chǎn)品物流基地。3.1優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)帶3.1.1發(fā)展思路始終堅持把糧食生產(chǎn)擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置,科學規(guī)劃,合理布局,穩(wěn)定提高糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),改進技術(shù)裝備,提高單產(chǎn)水平,發(fā)展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),使該地區(qū)成為全省最重要的糧食、棉花、油料的主產(chǎn)區(qū),讓沿海農(nóng)業(yè)開發(fā)為全省乃至全國的糧食安全做出新的貢獻。3.1.2發(fā)展目標沿海地區(qū)糧食作物播種面積保持在2800萬畝、總產(chǎn)1250萬噸左右,其中:南通800萬畝、鹽城1350萬畝、連云港650萬畝。2020年沿海地區(qū)糧食作物播種面積保持在2750萬畝、總產(chǎn)1300萬噸左右,其中:南通750萬畝、鹽城1350萬畝、連云港650萬畝。沿海地區(qū)棉花面積保持在300萬畝左右,總產(chǎn)量30萬噸左右,其中:南通55萬畝、鹽城230萬畝、連云港15萬畝。2020年沿海地區(qū)棉花面積保持在370萬畝左右,總產(chǎn)量37萬噸左右,其中:南通80萬畝、鹽城280萬畝、連云港10萬畝。沿海地區(qū)油菜面積保持在300萬畝,總產(chǎn)量60萬噸,其中:南通150萬畝、鹽城150萬畝;2020年沿海地區(qū)油菜面積保持在360萬畝左右,總產(chǎn)量80萬噸,其中:南通180萬畝、鹽城180萬畝。在連云港建成50萬畝花生生產(chǎn)基地,鹽城建成100萬畝柴油原料油菜生產(chǎn)基地。3.1.3建設(shè)內(nèi)容與布局一、優(yōu)勢糧油主產(chǎn)區(qū)鹽城的渠北農(nóng)業(yè)區(qū)、里下河農(nóng)業(yè)區(qū),南通的江海農(nóng)區(qū)、如海農(nóng)區(qū),連云港的中部平原農(nóng)區(qū)重點突出優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥,中西部重點突出花生。南通重點發(fā)展如東、通州西部早熟晚粳稻區(qū),海安里下河遲熟中粳稻區(qū),優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn),全力打造”雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶”,突出雙低油菜的綜合利用,改進城鄉(xiāng)居民的食用油品質(zhì),力爭建成獨具特色的國家級優(yōu)質(zhì)商品菜籽生產(chǎn)基地帶和優(yōu)質(zhì)雙低菜籽油開發(fā)中心。鹽城糧食生產(chǎn)重點發(fā)展沿海、里下河和渠北三大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),油料生產(chǎn)重點發(fā)展沿海和里下河兩大優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。連云港重點發(fā)展贛榆、東海、灌云、灌南等縣區(qū)糧油產(chǎn)業(yè),薔薇河沿線、灌南河兩岸優(yōu)質(zhì)大米,隴海線以北優(yōu)質(zhì)強筋小麥,贛榆、東海優(yōu)質(zhì)花生。蘇北鹽沼濕地重點發(fā)展耐鹽油料作物。二、沿海高品質(zhì)棉區(qū)鹽城市204國道以東、蘇北灌溉總渠以南、沿海灘涂以西的農(nóng)業(yè)區(qū),連云港市的沿海地區(qū),南通市的如東墾區(qū)、啟東、通州等區(qū)域重點發(fā)展雜交棉和高品質(zhì)棉。鹽城棉田種植區(qū)域主要建設(shè)三大塊:一是沿海棉區(qū);二是里下河棉區(qū);三是渠北棉區(qū),重點發(fā)展沿海棉區(qū)的東臺、大豐、射陽和亭湖四個縣(市區(qū)),發(fā)展種植面積在2萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個,5萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個,10萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。連云港市重點發(fā)展灌云、灌南縣中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)棉花。南通重點建設(shè)如東和啟東兩大優(yōu)勢區(qū),其中如東棉區(qū)發(fā)展高品質(zhì)棉15萬畝,規(guī)?；瘍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地10萬畝;啟東棉區(qū)發(fā)展高品質(zhì)棉15萬畝,規(guī)?；瘍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。3.2高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶3.2.1發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)區(qū)位、資源、交通等優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以體制、機制和科技創(chuàng)新為動力,集聚生產(chǎn)要素,優(yōu)化資源配置,加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、園藝、蠶桑、啤酒大麥、蓖麻等優(yōu)勢高效特色產(chǎn)業(yè),形成一批以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化為特征,面向中心城市和長三角地區(qū),輻射江蘇全省及周邊省市的優(yōu)勢高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。3.2.2發(fā)展目標一、水產(chǎn)業(yè)到,沿海地區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)量238萬噸,比增長16%;漁業(yè)總產(chǎn)值570億元,比增31%。海洋捕撈、內(nèi)陸捕撈保持穩(wěn)定,淡海水養(yǎng)殖規(guī)模、品質(zhì)和效益明顯提高,漁業(yè)的二三產(chǎn)業(yè)較快增長。漁民人均純收入超過1.2萬元,比增長46%左右。沿海漁業(yè)資源環(huán)境得到初步改進。到2020年,沿海地區(qū)將實施數(shù)百萬畝灘涂圍墾工程,其中相當部分圍墾后的土地將進行海水養(yǎng)殖,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量因此可能大幅提高,沿海水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達到300萬噸,比增加100萬噸,增長50%,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達130萬噸,增加70萬噸,增加90%。二三產(chǎn)業(yè)進一步加大,沿海漁業(yè)總產(chǎn)值將超過720億元,比增長66%。二、畜牧業(yè)到,沿海地區(qū)生豬出欄穩(wěn)定在1050萬頭,家禽飼養(yǎng)穩(wěn)定在3億只左右;奶牛存欄發(fā)展到2.8萬頭左右,羊出欄發(fā)展到560萬只左右;規(guī)模養(yǎng)殖的比重,生豬(年出欄50頭以上)提高到60％,蛋雞(存欄500只以上)提高到80％,肉雞(年出欄只以上)提高到80％;肉類總產(chǎn)量達到135萬噸;蛋類產(chǎn)量達到160萬噸,奶類產(chǎn)量達到9.2萬噸。到2020年,沿海地區(qū)生豬出欄發(fā)展到1250萬頭左右,家禽飼養(yǎng)發(fā)展到4億只左右;奶牛存欄發(fā)展到4萬頭左右,羊出欄發(fā)展到850萬只左右;規(guī)模養(yǎng)殖的比重,生豬(年出欄50頭以上)提高到80％,蛋雞(存欄500只以上)提高到90％,肉雞(年出欄只以上)提高到90％;肉類總產(chǎn)量達到160萬噸;蛋類產(chǎn)量達到182萬噸,奶類產(chǎn)量達到18萬噸。三、園藝業(yè)到,預(yù)測性種植面積872萬畝,產(chǎn)量2080萬噸,產(chǎn)值290億元。其中蔬菜播種面積710萬畝,設(shè)施蔬菜面積300萬畝,設(shè)施蔬菜比例達42%,總產(chǎn)1420萬噸,總產(chǎn)值220億元,蔬菜出口創(chuàng)匯2億美元。食用菌種植面積1億平方米。果樹面積100萬畝,產(chǎn)量90萬噸,產(chǎn)值22億元?；ɑ苊缒久娣e25萬畝,銷售額18億。茶葉2萬畝,產(chǎn)量400噸、產(chǎn)值5000萬元。到2020年,預(yù)測性種植面積1168萬畝,產(chǎn)量2320萬噸,產(chǎn)值667億元。其中蔬菜播種面積1000萬畝,設(shè)施蔬菜面積400萬畝,設(shè)施蔬菜比例達40%,總產(chǎn)2200萬噸,總產(chǎn)值600億元,出口創(chuàng)匯5億美元,食用菌種植面積2億平方米。果樹面積120萬畝,產(chǎn)量120萬噸,產(chǎn)值35億元。花卉苗木40萬畝,高效花卉苗木面積占比達95%以上,銷售額30億元;茶葉8萬畝,產(chǎn)量1500噸,產(chǎn)值2.5億元。四、特色產(chǎn)業(yè)到,沿海地區(qū)桑田面積保持在70萬畝左右,優(yōu)質(zhì)高效桑田62萬畝左右;優(yōu)質(zhì)啤麥種植面積達到150萬畝以上,提供優(yōu)質(zhì)啤麥原料50萬噸,建成全省第一、全國一流的優(yōu)質(zhì)啤麥生產(chǎn)基地、全球一流的甜葉菊生產(chǎn)基地;發(fā)展高效四青作物,面積超85萬畝;2020年,沿海地區(qū)桑田面積保持在75萬畝水平,優(yōu)質(zhì)高效桑田65萬畝,高效桑田面積達到桑田總面積的90%;高效四青作物面積超100萬畝,優(yōu)質(zhì)花生、專用甘薯、飼料玉米、特色豆類、中藥材及糖料香料超50萬畝、50萬畝、100萬畝、50萬畝、20萬畝。同時積極發(fā)展沿海地區(qū)的耐鹽植物,支持農(nóng)民種植開發(fā)耐鹽蓖麻等耐鹽油料作物,促進該地區(qū)逐步形成耐鹽油料植物特色產(chǎn)業(yè)。