招標(biāo)師考試復(fù)習(xí)題

招標(biāo)師考試案例分析題知識(shí)點(diǎn)總結(jié)：\o"招標(biāo)師考試"招標(biāo)師考試將在11月舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)備考，為大家提供了\o"招標(biāo)師"招標(biāo)師考試案例分析題輔導(dǎo)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。辨析題11.某企業(yè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目標(biāo)安裝工程招標(biāo)方式核準(zhǔn)意見(jiàn)為公開(kāi)招標(biāo)方式，主要設(shè)備安裝工期十分擔(dān)心，招標(biāo)人決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定該設(shè)備安裝單位，招標(biāo)人做法是否合理?不合理。招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見(jiàn)中招標(biāo)方式不能在執(zhí)行過(guò)程中隨意調(diào)整，必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審價(jià)格法》。所以咨詢類項(xiàng)目招標(biāo)，不宜采取經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)人。2.協(xié)議工期和協(xié)議開(kāi)工日期到協(xié)議完工日期時(shí)間天數(shù)不一致時(shí)應(yīng)怎樣處理?《協(xié)議法》要求了協(xié)議推行中協(xié)議文件前后約定不一致解釋方法，以及爭(zhēng)議處理路徑。協(xié)議工期及開(kāi)工日期為協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，出現(xiàn)不一致時(shí)，以協(xié)議協(xié)議書(shū)中工期和開(kāi)工日期推算完工日期，進(jìn)而確定承包人是否準(zhǔn)期履約。3.在協(xié)議文件中，用數(shù)字表示數(shù)額與用文字表示數(shù)額不一致時(shí)，應(yīng)怎樣處理?在協(xié)議文件中，用數(shù)字表示數(shù)額與用文字表示數(shù)額不一致時(shí)，應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)解釋通例。4.工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)為何不宜采取經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)?工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)之所以不采取經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，其中主要原因有兩個(gè)：(1)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據(jù)專業(yè)人員智慧、經(jīng)驗(yàn)提供咨詢提議，進(jìn)而為委托人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益行業(yè)。這里，人本身素質(zhì)高低直接決定咨詢結(jié)果優(yōu)劣，從而決定其咨詢結(jié)果對(duì)委托人貢獻(xiàn)大小。(2)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理，尤其是國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)出臺(tái)過(guò)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)，不宜以價(jià)格高低確定咨詢?nèi)??！秲r(jià)格法》要求，收費(fèi)價(jià)格分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)價(jià)三種形式。對(duì)于依法必須進(jìn)行監(jiān)理項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為政府指導(dǎo)價(jià)，即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)允許上下浮動(dòng)20%，但絕對(duì)不允許超出這個(gè)范圍，不然視為惡意競(jìng)爭(zhēng)，違反《三、辨析型問(wèn)題5.某機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件正式報(bào)送商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司立案前，為了縮短采購(gòu)時(shí)間，招標(biāo)人先行在某省日?qǐng)?bào)上公布了一個(gè)招標(biāo)公告。招標(biāo)人做法是否合理?依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定公布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告媒介通知》，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上公布，所以招標(biāo)人除在一些需要媒介上公布外，還應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上公布招標(biāo)公告。6.在對(duì)10份資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)資格審查過(guò)程中，資格審查委員會(huì)沒(méi)有依據(jù)資格預(yù)審文件對(duì)經(jīng)過(guò)初步審查申請(qǐng)人逐一進(jìn)行審查和比較，而采取了去掉3個(gè)評(píng)審最差申請(qǐng)人方法。資格審查委員會(huì)做法是否合理?不正確。審查委員會(huì)應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件中確定資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)招標(biāo)人受理資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，資格預(yù)審文件中沒(méi)有要求方法和標(biāo)準(zhǔn)不得采取，同時(shí)也不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)施歧視待遇。7.某法定代表人為同一個(gè)自然人A、B兩個(gè)投標(biāo)企業(yè)都參加了一個(gè)標(biāo)包電梯設(shè)備采購(gòu)，A、B兩個(gè)企業(yè)是否能經(jīng)過(guò)資格審查?不能。法定代表人為同一個(gè)人兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母企業(yè)、全資子企業(yè)及其控股企業(yè)，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。8.某招標(biāo)人因?yàn)閷?duì)招標(biāo)文件完成澄清與修改時(shí)，距項(xiàng)目標(biāo)開(kāi)標(biāo)僅剩下了5日時(shí)間，為確保投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后不投訴，招標(biāo)人在發(fā)放投標(biāo)文件澄清與修改時(shí)，要求每個(gè)投標(biāo)人寫(xiě)下書(shū)面承諾不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件澄清與修改晚10日發(fā)出影響其投標(biāo)。招標(biāo)人這種做法是否正確?不正確。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出招標(biāo)進(jìn)行必要澄清或者修改，應(yīng)該在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)截止時(shí)間最少15日前，以書(shū)面形式通知全部招標(biāo)文件接收人。這里15日時(shí)間是法律賦予投標(biāo)人依法享受最短投標(biāo)時(shí)間，任何人，不論是招標(biāo)人、投標(biāo)人還是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，均無(wú)權(quán)經(jīng)過(guò)審批、確認(rèn)等非法形式縮短投標(biāo)人最短投標(biāo)時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改同時(shí)，將投標(biāo)截止時(shí)間對(duì)應(yīng)延長(zhǎng)10日，以確保投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件澄清與修改后，又不短于15日法定投標(biāo)時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。9.