公共選擇學(xué)派

公共選擇學(xué)派第一頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五6.1題解與定義一、公共選擇學(xué)派的研究對(duì)象與特點(diǎn)二、公共選擇學(xué)派的研究方法三、公共選擇學(xué)派的產(chǎn)生與發(fā)展第二頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、公共選擇學(xué)派的研究對(duì)象與特點(diǎn)公共選擇學(xué)派（publicchoice）是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，以經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法研究政治問(wèn)題的一個(gè)重要理論流派；主要流行于美國(guó)。第三頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、公共選擇學(xué)派的研究對(duì)象與特點(diǎn)研究對(duì)象：公共選擇問(wèn)題。即研究集體決策或政治決策的決策過(guò)程和結(jié)構(gòu)，其重點(diǎn)是研究經(jīng)濟(jì)政策的制定過(guò)程，探索關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的深層原因。其理論涉及政治過(guò)程的各個(gè)方面：立憲、立法、行政與司法等。第四頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、公共選擇學(xué)派的研究對(duì)象與特點(diǎn)公共選擇是與個(gè)人選擇相區(qū)別的集體選擇。是指人們選擇通過(guò)民主政治過(guò)程來(lái)決定公共物品的需求、供給與產(chǎn)量，是把個(gè)人私人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過(guò)程或機(jī)制，是對(duì)資源配置的非市場(chǎng)決策。因此，公共選擇是一個(gè)政治過(guò)程。第五頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、公共選擇學(xué)派的研究對(duì)象與特點(diǎn)反映投票者對(duì)公共物品偏好的途徑：1）通過(guò)投票表達(dá)，這是最直接的途徑；2）通過(guò)發(fā)言表達(dá)；3）通過(guò)進(jìn)入或退出表達(dá)，即“以足投票”；4）通過(guò)反叛表達(dá)。特點(diǎn)：屬于新自由主義，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，鼓吹市場(chǎng)機(jī)制，推崇古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持自由放任，反對(duì)國(guó)家干預(yù)。第六頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、公共選擇學(xué)派的研究方法1、政治過(guò)程內(nèi)生化在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，政治過(guò)程是外生變量，并被忽略，也就是說(shuō)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論只研究私人選擇。在公共選擇學(xué)派中，則把政治過(guò)程看成是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有影響的內(nèi)生變量，將公共選擇納入經(jīng)濟(jì)學(xué)中。第七頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、公共選擇學(xué)派的研究方法2、方法論上的個(gè)人主義（Individualism）把個(gè)人看成是評(píng)價(jià)、選擇與行動(dòng)的最基本單元；個(gè)人（個(gè)體）就成為公共選擇分析的基本單位，但不研究個(gè)人偏好的內(nèi)容。（個(gè)人偏好只有他自己知道，他人不能越俎代庖，妄加評(píng)價(jià)，因而不存在所謂的普遍愿望或公共利益。）個(gè)人選擇受制度環(huán)境的影響；第八頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五關(guān)于“方法論個(gè)人主義”“理解社會(huì)現(xiàn)象不可能有別的方式，只能通過(guò)理解個(gè)人的行為，這種個(gè)人的行為是指向別人的，同時(shí)又可能受到別人預(yù)期行為的誘導(dǎo)”

——哈耶克：《個(gè)人主義與經(jīng)濟(jì)秩序》第九頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、公共選擇學(xué)派的研究方法3、經(jīng)濟(jì)人理性原則與利己主義本性在公共選擇中，個(gè)人同樣是最大化個(gè)人利益（效用）；假定1：每個(gè)人都有一個(gè)不同的效用函數(shù)；假定2：對(duì)于“好”的東西，總是力求最多。第十頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、公共選擇學(xué)派的研究方法4、把政治作為一個(gè)交換過(guò)程人是社會(huì)的人，人們之間是互動(dòng)關(guān)系，相互交往和影響；個(gè)人總是活動(dòng)在兩種環(huán)境里：市場(chǎng)和政治；民主政治中的個(gè)人活動(dòng)也具有交換性質(zhì)。在政治活動(dòng)中，交換具有自愿和強(qiáng)制兩種屬性。強(qiáng)制也以自愿為前提；政治過(guò)程結(jié)果的好壞，只能由個(gè)人的一致同意為判斷標(biāo)準(zhǔn)，只要這種政治過(guò)程是人們一致同意的或大多數(shù)贊成的，其結(jié)果就是好的；社會(huì)中不存在能判別他人“偏好”的萬(wàn)知萬(wàn)覺的人，社會(huì)應(yīng)當(dāng)為個(gè)人提供表達(dá)其意愿的機(jī)會(huì)。第十一頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、公共選擇學(xué)派的產(chǎn)生與發(fā)展公共選擇學(xué)派發(fā)源于20世紀(jì)50年代。