3.2.3建設(shè)內(nèi)容與布局一、水產(chǎn)業(yè)在淺海養(yǎng)殖帶(0米線以下到負10米左右海域),主要進行浮繩(筏)式海帶、紫菜等藻類養(yǎng)殖和貽貝、扇貝等貝類吊養(yǎng),海水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖,底播貝類等養(yǎng)殖;在灘涂養(yǎng)殖帶(漲潮時淹沒、退潮時露出水面的地帶,包括連陸灘涂和輻射沙洲),主要進行半浮筏式紫菜養(yǎng)殖和文蛤、青蛤、四角蛤、雜色蛤等貝類養(yǎng)殖;在海水池塘養(yǎng)殖帶(海堤內(nèi)池塘),主要進行海水蝦、蟹、魚、貝類的養(yǎng)殖;該帶也是進行陸上海水設(shè)施養(yǎng)殖的區(qū)域;在淡水養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū)(主要為淡水庫、池塘、河溝等),主要進行淡水特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖,優(yōu)化養(yǎng)殖模式,提高養(yǎng)殖效益,在沿海地區(qū)這里建設(shè)一批魚蝦貝藻蟹類良種繁育場,高效生態(tài)規(guī)模化特色水產(chǎn)品基地,高校設(shè)施漁業(yè)示范基地;在海洋捕撈漁業(yè)區(qū)(海堤外除海水養(yǎng)殖以外的廣闊灘涂和海域),主要進行海洋捕撈的流刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、定置網(wǎng)、釣具等各種捕撈工具的生產(chǎn)作業(yè)。二、畜牧業(yè)沿海畜牧業(yè)發(fā)展基本呈均勻分布,其中南通地區(qū)及鹽城南部以豬、蛋禽、肉禽、山羊為重點,鹽城北部以生豬、家禽為重點,連云港以豬、家禽、肉牛為重點。全區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)3個祖代種畜禽場(祖代種豬場、祖代肉雞場、祖代蛋雞場),建立畜禽良種繁育體系;在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批起點較高,規(guī)模較大的生態(tài)奶牛場、養(yǎng)豬場和肉雞、蛋雞場,積極推進公司＋農(nóng)戶適度規(guī)模,公司＋合作社＋農(nóng)戶適度規(guī)模模式,推進全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；潭?。具體建設(shè)內(nèi)容和布局如下:東海、贛榆、灌南、灌云、東臺、大豐、濱海、阜寧、響水、如皋、如東、海安、通州等13個縣(市)發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品豬;灌南、東臺、阜寧、如東發(fā)展苗豬生產(chǎn);東臺市發(fā)展乳豬生產(chǎn);東海、灌云、東臺、如東、如皋、啟東、海門發(fā)展肉雞;贛榆、鹽都、東臺、海安、射陽發(fā)展蛋雞;響水、濱海、阜寧、灌云、灌南等縣發(fā)展蘇北草雞;東海、灌南、灌云、響水、建湖發(fā)展肉鴨、鵝;東臺、海門、啟東、如皋、大豐等發(fā)展山羊生產(chǎn);東海、贛榆、灌南等發(fā)展肉牛生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè);東海、啟東、海門、東臺、大豐、灌云發(fā)展奶牛;贛榆縣發(fā)展皮毛獸生產(chǎn);大豐、東臺、射陽、灌南等縣發(fā)展皮、毛兔生產(chǎn)。三、園藝業(yè)1、出口創(chuàng)匯蔬菜主產(chǎn)區(qū)。連云港以蘆筍、牛蒡、洋蔥、大蒜、速凍葉菜、淺水藕、草莓等為重點;鹽城以大蒜、蘿卜、胡蘿卜、蘆筍等根莖類蔬菜為重點;南通以豆類蔬菜、青花菜、蘆筍、綠葉菜類(菠菜、雪里蕻等)等為重點,以出口日韓為主,擴大美歐市場,建成中國沿海重要的出口加工蔬菜產(chǎn)業(yè)群。每年出口蔬菜增長30%。建設(shè)出口蔬菜基地100萬畝,培育出口蔬菜萬噸以上或創(chuàng)匯1000萬美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)8家,其中5000萬美元以上的企業(yè)2家。2、設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)。以擴大大棚春提早、秋延后設(shè)施栽培和日光溫室冬春茬栽培為重點,發(fā)展高效設(shè)施蔬菜基地。連云港以發(fā)展日光溫室、大中棚為重點,以生產(chǎn)番茄、辣椒、黃瓜等茄果類蔬菜為重點;鹽城以發(fā)展大中棚為重點,鹽城北部適當發(fā)展日光溫室,以生產(chǎn)西瓜、辣椒、茄子、西葫蘆等蔬菜為重點;南通以發(fā)展大中棚為重點,適當發(fā)展連棟大棚(2-3連棟為宜),以生產(chǎn)西瓜、甜瓜及及茄果類、葉菜類蔬菜為重點,大力發(fā)展大棚防蟲網(wǎng)覆蓋栽培。日光溫室以生產(chǎn)冬春茬蔬菜為重點,大中棚以生產(chǎn)春早熟、秋延后蔬菜為重點。大力發(fā)展鋼架大棚,提高鋼架大棚在蔬菜設(shè)施栽培中的比例,提高蔬菜生產(chǎn)設(shè)施抗災(zāi)能力。3、滬銷蔬菜(以上海、杭州、蘇南為重點的長三角地區(qū))。以南通、鹽城、連云港為重點,以生產(chǎn)速生葉菜、豆類蔬菜等不耐貯運的蔬菜、地方特色蔬菜及市場適銷蔬菜為重點,建成長三角大中城市”菜藍子”基地。以南通、鹽城的南部為主,發(fā)揮交通便捷、生態(tài)條件優(yōu)越的優(yōu)勢,建立番茄、茄子、辣椒、豆類以及耐鹽蔬菜沿海特色蔬菜基地100萬畝;在南通入?？诳h市,依托三條長江大橋(崇啟、崇海、蘇通大橋),建立優(yōu)質(zhì)安全綠色葉菜生產(chǎn)基地100萬畝,品種為小青菜、菠菜、薺菜、生菜、芹菜及韭菜等。重點建設(shè)區(qū)域性工廠化育苗中心,標準化菜地和產(chǎn)地蔬菜配送中心,在集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)年育苗1億株以上的大型育苗中心10座,年育苗5000萬株的中型育苗場20座;建設(shè)和完善基地排灌溝渠、道路、供電和噴滴灌設(shè)施;以國有農(nóng)場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設(shè)產(chǎn)地凈菜加工配送中心,配備蔬菜預(yù)冷庫、冷藏車。4、食用菌主產(chǎn)區(qū)。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)。南通重點發(fā)展靈芝、蛹蟲草等高檔保健、藥用食用菌;鹽城重點蘑菇、平菇、草菇和靈芝、蛹蟲草等食用、藥用菌;連云港重點發(fā)展香菇、蘑菇、草菇等食用菌生產(chǎn)。沿海地區(qū)共建設(shè)2億平方米優(yōu)質(zhì)高效食用菌生產(chǎn)基地,重點建設(shè)5000萬平方米食用菌生產(chǎn)核心基地,輻射提高1億平方米。重點扶持建設(shè)食用菌菌種生產(chǎn)和食用菌加工企業(yè),提高加工設(shè)施水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。5、花卉苗木主產(chǎn)區(qū)。重點在如皋、灌云、贛榆建立起規(guī)模在萬畝以上的觀賞苗木生產(chǎn)基地3個。重點發(fā)展耐鹽、抗風、耐瘠薄的沿海景觀樹種;發(fā)展株型優(yōu)美、生長勢快,富于季相、色相變化的彩葉樹種、觀賞灌木、喬木、半喬木及攀援、地被植物等,保護產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境,提高苗木移栽成活率。大力推廣苗木全程容器栽培技術(shù)。在如皋建立年產(chǎn)量達100萬盆的商品盆景生產(chǎn)基地,在發(fā)展地方特色的樹種盆景如羅漢松、黃楊、銀杏等,積極開發(fā)新樹種盆景。在灌云、灌南、贛榆、東海四縣和連云港市郊區(qū)建立日光溫室切花生產(chǎn)基地,重點發(fā)展豐產(chǎn)、耐低溫、適宜蘇北沿海日光溫室栽培的球根花卉品種與對日出口的切花菊,開展設(shè)施反季節(jié)切花栽培和貯運保鮮,擴大郁金香、百合等種球繁育能力,提高種球自給率、切花生產(chǎn)和應(yīng)市能力。以射陽縣為主建立藥用與食用花卉基地,利用現(xiàn)有的資源、經(jīng)濟、技術(shù)和發(fā)展基礎(chǔ),在繼續(xù)生產(chǎn)藥用菊的同時,重點發(fā)展江蘇地道中藥材產(chǎn)品。6、水果主產(chǎn)區(qū)。以射陽、大豐、東臺、如東、啟東、海安為重點,新建優(yōu)質(zhì)梨基地5萬畝,重點以若光、喜水、翠冠、黃冠、黃金等早中熟梨為主,其中建設(shè)棚架梨基地3萬畝,品種以若光、喜水、黃金、翠冠為主。建設(shè)產(chǎn)后分級包裝流水線10條,500噸至1000噸冷庫10座;以贛榆為核心,輻射到東海、新浦、連云區(qū),新建大櫻桃基地5.5萬畝,包括平整園地、溝系配套、土壤改良及灌溉設(shè)施、種苗培育等;在南通現(xiàn)有鮮食葡萄1萬畝的基礎(chǔ)上,新建高檔鮮食葡萄基地3萬畝,建設(shè)避雨設(shè)施3萬畝;在贛榆、東海新建黑莓基地1萬畝,板栗基地2萬畝,草莓基地3萬畝,在海門、啟東、通州、如皋新建草莓基地5萬畝,建設(shè)贛榆黑莓加工園區(qū)及東海草莓板栗加工園區(qū);在連云港云臺山、贛榆丘陵山區(qū)建設(shè)小網(wǎng)格防護林標準化防凍茶園2萬畝,新建清潔化茶葉加工廠10座,改建20座。四、特色產(chǎn)業(yè)1、高效特經(jīng)特糧區(qū)。指鹽城海堤以外潮上帶灘涂鹽土農(nóng)業(yè)區(qū)、渠北農(nóng)區(qū)、南通的海門、啟東、連云港西部崗嶺農(nóng)區(qū)等旱作區(qū)。鹽城沿海灘涂大力示范推廣海蓬子、蘆筍、海莢菜、紅菊苣等耐鹽作物,能用海水灌溉的耐鹽作物種植面積占耐鹽作物種植總面積的60%以上,到和2020年,耐鹽作物種植面積分別達到10萬畝和30萬畝,產(chǎn)值分別達到4億元和12億元。在鹽城的渠北農(nóng)區(qū)大力發(fā)展青食玉米、青食花生、青食毛豆、青食山芋等”四青”經(jīng)濟作物,在響水、濱海等縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展青食玉米。在濱海界牌、濱淮、八巨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展青食甘薯。在阜寧施莊、濱海界牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展青食花生。