重新招標(biāo)給投標(biāo)人造成損失怎樣賠償?招標(biāo)在協(xié)議訂立中僅僅是要約邀請(qǐng)，對(duì)招標(biāo)人不具備協(xié)議意義上約束力，招標(biāo)并不能確保投標(biāo)人中標(biāo)，若重新招標(biāo)不屬于欺詐等違反老實(shí)信用行為，投標(biāo)費(fèi)用應(yīng)該由投標(biāo)人自己負(fù)擔(dān)。10.某企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)，是否判為廢標(biāo)?不應(yīng)判為廢標(biāo)。對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)不影響標(biāo)書(shū)有效性，可視為包含在其余項(xiàng)目標(biāo)報(bào)價(jià)中。11.A、B企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。因?yàn)锳企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于B企業(yè)，招標(biāo)人向B企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，是否正當(dāng)?不正當(dāng)。按照綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)時(shí)，因投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理。招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后次序確定中標(biāo)人，不應(yīng)任意改變?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦次序。12.投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大，能否做無(wú)效投標(biāo)處理?不能。投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格有較大差異不能作為判定是否為無(wú)效投標(biāo)依據(jù)。只有投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者提供相關(guān)證實(shí)材料，才能認(rèn)定為廢標(biāo)。13.某投標(biāo)人提供企業(yè)法定代表人委托書(shū)是復(fù)印件，能否做無(wú)效投標(biāo)處理?應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)處理。企業(yè)法定代表人委托書(shū)必須是原件。14.某招標(biāo)文件要求，依照編制標(biāo)底判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性和合理性，在標(biāo)底價(jià)格浮動(dòng)范圍之外為廢標(biāo)，是否合理?不合理。標(biāo)底不能作為評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性和合理性唯一和直接依據(jù)。招標(biāo)文件中不得要求投標(biāo)報(bào)價(jià)最靠近標(biāo)底投標(biāo)人為中標(biāo)人，也不得要求超出標(biāo)底價(jià)格上下允許浮動(dòng)范圍投標(biāo)報(bào)價(jià)直接作為廢標(biāo)處理。15.某投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又遞交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，該投標(biāo)文件是否有效?該投標(biāo)人投標(biāo)文件有效。但補(bǔ)充說(shuō)明無(wú)效，因開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不能變更或更改投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。16.某投標(biāo)文件投標(biāo)函蓋有企業(yè)及法定代表人印章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目責(zé)任人印章，該投標(biāo)文件是否有效?投標(biāo)函需蓋法人印章、法定代表人或代理人簽字或蓋章，而對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人無(wú)要求。所以，該投標(biāo)文件有效。17.某投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤回了其投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件行為怎樣處理?該投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人能夠沒(méi)收其投標(biāo)確保金，給招標(biāo)人造成損失超出投標(biāo)確保金，招標(biāo)人能夠要求其賠償。18.確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人經(jīng)審查發(fā)覺(jué)中標(biāo)人所選擇分包單位不符合要求，于是指定另一家企業(yè)作為A單位分包單位。該做法是否合理?不合理。依照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工\o"招標(biāo)投標(biāo)"招標(biāo)投標(biāo)方法》，招標(biāo)人不得直接指定分包人。19.某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，經(jīng)書(shū)面申明，撤回投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)時(shí)是否唱標(biāo)?雖該投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回了投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件其余內(nèi)容。20.某招標(biāo)文件要求：若采取聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議;若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立協(xié)議。該要求是否正確?錯(cuò)誤之處：聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體牽頭人訂立協(xié)議。理由：聯(lián)合體中標(biāo)，聯(lián)合體各方應(yīng)該共同與招標(biāo)人訂立協(xié)議。21.某投標(biāo)人投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封，該投標(biāo)人重新密封并在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交，招標(biāo)人能否受理?應(yīng)該受理。只要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前重新遞交投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識(shí)符合招標(biāo)文件要求，招標(biāo)人就應(yīng)該受理。22.某投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)沒(méi)有帶投標(biāo)確保金發(fā)票，招標(biāo)人是否受理該投標(biāo)文件?應(yīng)該受理。無(wú)需查對(duì)其是否按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)確保金，以及投標(biāo)確保金是否有效等，因?yàn)橥稑?biāo)文件不予受理僅存在兩種情形：(1)逾期送達(dá)或未送達(dá)成指定地點(diǎn)(2)未按照招標(biāo)文件要求密封。投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作范圍。23.某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前幾秒鐘，攜帶投標(biāo)文件跨進(jìn)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，遞交給投標(biāo)文件接收人時(shí)，已超出投標(biāo)截止時(shí)間。該投標(biāo)文件是否應(yīng)受理?只要投標(biāo)文件密封和標(biāo)識(shí)情況符合要求，就應(yīng)受理該投標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確投標(biāo)文件接收地點(diǎn)，通常為某房間或某會(huì)議室，而不是投標(biāo)文件接收人員在該房間內(nèi)所處地點(diǎn)。注意：判定一份投標(biāo)文件是否在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，不應(yīng)包含登記及檢驗(yàn)投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件對(duì)封裝和標(biāo)識(shí)要求時(shí)間。