開先河的是鄧肯.布萊克，他1958年發(fā)表的《委員會(huì)與選舉理論》，開創(chuàng)了對(duì)政治的公共選擇研究方法，但促使公共選擇學(xué)派形成并不斷擴(kuò)大其影響的，卻要首推布坎南和塔洛克。60年代是公共選擇學(xué)派逐漸成型的階段。在這一階段，布坎南等人主張恢復(fù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)研究上回到古典學(xué)派，分析規(guī)則和制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，把政治因素納入經(jīng)濟(jì)分析中。第十二頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、公共選擇學(xué)派的產(chǎn)生與發(fā)展1970年代，是公共選擇學(xué)派擴(kuò)大影響、獨(dú)立出來(lái)并國(guó)際化的年代。1969年，布坎南和塔洛克在弗吉尼亞工藝學(xué)院創(chuàng)建“公共選擇研究中心”，并出版《公共選擇》雜志，促進(jìn)了公共選擇理論的迅猛發(fā)展，同時(shí)，使公共選擇傳播到歐洲和日本。1980—90年代，公共選擇理論得到迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的人受到公共選擇理論的影響。1982年，公共選擇研究中心轉(zhuǎn)移到喬治.梅森大學(xué)。1986年布坎南獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。第十三頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五公共選擇學(xué)派的產(chǎn)生背景政府經(jīng)濟(jì)理論的缺乏新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響國(guó)家干預(yù)的加強(qiáng)與失誤第十四頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五關(guān)于“新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響”一是社會(huì)福利函數(shù)理論的研究刺激了人們對(duì)“在不同的投票規(guī)則條件下，相對(duì)于給定的一組偏好將會(huì)選擇出怎樣的結(jié)果”這一問(wèn)題的興趣；二是對(duì)公共物品和外部性存在條件下的資源最優(yōu)配置問(wèn)題的研究，刺激了公共選擇學(xué)派對(duì)資源配置的非市場(chǎng)決策過(guò)程的關(guān)注第十五頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五6.2公共選擇學(xué)派的先驅(qū)：威克塞爾一、威克塞爾的生平和著作納特.威克塞爾（KnutWicksell,1851---1926）,瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是瑞典學(xué)派（又稱北歐學(xué)派）的創(chuàng)始人。17歲入烏布沙拉大學(xué)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，30歲改學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)。曾赴英、奧、德、法等國(guó)留學(xué)，深受李嘉圖、龐—巴維克、瓦爾拉斯的影響。回國(guó)后，長(zhǎng)期執(zhí)教于隆德（又譯倫特）大學(xué)。1916年（65歲時(shí)）退休，但仍從事于學(xué)術(shù)研究。第十六頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、威克塞爾的生平和著作“他的職業(yè)生涯與那些安詳莊重的學(xué)者相比，有太多太多的風(fēng)暴。并且，他的職業(yè)也并不僅限于學(xué)術(shù)。馬歇爾厭惡一切爭(zhēng)論，而他則積極尋求爭(zhēng)論。而且他選擇的是比學(xué)院式的經(jīng)濟(jì)學(xué)更敏感的社會(huì)與政治領(lǐng)域。他是背離普遍接受的行為標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)規(guī)范的人，他的主張經(jīng)常觸犯社會(huì)當(dāng)局，58歲那年（1909年）曾被判兩個(gè)月的徒刑?！保ㄋ蛊じ駹枺航?jīng)濟(jì)思想的成長(zhǎng)，第504—505頁(yè)）第十七頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五一、威克塞爾的生平和著作主要著作：《價(jià)值、資本與地租》（1893年）《財(cái)政理論研究》（1896年）《利息與價(jià)格》（1898年）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)講義》（1901，1906）第十八頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、威克塞爾的經(jīng)濟(jì)理論威克塞爾以邊際原理表述的價(jià)值與分配理論，而又依據(jù)一般均衡理論加以組織，建成一個(gè)簡(jiǎn)明扼要的理論體系，為現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了重要基石。熊彼特在《經(jīng)濟(jì)分析史》中，認(rèn)為：“還沒(méi)有掌握威克塞爾《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)講義》第一卷全部理論的人，不能說(shuō)已經(jīng)完成了經(jīng)濟(jì)系學(xué)生應(yīng)受的訓(xùn)練。”（？）第十九頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、威克塞爾的經(jīng)濟(jì)理論威克塞爾對(duì)公共選擇理論的重要影響，是他的財(cái)政理論。他用公共選擇方法和立憲觀點(diǎn)解釋了公共財(cái)政問(wèn)題。這集中體現(xiàn)在他的《財(cái)政理論研究》（1896年）。