在濱海界牌、東坎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展青食大豆。南通穩(wěn)定現(xiàn)有特經(jīng)特糧種植面積230萬畝,發(fā)展高效特經(jīng)特糧,高效四青作物面積超80萬畝,高效特色作物面積達20萬畝;2020年高效四青作物面積超100萬畝,高效特色作物面積達40萬畝。連云港發(fā)展200萬畝出口型、觀光型果品和加工出口型特糧特經(jīng),以東海、贛榆為重點,建設(shè)50萬畝食用、油用出口專用型花生生產(chǎn)基地;以東海、贛榆為重點,建設(shè)30萬畝高淀粉加工專用型甘薯生產(chǎn)基地;以灌云為重點,建設(shè)20萬畝高蛋白大豆基地。2、蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。主要包括鹽城地區(qū),南通高沙土地區(qū)、里下河地區(qū)以及通州地區(qū)。該區(qū)域以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建設(shè)有優(yōu)勢、有潛力、有前景的蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成桑蠶產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色。以村組為建設(shè)單元,構(gòu)建蠶桑生產(chǎn)基地,打造高起點、高標準、高質(zhì)量的標準化示范基地,促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。結(jié)合村莊治理和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在宜桑地區(qū)適當擴栽部分桑田,乘勢填平補齊插花田,擴大連片種植面積,緩解水旱互包、農(nóng)藥污染的矛盾。同時注重加強和引導(dǎo)蠶桑規(guī)模經(jīng)營,利用土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),促進適度規(guī)模經(jīng)營。在優(yōu)化桑園結(jié)構(gòu)過程中,每年按桑園面積5～10%的比例進行老桑更新,提高桑園的整體素質(zhì)。3、啤酒大麥優(yōu)勢區(qū)。主要是鹽城沿海農(nóng)業(yè)區(qū),該區(qū)域主要建設(shè)方向為:建立優(yōu)質(zhì)啤麥生產(chǎn)基地,繼續(xù)保持全國主要啤麥生產(chǎn)基地的地位。發(fā)揮省啤酒大麥行業(yè)協(xié)會作用,加強啤麥麥芽、啤酒加工企業(yè)整合,為啤麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了信息和人才保證。加強啤酒大麥生產(chǎn)和收脫貯技術(shù)推廣,添加烘干設(shè)備,增強啤麥加工自動化處理能力。4、蓖麻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要在蘇北鹽土區(qū),該區(qū)域發(fā)展以蓖麻等優(yōu)質(zhì)耐鹽油料作物為主。建立公司加農(nóng)戶的訂單農(nóng)業(yè)機制,在政府支持下實現(xiàn)250萬畝鹽土和低產(chǎn)棉田產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,種植開發(fā)耐鹽蓖麻等油料作物;利用耐鹽油料作物,提煉生物柴油,開發(fā)沿海生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。3.3生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶3.3.1發(fā)展思路以沿海生態(tài)、農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化及沿海風情為主線,加快沿海生態(tài)防護林體系建設(shè),強化沿海濕地資源保護,充分挖掘沿海生態(tài)旅游資源,加快推進農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及農(nóng)村文化習俗為主要內(nèi)容,以回歸自然、休閑度假、體驗農(nóng)味和觀光旅游為特色,以旅游引力強、開發(fā)潛力大的景區(qū)為基點的沿海地區(qū)休閑度假旅游觀光帶建設(shè),發(fā)展集生態(tài)、觀光、休閑、科普、體驗、生產(chǎn)、購物于一體的現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。3.3.2發(fā)展目標力爭到,森林覆蓋率達到21%,濕地資源得到充分保護,農(nóng)業(yè)觀光、休閑景點完善提高至180個,接待游客達到800萬人次、接待游客收入達到10億元。2020年森林覆蓋率達到26%,濕地資源保護得到改進提高,農(nóng)業(yè)觀光、休閑景點動態(tài)完善提高至250個左右,接待游客達到1600萬人次,接待游客收入達到23億元,整個沿海地區(qū)農(nóng)民年人均增收100元,從業(yè)人員年均增收500元。3.3.3建設(shè)內(nèi)容與布局以沿海縣(市、區(qū))為主線,在該地區(qū)建設(shè)沿海休閑度假觀光旅游農(nóng)業(yè)帶,有機融合第一、三產(chǎn)業(yè),突出觀光度假特色。利用我省1000多公里海岸線的遼闊地域及其濕地,開發(fā)北部丘陵沙灘國外引種鮮花種植、中南部灘涂濕地特種蔬菜水果種植、海水種養(yǎng)殖、近海捕撈和灘涂圍墾廢灶興棉的農(nóng)耕開發(fā)歷等豐富資源,在沿海邊一帶發(fā)展融休閑度假、觀賞海邊風情、海邊垂釣、體驗農(nóng)事和漁事勞作等為一體,輔以發(fā)展海邊特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的觀光農(nóng)業(yè),如異域奇花觀光園、溫泉農(nóng)趣園、獵趣園、釣魚山莊、海水蔬菜園、百藥園等。南通、鹽城、連云港三市的城郊地區(qū)建設(shè)都市觀光休閑農(nóng)業(yè)帶。主要發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)景觀為主的觀光型農(nóng)業(yè),如觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園;以參與農(nóng)業(yè)活動為主的體驗農(nóng)業(yè),如市民農(nóng)園、采摘園、教育農(nóng)場;以休閑娛樂為主的休閑型農(nóng)業(yè),如休閑農(nóng)舍、農(nóng)家樂、度假村;以民族文化為主的農(nóng)業(yè)活動節(jié),如采摘節(jié)、桃花節(jié)、櫻桃節(jié)。經(jīng)過發(fā)展都市觀光休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)與消費、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,將自然農(nóng)(漁)業(yè)區(qū)變?yōu)橛^光旅游區(qū),讓城市居民觀嘗田園和漁村風光,享受鄉(xiāng)村情趣,體驗大自然的美感。3.4農(nóng)產(chǎn)品加工基地3.4.1發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)特色,建設(shè)以三市市區(qū)及沿海(江)港口區(qū)為中心,輻射整個沿海地區(qū)的大型農(nóng)漁產(chǎn)品加工基地和農(nóng)漁產(chǎn)品精深加工出口密集區(qū)。農(nóng)漁產(chǎn)品加工要立足現(xiàn)有區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用,加強農(nóng)漁產(chǎn)品深加工技術(shù)的研究開發(fā),建立起以高新技術(shù)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用率和附加值,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等投向重點產(chǎn)業(yè),形成集聚效應(yīng),重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、高品質(zhì)棉、繭絲綢、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽制品、特種水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)。3.4.2發(fā)展目標農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1600億元,農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值之比超過1.1∶1,打造一批國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工研分分中心,力爭,在現(xiàn)有11家國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上增加到15家;沿海三市每年每個市新增1個全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、1個創(chuàng)業(yè)基地和1個農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)分中心;到,沿海三市每個縣要建立至少1個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),每個農(nóng)產(chǎn)品加工重點鎮(zhèn)要建立1個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)園,初步形成與優(yōu)勢特色農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶相適應(yīng)的加工布局。到2020年,沿海地區(qū)形成高度發(fā)達的農(nóng)漁產(chǎn)品加工集聚區(qū),成為全省乃至全國的農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)先導(dǎo)區(qū)。