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后備干部交流會講話

后備干部交流會講話

今天我們這個培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作交流會，是近幾年來組織部門首次召開專題會議。剛才五個鎮(zhèn)街同志就這方面工作交流了各自做法和經(jīng)驗，這些做法和經(jīng)驗非常值得我們相互學(xué)習(xí)和借鑒。下面我談兩點意見：

一、我區(qū)加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)基本情況和成效

長久以來，順德區(qū)委十分重視抓好農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，依照農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)實狀況，適應(yīng)基層民主政治建設(shè)需要，采取多項有力方法來抓緊抓好農(nóng)村后備干部培養(yǎng)、選拔工作，

20**年出臺了《關(guān)于深入加強村居后備干部隊伍建設(shè)意見》。各級黨組織認真落實落實，使全區(qū)農(nóng)村后備干部隊伍不停壯大，素質(zhì)不停提升，很好地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）創(chuàng)新舉措，選拔優(yōu)異農(nóng)村后備干部

、公開招考。近年來，為深入提升村居后備干部素質(zhì)，我們注意把好入口關(guān)。除了在村居工作人員、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織骨干分子、退伍軍人、大中專生、家以及種養(yǎng)專業(yè)戶、科技示范戶中物色農(nóng)村后備干部外，條件具備鎮(zhèn)街還打破區(qū)域界限，統(tǒng)一面向全社會公開招考錄用，著眼于久遠建設(shè)，注意挑選、貯備不一樣層次優(yōu)異農(nóng)村后備干部。由鎮(zhèn)街組紀辦依照核定配置缺額情況，公布招考人數(shù)和條件，要求30歲以下、大專以上學(xué)歷，面向社會接收報名，統(tǒng)一組織筆試、面試和組織考查，堅持“公開、公平、公正”標準擇優(yōu)錄用，統(tǒng)一安排到各村居任職鍛煉，讓優(yōu)異人才脫穎而出。從20**年以來，我區(qū)共有8個鎮(zhèn)街公開招考錄用農(nóng)村后備干部189名。

2、配置主任助理。為了讓后備干部快速成長，愈加好地熟悉農(nóng)村情況和詳細事務(wù)，我區(qū)探索了配置主任助理新方法。要求各村居在“兩委”班子外配置1名村（居）委會主任助理，主任助理要35歲以下、大專以上文化，任期不超出6年，任期內(nèi)能夠列席“兩委”聯(lián)席會議，分擔(dān)一定領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù)。現(xiàn)在，我區(qū)共有8個鎮(zhèn)街配置了58名主任助理。實踐證實，配置主任助理是加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)好做法好經(jīng)驗，經(jīng)過配置主任助理形式為培養(yǎng)后備干部提供了良好平臺，深入提升了他們駕馭農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局能力，確?；鶎咏M織后繼有些人、順利接班。

3、保持常數(shù)。各鎮(zhèn)街依照農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子近、中、遠期建設(shè)需要，全方面考慮后備干部隊伍建設(shè)，做到近期與久遠相結(jié)合，既注意挑選近期能進領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，又作好久遠規(guī)劃，使農(nóng)村后備干部隊伍自始至終保持一定數(shù)量，建立起農(nóng)村骨干隊伍、兩委后備干部和支部正副書記、村（居）委會正副主任后備人選等三個層次農(nóng)村后備干部隊伍?，F(xiàn)在，全區(qū)農(nóng)村后備干部隊伍中，共擁有骨干分子985名，支委、村（居）委后備人選561名，其中黨支部正副書記、村（居）委會正副主任后備人選148名。

（二）重視實效，以“三定”形式培養(yǎng)農(nóng)村后備干部

、定向培訓(xùn)，查漏補缺。區(qū)委組織部和各鎮(zhèn)街都分別制訂了對后備干部培訓(xùn)計劃，按照缺什么補什么標準，采取在鎮(zhèn)街舉行業(yè)余大中專證書班和短期培訓(xùn)班，以及選送到關(guān)于大專院校進行對口培訓(xùn)等形式，對農(nóng)村后備干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)政治理論、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、當(dāng)代管理知識以及關(guān)于業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)知識，為他們進入班子后愈加好地施展才能打下良好基礎(chǔ)。

