招投標的基本程序

招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)招投標的基本程序題目【根據(jù)我國招投標法，寫出我國招投標的基本程序，解述其基本內(nèi)容】一般來說，招標投標需經(jīng)過招標、投標、開標、評標與定標等程序?！菊袠恕抗_招標應(yīng)當發(fā)布招標通告。招標公告應(yīng)當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。其中屬于政府采購而采用公開招標或者邀請招標方式的，則還應(yīng)當遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即：中國政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購雜志。招標通告應(yīng)當載明下列事項：(1)招標人的名稱和地址；(2)招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)招標項目的地點和時間要求；(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間；(5)對招標文件收取的費用；(6)需要公告的其他事項。招標人或招標投標中介機構(gòu)可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應(yīng)當通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預審通告。資格預審通告應(yīng)當載明下列事項：（1)招標人的名稱和地址；(2)招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)招標項目的地點和時間要求；（4)獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；(5)對資格預審文件收取的費用；(6)提交資格預審申請書的地點和截止日期；(7)資格預審的日程安排；(8)需要通告的其他事項。上述預審應(yīng)當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應(yīng)當向招標人或者招標投標中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應(yīng)當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。采用議標程序的，招標人一般應(yīng)當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應(yīng)當載明下列事項：(1)投標人須知；(2)招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)技術(shù)規(guī)格；(4)投標價格的要求及其計算方式；(5)評標的標準和方法；(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；（7)投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；(8)投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；(9)投標文件的編制要求；(10)提供投標文件的方式、地點和截止日期；（11）開標、評標、定標的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項。招標人或者招標投標中介機構(gòu)在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當采用國際或者國內(nèi)公認的法定標準。招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格,不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內(nèi)容。招標人或者招標投標中介機構(gòu)需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關(guān)于招標項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以與投標人就初步投標文件的內(nèi)容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內(nèi)的最后投標文件?！就稑恕客稑巳藨?yīng)當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應(yīng)當載明下列事項：（1）投標函；(2)投標人資格、資信證明文件；(3)投標項目方案及說明；(4)投標價格；（5)投標保證金或者其他形式的擔保；(6)招標文件要求具備的其他內(nèi)容。投標文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構(gòu)對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權(quán)要求招標人或者招標投標中介機構(gòu)提供簽收證明。投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件；但是應(yīng)當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構(gòu)?！鹃_標】開標應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構(gòu)主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由有關(guān)工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標應(yīng)當作記錄，存檔備查?！驹u標與定標】評標應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定進行。招標人或者招標投標中介機構(gòu)負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應(yīng)當決定其無效。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應(yīng)當符合下列條件之一：(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低的；(2)最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準的。除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當將中標結(jié)果書面通知所有投標人。招標人與中標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定和中標結(jié)果簽訂書面合同。┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉招投標流程【公開（邀請）招標采購方式】1、主持人致主持詞：宣布開標會開始，介紹采購項目內(nèi)容及投標人名稱。宣布本次招標活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀律》。3、查驗投標單位與會代表資格：公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗投標單位與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗。5、宣布各標書送達時間，查驗標書密封情況：請公證員（供應(yīng)商代表）檢查投標文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。6、公開啟封投標文件：請公證員（監(jiān)標人、工作人員）啟封標書，并做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。7、轉(zhuǎn)入評審階段：宣布進入評標階段，請投標人在指定場所等候，等待評標小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。8、宣讀《評標專家須知》并介紹評委會成員：主持人宣讀《評標專家須知》，介紹出席評標會議的評標委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。9、推選評委會組長：請評委會成員推選評委會組長。10、討論招標文件、評標辦法（指未進行事前論證的項目）：由采購人介紹項目基本情況，并對招標文件的內(nèi)容進行介紹。11、評定技術(shù)標及商務(wù)標。12、公開啟封價格標投標文件：公開唱標，請各投標人確認投標報價。13、決標：評委會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法和投標人的投標情況進行評審，由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標記錄和評審結(jié)果編寫評標報告，評標報告由評委員會成員確認、簽字。14、宣布評標結(jié)果：主持人在開標會場宣讀評標結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。15、公證員致公正詞：請公證處公證員致公證詞。16、開標、評標活動結(jié)束：感謝大家參與本次政府采購招標工作，感謝對政府采購工作的支持?！靖偁幮哉勁胁少彿绞健?、主持人致主持詞：宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項目內(nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀律》。3、查驗談判供應(yīng)商與會代表資格：公證處（監(jiān)標人、工作人員）查驗談判供應(yīng)商與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗。5、宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況：請談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。6、公開啟封談判文件：請公證員（監(jiān)標人、工作人員）啟封判標文件，并做好記錄。同時要求各談判供應(yīng)商對啟封情況如有疑問，請當場提出。7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長：主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個介紹談判小組成員，詢問是否存在回避問題，并由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。8、談判供應(yīng)商資格評審：請談判供應(yīng)商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。9、確定談判順序：由工作人員準備號牌讓參加談判的供應(yīng)商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。10、談判小組與供應(yīng)商逐一談判：按抽簽確定好的順序，談判小組與供應(yīng)商代表逐一進行談判。11、最終報價：由各談判供應(yīng)商代表在事前準備好的報價表上填寫最終報價交談判小組。12、評審談判結(jié)果：談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審，并推薦或確定成交候選人。13、宣布談判結(jié)果：主持人宣讀談判結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。14、談判采購活動結(jié)束：感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。【詢價采購方式】1、主持人致主持詞：宣布詢價采購會開始，介紹采購項目內(nèi)容及詢價供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。2、宣讀大會《會場紀律》。3、查驗詢價供應(yīng)商與會代表資格：公證處（監(jiān)標人、工作人員）查驗詢價供應(yīng)商與會代表資格身份證明。4、查驗保證金交納情況。請公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗。5、宣布各報價文件送達時間，查驗詢價文件密封情況：請詢價供應(yīng)商代表檢查報價文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。6、公開啟封詢價采購文件：請公證員（監(jiān)標人、工作人員）啟封報價文件，并做好記錄。同時要求各詢價供應(yīng)商對啟封情況如有疑問，請當場提出。7、詢價供應(yīng)商資格評審：請詢價供應(yīng)商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。8、唱標：請工作人員當場拆開報價書，公開唱標，并做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。唱標記錄表（含各投標人名稱、投標價格、價格折扣等有關(guān)內(nèi)容）由報價人、唱標人、記錄人、詢價小組確認簽字。9、宣布詢價結(jié)果：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并當場宣布結(jié)果。10、詢價采購活動結(jié)束：感謝大家參與本次政府詢價采購工作，感謝對政府采購工作的支持?！瘼偻稑巳松矸荽_認招標人和工作人員依照招標文件要求，對參與開標的人員進行身份確認。投標企業(yè)的法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項目經(jīng)理出示本人身份證，符合要求方可進場參與開標。投標人代表應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間，提前到達開標會地點并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄?！瘼诶U納投標保證金投標人須繳納招標文件中規(guī)定數(shù)額的投標保證金?！瘼壑鞒秩耍ㄕ袠巳耍┬奸_標會議開始●④采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標人身份確認情況、投標須知及會場紀律：ⅰ.投標人進入會場按指定位置依牌入座ⅱ.遵守開標紀律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護公共財物及設(shè)施ⅲ.各投標單位之間不得交頭接耳，交流信息ⅳ.按秩序遞交投標書，不得前擁后擠ⅴ.自覺服從會場工作人員的指揮ⅵ.主持人宣布會議結(jié)束后，投標人方可退場ⅶ.如違反投標須知及會場紀律的投標人，按擾亂投標秩序論處，將列入不良行為和黑名單。●⑤主持人介紹該工程的評標辦法及工期、質(zhì)量等要求。并詢問投標人對招標文件有無異議，有異議當場解釋，確