3.4.3建設(shè)內(nèi)容與布局一、優(yōu)質(zhì)糧油加工集聚區(qū)立足如東、通州、東臺、射陽、阜寧一帶和東海、贛榆一帶,在改造提升傳統(tǒng)糧油加工業(yè)的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展糧油食品和附加值高的精深糧油加工業(yè)。稻米加工積極開發(fā)營養(yǎng)強化米、發(fā)芽糙米、留胚米、蒸谷米,高純度米蛋白、米淀粉脂肪替代物、米糠多糖、米糠油、稻殼可降解環(huán)保餐盒等高附加值產(chǎn)品;小麥優(yōu)先支持發(fā)展食品專用粉、營養(yǎng)強化面粉、預(yù)配粉,開發(fā)麥胚食品等高附加值產(chǎn)品;大麥重點發(fā)展啤酒大麥深加工、大麥茶、大麥精等高附加值產(chǎn)品;玉米加工,在發(fā)展玉米主食食品、休閑食品、方便食品和功能食品的同時,著力發(fā)展專用變性淀粉、玉米淀粉糖、多元醇、乳酸和聚乳酸、淀粉基生物材料等精深加工產(chǎn)品;油籽加工重點開發(fā)油菜籽、花生等油脂新產(chǎn)品,鼓勵開發(fā)各類高檔食用油、調(diào)味油、保健油的精加工;大豆加工,重點開發(fā)大豆蛋白、磷脂、大豆精粉、速溶豆粉、精煉油、調(diào)和油、豆奶等精深加工系列產(chǎn)品和大豆纖維面料。二、高品質(zhì)棉加工集聚區(qū)立足大豐、射陽和灌云一帶,突破制約高品質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié),迅速推進大面積生產(chǎn);以培育壯大龍頭企業(yè)和棉農(nóng)合作組織為重點,以選育、引進高品質(zhì)棉品種為切入點,實施棉花產(chǎn)業(yè)鏈式開發(fā),鼓勵訂單生產(chǎn),推進產(chǎn)銷銜接。三、繭絲綢加工集聚區(qū)立足海安、東臺一帶,以提高蠶繭組織化、標準化生產(chǎn)程度為重點,整合蠶繭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),突破制約蠶繭產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的瓶頸,培育壯大蠶繭產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),狠抓精深加工。四、特色蔬菜加工集聚區(qū)立足沿海三市高效設(shè)施蔬菜產(chǎn)地,以提高特色蔬菜種質(zhì)創(chuàng)新能力為重點,加快蔬菜科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,加快無公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機食品蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)步伐,加快蔬菜加工企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā),擴大出口創(chuàng)匯。積極發(fā)展有機果蔬和綠色果蔬加工,搞好果蔬的預(yù)冷、清洗、分級、整理、包裝、儲藏、保鮮為主的初加工,推廣凈菜上市。重點研制開發(fā)技術(shù)含量高的低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉等精深加工產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨果、柿子、銀杏等優(yōu)勢水果的貯藏、保鮮和深加工。鼓勵開發(fā)具有地方特色的野生蔬菜加工。五、干鮮果品加工集聚區(qū)立足東海、贛榆一帶板栗基地,重點發(fā)展速凍板栗加工出口,加快推進贛榆、東海加工葡萄基地建設(shè),重點發(fā)展葡萄酒、櫻桃酒等高檔果酒加工,同時依托贛榆黑莓基地,發(fā)展黑莓汁、葡萄汁等果汁加工,依托東海、如皋等地的草莓基地,重點發(fā)展速凍草莓加工。六、畜禽加工集聚區(qū)立足海門、如皋一帶,阜寧、濱海一帶,東海、灌云一帶,以優(yōu)質(zhì)、安全、無公害為發(fā)展重點,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加強技術(shù)改造力度,引進先進生產(chǎn)線,逐步由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。七、特種水產(chǎn)加工集聚區(qū)立足沿海一線,著力突破貝類及淡水魚加工,提高優(yōu)質(zhì)魚、蝦、蟹、貝、藻和海蜇等產(chǎn)品的精深加工,發(fā)展魚蝦特別是低值魚蝦類加工。利用蝦蟹加工廢棄物開發(fā)甲殼質(zhì)和甲殼胺等精深加工產(chǎn)品,開發(fā)海洋保健品、醫(yī)藥品加工,在增加一般初加工的基礎(chǔ)上突破深加工。研究開發(fā)制成優(yōu)質(zhì)魚粉、魚片、魚罐頭、烤制品、魚糜制品、調(diào)味制品等,提高低值產(chǎn)品的綜合利用率和附加值。八、林木加工集聚區(qū)立足連云港,重點發(fā)展木漿造紙、高檔地板、高檔家具、貼面板、層級板、結(jié)構(gòu)板、刨花板、膠合板、中密度纖維板等木制品精深加工和出口柳編產(chǎn)業(yè)。蘆葦加工重點開發(fā)高檔葦編工藝品、建材等加工產(chǎn)品,加工葦漿、一次性餐具、包裝物等產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈。九、連云港國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在連云港建立國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),提高農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、精深加工水平,具有農(nóng)產(chǎn)品加工主題博覽、展銷、科研、商務(wù)、食品專業(yè)倉儲物流、金融服務(wù)等功能。以科技為依托,以開發(fā)高新技術(shù)為目標,圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源建立加工企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)集聚,提高規(guī)模效益,構(gòu)建沿海農(nóng)產(chǎn)品加工高地、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和快速便捷的農(nóng)產(chǎn)品出口通道。園區(qū)規(guī)劃面積50平方公里,重點發(fā)展畜禽和水產(chǎn)品加工組團、蔬菜和水果加工組團、糧油食品加工組團、林木花卉組培加工組團、特色農(nóng)產(chǎn)品加工組團、物流組團,到2020年,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)銷售300億元。同時,積極鼓勵沿海規(guī)劃區(qū)其它有條件的地方建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)3.5農(nóng)產(chǎn)品出口基地3.5.1發(fā)展思路以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為核心,堅持沿海地區(qū)特點,以農(nóng)水產(chǎn)品出口企業(yè)為主體,政府推進,部門聯(lián)動,按照”外向化、標準化、規(guī)模化”要求,重點建設(shè)沿海地區(qū)蔬菜、水果加工、腸衣、蜂蜜、乳豬、紫菜、小龍蝦、斑點叉尾鮪、貝類、泥鰍等出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地,從源頭上保障沿海地區(qū)出口農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)漁產(chǎn)品國際競爭力,確保完成規(guī)劃期內(nèi)沿海地區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)品出口目標任務(wù)。3.5.2發(fā)展目標到沿海地區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品出口總額達12.3億美元,新建各類出口農(nóng)水產(chǎn)品原材料注冊備案基地15萬畝,新增出口蛋禽備案基地15萬只,新增出口蜂蜜備案基地5個,新增出口豬肉備案基地15萬頭(年出欄數(shù)),新增出口紫菜、斑點叉尾鮪等水海產(chǎn)品出口注冊備案基地10萬畝。到2020年,沿海地區(qū)各類出口農(nóng)水產(chǎn)品原材料注冊備案種養(yǎng)殖基地(含水海產(chǎn)品)規(guī)模累計達到100萬畝,沿海地區(qū)農(nóng)水產(chǎn)品出口額達到30億美元。確保沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口每年增長12%以上。3.5.3建設(shè)內(nèi)容與布局一、出口蔬菜、果品生產(chǎn)加工基地在連云港近郊、贛榆、東海、灌云等地新建或擴建15個牛蒡、蘆筍、山藥和洋蔥等出口蔬菜生產(chǎn)加工基地,其中出口示范基地(區(qū))4個;在鹽城的大豐、阜寧、建湖等地新建擴建設(shè)辣根、蓮藕等出口蔬菜生產(chǎn)加工基地10個,其中出口示范基地(區(qū))3個;在南通如東、啟東、通州、海門等地新建擴建蔬菜出口生產(chǎn)加工基地10個,其中出口示范基地(區(qū))3個。在連云港近郊、東海、贛榆等地新建擴建草莓、黑莓、黃桃等出口優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)加工基地5個,其中出口示范基地(區(qū))3個。二、出口特糧特經(jīng)原材料生產(chǎn)加工基地在連云港近郊、贛榆、東海和南通近郊等地建設(shè)5個花生、薯類及豆粕等特色糧油及原材料出口生產(chǎn)加工基地;在鹽城、南通和連云港等地建設(shè)15個出口中藥材原材料生產(chǎn)加工基地;在鹽城的射陽、大豐和南通的海門、如皋等地建設(shè)5個出口豆類生產(chǎn)加工基地;在南通的海安、鹽城的東臺等地新建擴建出口廠絲生產(chǎn)加工示范基地2個。三、出口畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地在南通如皋、如東新建擴建豬肉、腸衣、禽肉等出口畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地15個,其中出口示范基地(區(qū))2個;在鹽城近郊、東臺、射陽等地新建擴建乳豬、腸衣、蜂蜜等出口畜產(chǎn)品基地5個;其中出口示范基地(區(qū))2個。