24.某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件，但投標(biāo)確保金遞交時(shí)間晚于投標(biāo)截止時(shí)間2分鐘送達(dá)，招標(biāo)人應(yīng)怎樣處理?該投標(biāo)文件屬于無(wú)效投標(biāo)還是廢標(biāo)?(1)該投標(biāo)人投標(biāo)文件有效，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)。但對(duì)投標(biāo)確保金不能受理，不然招標(biāo)人就屬于在投標(biāo)截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件。(2)無(wú)效投標(biāo)通常是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件，招標(biāo)人受理后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審不合格投標(biāo)文件為廢標(biāo)。該投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。25.某招標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)將工程量清單中29456M2調(diào)整為9456M2,并據(jù)此進(jìn)行報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未能發(fā)覺(jué)，并最終推薦其為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)怎樣處理?招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)管部門(mén)投訴評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)違規(guī)，沒(méi)有按照招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較職責(zé)，應(yīng)要求重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。26.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件約定，僅推薦了一名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，該中標(biāo)候選人A來(lái)函表示放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人沒(méi)收了其投標(biāo)確保金，并確定排名第二投標(biāo)人B為中標(biāo)人。招標(biāo)人做法是否合理?招標(biāo)人能夠沒(méi)收A投標(biāo)確保金。但招標(biāo)人不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人以外直接確定排名第二投標(biāo)人為中標(biāo)人，而需要依法重新招標(biāo)。27.開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，并宣告了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，該做法是否正確?不正確。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣告，可能包括兩種情況：一是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包含在招標(biāo)文件中，開(kāi)標(biāo)時(shí)才宣告，這是錯(cuò)誤;二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包含在招標(biāo)文件中，開(kāi)標(biāo)時(shí)只是重申性宣告，則不屬于錯(cuò)誤。28.某工程開(kāi)標(biāo)時(shí)，由公證處關(guān)于人員對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)全部投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)全部投標(biāo)文件都有效后，正式開(kāi)標(biāo)。該做法是否正確?不正確。公證處人員無(wú)權(quán)對(duì)承包商資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審查，其到場(chǎng)作用僅在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)公正性和正當(dāng)性。29.某設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)初步審查，認(rèn)為投標(biāo)人A投標(biāo)設(shè)備與招標(biāo)文件中基本一致，但其價(jià)格過(guò)高，為此，招標(biāo)人代表提議評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人進(jìn)行以下澄清，要求投標(biāo)人A作深入說(shuō)明，假如中標(biāo)，在現(xiàn)有報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上可否再下調(diào)1%-3%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)做法是否正確?不正確。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠以書(shū)面形式，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有顯著文字和計(jì)算錯(cuò)誤內(nèi)容作必要澄清，但澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，尤其是不能要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改或變相修改。30.某工程貨物采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)出中標(biāo)通知后，招標(biāo)人希望中標(biāo)人在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個(gè)百分點(diǎn)，即中標(biāo)價(jià)由136.00萬(wàn)元人民幣調(diào)整為133.28萬(wàn)元人民幣。招標(biāo)人和中標(biāo)人協(xié)商后達(dá)成一致意見(jiàn)。這種做法是否正確?不正確。投標(biāo)人同意優(yōu)惠價(jià)格，然后雙方按照優(yōu)惠后價(jià)格訂立協(xié)議，不論是按優(yōu)惠后價(jià)格訂立協(xié)議，還是由中標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時(shí)直接扣除做法，均屬于訂立了背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，即中標(biāo)價(jià)格其余協(xié)議，招標(biāo)人和中標(biāo)人同時(shí)違法。31.在評(píng)標(biāo)匯總結(jié)果出臺(tái)后，有一位評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員不一樣意匯總后結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)舉手表決，超出2/3評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員同意重新發(fā)放空白表格，按照少數(shù)服從多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員重新提供了一份空白表格，方便其對(duì)投標(biāo)文件重新進(jìn)行評(píng)審。此做法是否正確?不正確。在評(píng)標(biāo)匯總結(jié)果出臺(tái)后，不論是全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員還是某個(gè)、某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員進(jìn)行重新評(píng)審，均違反了法律賦予其獨(dú)立評(píng)審職責(zé)，違反了公平、公正標(biāo)準(zhǔn)。32.某市依法必須進(jìn)行監(jiān)理建設(shè)\o"工程項(xiàng)目"工程項(xiàng)目，其施工監(jiān)理招標(biāo)在國(guó)家及地方指定媒體上公布了招標(biāo)公告。其招標(biāo)文件中有一條關(guān)于“中央、軍隊(duì)在本省監(jiān)理單位和外省市進(jìn)本省監(jiān)理單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊(cè)登記或?qū)徟掷m(xù)”要求。這種要求是否違規(guī)?違規(guī)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地域或者部門(mén)限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥當(dāng)?shù)赜?