該書在方法論上奠定了現(xiàn)代公共選擇學(xué)的三個(gè)要素：方法論上的個(gè)人主義、個(gè)人的理性行為、政治是一個(gè)復(fù)雜的交易過(guò)程。在理論上，該書以立憲的觀點(diǎn)分析了公共財(cái)政，對(duì)那種認(rèn)為仁慈君主和國(guó)家謀求公眾利益的觀點(diǎn)提出警告，并指出，要注重使政治代理人的政策選擇受到規(guī)則的制約，要認(rèn)識(shí)改革的努力必須是變動(dòng)決策規(guī)則，而不是通過(guò)影響參與者的行為來(lái)修正預(yù)期結(jié)果。也就是說(shuō)，要注意“憲制”。第二十頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、威克塞爾的經(jīng)濟(jì)理論為改革規(guī)則，威克塞爾提出了判斷其功能的標(biāo)準(zhǔn)——全體一致同意原則。它構(gòu)成了憲制經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。第二十一頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、公共選擇學(xué)派的其它思想淵源1、意大利的公共財(cái)政學(xué)派（兩種國(guó)家模型，一是壟斷、專制的國(guó)家模型，二是民主、合作的國(guó)家模型）；2、18、19世紀(jì)的投票數(shù)學(xué)研究。如孔多塞、博爾達(dá)。他們對(duì)投票過(guò)程的數(shù)學(xué)分析感興趣，但是他們的著作一直被遺忘。直到布萊克重新從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面恢復(fù)了對(duì)這一問(wèn)題的研究，邁開了現(xiàn)代公共選擇學(xué)的第一步，才得到再度重視。第二十二頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五三、公共選擇學(xué)派的其它思想淵源3、以斯密為代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。公共選擇學(xué)派具有真正的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究特點(diǎn)，斯密強(qiáng)調(diào)了制度或市場(chǎng)規(guī)則的重要性，并比較了有政治干預(yù)的市場(chǎng)和無(wú)政治干預(yù)的市場(chǎng)，認(rèn)為后者優(yōu)于前者。這些分析方法與結(jié)論，全都為現(xiàn)在的新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承并發(fā)揚(yáng)光大。布坎南的生產(chǎn)性國(guó)家和保護(hù)性國(guó)家概念，與斯密關(guān)于國(guó)家作用的觀點(diǎn)毫無(wú)二致。4、美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)讉兊穆?lián)邦主義觀點(diǎn)與憲法觀點(diǎn)。以分權(quán)為實(shí)質(zhì)，以產(chǎn)權(quán)（憲法）的實(shí)施為基礎(chǔ)，以自愿交換（或協(xié)議）為特征的個(gè)人或組織相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)的體制。第二十三頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五6.3布坎南的國(guó)家理論一、布坎南簡(jiǎn)介1919年，出生于美國(guó)田納西州；1940年，獲田納西大學(xué)文學(xué)學(xué)士學(xué)位；1941年，獲該校文學(xué)碩士學(xué)位；1943年，獲芝加哥大學(xué)哲學(xué)博士；1956---1968年，任弗吉尼亞大學(xué)托馬斯.杰斐遜政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中心教授、主任；1962年，與塔洛克共創(chuàng)公共選擇學(xué)派；1969年，任弗吉尼亞工藝研究所和喬治.梅森大學(xué)公共選擇研究中心主任；1972年，任USA經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。第二十四頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、布坎南的國(guó)家理論1、研究對(duì)政府的財(cái)政權(quán)力、貨幣權(quán)力與管制權(quán)力的約束問(wèn)題，包括選擇的約束（投票規(guī)則）與約束的選擇（政策本身）。2、立憲（制憲）和修憲是集體活動(dòng)；3、集體活動(dòng)也有成本。包括：決策成本：指協(xié)商與制定中的一系列資源耗費(fèi)。外在成本，即利益損失者的損失。第二十五頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五二、布坎南的國(guó)家理論4、公共選擇成本決定于：（1）決策方式：獨(dú)裁與民主？科學(xué)與民主？集體活動(dòng)的性質(zhì)決定決策方式，不同的活動(dòng)有不同的規(guī)則。獨(dú)裁？民主？獨(dú)裁政治的決策成本低；民主政治的決策成本高；獨(dú)裁政治的外在成本可能高；民主政治的外在成本低，特別是采用全體一致同意原則時(shí)，則無(wú)外在成本，但決策成本很高。（2）投票規(guī)則。舉手表決與（秘密）投票。所需贊成票的比例：簡(jiǎn)單多數(shù)？過(guò)半數(shù)？三分之二原則。第二十六頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五5、布坎南的公平觀“只要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是按事先商定的規(guī)則進(jìn)行，規(guī)則又得到一致的自愿同意，則不管結(jié)果如何，均應(yīng)視為公平、公正。不能簡(jiǎn)單用結(jié)果來(lái)衡量是否公平?！焙玫纳鐣?huì)規(guī)則：由“選擇”和“努力”決定人的前途，而不是“運(yùn)氣”、“出身”等。橋牌比賽中的“復(fù)式賽制”。規(guī)則并不是對(duì)任何人都有利。第二十七頁(yè)，共二十九頁(yè)，編輯于2023年，星期五6