四、出口海淡水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地在南通的如東、海安、啟東、連云港連云區(qū)、贛榆和鹽城的大豐等地新建擴建出口紫菜基地20個,其中出口示范基地(區(qū))6個,出口貝類基地2個;在鹽城地區(qū)的東臺、射陽新建擴建出口斑點叉尾鮪、鰻魚、小龍蝦等出口生產(chǎn)加工基地10個,其中出口示范基地(區(qū))3個;在連云港贛榆建設(shè)出口泥鰍示范基地(區(qū))1個。建設(shè)內(nèi)容包括:出口原材料生產(chǎn)基地的種養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);種養(yǎng)殖基地的出入境檢驗檢疫注冊備案、GAP+認證或者目標市場國對進口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地的相關(guān)認證如日本農(nóng)林水產(chǎn)省的有機認證、美國有機認證、歐盟有機認證等;符合出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求或者符合具體目標市場要求的種植、養(yǎng)殖標準化技術(shù)規(guī)范制定;生產(chǎn)加工基地良好的質(zhì)量控制體系和高效的農(nóng)業(yè)投入品控制體系建設(shè),引導(dǎo)出口企業(yè)開展HACCP、GMP、BRC、ISO9000系列、ISO2、ISO14000等相關(guān)國際認證;與出口原材料基地相配套的先進生產(chǎn)、加工、包裝和保鮮設(shè)施、技術(shù)的引進等?？偼顿Y55,800萬元,其中省級投資18,600萬元,地方、企業(yè)等投入37,200萬元。3.6農(nóng)產(chǎn)品物流基地3.6.1發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)特色,全面加強流通主體建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,完善市場服務(wù)功能,積極構(gòu)建沿海地區(qū)市場體系,發(fā)揮沿海地區(qū)作為全省乃至”長三角”地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散地的功能,促進農(nóng)產(chǎn)品流通。3.6.2發(fā)展目標在沿海地區(qū)建成以城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干,以連鎖超市、配送專賣為先導(dǎo),電子商務(wù)、期貨交易、拍賣競價等為補充,布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、有較高現(xiàn)代化水平的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,實現(xiàn)市場功能明顯增強、經(jīng)營能力有效提高、流通效率顯著提升。經(jīng)過重點工程建設(shè),到,沿海地區(qū)建成年銷售額50億元以上的綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流中心達到1家,年銷售額30億元以上的綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到3家,年銷售額10億元以上的專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到5家;特色產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模的縣(市、區(qū)),普遍有相應(yīng)的專業(yè)批發(fā)市場;建成2－3個具有一定影響的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。到2020年,沿海地區(qū)建成年銷售額50億元以上的綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流中心達到2家,年銷售額30億元以上的綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到3家,年銷售額10億元以上的專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到10家;特色產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模的縣(市、區(qū)),均建有相應(yīng)的專業(yè)批發(fā)市場;建成4－5個具有一定影響的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。3.6.3建設(shè)內(nèi)容與布局立足南通、鹽城、連云港三市農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,重點做大做強已有的農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品市場和物流配送中心,配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)測、電子交易信息服務(wù)等設(shè)施,重點是提高物流管理水平,促進農(nóng)產(chǎn)品流通。區(qū)域布局(1)物流中心:依托南通的過江通道、連云港的港口,建設(shè)接納江蘇腹地和中西部,服務(wù)長三角和面向國內(nèi)外的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。(2)綜合市場:重點依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綜合性批發(fā)市場,如在鹽城市重點建設(shè)華東(鹽城)綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等。(3)專業(yè)市場:重點發(fā)揮優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接的角度,一縣一品、一縣一業(yè),爭取每個縣都能建設(shè)一個結(jié)合地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)地市場。如建設(shè)南通市百花果品批發(fā)市場、海門實成蔬菜批發(fā)市場、通州水芹批發(fā)市場、海安縣大公山羊市場、海安縣禽蛋市場、如皋花木大世界、啟東呂四海水產(chǎn)品市場、如東天一紫菜市場,鹽城市阜寧古河糧油批發(fā)交易市場、阜寧陳集苗豬交易市場、東臺華東山羊交易市場、東臺西瓜批發(fā)市場、大豐市東沙紫菜交易市場、鹽都區(qū)大縱湖水產(chǎn)品市場、建湖縣水產(chǎn)批發(fā)市場,連云港市贛榆縣沙河糧油蔬菜批發(fā)交易市場、黃川草莓市場、蘇魯海產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等。(4)其它市場:圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通,扶持引導(dǎo)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場的發(fā)展壯大,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)。如建設(shè)南通和盛農(nóng)資市場等。重點內(nèi)容(一)提升市場主體服務(wù)能力。支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等市場流通主體著力做好三項服務(wù):一是信息咨詢服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等要開展農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集,及時發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品價格行情。要加強信息分析研究,逐步建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng),完善農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫。對市場上出現(xiàn)的異常行情變化進行跟蹤監(jiān)測,及時分析預(yù)報,開展信息預(yù)警。二是質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心等主體要強化社會責任意識、質(zhì)量意識、誠信意識,要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗站、配備檢測設(shè)備、培訓檢測人員、開展檢測工作、要逐步建立市場質(zhì)量安全責任追究制度、市場主辦單位先行賠付和保證金制度等,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。三是冷鏈物流服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心等在加快冷鏈建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的市場化程度,大力發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,積極構(gòu)建能滿足消費者、供應(yīng)商和零售商三方面需求的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式。(二)培育新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。一是鼓勵建設(shè)物流中心。鼓勵和引導(dǎo)各地開展農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),強化農(nóng)產(chǎn)品信息冷鏈、質(zhì)量安全追溯等系統(tǒng)建設(shè),完善電子結(jié)算、信息、監(jiān)控中心等,提升服務(wù)功能。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力。二是探索新型交易方式。