、本系統(tǒng)以外法人或者其余組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。33.某市公安局急需采購(gòu)一批安保巡查用車。在取得市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)同意情況下，采取了競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)，分別向A、B、C、D四家車輛供給商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成談判小組與各供給商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任人口頭通知各供給商因?yàn)閮r(jià)格均超出采購(gòu)預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。各供給商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià)。這種做法是否正確?不正確。應(yīng)宣告廢標(biāo)，重新進(jìn)行采購(gòu)。但因?yàn)楸景咐龑倬o急采購(gòu)項(xiàng)目，能夠在參加談判供給商中重新進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。采購(gòu)小組應(yīng)向供給商出具書(shū)面通知，宣告因超預(yù)算而廢標(biāo)，并邀請(qǐng)供給商重新報(bào)價(jià)并參加談判。為防止再次超預(yù)算，能夠向供給商公布預(yù)算。34.某政府采購(gòu)項(xiàng)目采取詢價(jià)方式組織兩臺(tái)高速?gòu)?fù)印機(jī)采購(gòu)，為便于采購(gòu)人選擇，詢價(jià)文件按照通常復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。在組織詢價(jià)評(píng)審時(shí)，5家供給商提供復(fù)印機(jī)質(zhì)量、性能均滿足詢價(jià)文件關(guān)于通常復(fù)印機(jī)要求，但普通復(fù)印機(jī)與高速?gòu)?fù)印機(jī)價(jià)格差異大，采購(gòu)人決定按高速?gòu)?fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供給商再次報(bào)價(jià)。這種做法是否正確?不正確。1)按通常復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)編制詢價(jià)文件不妥，因?yàn)榇舜尾少?gòu)復(fù)印機(jī)為高速?gòu)?fù)印機(jī);2)組織供給商二次報(bào)價(jià)不妥，因?yàn)樵儍r(jià)采購(gòu)供給商報(bào)價(jià)是一次性。35.第一中標(biāo)候選人在沒(méi)有發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之前，提出退出招投標(biāo)，放棄候選人資格，是否屬于“在使用期內(nèi)撤回投標(biāo)文件”呢?該情形是否屬于“在使用期內(nèi)撤回投標(biāo)文件”在投標(biāo)使用期內(nèi)，且中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，投標(biāo)人退出投標(biāo)行為都屬于在投標(biāo)使用期內(nèi)撤回投標(biāo)，按照投標(biāo)使用期內(nèi)撤回投標(biāo)處理。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之后投標(biāo)退出行為屬于放棄(中標(biāo))協(xié)議，因?yàn)檫@時(shí)招標(biāo)人與中標(biāo)人協(xié)議關(guān)系已經(jīng)存在。36.招標(biāo)人能否要求投標(biāo)人在購(gòu)置招標(biāo)文件前提交履約確保金?履約確保金作用是確保承包人完整地推行協(xié)議義務(wù)。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，招標(biāo)人與任何一個(gè)投標(biāo)人之間均沒(méi)有協(xié)議關(guān)系，談不上履約確保問(wèn)題，在此之前不能要求投標(biāo)人遞交履約確保金。37.1億總投資監(jiān)理招標(biāo)乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)能代理嗎?乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能代理工程投資額在1億元人民幣以下工程，即能夠代理投資額在1億元人民幣以下工程包括到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主要材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。在此限額之上，無(wú)資格代理。38.有一個(gè)地下人防通道招標(biāo)項(xiàng)目:建筑面積:19800平方米,跨度24米，高度7.8米，怎樣確定施工企業(yè)資質(zhì)?假如采取大開(kāi)挖工藝施工，提議選擇房屋建筑、市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì);假如采取暗挖、盾構(gòu)等工藝施工，提議選取市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上或隧道工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。39.建設(shè)部154號(hào)文件中提到業(yè)績(jī)，招標(biāo)企業(yè)代理過(guò)監(jiān)理招標(biāo)算不算業(yè)績(jī)?算招標(biāo)代理業(yè)績(jī)，但建設(shè)部154號(hào)令中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定中業(yè)績(jī)金額，是指中標(biāo)金額，如監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)金額為300萬(wàn)元，則只能計(jì)取300萬(wàn)中標(biāo)業(yè)績(jī)。40.采取直接發(fā)包由代理企業(yè)做一個(gè)發(fā)包文件,兩家投標(biāo)企業(yè)做一個(gè)承包文件，再?gòu)慕淌趲?kù)中抽評(píng)委定一個(gè)承包人是否符正當(dāng)定程序?假如招標(biāo)項(xiàng)目不屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人能夠自行決定采購(gòu)方式及做法，上述做法不違反法規(guī)。不然，上述做法不滿足法規(guī)要求。41.招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知這些步驟，哪些屬于要約邀請(qǐng)、要約、再要約和承諾?招標(biāo)公告、招標(biāo)文件屬于要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件屬于要約，中標(biāo)通知屬于承諾。42.招標(biāo)文件中僅含有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有評(píng)標(biāo)細(xì)則，開(kāi)標(biāo)前3日招標(biāo)人公布評(píng)標(biāo)細(xì)則做法是否能夠作為評(píng)標(biāo)依據(jù)?首先招標(biāo)文件中必須包含評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。假如沒(méi)有，作為招標(biāo)文件一部分，其能夠作為招標(biāo)答疑在投標(biāo)截止時(shí)間前15日發(fā)給投標(biāo)人，不然不能作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。43.在實(shí)際操作時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性談判與詢價(jià)方式采購(gòu)區(qū)分在哪里?競(jìng)爭(zhēng)性談判允許二次報(bào)價(jià)，詢價(jià)方式采購(gòu)僅能一次報(bào)出不可更改價(jià)格。44.協(xié)議談判過(guò)程中發(fā)覺(jué)中標(biāo)人所報(bào)業(yè)績(jī)是假，是否能夠取消其中標(biāo)資格?能夠，并對(duì)其進(jìn)行處罰。45.假如投標(biāo)使用期即將結(jié)束但還沒(méi)有確定中標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)做哪些工作?通常應(yīng)在要求時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人并訂立協(xié)議，特殊原因造成遲遲確定不了中標(biāo)人，應(yīng)以書(shū)面形式要求全部投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)使用期。注意，假如同意延長(zhǎng)投標(biāo)使用期投標(biāo)人數(shù)少于3個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)該依法重新招標(biāo)。