2、定崗鍛煉，鎮(zhèn)村互動。各村居依照每一名后備干部培養(yǎng)方向，將他們分別安排到農(nóng)村工作辦、社工辦、建設(shè)管理辦等部門任職，在實踐中增加才能。在推進農(nóng)村體制改革、村（居）委會選舉、計劃生育、征兵、防洪等中心工作中，有意識地安排一些后備干部獨當(dāng)一面，負

后備干部交流會講話第2頁責(zé)處理一些難度較大事情，以提升他們分析、判斷和處理問題能力。部分鎮(zhèn)街還有計劃地將村居后備干部交流到鎮(zhèn)街黨政機關(guān)工作鍛煉六個月以上，熟悉機關(guān)工作方式方法和辦事程序。對近期可作為村居“兩委”候選人后備干部，則安排職務(wù)層次高一些，或?qū)嵤┹啀徣温?，為他們順利選入班子創(chuàng)造愈加好條件。

3、定人帶班，言傳身教。對登記在冊后備干部，各黨支部按照培養(yǎng)目標，落實專員對口傳幫帶，既傳授崗位業(yè)務(wù)知識，提升領(lǐng)導(dǎo)能力；又帶思想、帶作風(fēng)，并定時找他們談心，了解思想、工作和學(xué)習(xí)情況，幫助他們克服缺點，逐步成熟。對支部書記、村委會主任后備人選，各鎮(zhèn)和村居主要領(lǐng)導(dǎo)都親自培養(yǎng)，傳授工作方法，使他們能及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不停進步。

（三）健全制度，對農(nóng)村后備干部實施規(guī)范化管理

、建立跟蹤考查制度。各鎮(zhèn)街都建立了后備干部考查檔案，制訂了實績考查記錄表，每年定時對后備干部德、能、勤、績情況進行考評，把工作實績作為選拔任用主要依據(jù)。每年年底，各鎮(zhèn)街和村居都召開專門會議，由后備干部匯報自己一年來思想、工作情況，并逐一進行評議，既必定成績，又指出存在問題。對一些經(jīng)數(shù)次考查和幫助教育，仍不具備后備干部條件人選，則果斷給予調(diào)整，實施動態(tài)管理。同時把新發(fā)覺優(yōu)異人才補充到后備干部隊伍中來，確保后備干部隊伍質(zhì)量。

2、建立檢驗督促制度。我們組織關(guān)于人員，經(jīng)常深入基層，結(jié)合民主考評、年底總結(jié)、班子換屆等，對各基層黨組織后備干部工作情況進行檢驗督促，總結(jié)推廣經(jīng)驗。各鎮(zhèn)街每年都召開一次村、小區(qū)黨支部書記會議，專門匯報分析后備干部培養(yǎng)工作。對工作突出、成績顯著給予表彰；對一些工作被動進行詳細幫助，一起分析情況，查找原因，制訂整改方法，深入推進了后備干部工作平衡發(fā)展。

3、建立擇優(yōu)使用制度。我們按照干部隊伍“四化”要求，實施優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)而用，做到成熟一個，提拔一個，預(yù)防了備用脫節(jié)和濫用現(xiàn)象。我們還明確要求，村居干部提拔使用，標準上要在經(jīng)過培養(yǎng)后備干部中挑選，未經(jīng)組織培養(yǎng)通常不予提拔使用。各村居主要抓住黨支部和村（居）委會換屆選舉、班子組員屆中調(diào)整等時機，把優(yōu)異后備干部經(jīng)過選舉和調(diào)整及時充實到農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中來。6年來各村居共有360名后備干部進入“兩委”班子，其中118名成為黨組織正副書記、村（居）委會正副主任。