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等市場主體建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣店等新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。依托江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和種養(yǎng)、經(jīng)銷大戶積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。(三)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。一是搭建展銷平臺。鼓勵和支持各地建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,扶持市場或市場經(jīng)銷大戶與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對接,加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷。二是培育流通主體。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,不斷增強帶領(lǐng)農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)和開拓市場的能力。加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀人從單純的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)手買賣向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運、營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。發(fā)揮各級農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會及專業(yè)協(xié)會功能,促進行業(yè)自律,實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。三是加強預(yù)警分析。加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)測預(yù)警,跟蹤監(jiān)測市場上的異常行情變化,及時、客觀、公正地向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格行情、質(zhì)量檢驗等方面的信息,為農(nóng)產(chǎn)品市場主體服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提供決策依據(jù)。第四章重點工程4.1生態(tài)防護體系建設(shè)工程4.1.1沿海防護林體系建設(shè)工程在沿新老海堤兩側(cè)或臨海一面坡地,營建符合國家寬度要求和喬、灌、草相結(jié)合的高標準特殊保護基干林帶,構(gòu)筑起區(qū)域性防護效果顯著的綠色屏障;在鹽城和連云港分別建立沿海淤泥質(zhì)防護林體系科技示范區(qū)和沿海基巖質(zhì)海岸防護林體系科技示范區(qū);在沿海所有河流、湖泊等水體岸帶建設(shè)防護林帶;以沿海地區(qū)6590公里的高速公路、國道、省道、鐵路為重點,在所有道路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)防護林帶,形成道路林網(wǎng)系統(tǒng);以提供沿海地區(qū)2425.72萬畝耕地高標準生態(tài)屏障為目標,擴大農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋面積,提高農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標準。4.1.2沿海旱地和灘涂生態(tài)區(qū)建設(shè)工程沿海旱地生態(tài)區(qū)主要涉及鹽城、連云港兩市,該區(qū)土地資源豐富,可供開墾的中低產(chǎn)田面積較大,根據(jù)該區(qū)的經(jīng)濟實力,立足土地資源和勞動力這兩大優(yōu)勢,積極發(fā)展多種經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展以種植業(yè)為主的”農(nóng)牧型”,以林為主”林牧型”,以”占地少、投資省、見效快”為特點的”庭院式廢棄物綜合利用型”等生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),達到改良土壤,培肥地力,改進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的目的。沿海灘涂生態(tài)區(qū)是一個成陸較晚的沖積平原,主要包括射陽、大豐、如東、東臺及濱海等縣的部分地區(qū)。但灘涂的土壤含鹽量高,肥力較差,植被較稀疏,生產(chǎn)力很低。鑒于灘涂資源的這一特點,開展區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境整治工作,其基本措施是:興修水利,淋鹽洗堿,降低含鹽量,種植綠肥,改良土壤,培肥地力,因地制宜地建立高效低污染的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),有效控制高污染工業(yè)項目開發(fā)。圍繞這一基本措施,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步驟應(yīng)是:先抓堤內(nèi)灘涂的利用,有計劃地進行潮上帶的新框圍,積極開發(fā)利用潮間帶資源。4.1.3沿海自然保護區(qū)建設(shè)工程根據(jù)生態(tài)保護要求,進一步明確自然保護區(qū)空間范圍和保護功能,加強鹽城珍禽和大豐麋鹿國家級自然保護區(qū),啟東長江北支河口濕地和云臺山省級自然保護區(qū),東臺中華鱘及灘涂縣級自然保護區(qū),搞好海州灣、如東沿海、灌河口等重要濕地保護。建設(shè)海州灣種質(zhì)資源保護區(qū)和海洋牧場,增設(shè)大黃魚、海蜇、文蛤等重要魚蝦蟹貝藻類水產(chǎn)品種質(zhì)資源保護區(qū),積極開展近海漁業(yè)資源的人工增殖放流和生態(tài)修復(fù)。自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止一切于保護無關(guān)的建設(shè)活動;實驗區(qū)嚴格控制不恰當?shù)拈_發(fā)行為,不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施,優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃,前區(qū)內(nèi)兩國家級保護區(qū)在全國率先建成國家級示范保護區(qū)。4.1.4農(nóng)村廢棄物治理工程一、農(nóng)村”一池三改”戶用沼氣工程2020年前,為沿海地區(qū)新建”一池三改”戶用沼氣池30萬個,為30萬個養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)清潔能源,并減少污染,有效改進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。二、大中型畜禽場沼氣工程新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程1000處,平均每年80處;重點在重點流域和城市周圍,對規(guī)?；笄輬鲆约安糠种攸c污染區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場以沼氣工程的方式進行治理,基本解決重點區(qū)域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞便污染問題。三、農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程在農(nóng)村集中居住區(qū)再建工程360處,每年30處;利用厭氧發(fā)酵和好氧降解工程技術(shù),將農(nóng)村小城鎮(zhèn)和集中居住的糞便、生活污水進行集中凈化處理,嚴格控制生活水污染,實現(xiàn)生活用水的良性循環(huán)。四、秸稈機械化還田及綜合利用工程一是加大對秸稈機械化還田技術(shù)的推廣力度,全面解決稻麥秸稈機械化還田與綜合利用的問題,開展油菜、玉米等農(nóng)作物秸稈機械化還田與綜合利用技術(shù)的研究與試驗示范,探索促進該項技術(shù)快速推廣的生產(chǎn)組織方式,經(jīng)過采用少免耕耕作制及支持購買還田機械等措施,培植一批秸稈直接還田的村鎮(zhèn)縣,使該項技術(shù)更加輕型、簡化、省工、高效,取得更好的綜合效益。二是培育一批秸稈加工利用企業(yè)?？紤]區(qū)域布局,選擇條件較好的,以財政專項與貼息貸款扶持為引導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,加大對秸稈發(fā)電、秸稈加工形成燃料、環(huán)保型墻體材料、中密度板、草編織等秸稈加工企業(yè)的扶持、引導(dǎo)和指導(dǎo)力度。促進上規(guī)模、上水平、形成品牌、使其做大做強。三是培植秸稈做食用菌基料的種植大戶和食用菌基質(zhì)發(fā)酵工廠。重點放在鹽城、連云港地區(qū),加強對秸稈做食用菌基料、生產(chǎn)食用菌的栽培技術(shù)轉(zhuǎn)化培訓,培植一批食用菌示范大縣。對采用”隧道二次發(fā)酵”等技術(shù)開展基質(zhì)集中發(fā)酵的種植大戶和專業(yè)發(fā)酵工廠,在資金和政策上給予扶持。四是重點支持發(fā)展秸稈養(yǎng)畜示范縣。以抓好國家和省級秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)為載體,對利用秸稈青貯、氨化、膨脹、壓塊和微生物發(fā)酵等多種方式制成飼料養(yǎng)殖企業(yè)、大戶實行定額獎勵。加強技術(shù)指導(dǎo),逐步推行商品青貯、氨化飼料試點,加快秸稈顆粒飼料的研制和開發(fā)。4.1.5耕地質(zhì)量保護工程一、耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警區(qū)域站建設(shè)項目建立1個區(qū)域性耕地質(zhì)量長期定位綜合監(jiān)測站,建立3個市級、18個縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警區(qū)域站。