46.評(píng)標(biāo)結(jié)束后發(fā)覺(jué)評(píng)標(biāo)委員會(huì)分?jǐn)?shù)匯總有算術(shù)錯(cuò)誤怎么辦?假如不影響排序，尤其是前三名排序則不用處理;假如影響前三名排序則應(yīng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正，必要時(shí)應(yīng)在行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。47.評(píng)標(biāo)匯報(bào)完成后，少數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員不在評(píng)標(biāo)匯報(bào)上簽字怎么辦?應(yīng)明確告訴這些評(píng)標(biāo)組員以書(shū)面方式闡述其不一樣意見(jiàn)和理由，同時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做出說(shuō)明并統(tǒng)計(jì)在案。假如既不簽字，又不提交書(shū)面意見(jiàn)和理由，國(guó)內(nèi)法規(guī)要求其行為視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。48.發(fā)覺(jué)個(gè)別評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員對(duì)客觀性評(píng)價(jià)指標(biāo)打分有誤怎么辦?能夠依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或監(jiān)督人督促其改過(guò);假如其不整改應(yīng)統(tǒng)計(jì)在案。48.評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散前，招標(biāo)人還應(yīng)做哪些工作?招標(biāo)人應(yīng)完成下述工作：(1)檢驗(yàn)評(píng)標(biāo)匯報(bào)是否完整、算術(shù)計(jì)算是否正確、簽字是否齊全、修改處是否有小簽等;(2)將評(píng)標(biāo)過(guò)程中包括到各種資料、紙張、表格等統(tǒng)一收回;(3)對(duì)評(píng)標(biāo)保密事項(xiàng)做出深入要求，發(fā)還通訊工具，宣告評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散等。49.經(jīng)過(guò)初步審查投標(biāo)人數(shù)量不足三個(gè)時(shí)，是否能夠繼續(xù)評(píng)標(biāo)?能夠。是否繼續(xù)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定，均須做出結(jié)論性意見(jiàn)，完成評(píng)標(biāo)匯報(bào)。50.開(kāi)標(biāo)統(tǒng)計(jì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中起什么作用?依據(jù)國(guó)內(nèi)法規(guī)，開(kāi)標(biāo)統(tǒng)計(jì)不能作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅需要就開(kāi)標(biāo)統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)問(wèn)題作為提醒，依據(jù)招標(biāo)文件要求評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并進(jìn)行處理。51.投標(biāo)人已經(jīng)經(jīng)過(guò)了資格預(yù)審，評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)覺(jué)該投標(biāo)人資格實(shí)際上不符合招標(biāo)文件要求，是否能夠否決該投標(biāo)人投標(biāo)?能夠。依據(jù)12號(hào)令第二十二條，投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家關(guān)于要求和招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠否決其投標(biāo)。52.投標(biāo)函上僅有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，沒(méi)有加蓋投標(biāo)人印章，其投標(biāo)是否無(wú)效?按國(guó)內(nèi)法規(guī)其投標(biāo)有效，只有當(dāng)投標(biāo)函上既沒(méi)有蓋投標(biāo)人印章，又無(wú)法定代表人或其授權(quán)代表簽字時(shí)方判為無(wú)效。53.評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出需要投標(biāo)人澄清一些含義不清問(wèn)題是否需要簽字?評(píng)標(biāo)委員會(huì)向投標(biāo)人發(fā)出需要澄清問(wèn)題時(shí)不能簽字，不然透露了評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員。投標(biāo)人澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正需要加蓋其法人印章、法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。54.評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否能夠否定招標(biāo)文件中某幾個(gè)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而重新制訂、添加評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?評(píng)標(biāo)委員會(huì)權(quán)力就是依據(jù)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，沒(méi)有權(quán)力修改與制訂評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。假如全部評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員均認(rèn)為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法制訂不符正當(dāng)規(guī)，能夠提出書(shū)面匯報(bào)判定此次招標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人重新依法招標(biāo)。55.開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)覺(jué)全部投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超出最高限價(jià)，是否應(yīng)組織評(píng)標(biāo)?應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)并做出“全部投標(biāo)均不能經(jīng)過(guò)初步審查”結(jié)論意見(jiàn)，完成評(píng)標(biāo)匯報(bào)。這種情況下不能推薦中標(biāo)候選人。56.開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人提出各種疑問(wèn)怎樣處理?直接統(tǒng)計(jì)在開(kāi)標(biāo)統(tǒng)計(jì)上，交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，并做出處理意見(jiàn)。57.開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是否能夠直接判某個(gè)投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)而不交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?不能夠。開(kāi)標(biāo)時(shí)不不過(guò)開(kāi)標(biāo)人，任何人均沒(méi)有權(quán)力評(píng)判投標(biāo)是否有效。58.某個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算書(shū)中為1800萬(wàn)元，但在投標(biāo)函中打字成了1800元，唱標(biāo)時(shí)怎樣唱?查對(duì)投標(biāo)函正本，假如無(wú)誤，直接唱出1800元。59.某個(gè)投標(biāo)人在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)中報(bào)出了兩個(gè)報(bào)價(jià)，怎樣唱標(biāo)?按照投標(biāo)函(正本)唱標(biāo)，直接唱出兩個(gè)報(bào)價(jià)。60.某工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)了兩次招標(biāo)公告，第一次僅2個(gè)企業(yè)報(bào)名。