探討綠色GDP與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同關(guān)系

探討綠色ＧＤＰ與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同關(guān)系

內(nèi)容摘要：傳統(tǒng)的發(fā)展觀經(jīng)歷了歷史的進(jìn)步，隨全球性可持續(xù)發(fā)展觀逐漸成為人們的共識，傳統(tǒng)發(fā)展觀必然出現(xiàn)了缺陷。批判傳統(tǒng)發(fā)展觀是揚(yáng)棄。本文擬從科學(xué)發(fā)展觀角度，選擇綠色GDP，以探討綠色GDP對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀綠色GDP

江澤民同志在十六大報(bào)告中，談到全面建設(shè)惠及十三億人的小康社會目標(biāo)時(shí)指出：“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！卑焉鷳B(tài)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)之一。探求可持續(xù)發(fā)展，建立綠色GDP核算體系，可解決目前我國面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

發(fā)展觀的理性支持

從20世紀(jì)四五十年代開始，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，這時(shí)認(rèn)為工業(yè)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，而工業(yè)化的關(guān)鍵是規(guī)模的擴(kuò)張。劉易斯是這個(gè)時(shí)期的代表人物。他認(rèn)為工業(yè)部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，經(jīng)濟(jì)能否增長關(guān)鍵在于工業(yè)部門的擴(kuò)張效應(yīng)。到了20世紀(jì)60年代，認(rèn)為發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長加上結(jié)構(gòu)的變化，認(rèn)為“發(fā)展是在增長基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、居民生活水平、分配狀況的改變?！卞X納里認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)化就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。70年代時(shí)發(fā)展觀重在強(qiáng)調(diào)貧困、失業(yè)和分配不公的改善，達(dá)德利·西爾斯特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)化過程中貧困、失業(yè)和不平等。80年代，羅馬俱樂部和聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會認(rèn)為工業(yè)化過程中主要是環(huán)境危機(jī)和資源危機(jī)，從而將發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。90年代，阿馬蒂亞·森認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終歸結(jié)到人們“是什么”和“做什么”，發(fā)展過程應(yīng)當(dāng)是人們權(quán)利的擴(kuò)展過程。佛朗索凡·佩魯更強(qiáng)調(diào)“發(fā)展的整體性、綜合性和發(fā)展的人文關(guān)懷?！边@時(shí)的發(fā)展觀除經(jīng)濟(jì)增長、收入分配、環(huán)境等與持續(xù)發(fā)展外，而且更加強(qiáng)調(diào)文化的多樣性等以人為本的目標(biāo)。

可持續(xù)觀念體現(xiàn)在當(dāng)代人對福利的追求不能以犧牲后代人的福利降低為前提。西方學(xué)者在對環(huán)境資本存量變動作出嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上提出弱持續(xù)度、強(qiáng)持續(xù)度和環(huán)境的可持續(xù)性等概念。哈特衛(wèi)克規(guī)則指出，如果將所有稀缺性資源的使用中獲得的稀缺性租金以資本形式投資，則資源配置的結(jié)果會使社會在弱持續(xù)度上發(fā)展。一般來說，并非所有效率的資源配置都具有可持續(xù)性。而且并非所有可持續(xù)性的資源配置方式都具有效率的，只有同時(shí)具備持續(xù)性和效率性的資源配置才能同時(shí)增進(jìn)當(dāng)代人和后代的福利。綠色NNP、GNP、GDP是以調(diào)整環(huán)境的國民生產(chǎn)凈值，國民總收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值。綠色NNP是總資本存量減去當(dāng)年付出的環(huán)境補(bǔ)償量。而最新的集中于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)福利度量是戴利和科布提出的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)。適合于我國國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的是綠色GDP。