主要建設(shè)內(nèi)容為監(jiān)測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和野外監(jiān)測儀器配置;改造土肥化驗室,更新和完善化驗設(shè)備,提高其對耕地質(zhì)量不同指標要求的分析化驗?zāi)芰?建立耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)管理中心,對區(qū)域性耕地質(zhì)量變化情況進行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。二、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田示范基地建設(shè)項目在南通市建設(shè)濱海鹽土改良示范區(qū)4個、鹽城市建設(shè)5個、連云港市建設(shè)3個。濱海鹽土改良示范區(qū)建設(shè)以脫鹽培肥、防治返鹽、熟化耕作層為目標,重點采用暗管鋪設(shè)、灌排配套、土地整平、深耕深松等耕地改良措施,組織開展復(fù)墾地熟化、鹽堿土改良試驗示范,為大面積鹽土改良和土壤培肥積累經(jīng)驗,提供樣板;在南通、鹽城兩市各建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地2個、連云港市建設(shè)1個。節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)實行工程措施和農(nóng)藝工程措施相結(jié)合,建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術(shù)體系,強化農(nóng)田墑情監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報工作,因地制宜地示范推廣田間工程節(jié)水、膜下滴灌、經(jīng)濟作物水肥一體化、保護性耕作、秸稈覆蓋等農(nóng)田節(jié)水技術(shù),建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范樣板;新建設(shè)標準糧田560萬畝,重點是做好土地平整,溝、渠、路、橋、涵、閘、站等田間工程建設(shè),配套秸稈還田、增施有機肥施用、深耕深松等地力措施,建設(shè)高標準農(nóng)田,提高耕地綜合生產(chǎn)能力。三、測土配方施肥體系建設(shè)針對沿海地區(qū)主要土壤類型、種植制度和優(yōu)勢作物,圍繞”測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個環(huán)節(jié),重點抓好糧食、油料、棉花、蔬菜等作物的測土配方施肥工作,建立沿海地區(qū)主要土壤養(yǎng)分豐缺指標和施肥指標體系。按照”統(tǒng)一測配、定向生產(chǎn)、連鎖供應(yīng)、指導(dǎo)服務(wù)”的運行機制和測土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求,以縣為單位篩選主要作物主體配方,選擇信譽好、質(zhì)量優(yōu)、實力強的配方肥企業(yè),按照配方組織生產(chǎn)供應(yīng),運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段,構(gòu)建基層肥料直供網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。大力推廣縣有一個耕地資源信息管理系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一幅施肥分區(qū)圖、村有一張施肥推薦表、戶有一份施肥建議卡、供肥網(wǎng)點一次供齊肥料的”五個一”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)模式。4.1.6農(nóng)業(yè)(漁業(yè))生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警體系建設(shè)工程為了更有效地開展沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))生態(tài)環(huán)境質(zhì)量(主要是基本農(nóng)田保護區(qū)的水、土壤質(zhì)量,農(nóng)副產(chǎn)品特別是無公害農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量及漁業(yè)用水、海洋環(huán)境質(zhì)量以及沿海地區(qū)水產(chǎn)品的質(zhì)量)的監(jiān)督、檢驗、測試等工作,按照有關(guān)文件規(guī)定和<江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例>的要求,建成完整的沿海地區(qū)、市、縣兩級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的工作體系,重點建設(shè)一個區(qū)域總站,三個區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境一級站,15個區(qū)域二級站及70個流域監(jiān)控點建設(shè),其中漁業(yè)預(yù)警體系重點建設(shè)一個區(qū)域級海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、三個市級海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測站,18個縣級區(qū)域站及100個海洋監(jiān)控點,形成對沿海的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、城郊污染區(qū)的監(jiān)控及預(yù)警覆蓋能力。4.2基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)工程4.2.1農(nóng)村水利建設(shè)工程按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,全面推進沿海地區(qū)農(nóng)村水利。大力發(fā)展農(nóng)村河道疏浚整治,到在完成”十一五”規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,完成大型灌區(qū)改造任務(wù)的50%,完成農(nóng)村河道疏浚整治一遍的目標任務(wù),建立農(nóng)村河道輪浚機制和長效管理機制;全面解決規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全人口;結(jié)合沿海新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村規(guī)劃和區(qū)域供水規(guī)劃,合理調(diào)整供水水源和供水布局,加大飲用水源地保護力度,提高供水保證率和水質(zhì)達標率。2020年基本完成大型灌區(qū)改造目標任務(wù);加快實施農(nóng)村小型泵站更新改造、圩區(qū)治理和山丘區(qū)水源工程建設(shè)。經(jīng)過建設(shè)和改造,使沿海有效灌溉面積達到2300萬畝,旱澇保收面積萬畝,節(jié)水工程灌溉面積1900萬畝。4.2.2沿海灘涂開發(fā)工程加快高效開發(fā)利用沿海灘涂資源,是促進沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。按照<江蘇沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃>要求,從到2020年,沿海將規(guī)劃圍墾利用灘涂270萬畝左右,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主,利用結(jié)構(gòu)為農(nóng)業(yè)用地占60％左右,生態(tài)建設(shè)用地占20％左右,臨海工業(yè)建設(shè)用地占20％左右。4.2.3沿海漁港開發(fā)工程對海洋漁港進行港池疏浚、護岸,建設(shè)泊位、碼頭、配套冷庫、加工廠、供冰、供油、供水,為漁民提供生產(chǎn)、生活、避風的重要場所,使?jié)O港建設(shè)成為沿海鎮(zhèn)、村建設(shè)的重要組成部分。4.3科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程4.3.1科技攻關(guān)工程圍繞建設(shè)”優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè),以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標,以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主線,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。重點圍繞沿海優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,突出抓好農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)等研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,大力推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和沿?？萍枷葘?dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一．農(nóng)作物品種選育技術(shù)堅持轉(zhuǎn)基因技術(shù)和常規(guī)育種技術(shù)結(jié)合起來,重點開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗專用水稻、優(yōu)質(zhì)專用小麥、高品質(zhì)抗病蟲專用棉花、耐鹽高油雙低油菜、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病專用玉米、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病專用甘薯、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病專用大豆、優(yōu)質(zhì)花生和中強筋小麥等主要農(nóng)作物品種選育創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究,開發(fā)優(yōu)質(zhì)特色專用蔬菜、花卉、苗木、茶樹、牧草和經(jīng)濟林果等新品種和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。二．畜禽、水產(chǎn)新品種選育及良繁技術(shù)重點開展地方優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)家禽品種選育,優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬的引種與雜交改良,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛、肉羊快速繁育技術(shù),優(yōu)質(zhì)肉兔、皮兔的品種改良,河蟹、龍蝦等名特優(yōu)水產(chǎn)品良種繁育技術(shù),海水名貴魚、貝類等新品種的引進和改良,畜禽、水產(chǎn)良種工廠化現(xiàn)代繁養(yǎng)殖技術(shù)的研究開發(fā)。三．農(nóng)產(chǎn)品儲運及精深加工技術(shù)及設(shè)備