第二次有4個(gè)企業(yè)報(bào)名，但在投標(biāo)截止時(shí)間前，僅有2個(gè)投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，招標(biāo)人是否能夠直接確定承包人或供給商呢?如該項(xiàng)目屬于必須審批建設(shè)項(xiàng)目，需報(bào)原審批部門(mén)審批后能夠直接確定承包人或供給商;其余項(xiàng)目招標(biāo)人能夠自主決定。61.投標(biāo)人采取傳真方式遞交投標(biāo)文件是否能夠接收?不能夠。因?yàn)闈M足不了法律對(duì)投標(biāo)文件密封要求。62.是否能夠分別組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?不能夠，分別組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)違反招標(biāo)人不得單獨(dú)或分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘要求，也不能確保投標(biāo)人取得一樣信息，包含口頭說(shuō)明等。63.工程量清單是否能夠在開(kāi)標(biāo)前7天發(fā)給投標(biāo)人?不能夠，工程量清單是招標(biāo)文件一部分，應(yīng)與招標(biāo)文件一起發(fā)給投標(biāo)人，最遲在投標(biāo)截止時(shí)間前15日發(fā)給投標(biāo)人。64.在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)獨(dú)資企業(yè)可否參加國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)?依據(jù)中國(guó)法規(guī)，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)獨(dú)資企業(yè)能夠參加國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)，假如其僅在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置了辦事處不能夠投標(biāo)。65.工程建設(shè)項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式將4臺(tái)電梯納入到了總承包承包范圍，共計(jì)164萬(wàn)元人民幣，是否能夠直接采購(gòu)?不能夠直接采購(gòu)，它已經(jīng)達(dá)成了必須進(jìn)行招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法規(guī)，應(yīng)由總承包中標(biāo)人和招標(biāo)人共同組織招標(biāo)。66.假如招標(biāo)文件中沒(méi)有要求出哪些條件是實(shí)質(zhì)性條件，評(píng)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人想依據(jù)通例對(duì)某個(gè)投標(biāo)人未響應(yīng)其中一個(gè)條件而判其為廢標(biāo)。是否允許判其為廢標(biāo)?是不允許，除非采取條件是法規(guī)明確要求條件。國(guó)內(nèi)法規(guī)明確要求，招標(biāo)人應(yīng)該在招標(biāo)文件中要求實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件投標(biāo)將被拒絕，同時(shí)實(shí)質(zhì)性要求和條件要用醒目標(biāo)方式進(jìn)行標(biāo)明。67.國(guó)外設(shè)計(jì)企業(yè)參加建設(shè)工程設(shè)計(jì)投標(biāo)，是否允許其獨(dú)立進(jìn)行概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)?僅允許其獨(dú)立從事概念設(shè)計(jì)。其余設(shè)計(jì)內(nèi)容須與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合后方能夠開(kāi)展工作。68.房屋建筑等施工招標(biāo)，按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)企業(yè)能夠承攬項(xiàng)目，是否能夠在招標(biāo)文件中直接要求要一級(jí)企業(yè)?房屋建筑或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)，按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)企業(yè)能夠承攬項(xiàng)目，不能夠在招標(biāo)文件中直接要求要一級(jí)企業(yè)。不能對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符過(guò)高資質(zhì)等級(jí)要求和其余要求。69.什么類型項(xiàng)目能夠不恪守“從發(fā)出文件之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不少于20天”等要求?下述兩種情況能夠不執(zhí)行“從發(fā)出文件之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不少于20天”和“招標(biāo)文件澄清與修改在投標(biāo)截止時(shí)間前15日發(fā)出”要求：(1)項(xiàng)目本身不屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目類型;(2)項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目類型但未達(dá)成依法必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。70.資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人想在報(bào)名企業(yè)外增加兩家企業(yè)直接參加投標(biāo)是否能夠?不允許。但假如是邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人能夠在出售招標(biāo)文件后再增加兩家投標(biāo)人。因?yàn)檠?qǐng)招標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)對(duì)象由招標(biāo)人確定，只要投標(biāo)截止時(shí)間未到，招標(biāo)人均能夠增加邀請(qǐng)名單。71.是否能夠采取抽簽、搖號(hào)等方式確定資格預(yù)審經(jīng)過(guò)名單或投標(biāo)人名單?不允許。國(guó)家發(fā)改委等8部委2號(hào)令中明確要求抽簽、搖號(hào)等方式為不合理方式。72.招標(biāo)人依據(jù)什么進(jìn)行資格審查?依據(jù)招標(biāo)人資格預(yù)審文件和申請(qǐng)人申請(qǐng)文件，其余條件不得作為資格審查依據(jù)。是否允許在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中修改申請(qǐng)人或投標(biāo)人資質(zhì)條件?73.是否允許在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中修改申請(qǐng)人或投標(biāo)人資質(zhì)條件?招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中資質(zhì)條件應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)最低要求。資格預(yù)審文件中資質(zhì)條件應(yīng)與招標(biāo)公告中資質(zhì)條件完全一致，不允許在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中修改資質(zhì)條件。假如招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)出后要求更改資質(zhì)條件，必須重新公布招標(biāo)公告。74.招標(biāo)公告發(fā)出后是否允許終止項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)?不允許。國(guó)內(nèi)法規(guī)要求，除有正當(dāng)理由外，招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件后終止招標(biāo)，關(guān)于行政監(jiān)督部門(mén)給予警告，可處3萬(wàn)元以下罰款;給投標(biāo)人造成損失，應(yīng)該賠償投標(biāo)人損失。二、簡(jiǎn)答題1.招標(biāo)通常程序?(1)成立招標(biāo)工作小組(2)編制招標(biāo)文件(3)編制標(biāo)底(4)公布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?5)投標(biāo)單位資格審查(6)發(fā)放招標(biāo)文件(7)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑(8)接收投標(biāo)文件(9)開(kāi)標(biāo)(10)評(píng)標(biāo)(11)確定中標(biāo)單位(12)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)(13)訂立承包協(xié)議。2.