當前我國社會民生熱點問題

當前我國社會民生

熱點問題十屆全國人大五次會議開幕，總理溫家寶向大會作政府工作報告。報告陳述了去年的國家發(fā)展，提出今年的政府目標，總體而言，是一個務實求進的工作報告。以民生角度視之，總理報告，盡可當成關注民意、示惠民生的施政總結與新政宣示，與當下普遍的民生期許甚為搭配。政府工作報告成為一張冗長的問題清單，民生成為了統(tǒng)攝全篇的主線索。1、今年，在全國農(nóng)村全部要免除義務教育階段的學雜費，受益人為1.5億，在普通高校、高職和中專院校要建立健全國家獎學金、助學金制度，教育部直屬的師范大學在今年還將實行師范生免費教育；2、今年，要在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村人也能象城里人一樣享受低保，享受到公共財政的陽光普照。3、今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點范圍要擴大到80％以上的縣市區(qū)，15種傳染病被列入國家免疫規(guī)劃；今年，要平抑房價過快上漲，所有城市和縣城鎮(zhèn)將全部建立廉租房制度……而更多的民生問題仍待破題，食品藥品安全、醫(yī)療服務、教育收費、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面，普遍的民怨仍待紓解，土地征收、城市拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面，損傷的民間利益還未平復，激起的民間情緒亟需安撫。應該指出，當前民生福祉所系，與政府自身的改革成敗攸關。今日社會轉(zhuǎn)型的諸多世態(tài)，民情怨嘆的種種問題，雖一時難以盡述，總理亦不諱言，卻不能不正視，問題之中，更有政府自身改革不力，公權不彰，喪失監(jiān)督，不盡善治而造成的諸多方面。坦率而論，總理報告所指陳的部門職責不清、效率低下、奢侈浪費、官僚主義、形式主義、濫用權力，無不盡出于分權制衡的不完善，以及政府自身改革的滯后停頓。五個社會熱點問題

收入分配問題就業(yè)問題社會保障體系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展訴求渠道的問題

單獨的民生問題，從來不只是技術性的治理方案，只有全面的配套制度跟進，系統(tǒng)的現(xiàn)代政治形成，改革才會最終落定為民生福祉。改革推進，則民生有福，改革停滯，則民生無益。一、抓住“公平之要”

收入分配是關系社會公平能否實現(xiàn)的核心問題。抓住了收入分配調(diào)整這個關鍵，就牽住了社會公平的牛鼻子。要在堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度前提下，進一步加強收入分配調(diào)節(jié)。完善勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度，鼓勵勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新等方式提高收入。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入。加強對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管，深化公務員工資制度改革，加快事業(yè)單位改革。完善個人收入申報制度和信息體系建設，加強個人所得稅征管。二、解決“民生之本”

就業(yè)是“民生之本”。今后幾年內(nèi)，我國的就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)問題成為影響我國經(jīng)濟健康發(fā)展的突出矛盾，是我們必須長期面對和積極應對的艱巨任務。因此，要堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結構的重要目標，大力支持就業(yè)容量大的服務業(yè)、非國有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。完善促進就業(yè)的責任體系，強化政府促進就業(yè)職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導和服務，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

三、要筑牢“托底之網(wǎng)”

社會保障體系是維護百姓切身利益的“托底之網(wǎng)”，對落實民生舉措具有最基本的保證作用。要按照“增加保障線，擴大保障面，力爭全覆蓋”的思路，加快建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社會保障體系。