我國工業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中面臨的問題

目前對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系的數(shù)量模型可選用庫茲涅茨曲線，也可依據(jù)改進(jìn)后的科瑪奈爾方程，來分析我國可持續(xù)發(fā)展的均衡程度，并且可驗(yàn)證庫茲涅茨曲線的成立。根據(jù)國家環(huán)保局對全國2348個(gè)縣作為樣本核實(shí)的結(jié)果來看：工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)有環(huán)渤海灣地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)；工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)包括山東半島、華北平原、四川盆地、長江中下游、華南南部、閩浙沿海及遼東半島；工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，包括松嫩平原、西南地區(qū)、華南北部、黃土高原、河西走廊及新疆中部；工業(yè)不發(fā)達(dá)和極不發(fā)達(dá)地區(qū)，包括青藏高原、內(nèi)蒙古、新疆及東北的北部地區(qū)。從整體上看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)污染比較嚴(yán)重，上海地區(qū)最高達(dá)20萬噸/km2，渤海灣、遼東半島、長江三角洲地區(qū)次之，為1-5萬噸/km2，華東、華中、華南地區(qū)再次之為萬噸/km2，西南、華北、東北地區(qū)的污染強(qiáng)度較輕，為萬噸/km2，青藏高原、內(nèi)蒙古、西北地區(qū)的污染強(qiáng)度最小，小于萬噸/km2。但同時(shí)又要看到另一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也是提高污染治理能力的基礎(chǔ)。工業(yè)污染物作為工業(yè)生產(chǎn)在所難免的附屬物，隨著GDP的增長，必然提高環(huán)境污染指數(shù)。從工業(yè)廢物排放量來看，上海，江蘇、浙江等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)污染物排放量分別為千克/萬元，千克/萬元，千克/萬元，而工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)和極不發(fā)達(dá)地區(qū)的云南、貴州、青海工業(yè)污染物排放量分別達(dá)千克/萬元、千克/萬元、千克/萬元。也就是說，工業(yè)的快速發(fā)展對減輕工業(yè)化對環(huán)境的破壞不是萬萬不能的，而是完全有可能的。這正是GDP的功勞所在，要建設(shè)先要破壞，不破壞就沒有建設(shè)，破壞和建設(shè)應(yīng)并重。美國馬里蘭大學(xué)庫茲涅茨等幾位科學(xué)家證實(shí)，隨人均收入增高，環(huán)境污染和環(huán)境壓力由低到高，到達(dá)某個(gè)臨界值后，隨人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染和環(huán)境壓力又從高到底，得到恢復(fù)和改善。這就驗(yàn)證了庫茲涅茨曲線。

提出綠色GDP的理論分析

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過持續(xù)多年的調(diào)整，已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機(jī)的影響，進(jìn)入了新一輪上升期，1998-2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%，2003年增長%，2004年增長%明顯高于亞洲金融危機(jī)以來的平均增速。2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺階，更應(yīng)該看到我國資源是有限的，我國人均耕地面積只有世界40%左右，人均水資源擁有量只及世界平均水平的四分之一，人均森林面積只相當(dāng)于世界平均水平的五分之一，人均森林蓄積量只相當(dāng)于世界平均水平的八分之一。我國目前的經(jīng)濟(jì)增長方式過于粗放，還存在著較嚴(yán)重的高消耗、低效率問題。2003年按匯率法計(jì)算，我國GDP只占世界的%，但消耗的鋼材、煤炭、水泥則分別相當(dāng)于2001年世界總產(chǎn)量36%、30%和55%。許憲春司長在2002年就曾指出過，“西方GDP增長率并不高，但是財(cái)富積累很快”，“中國的情況與西方國家正相反，GDP增長率很高，但是財(cái)富損失的也快，缺乏積累財(cái)富的觀念”。加之某些官員大搞“政績工程”，熱衷于增加與生產(chǎn)目的背道而弛的建設(shè)和破壞。西歐和北美多數(shù)城市的市政建設(shè)和民用建筑長期保持原樣，較低GDP增長率仍然能提供較高的實(shí)際享受。如果我們能以“經(jīng)營城市”的理念去改變實(shí)際消費(fèi)，將會對我們GDP的研究有一個(gè)有益的提示。本人不反對破壞，我們要在建設(shè)與破壞中兩權(quán)之利選其重，兩權(quán)之害選其輕，按照可為與不可為的原則保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們既要在傳統(tǒng)發(fā)展觀上重視GDP作用，更要創(chuàng)新GDP，建立綠色GDP。