工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)范圍?1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(項(xiàng)目性質(zhì))2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全公用事業(yè)項(xiàng)目(項(xiàng)目性質(zhì))3)使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目(資金起源)4)國(guó)家融資項(xiàng)目(資金起源)5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金項(xiàng)目(資金起源)3.能夠不進(jìn)行招標(biāo)工程施工項(xiàng)目?按《工程建設(shè)項(xiàng)目施工\o"招標(biāo)投標(biāo)"招標(biāo)投標(biāo)方法》第12條要求，需要審批工程建設(shè)項(xiàng)目，有以下情形之一，經(jīng)審批部門(mén)同意，能夠不進(jìn)行施工招標(biāo)：1)包括國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不宜招標(biāo);2)屬于利用扶貧資金實(shí)施以工代賑需要使用農(nóng)民工;3)施工主要技術(shù)采取特定專利或者專有技術(shù);4)施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求;5)在建工程追加隸屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力;6)法律、行政法規(guī)要求其余情形。4.邀請(qǐng)招標(biāo)情形?①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少許幾家潛在投標(biāo)人可供選擇;②受自然地域環(huán)境限制;③包括國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo);④擬公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目標(biāo)價(jià)值相比，不值得;⑤法律法規(guī)要求不宜公開(kāi)招標(biāo)。5.建設(shè)工程施工招標(biāo)必備條件?(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。(2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)該推行審批手續(xù)，已經(jīng)同意。(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)該推行核準(zhǔn)手續(xù)，已經(jīng)核準(zhǔn)。(4)有對(duì)應(yīng)資金或資金起源已經(jīng)落實(shí)。(5)有招標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖樣及技術(shù)資料。6.招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備條件?招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行方法》第4條對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)能力做出了詳細(xì)要求：①具備項(xiàng)目法人資格(或者法人資格);②具備與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn);④設(shè)有專門(mén)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;⑤熟悉和掌握\(chéng)o"招標(biāo)投標(biāo)法"招標(biāo)投標(biāo)法及關(guān)于法規(guī)規(guī)章。7.項(xiàng)目組織方式種類、特點(diǎn)及適用范圍?(1)項(xiàng)目式組織：是指本身?yè)碛泄芾眄?xiàng)目所必需全部資源，項(xiàng)目之間具備相對(duì)獨(dú)立性，項(xiàng)目團(tuán)體組員全職為一個(gè)項(xiàng)目工作。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)管理是直線式。適用范圍：1)未設(shè)置專業(yè)職能部門(mén);2)實(shí)施項(xiàng)目性質(zhì)單一;3)項(xiàng)目技術(shù)及管理比較簡(jiǎn)單。優(yōu)點(diǎn)：關(guān)系單一，決議快速，部門(mén)與人員責(zé)權(quán)明確。缺點(diǎn)：管理水平取決于個(gè)人水平，有時(shí)易造成人浮于事。另外，相同崗位重復(fù)設(shè)置，造成資源浪費(fèi)。(2)職能式組織：是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門(mén)等。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)管理是經(jīng)過(guò)職能部門(mén)完成。適用范圍：1)已具備專業(yè)職能支持體系;2)同一時(shí)期存在多個(gè)專業(yè)類似項(xiàng)目;3)項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律，變更少;4)項(xiàng)目實(shí)施期較短。優(yōu)點(diǎn)：職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化產(chǎn)物，故專業(yè)水平較高。缺點(diǎn)：整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)體系復(fù)雜，多頭負(fù)責(zé)，較難在專業(yè)間協(xié)調(diào)。(3)矩陣式組織。主要是項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理權(quán)限劃分，又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣式。適用范圍：1)已設(shè)置專業(yè)性職能組織體系;2)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作困難。(4)強(qiáng)矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理具備較大權(quán)限，發(fā)出指令性計(jì)劃任務(wù)，職能部門(mén)提供咨詢參考性提議。適用范圍：1)項(xiàng)目規(guī)模大;2)外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難;3)項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)體能力強(qiáng)。(5)弱矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)剪發(fā)出是請(qǐng)求，職能部門(mén)提出指導(dǎo)性提議，通常項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采納。適用范圍：在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用范圍中，與強(qiáng)矩陣式情況相反。8.各種建設(shè)項(xiàng)目管理模式下協(xié)議關(guān)系、特點(diǎn)?(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)協(xié)議關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位訂立施工總承包協(xié)議，如有其它施工與供貨單位參加項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它分包商。該模式管理技術(shù)基礎(chǔ)是線性次序法，它缺點(diǎn)是耗時(shí)較長(zhǎng)。該模式工作界面清楚。FIDIC(紅皮書(shū)、粉皮書(shū))工程管理基礎(chǔ)也是這一模式。(2)建造管理模式(CM)協(xié)議關(guān)系：與過(guò)去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不一樣，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)關(guān)于子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下多為平行發(fā)包協(xié)議方式。該模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)其關(guān)于子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個(gè)分項(xiàng)工程與專業(yè)承包商訂立平行承包協(xié)議，即不設(shè)施工總承包商。最大優(yōu)點(diǎn)：縮短工期。風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主。(3)管理承包模式(MC)協(xié)議關(guān)系：項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約。