運用生物技術(shù)、膜分離技術(shù)、超聲波技術(shù)、微波技術(shù)、超臨界流體萃取等高新技術(shù),研究開發(fā)稻、麥、玉米、大豆、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備,開展果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品全過程安全生產(chǎn)控制、檢測和深加工技術(shù)等研究,開發(fā)農(nóng)經(jīng)特產(chǎn)品深加工、成套蔬菜加工、成套中式肉制品加工、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)處理、保鮮、儲運、物流配送等共性關(guān)鍵技術(shù)及裝備。四．農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)研究建立種植業(yè)、畜禽水產(chǎn)、海洋和湖泊資源的評價與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)控系統(tǒng)。研究開發(fā)人工速生材及生態(tài)林的營造技術(shù)、水資源保護和廢水處理開發(fā)再利用技術(shù)、節(jié)水灌溉新技術(shù)等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、沿海濕地保護技術(shù)、耐鹽作物和樹種的引育與栽培技術(shù)等。重點加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合配套技術(shù)開發(fā)及示范,加強精準施肥、化肥控釋與化肥污染控制技術(shù)研究,開展智能化農(nóng)藥精準施用技術(shù)、減少土壤有害重金屬和有機毒物積累植物修復(fù)技術(shù)、灌溉污水對土壤安全危害的控制技術(shù)等農(nóng)田土壤污染修復(fù)及環(huán)境修復(fù)、生物凈化技術(shù)研究。研究土壤肥力、土壤毒素和水體污染快速測定技術(shù)。開發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物(稻殼、麥麩、畜禽血液等)及農(nóng)林廢棄物的循環(huán)利用技術(shù)。五．農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及應(yīng)用研究建立以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)(3S)技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)。重點開展主要農(nóng)作物、農(nóng)林牧漁資源和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林重大病蟲害和重大畜禽水產(chǎn)疫情監(jiān)測技術(shù)研究,建立預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)。研究開發(fā)種畜、種禽的飼養(yǎng)、繁育中的數(shù)字化智能管理系統(tǒng)、畜禽養(yǎng)殖自動化管理和監(jiān)控技術(shù),開發(fā)農(nóng)作物、經(jīng)濟林果、畜禽與水產(chǎn)及土壤、水體、森林信息智能化采集技術(shù)與設(shè)備。研制數(shù)字化耕作、播種、施肥機械、灌溉機械、噴藥機械,開發(fā)數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與裝備及人工環(huán)境控制系統(tǒng)技術(shù)等,建立不同農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用示范基地。六．農(nóng)林病蟲草害與動物疫病綜合防治技術(shù)重點開展主要農(nóng)作物病蟲草害成災(zāi)規(guī)律及綜合防治技術(shù)研究,應(yīng)用生物和信息技術(shù)研究建立水稻、小麥、棉花、油菜等主要病蟲草害預(yù)警、無公害防治技術(shù)規(guī)程。調(diào)查外來入侵有害生物的種類、分布和危害狀況,開發(fā)風險性評估、預(yù)警、檢疫和撲殺技術(shù),開展轉(zhuǎn)基因植物對生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響的規(guī)律研究。開發(fā)生物控制農(nóng)作物重大病蟲草害關(guān)鍵技術(shù),研制分子重組生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、微生物類生物農(nóng)藥、抗病蟲草調(diào)節(jié)物質(zhì)等新型高效、多功能的生物農(nóng)藥,建立生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準,構(gòu)建生物農(nóng)藥與化學農(nóng)藥田間高效安全施用技術(shù)體系。開展林木重大病蟲害監(jiān)測、預(yù)警及可持續(xù)控制技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)成災(zāi)病蟲害的無公害控制技術(shù),以及蔬、果、茶、竹病蟲害無公害防治技術(shù)規(guī)程的研究與示范。加快蔬菜水果等作物病蟲害物理和生物防治技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣。加強新型、安全、高效疫苗及重要疫病快速診斷、檢疫技術(shù)的研究,包括基因缺失標記疫苗、DNA疫苗、轉(zhuǎn)基因植物可食(飼)性疫苗、疫苗用植物佐劑、細菌佐劑等開發(fā),快速酶聯(lián)免疫吸附反應(yīng)(ELISA)、快速聚合酶鏈式反應(yīng)(PCR)、基因芯片等診斷技術(shù)開發(fā),水產(chǎn)養(yǎng)殖動物主要疫病的流行規(guī)律與無公害安全控制技術(shù)開發(fā)。七、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用以糧食作物生產(chǎn)機械化為重點,努力推廣水稻機插秧技術(shù),不斷提高水稻收獲、烘干機加工機械化水平,促進優(yōu)質(zhì)糧加工生產(chǎn),積極推進秸稈機械化還田及撿拾打捆技術(shù)的示范應(yīng)用。加大油菜、棉花機械的示范推廣工作,大力發(fā)展蔬菜林果、花卉園藝、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種苗產(chǎn)業(yè)化及畜禽養(yǎng)殖機械化。圍繞灘涂開發(fā)、海水養(yǎng)殖、遠洋捕撈等海洋經(jīng)濟發(fā)展以及淡水養(yǎng)殖發(fā)展,加快研制開發(fā)推廣紫菜加工、魚飼料生產(chǎn)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、保鮮、貯運等技術(shù)和機械。積極示范節(jié)水灌溉技術(shù)和保護性耕作技術(shù)。八．重點實施13個重大科技攻關(guān)主要是:稻米豐產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)與深加工關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),特糧特經(jīng)作物優(yōu)質(zhì)高效種植及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),特色畜禽品種選育與現(xiàn)代化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),名特優(yōu)水產(chǎn)品苗種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),出口果蔬新品種選育與規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)研究開發(fā),特色林木花卉新品種選育與產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)質(zhì)安全冷卻肉及傳統(tǒng)特色肉制品集成生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),速生豐產(chǎn)林木的繁育及深加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化,沿海灘涂耐鹽植物新品種選育與試驗示范,丘陵山區(qū)經(jīng)濟林果新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),農(nóng)林廢棄物可持續(xù)開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范,動物重大流行性疫病防治技術(shù)研究與開發(fā),地方特有資源的保護、深度開發(fā)與綜合利用研究。4.3.2農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工程在