當(dāng)然，我區(qū)農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)還存在不足方面表現(xiàn)在：后備干部培養(yǎng)難度大造成了部分黨組織對培養(yǎng)后備干部工作主要性和緊迫性認識不足；后備干部培養(yǎng)鍛煉、發(fā)揮作用平臺不夠多，部分“兩委”組員出于本身利益考慮，認為培養(yǎng)接班人會危及自己位置，不給后備干部“放權(quán)”；一些“兩委”不交叉村居因為職數(shù)所限，本身已存在分工難問題，無法給后備干部提供實職，使部分農(nóng)村出現(xiàn)后繼乏人現(xiàn)象。

二、今后深入加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)意見

最近，市委常委、區(qū)委書記劉海組織順德區(qū)十個鎮(zhèn)街黨委書記到南海參觀學(xué)習(xí)，其中就包含了學(xué)習(xí)他們培養(yǎng)農(nóng)村后備干部做法和經(jīng)驗。區(qū)委組織部組織科也專門到南海丹灶鎮(zhèn)取經(jīng)，學(xué)習(xí)借鑒他們在培養(yǎng)村級后備干部方面詳細做法。我區(qū)北滘鎮(zhèn)在安排農(nóng)村后備干部到鎮(zhèn)機關(guān)掛職鍛煉方面也進行了主動探索，其余鎮(zhèn)街在培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作上都積累了很多好經(jīng)驗。我們這次經(jīng)過認真調(diào)研，制訂出《關(guān)于加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)意見》，下一步經(jīng)過廣泛征求大家意見后再正式下文。下面，我就加強農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)工作強調(diào)四點意見：

（一）認識上要再提升

首先，從維護穩(wěn)定、構(gòu)建友好社會這個大局去認識培養(yǎng)農(nóng)村后備干部主要性。維護穩(wěn)定、構(gòu)建友好社會工作重心在基層和農(nóng)村，工作推進關(guān)鍵在班子，重點在干部，一切工作要經(jīng)過基層干部來組織來落實落實。后備干部是農(nóng)村干部中生力軍，所以，加大培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍力度，全方面提升后備干部處理農(nóng)村工作能力和水平顯得至關(guān)主要。其次，從加強農(nóng)村基層組織建設(shè)這個關(guān)鍵去認識培養(yǎng)農(nóng)村后備干部必要性。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，首先是加強干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)是農(nóng)村干部建設(shè)基礎(chǔ)性工程，必須要著力抓好。再次，從黨事業(yè)后繼有些人這個高度去認識培養(yǎng)農(nóng)村后備干部緊迫性。農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)是一項事關(guān)農(nóng)村黨事業(yè)興衰成敗大事。今年下六個月我區(qū)將進行農(nóng)村黨組織換屆選舉，假如農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)跟不上，后備干部接不上班，將會對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重影響。只有培養(yǎng)好農(nóng)村后備干部，農(nóng)村黨事業(yè)才能一直充滿生機和活力，不停向前發(fā)展。