風(fēng)險(xiǎn)：管理承包商。(4)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造模式(EPC)協(xié)議關(guān)系：降低了設(shè)計(jì)與施工方在協(xié)議上工作界面，EPC協(xié)議通常應(yīng)為總價(jià)包干協(xié)議。(5)設(shè)計(jì)+管理模式(D+M)協(xié)議關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢企業(yè)改為委托一家企業(yè)同時(shí)負(fù)擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，降低了二業(yè)務(wù)間工作界面。在協(xié)議管理操作上，D+M模式類似于CM模式。(6)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式協(xié)議關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，靠近于CM模式，多有平行專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，而且總承包體系是不夠清楚。(7)委托代理式管理模式協(xié)議關(guān)系：項(xiàng)目管理企業(yè)與業(yè)主關(guān)系是委托代理式管理關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)中采取了施工和設(shè)計(jì)總承包體系。9.資格審查內(nèi)容?資格審查內(nèi)容通常包含：申請(qǐng)人資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)情況、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、\o"項(xiàng)目管理"項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其投入人員資格能力，招標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出其余要求。10.資格預(yù)審與資格后審區(qū)分，各自適用?(1)資格預(yù)審?定義：資格預(yù)審是招標(biāo)人經(jīng)過(guò)公布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，并組織招標(biāo)資格審查委員會(huì)按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，確定合格潛在投標(biāo)人。?優(yōu)缺點(diǎn)：關(guān)系怎樣選擇審查方式?！騼?yōu)點(diǎn)：能夠降低評(píng)標(biāo)階段工作量、縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間、降低評(píng)審費(fèi)用、降低社會(huì)成本(提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量)?！蛉秉c(diǎn)：延長(zhǎng)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，增加招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審費(fèi)用。?適用：技術(shù)復(fù)雜或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多。?詳細(xì)方法：兩種，合格制和有限數(shù)量制。通常采取合格制，潛在投標(biāo)人過(guò)多，可采取有限數(shù)量制。(2)資格后審?定義：資格后審是在開(kāi)標(biāo)后初步評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件要求投標(biāo)資格條件對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)資格評(píng)審合格投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。?優(yōu)缺點(diǎn)：◎優(yōu)點(diǎn)：能夠防止招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審工作步驟和費(fèi)用、縮短招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，有利于增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性?！蛉秉c(diǎn)：在投標(biāo)人過(guò)多時(shí)會(huì)增加社會(huì)成本和評(píng)標(biāo)工作量。?適用：潛在投標(biāo)人數(shù)量不多。?方法：合格制。11.合格制與有限數(shù)量制異同?①合格制：?定義：凡符合資格預(yù)審文件要求資格條件標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)申請(qǐng)人，即取得對(duì)應(yīng)投標(biāo)資格。?優(yōu)缺點(diǎn)：◎優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，有利于取得更多、愈加好投標(biāo)人和投標(biāo)方案;對(duì)滿足資格條件全部投標(biāo)申請(qǐng)人公平、公正。◎缺點(diǎn)：投標(biāo)人可能較多，從而加大投標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作量，浪費(fèi)社會(huì)資源。②有限數(shù)量制：?定義：當(dāng)潛在投標(biāo)人過(guò)多時(shí)，可采取有限數(shù)量制。招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中既要要求投標(biāo)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法，又應(yīng)明確經(jīng)過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)申請(qǐng)人數(shù)量。?優(yōu)缺點(diǎn)：◎優(yōu)點(diǎn)：有利于降低招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)社會(huì)綜合成本?！蛉秉c(diǎn)：在一定程度上可能限制了潛在投標(biāo)人范圍。12.政府采購(gòu)中各種采購(gòu)方式適用?1)公開(kāi)招標(biāo)。政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)成公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目因?qū)嶋H需要而采取其余采購(gòu)方式，采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前取得設(shè)區(qū)市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)同意。2)邀請(qǐng)招標(biāo)。供給商數(shù)量有限或采取公開(kāi)招標(biāo)方式費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值百分比過(guò)大時(shí)，能夠采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。3)競(jìng)爭(zhēng)性談判。當(dāng)出現(xiàn)以下情況：招標(biāo)后沒(méi)有供給商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo);重新招標(biāo)未能成立;技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格和詳細(xì)要求;招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足采購(gòu)人緊急需要;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額，采購(gòu)人能夠采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。4)詢價(jià)。采購(gòu)貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充分且價(jià)格改變幅度小政府采購(gòu)項(xiàng)目，能夠采取詢價(jià)方式采購(gòu)。5)單一起源采購(gòu)。符合以下條件之一，采購(gòu)人能夠采取單一起源采購(gòu)方式：采購(gòu)項(xiàng)目只有唯一供給商;發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其余供給商處采購(gòu);必須確保原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供給商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超出原協(xié)議采購(gòu)金額百分之十。13.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成與產(chǎn)