傳統(tǒng)GDP功不可沒

GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，是用來衡量一國在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)用全部生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)值總和。作為一個(gè)生產(chǎn)指標(biāo)，第一，從價(jià)值總量角度，反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總規(guī)模和運(yùn)行狀況，可以為國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策；檢驗(yàn)宏觀政策的合理性有著重要作用。第二，反映經(jīng)濟(jì)增長速度。第三，反映基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。GDP可以反映地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、各地區(qū)人均結(jié)構(gòu)以及各階層人均結(jié)構(gòu)等。其中最主要的是人均GDP，以表明人均產(chǎn)出水平發(fā)展變化，是用于各國國際比較中最有意義的指標(biāo)。

傳統(tǒng)GDP的局限性

正如前文所述，從我國工業(yè)區(qū)域發(fā)展的非均衡性等以上分析可以發(fā)現(xiàn)，其局限性表現(xiàn)在：第一，只是片面強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量方面的外延，而忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵。只重視生產(chǎn)發(fā)展的效率，而未重視不同收入的社會福利。第二，忽視環(huán)境與增長關(guān)系，更忽視科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀，只是聯(lián)系了生產(chǎn)與環(huán)境，沒有反映與環(huán)境、社會之間的相互影響作用。只是破壞性的耗費(fèi)資源而未考慮資源損失的成本。改革開放20多年來，其弊端已慢慢顯露出來。第三，指標(biāo)在反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中有不少漏洞，GDP對成為積累進(jìn)入存量的投資與現(xiàn)實(shí)消費(fèi)未做區(qū)分，僅反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“貨幣化”部分，象環(huán)境損失等項(xiàng)目未包容進(jìn)去。

目前我們必須走出一個(gè)誤區(qū)，傳統(tǒng)GDP有缺陷，但我不能全盤否定它。發(fā)現(xiàn)問題，是為了更好的解決問題。GDP作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明，同其他指標(biāo)一樣，不可能反映所有問題。核算體系是全面的，協(xié)調(diào)和彼此銜接的，但不是無限的。反映在指標(biāo)上的問題，不是指標(biāo)本身過錯(cuò)，而是人們的指導(dǎo)思想。繼承傳統(tǒng)發(fā)展觀GDP為我們創(chuàng)建綠色GDP奠定一個(gè)基礎(chǔ)。

綠色GDP操作的復(fù)雜性

綠色GDP是在GDP基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)。資源耗減成本與全部環(huán)境損失的估價(jià)是比較困難的。資源類型較多，目前的資源主要有森林資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、草地、水資源，環(huán)境損失主要有廢水和廢氣的排放。森林資源主要包括森林面積和林木蓄積量，這兩方面可以從森林采伐量估算相對容易些。但森林資源具有的防風(fēng)固沙，保持水土、凈化空氣、旅游休閑等功能，因采伐而降低的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，估算實(shí)屬不易。而礦產(chǎn)資源是國家控制的，不進(jìn)行市場交易，因無市場價(jià)格，其耗減成本也不易估算。土地耗減成本主要表現(xiàn)在不合理利用土地，追施化肥造成土壤肥力下降，污水灌溉導(dǎo)致土壤酸堿化。草原面積由于沙化和過度放牧而減少，過度開發(fā)水資源，江河斷流，地面沉降，人畜爭水等造成水資源枯竭，這些成本估計(jì)起來相當(dāng)困難，因此綠色GDP是一個(gè)全面核算，涉及范圍廣，難度大，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。目前盡管許多專家學(xué)者們給出了資源估價(jià)的各種靈丹妙藥，但很多方法不成熟。

綠色GDP與可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從根本上消除長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從20世紀(jì)90年代開始，全球把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)以來，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展綠色GDP作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式，我國作為發(fā)展中國家，走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，創(chuàng)建一個(gè)綠色資源環(huán)境環(huán)保型社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，已成為刻不容緩的選擇。

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色GDP是反映可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)之一，在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，強(qiáng)化其作用，不能過分地夸大該指標(biāo)作用，該指標(biāo)也有消極一面，同時(shí)，傳統(tǒng)GDP是綠色GDP基礎(chǔ)，沒有傳統(tǒng)GDP就沒有綠色GDP，只有將GDP與綠色GDP比較，才能清楚看出環(huán)境破壞代價(jià)與資源損失代價(jià)，構(gòu)建綠色GDP指標(biāo)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會和諧，可持續(xù)發(fā)展。

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1．任永秀,任保平.《從傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