（二）力度上要再加大

一是強化領(lǐng)導(dǎo)力度。建立層級責(zé)任制度，鎮(zhèn)街黨（工）委統(tǒng)籌好農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)，村居黨組織書記作為培養(yǎng)農(nóng)村后備干部第一責(zé)任人，把培養(yǎng)工作成效作為黨組織和書記個人工作考評主要內(nèi)容?！皟晌苯M員要依照培養(yǎng)方向和職責(zé)分工，開展結(jié)對幫扶和定人帶班，定時總結(jié)匯報后備干部工作表現(xiàn)及成長情況。二是強化鍛煉力度。各鎮(zhèn)街組紀辦和機關(guān)各大辦要聯(lián)合做好農(nóng)村后備干部培養(yǎng)鍛煉工作。農(nóng)村后備干部除了在村居任職外，還要依照村居培養(yǎng)方向和個人專長，安排到鎮(zhèn)街機關(guān)相關(guān)部門進行輪崗掛職鍛煉，掛職鍛煉時間不少于六個月，每3個月輪崗一次，定時進行集中學(xué)習(xí)和匯報交流，使其熟悉鎮(zhèn)村兩級運作，深入提升依法行政能力和水平。各鎮(zhèn)街組紀辦要做好組織安排和跟蹤管理，定時對后備干部表現(xiàn)進行考查，及時掌握真實情況。各大辦要親密配合，安排業(yè)務(wù)骨干對農(nóng)村后備干部進行傳幫帶，定時找他們談心，關(guān)心了解他們工作、學(xué)習(xí)和生活情況，有針對性地指出存在不足，提出新要求，在鍛煉結(jié)束時進行考評判定。各村居對后備干部要早交任務(wù)、壓重擔(dān)子。要在“兩委”班子外配置1名村（居）委會主任助理，列席“兩委”聯(lián)席會議，分擔(dān)一定領(lǐng)導(dǎo)工作任務(wù)。同時，要讓后備干部直接與群眾打交道，提升處理復(fù)雜問題和化解矛盾能力。經(jīng)過創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體，加大對農(nóng)村后備干部鍛煉力度，使其加緊成長，早日成才。三是強化使用力度。要抓住村級組織換屆選舉有利時機，對經(jīng)過培養(yǎng)、條件成熟優(yōu)異后備干部，黨組織要創(chuàng)造條件、大膽推薦和引導(dǎo)、依照章程和法定程序讓優(yōu)異后備干部當(dāng)選為“兩委”班子組員。對素質(zhì)很好、潛力較大，要大膽提拔使用、讓其盡快到位。能夠先充實到村居黨支部班子，再經(jīng)過選舉進入村（居）委會班子。要設(shè)置平臺，創(chuàng)新載體，讓一批優(yōu)異農(nóng)村后備干部脫穎而出，為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)提供有力人才保障。

（三）渠道上要再拓寬

一是堅持拓寬視野、不拘一格選拔人才。經(jīng)過組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、和個人自薦等形式，從村居工作人員、群團組織骨干、村（居）民小組長、骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中挑選優(yōu)異年輕人才。對于條件成熟村居，能夠加強村居之間和鎮(zhèn)村之間交流，選拔機關(guān)事業(yè)單位中有基層工作經(jīng)驗?zāi)贻p干部到村居任職，深入充實農(nóng)村后備干部隊伍。二是堅持公開招考、擇優(yōu)錄用選拔人才。各鎮(zhèn)街可依照村居實際，統(tǒng)一面向全社會公開招考錄用農(nóng)村后備干部。公開招考要堅持“公開、公平、公正”標準，統(tǒng)一公布招考人數(shù)和條件，統(tǒng)一組織報名、筆試和面試，經(jīng)過綜合考查，擇優(yōu)錄用。三是建立人才庫、保持農(nóng)村后備干部常數(shù)。鎮(zhèn)街要成立農(nóng)村后備干部人才庫，依照換屆選舉情況，及時調(diào)整、充實后備干部隊伍，缺額要及時補充，確保每個村居常年保持有2～3名30歲以下、高中（中專）以上文化、綜合素質(zhì)很好后備干部。

（四）管理上要再完善

一是完善培訓(xùn)制度。區(qū)委組織部和各

鎮(zhèn)街都要加強對農(nóng)村后備干部培訓(xùn)，每年舉行后備干部培訓(xùn)班，從政治素質(zhì)、工作能力、發(fā)展能力等方面強化培訓(xùn)。能夠經(jīng)過專題講座、座談會等形式，組織現(xiàn)職村居“兩委”和鎮(zhèn)街中層干部現(xiàn)身說法，豐富后備干部經(jīng)驗和閱歷，提升他們處理實際問題能力。也能夠經(jīng)過“請進來”和“走出去”形式，不停拓寬后備干部視野和知識面，提升他們戰(zhàn)略思維能力和整體駕馭能力，為村居久遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是完善考查制度。對農(nóng)村后備干部成長，要做好全過程跟蹤考查，采取“三個結(jié)合”形式，即：村居考評與鎮(zhèn)