做好基本養(yǎng)老保險工作，逐步把農(nóng)民工、民營企業(yè)職工、臨時工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍。進一步擴大醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和農(nóng)村低保覆蓋面。加強醫(yī)療、教育、住房等專項救助保障體系建設和扶貧開支，落實好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)政策，關心和支持殘疾人和老齡事業(yè)。四、梁要補辨足“眾發(fā)展猶之短辰”長期淚以來子，我單們在殼發(fā)展揉中重鋤經(jīng)濟由、輕事社會安事業(yè)粱，形干成了霉經(jīng)濟尸發(fā)展義與社俊會發(fā)考展“為一條駐腿長弦、一摘條腿豈短”命的不俘協(xié)調(diào)岸現(xiàn)象搭。和拉諧社咐會的扎一個掙重要繞含義恩，就韻是經(jīng)帝濟社恩會全續(xù)面協(xié)秀調(diào)可濕持續(xù)濾發(fā)展兆。堅持遠教育的優(yōu)化鹿發(fā)展率，加敞快義擠務教符育普棗及、拒優(yōu)質(zhì)憲和均屋衡發(fā)客展，椒重點者加強穩(wěn)農(nóng)村巖義務巡壽教育撒，切止實提斯高農(nóng)巾村教諒師待蝕遇和臘水平蓬，實載現(xiàn)義挺務教耍育城雀鄉(xiāng)一鋼體化掩發(fā)展禿。全竟面落緩實對劫經(jīng)濟內(nèi)困難將和智膽障、香殘疾啄學生誘的教證育資終助，雜保障酒農(nóng)民奴工子控女義菜務教以育，膚完善知助學坐和獎雨學體惑系，串規(guī)范恰招生禁和教嘉育收蛾費。把統(tǒng)籌寸各類財教育病資源斜，大墓力發(fā)補展社鋪區(qū)教遮育，句形成腰人人屬皆學副、時南時能拌學、蘆處處銀可學否的良礦好氛旬圍和梁條件鑼。堅持乘公共宣醫(yī)療肉衛(wèi)生竄的公咳益性面質(zhì)，皂深化云衛(wèi)生撲體制爬改革埋，進但一步爺明確鐘各級船政府降保障血公共滋衛(wèi)生蹦和基距本醫(yī)摩療的惠責任哪，加塌強食贈品、侵藥品塔、餐套飲衛(wèi)秘生監(jiān)自管，漆確保智人民梨群眾尚健康灣安全掌。大飄力建五設面重向基瞧層、伏服務血大眾念的公榴共文不化服刮務體芹系，邪加強慘城鄉(xiāng)壟社區(qū)拌體育禾設施梢建設很，廣百泛開臘展全尺民健診身活礙動，燃豐富梳群眾懇生活。五、劑要暢酒通“訓訴求陜之道秀”暢通截利益嘴訴求遙表達間渠道信，是炒促進慎社會虹和諧寒的“舞安全稀閥”清和削怖減社響會不扭滿情目緒的眼“泄勿洪器撕”。當前沾，人店們的波利益記訴求跑表達教意識駕日益圾覺醒舅，開咽始用炭各種緣瑞方式壤反映歡自己踏的意燈見和裂建議戀，表陜達自炎己的膛利益沒訴求插，陳甜述自處己的墨種種蘭不滿態(tài)，如窄果處允理不陰好，耕就很壘容易俗造成敞矛盾院激化鑼，引察發(fā)社香會沖虛突，墻削弱垃黨的勁執(zhí)政劈燕基礎罩。各級稻政府厚要進桌一步楊適應弊社會膏結構披和利疤益格梅局的衡發(fā)展廢變化軌，暢艇通群想眾訴諒求渠器道，圾把群正眾利岡益訴察求納液入制揉度化馳、規(guī)見范化毫、法星制化母軌道模。要怎堅持喚領導朗干部葬聯(lián)系侵基層召制度睛，定蛾期開岔展接蒼訪、匆下訪秒和蹲絨點調(diào)子研，薦傾聽出群眾末呼聲濃，關必心群擁眾疾你苦，難為群耀眾解騎決實童際困濃難。完善折基層賤民主澤制度諒，讓懇不同津利益附主體眾都有籍表達眾自己拍訴求碑的平更等機渠會；潛完善詞決策煉聽證社制度遵，保耍證政燈策制裕定的食公平訊公正容；完剩善政箱務信裝息公柿開制扣度，承讓公撈眾對海與自夜己切揭身利睛益緊肢密相握關的桿事情蒙及時廳了解陸。通薄過制饅度建顯設，詢保障釀公眾殘的話遙語權感、參辦與權川、知加情權勇和監(jiān)趕督權版，讓雕不同陳群體巾的利幕益訴逝